鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)研究

賈晶霞

【摘要】為了進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)基層財(cái)政工作的管理，積極加強(qiáng)基層工作的規(guī)范管理模式，建立精準(zhǔn)化、科學(xué)化的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，發(fā)揮最大的為人民服務(wù)的能力，進(jìn)一步做好國(guó)家理財(cái)工作。本文主要探討了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政? 會(huì)計(jì)工作? 規(guī)范化建設(shè)

引言：隨著財(cái)務(wù)部下發(fā)的相關(guān)規(guī)定可知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)迫在眉睫?，F(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還存有許多弊端，為了能夠有效的提升工作水準(zhǔn)，就要為已出現(xiàn)的問(wèn)題尋找出合適的解決措施。

一、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要性

相比較城市而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政才是我國(guó)財(cái)政體制當(dāng)中的基礎(chǔ)。對(duì)于農(nóng)村而言，衛(wèi)生條件差、教育落后、交通不發(fā)達(dá)等問(wèn)題，因此更需要建設(shè)公共的基礎(chǔ)性設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的建立是為了改善農(nóng)民的生活，從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。提高財(cái)政的管理水準(zhǔn)，能夠有效的維護(hù)農(nóng)村及社會(huì)的發(fā)展，是形勢(shì)所趨。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政屬于我國(guó)財(cái)政體系中的最下一層，也是直接與農(nóng)民利益相掛鉤的一層。因此要發(fā)揮出相關(guān)部門的職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政屬于國(guó)家和人民連接的媒體，要聽(tīng)從于國(guó)家，服務(wù)于人民群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量決定著財(cái)務(wù)部門工作效果，對(duì)踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)建設(shè)和管理現(xiàn)狀

（一）會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)低下

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門作為基層單位中重要組成部分，現(xiàn)階段的構(gòu)成人員的專業(yè)素養(yǎng)普遍處于低下的狀態(tài)。大多數(shù)上崗的員工未接受過(guò)系統(tǒng)的理論知識(shí)學(xué)習(xí)。導(dǎo)致在實(shí)際的工作中出現(xiàn)不熟悉業(yè)務(wù)、缺少專業(yè)技能、缺乏職業(yè)精神等問(wèn)題。甚至出現(xiàn)法制意識(shí)不強(qiáng)烈的現(xiàn)象，在個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下導(dǎo)致工作方向出現(xiàn)誤區(qū)。因此能夠看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的相關(guān)工作人員整體的綜合素質(zhì)較為落后。

（二）財(cái)務(wù)管理機(jī)制不完善

財(cái)務(wù)部門的主要職能，即財(cái)務(wù)管理的職能。不健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制會(huì)使相關(guān)的工作人員對(duì)自身的定位不準(zhǔn)確，分工不明確，都會(huì)導(dǎo)致部分資金賬目混亂，難以開(kāi)展后續(xù)的分配資金工作。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門來(lái)說(shuō)完善的管理機(jī)制是必要的。管理不當(dāng)使得資金流動(dòng)情況不清晰，會(huì)使財(cái)政的相關(guān)工作情況不透明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入低于支出，最終會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)負(fù)債。沒(méi)有完整的管理機(jī)制會(huì)使相關(guān)工作人員的行為得不到約束，在執(zhí)行相關(guān)的工作時(shí)，沒(méi)有明確的目標(biāo)容易誤入歧途。為了防止出現(xiàn)這類情況，需要設(shè)立相關(guān)的約束機(jī)制?，F(xiàn)如今已經(jīng)是信息化的時(shí)代，科技在不斷的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政部門也要緊隨時(shí)代的步伐，落后的管理模式極易阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。

（三）專項(xiàng)資金管理工作不到位

專項(xiàng)資金的概念是應(yīng)用于建設(shè)相關(guān)專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目資金，與普通的財(cái)政資金有區(qū)別。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門對(duì)于資金管理不到位的主要表現(xiàn)在專項(xiàng)資金胡亂使用，沒(méi)有建立起專門的管理部門，對(duì)于資金流動(dòng)情況不清晰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于自身能力有限，未能對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)科學(xué)的監(jiān)管，會(huì)出現(xiàn)挪用、代管等問(wèn)題。使得專項(xiàng)資金被有心人濫用，導(dǎo)致其發(fā)揮不了自身的作用。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的措施

（一）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)隊(duì)伍

1.建立優(yōu)秀的財(cái)務(wù)隊(duì)伍

為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作的水準(zhǔn)，少不了整個(gè)團(tuán)隊(duì)的努力。因此要建立起優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)隊(duì)伍。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了減少支出，會(huì)選擇聘請(qǐng)一些能力較弱的人員來(lái)任職，這樣的作風(fēng)是不正的。為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)能夠及時(shí)有效的開(kāi)展工作，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的注意。作為行業(yè)基礎(chǔ)，不但要要撐得起名號(hào)還要明確自身職能。因此，要選取有專業(yè)能力的人員來(lái)任用。不要為了滿足眼前的個(gè)人利益，從而做出阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的不當(dāng)工作。選擇優(yōu)秀的專業(yè)人才任職，不僅是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，更是對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員的培訓(xùn)力度

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門來(lái)說(shuō)，所要面對(duì)的資金情況不是一成不變的，因此需要不斷的突破現(xiàn)有狀態(tài)，并積極吸收新鮮血液。要開(kāi)展先進(jìn)理念的學(xué)習(xí)活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況，從而尋找出最適合自身的工作模式。財(cái)務(wù)部門要定時(shí)組織相關(guān)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，不定期的舉辦主題會(huì)議，培訓(xùn)活動(dòng)要涉及到每位員工，從思想層面抓起，推動(dòng)財(cái)政部門健康持續(xù)發(fā)展。還可不定時(shí)的舉行座談交流會(huì)議，聽(tīng)取合理的意見(jiàn)。要將理論與實(shí)踐聯(lián)系在一起，從而發(fā)揮出員工最大價(jià)值。

3.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)服務(wù)平臺(tái)

建立與時(shí)代接軌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)平臺(tái)，從而推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的效率。建立科學(xué)合理的服務(wù)大廳，讓會(huì)計(jì)人員投入到實(shí)際工作崗位當(dāng)中，在與群眾不斷交流的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。優(yōu)質(zhì)的辦公環(huán)境有利于調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，從而提高工作質(zhì)量。

（二）建立財(cái)政管理體制

1.完善制度

建立財(cái)政管理制度能有效的約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)工作，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作人員的理財(cái)水平。想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要上級(jí)制定出科學(xué)合理的管理制度，做到有法可依。管理體制的實(shí)質(zhì)就是對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的行為規(guī)范，相關(guān)的財(cái)政工作都以此為準(zhǔn)則開(kāi)展。想要制定出科學(xué)合理的財(cái)政管理制度，需要根據(jù)每個(gè)地方的實(shí)際情況為基礎(chǔ)開(kāi)展。完整的管理制度能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民提供了強(qiáng)有力的安全保障。深入會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行責(zé)任落實(shí)制度，讓每位工作人員都肩負(fù)責(zé)任，從而調(diào)動(dòng)起員工的工作熱情。

2.規(guī)范業(yè)務(wù)流程

為了提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的有效性，需要對(duì)整個(gè)工作流程有明確的規(guī)范。在實(shí)際的工作過(guò)程中，堅(jiān)持按照規(guī)范的流程開(kāi)展工作，從而提高工作效率。工作人員要積極的收集群眾聲音，在進(jìn)行全面化調(diào)查的基礎(chǔ)上開(kāi)展預(yù)算編制工作。根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，實(shí)施合法的理財(cái)職能，敢于接受廣大人民的監(jiān)督。

（三）加大資金流動(dòng)情況的監(jiān)督力度

專項(xiàng)資金的使用情況與人民群眾的利益相關(guān)，直接影響著民生政策的落實(shí)情況。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要明確資金的使用情況，要對(duì)資金實(shí)施監(jiān)督管理工作?？衫萌罕娏α縼?lái)進(jìn)行監(jiān)督工作，要明確每筆資金的使用情況，杜絕出現(xiàn)專項(xiàng)資金被亂用的問(wèn)題。對(duì)于國(guó)家下發(fā)的專項(xiàng)資金要嚴(yán)格監(jiān)督，落實(shí)到具體的項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，讓其能發(fā)揮出自身的價(jià)值。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)工作是極為重要的?，F(xiàn)階段雖還有存有問(wèn)題，問(wèn)題都是能克服的。需要我們提高重視，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周武.基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作創(chuàng)新研究[J].納稅，2017（36）：95.