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    國企財(cái)務(wù)監(jiān)管應(yīng)堅(jiān)持的六項(xiàng)基本原則

    2020-07-06 16:40:49王敏
    商情 2020年27期
    關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)監(jiān)管國企

    王敏

    【摘要】管理制度取決于經(jīng)濟(jì)體制,財(cái)務(wù)監(jiān)管是適應(yīng)國企發(fā)展需要的財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理制度,也是國企生存發(fā)展中必不可少的部分,本文即闡述了國企財(cái)務(wù)監(jiān)管中須堅(jiān)持的六項(xiàng)基本原則。

    【關(guān)鍵詞】國企? 財(cái)務(wù)監(jiān)管? 原則解析

    國企運(yùn)營中,想要實(shí)現(xiàn)盈利目的,保證企業(yè)有序運(yùn)轉(zhuǎn),必須對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理,杜絕資產(chǎn)流失,從財(cái)務(wù)工作著手,將腐敗問題扼殺于萌芽之中。財(cái)務(wù)監(jiān)督與財(cái)務(wù)管理合稱財(cái)務(wù)監(jiān)管,是國企生產(chǎn)經(jīng)營管理中至關(guān)重要的工作內(nèi)容。在執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)管時(shí),應(yīng)遵循以下基本原則。

    一、遵紀(jì)守法原則

    遵紀(jì)守法原則,即為國企在進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管時(shí),必須遵守國家法律法規(guī),杜絕違法違規(guī)操作。此原則適用于國企財(cái)務(wù)監(jiān)管的任何工作部分,適用于國企中的任何工作部門,同時(shí)也適用于國企的任何經(jīng)營管理工作。法制為國家穩(wěn)定之本,企業(yè)在法制框架下,方能維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營,不受外部違法侵害而損失其經(jīng)濟(jì)利益,也不會(huì)因內(nèi)部腐朽而土崩瓦解。

    在我國法律法規(guī)面前,不存在任何特權(quán)階級(jí),也不存在任何可以藐視法律權(quán)威的企業(yè),一旦有敢于挑釁法律權(quán)威者,必將受到嚴(yán)懲。因此,國企財(cái)務(wù)監(jiān)管在履行其監(jiān)管責(zé)任時(shí),也應(yīng)時(shí)時(shí)警醒,處處警惕,不可輕慢相關(guān)法律規(guī)定,也不可姑息違法行為。國企財(cái)務(wù)監(jiān)管負(fù)責(zé)對(duì)國企資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督和管理,若不能高度履行職責(zé),就會(huì)營造滋生經(jīng)濟(jì)腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪的土壤,產(chǎn)生內(nèi)部腐敗行為,甚至導(dǎo)致國企內(nèi)部控制出現(xiàn)重大問題。

    國企財(cái)務(wù)管理工作中堅(jiān)持此原則,對(duì)國企內(nèi)部管理有重要意義,可以在一定程度上避免國企因財(cái)務(wù)問題而影響運(yùn)營和發(fā)展,降低國企運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。遵紀(jì)守法更是對(duì)國企財(cái)務(wù)管理的客觀要求,國企財(cái)務(wù)管理中,應(yīng)一切依照法律法規(guī)辦事,按國家制度要求執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)依法管理,保障國企財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行,保障國企經(jīng)營健康發(fā)展。

    二、公平公正原則

    公平公正原則,即在國企財(cái)務(wù)監(jiān)管中,監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)國企內(nèi)部所有成員一視同仁,統(tǒng)一要求,杜絕“個(gè)人特殊化”,杜絕差異化對(duì)待、人情式監(jiān)管。國企成員對(duì)國企監(jiān)管工作而言,是主體與客體的集合,這兩種身份看似相互對(duì)立,實(shí)則相互統(tǒng)一,矛盾而共生。財(cái)務(wù)監(jiān)管工作并非“高高在上”,財(cái)務(wù)監(jiān)管在對(duì)所有國企成員進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管的同時(shí),也處于國企內(nèi)部所有成員的監(jiān)督之下。財(cái)務(wù)監(jiān)管工作執(zhí)行時(shí),其公正性會(huì)受到國企其他成員的監(jiān)督,這是每一個(gè)國企成員可以行使的權(quán)利,也是每一個(gè)國企成員應(yīng)該去履行的義務(wù)。

    國企財(cái)務(wù)監(jiān)管想要真正發(fā)揮其作用,體現(xiàn)其財(cái)務(wù)監(jiān)管的工作成效,就必須堅(jiān)持公平公正的基本原則,在財(cái)務(wù)監(jiān)管部門進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管時(shí),所有國企成員都不得以任何理由、借口拒絕接受正常的財(cái)務(wù)監(jiān)管,無論該成員在國企中身處何種職位,具有何等資歷,抑或有何等背景,在缺乏法律依據(jù)或者法律明文規(guī)定的前提下,都應(yīng)接受財(cái)務(wù)監(jiān)管部門的正常監(jiān)管。財(cái)務(wù)監(jiān)管依照法律法規(guī)執(zhí)行,其監(jiān)管工作應(yīng)是客觀的、公平公正的,不受任何個(gè)人意志影響,其監(jiān)管工作也不接受任何個(gè)人名義的干涉。

    除此之外,財(cái)務(wù)監(jiān)管部門在執(zhí)行監(jiān)管時(shí),應(yīng)客觀接受國企內(nèi)部所有成員的義務(wù)監(jiān)督,監(jiān)管工作受到質(zhì)疑時(shí)應(yīng)理性對(duì)待,嚴(yán)格自查,避免監(jiān)管部門內(nèi)部腐朽,必須堅(jiān)持財(cái)務(wù)監(jiān)管的嚴(yán)肅性和嚴(yán)謹(jǐn)性,杜絕財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的主觀性和隨意性,保證國企財(cái)務(wù)監(jiān)管公正、有序進(jìn)行。

    三、經(jīng)濟(jì)效益原則

    經(jīng)濟(jì)效益原則,即在執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)管權(quán)力時(shí),應(yīng)以保證國企的經(jīng)濟(jì)效益為重要工作職責(zé)之一,全力以赴提升國企的經(jīng)濟(jì)效益水平,保證國企在生產(chǎn)經(jīng)營中獲得利潤,力求國企在未來經(jīng)營項(xiàng)目中獲得更高利潤。經(jīng)濟(jì)效益是維持國企繼續(xù)存活的基本保證,也是國企進(jìn)一步發(fā)展的首要前提。經(jīng)濟(jì)效益既是國企財(cái)務(wù)監(jiān)管的基本原則,也是財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵目的。為實(shí)現(xiàn)這一目的,國企財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國企經(jīng)營成本的控制,做好國企資產(chǎn)使用監(jiān)管,以科學(xué)合理的方式,幫助國企實(shí)現(xiàn)“少花錢,多賺錢”。眾所周知,在收益總額固定的情況下,則成本付出越少,盈余越多,這是最基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。財(cái)務(wù)監(jiān)管應(yīng)幫助國企“守好錢袋子”,合理控制成本,以期提高國企的經(jīng)濟(jì)效益。欲節(jié)約成本,財(cái)務(wù)監(jiān)管可從三方面著手。

    其一,完善監(jiān)管制度,簡(jiǎn)化繁雜手續(xù),削減冗余流程,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作以更少的人員,開展更高效的工作,通過此種方式,降低人員使用成本。財(cái)務(wù)監(jiān)管中應(yīng)對(duì)必要花費(fèi)和不必要花費(fèi)有明確規(guī)定,不該花的錢一律不予批準(zhǔn)。節(jié)約成本的重要手段之一即是降耗,不僅要降低產(chǎn)品的成本,而且應(yīng)提升流動(dòng)資產(chǎn)的流動(dòng)速度,使國企資金“活起來”。

    其二,明確職責(zé)分工,實(shí)行各司其職,責(zé)權(quán)并行,獎(jiǎng)懲并施,效率質(zhì)量并重,杜絕無價(jià)值的工作行為,節(jié)約工作時(shí)間即為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

    其三,加強(qiáng)成本控制,科學(xué)壓縮國企生產(chǎn)經(jīng)營支出,杜絕浪費(fèi),監(jiān)管不必要支出,全方位控制成本。

    四、全面涵蓋原則

    全面涵蓋原則,即是在國企內(nèi)部實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的全面涵蓋,財(cái)務(wù)監(jiān)管工作應(yīng)涵蓋國企經(jīng)營管理活動(dòng)中的所有方面和所有部門。想要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)管的全面涵蓋,不能只依靠財(cái)務(wù)監(jiān)管本部門的努力,還應(yīng)得到多方支持,綜合助力,提升財(cái)務(wù)管理工作力度。

    其一,國企核心領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注重財(cái)務(wù)監(jiān)管工作,對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的重要性有深刻認(rèn)識(shí)。國企的核心領(lǐng)導(dǎo)在國企事務(wù)決策方面擁有一定的發(fā)言權(quán),其決策對(duì)國企發(fā)展方向和發(fā)展趨勢(shì)有重要影響。核心領(lǐng)導(dǎo)具有全局意識(shí),既是國企發(fā)展的重要決策者,也是國企發(fā)展的重要責(zé)任人,若核心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的重要性認(rèn)可度高,就會(huì)在國企經(jīng)營管理中支持財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。財(cái)務(wù)監(jiān)管并非周期性工作,而是應(yīng)該日常執(zhí)行,時(shí)時(shí)監(jiān)管,財(cái)務(wù)監(jiān)管中察覺任何環(huán)節(jié)缺陷都應(yīng)立即予以糾偏。在財(cái)務(wù)監(jiān)管工作中,應(yīng)揚(yáng)浩然正氣,守廉政清風(fēng),以正抑邪,以廉治腐,督促人人依法守則,違者必究,鼓勵(lì)全員依法監(jiān)督,勇者必嘉。

    其二,財(cái)務(wù)監(jiān)管部門內(nèi)部管理工作應(yīng)經(jīng)得住全員監(jiān)督,經(jīng)得住時(shí)間考驗(yàn),財(cái)務(wù)監(jiān)管人員必須先做到自身廉潔,不存在工作污點(diǎn),才會(huì)在執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)管工作時(shí)有執(zhí)行力和信服力,使財(cái)務(wù)監(jiān)管工作得以順利推行。財(cái)務(wù)監(jiān)管工作中涉及大量經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,意志不堅(jiān)定者,思想覺悟不高者,對(duì)憲法和法律無敬畏者,都無法勝任該工作,因此在進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管人員選拔時(shí),應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),做好政治審核及源頭廉政控制。

    其三,財(cái)政監(jiān)管工作應(yīng)爭(zhēng)取基層群眾的支持。一線勞動(dòng)者是國企的根本,是支撐國企生存和發(fā)展的重要成員,也是為國企創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵組成部分。因此,在財(cái)務(wù)監(jiān)管部門工作中,一定要爭(zhēng)取一線勞動(dòng)者的認(rèn)可和廣泛支持。

    核心領(lǐng)導(dǎo)是國企的決策者,一線勞動(dòng)者是為國企創(chuàng)造效益的群體,財(cái)務(wù)監(jiān)管人員是財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的主要執(zhí)行者,只有三方面共同協(xié)作,才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作在國企中的全面涵蓋

    五、動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則

    動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則,即指國企財(cái)務(wù)監(jiān)管部門在開展財(cái)務(wù)監(jiān)管工作時(shí),應(yīng)以動(dòng)態(tài)思想開展相關(guān)工作,杜絕思想僵化和監(jiān)管滯后。唯物主義世界觀認(rèn)為,世間一切事物皆處于變化之中,并無一成不變的事物。財(cái)務(wù)監(jiān)管工作所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容也是在不斷變化、會(huì)發(fā)生階段性發(fā)展的,時(shí)代會(huì)變革,經(jīng)濟(jì)會(huì)進(jìn)步,國企既處于自我發(fā)展變化中,同時(shí)也會(huì)被時(shí)代浪潮推動(dòng)著前進(jìn)。國企財(cái)務(wù)監(jiān)管應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)時(shí)代發(fā)展的客觀要求和國企發(fā)展的必然要求,調(diào)整其監(jiān)管形式和監(jiān)管內(nèi)容,適時(shí)優(yōu)化財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。隨著國情變化,與國際標(biāo)準(zhǔn)變化,財(cái)務(wù)監(jiān)管制度也應(yīng)做出科學(xué)變革和優(yōu)化,以適應(yīng)國企發(fā)展,促進(jìn)國企發(fā)展,幫助國企做好財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理工作。

    六、提升監(jiān)管人員素質(zhì)原則

    財(cái)務(wù)監(jiān)管人員的素質(zhì)關(guān)系著財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的執(zhí)行質(zhì)量與工作水平,因此,必須提升其整體素質(zhì),保證財(cái)務(wù)監(jiān)管部門的人員整體素質(zhì)過硬。優(yōu)秀的財(cái)務(wù)監(jiān)管人員可以降低財(cái)務(wù)監(jiān)管工作漏洞出現(xiàn)的概率,提升國企財(cái)務(wù)監(jiān)管水平,個(gè)體構(gòu)成整體,部分影響全部,所以財(cái)務(wù)監(jiān)管部門須從內(nèi)部質(zhì)量抓起,做好財(cái)務(wù)監(jiān)管人員“優(yōu)化”。財(cái)務(wù)監(jiān)管人員素質(zhì)應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行提升。

    其一,提升財(cái)務(wù)監(jiān)管人員職業(yè)道德素養(yǎng)。廉潔清正是對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管人員的基本要求,廉是拒絕貪腐,潔為潔身自好,清可盡職盡責(zé),正則邪氣不侵。財(cái)務(wù)監(jiān)管人員應(yīng)首先做到廉潔清正這四個(gè)字,堅(jiān)守自身的職業(yè)道德,才能在財(cái)務(wù)監(jiān)管工作中做到奉公守法,盡職盡責(zé)。己身不正者不足以律人,財(cái)務(wù)監(jiān)管人員先要自律,然后才能在財(cái)務(wù)監(jiān)管工作中保證執(zhí)行力度,保證執(zhí)行效果。

    其二,提升財(cái)務(wù)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。財(cái)務(wù)監(jiān)管工作是國企中資產(chǎn)管理的專業(yè)性工作,對(duì)業(yè)務(wù)能力要求很高,不具備相關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)的人無法勝任這項(xiàng)工作,否則就無法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)管的目的,無法保證國企資產(chǎn)管理的效果。若業(yè)務(wù)素養(yǎng)不符合要求,便無法良好執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)管工作,因此財(cái)務(wù)監(jiān)管人員應(yīng)不間斷業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),以行業(yè)專家學(xué)者為師,必要時(shí)脫產(chǎn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)后在工作中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效,裨補(bǔ)闕漏,自我提升與企業(yè)監(jiān)督并行,保證財(cái)務(wù)監(jiān)管全員資質(zhì)達(dá)標(biāo)。

    七、結(jié)論

    綜上所述,財(cái)務(wù)監(jiān)管是國企經(jīng)營管理中涉及面廣泛、意義深遠(yuǎn)的監(jiān)督管理工作,對(duì)降低國企內(nèi)部經(jīng)濟(jì)犯罪、提升資產(chǎn)利用效率均有不可取代的作用。因此,在國企財(cái)務(wù)監(jiān)管中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,遵循以上基本原則,發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)管的正向影響力,提升國企運(yùn)營水平。

    參考文獻(xiàn):

    [1]謝穎珍.國企財(cái)務(wù)管理監(jiān)管的問題與對(duì)策分析[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2019,(14):62-63.

    [2]陳文生.關(guān)于國企財(cái)務(wù)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防范的具體分析[J].現(xiàn)代營銷(創(chuàng)富信息版),2018,(12):25.

    [3]孫韻琪.國有電力企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管問題與對(duì)策研究[D].河南大學(xué),2017.

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