大中小學(xué)思政課一體化下的高校思想政治理論課建設(shè)

范樹(shù)成　張博

[內(nèi)容提要] 大中小學(xué)思政課一體化是增強(qiáng)思想政治教育實(shí)效性的有力保障。高校思想政治理論課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要深化。在大中小學(xué)思政課一體化視角下，高校思想政治理論課需要從教材編寫(xiě)與使用、與中小學(xué)課程銜接、教師隊(duì)伍培養(yǎng)與培訓(xùn)、理論研究等方面做出改進(jìn)。

[關(guān)鍵詞] 思政課一體化;課程建設(shè);教材建設(shè)

[作者簡(jiǎn)介] 范樹(shù)成，法學(xué)博士，河北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授;張博，河北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。

習(xí)近平總書(shū)記在2019年3月18日學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上指出：“在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開(kāi)設(shè)思想政治理論課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要保障?！盵1]思想政治理論課（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“思政課”）是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，具有不可替代的作用。

在我國(guó)，大中小學(xué)不同學(xué)段均開(kāi)設(shè)思政課，不同的學(xué)段設(shè)置不同的課程目標(biāo)，選取不同的課程內(nèi)容，采用不同的教學(xué)方法，對(duì)處于不同年齡階段的學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。大中小學(xué)思政課是一個(gè)統(tǒng)一、完整、有序的系統(tǒng)，各學(xué)段思政課在目標(biāo)、內(nèi)容、方法、評(píng)價(jià)等方面的有序銜接、合理布局，是確保思政課實(shí)效性的關(guān)鍵。自20世紀(jì)90年代開(kāi)始，大中小學(xué)德育銜接問(wèn)題就引起了學(xué)者的關(guān)注。2005年《教育部關(guān)于整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系的意見(jiàn)》頒布以來(lái)，大中小學(xué)德育體系建構(gòu)問(wèn)題進(jìn)一步引起了學(xué)界的重視。大中小學(xué)思想政治教育一體化研究主要是在大中小學(xué)德育銜接或一體化概念下進(jìn)行的。“大中小學(xué)思政課一體化”的提出，是對(duì)“大中小學(xué)德育銜接”問(wèn)題研究的深化。相關(guān)研究明確了大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的重要意義，分析了大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題出現(xiàn)的原因，并從宏觀的體制保障、平臺(tái)搭建等角度提出了一些解決策略。這些研究促進(jìn)了大中小學(xué)思政課課程改革進(jìn)程的加快，各學(xué)段內(nèi)的思政課內(nèi)容更加合理、結(jié)構(gòu)更為科學(xué)。但從整體上看，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)仍存在一些問(wèn)題。課程在教育活動(dòng)中始終處于基礎(chǔ)和核心地位，因此，本文在大中小學(xué)思政課一體化的視角下，聚焦高校思政課課程建設(shè)、教材編制及使用中存在的問(wèn)題，探討在實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)思政課一體化過(guò)程中，高校思政課的改革的具體路徑。

一、 大中小學(xué)思政課一體化視角下課程問(wèn)題分析

2005年《教育部關(guān)于整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系的意見(jiàn)》指出：“目前，大中小學(xué)德育各階段的德育目標(biāo)劃分還不夠準(zhǔn)確，內(nèi)容安排還不盡合理，存在著一定程度的簡(jiǎn)單重復(fù)交叉和脫節(jié)的問(wèn)題?！盵2]近年來(lái)，這些問(wèn)題雖有改觀，但仍未完全解決。

1. 課程目標(biāo)不夠明確具體

大中小學(xué)不同學(xué)段的思政課在總體目標(biāo)上是一致的，但是不同學(xué)段、不同課程的具體目標(biāo)卻應(yīng)有所區(qū)別，共同構(gòu)成一個(gè)完整的、層次清晰的目標(biāo)體系?！督逃筷P(guān)于整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系的意見(jiàn)》等相關(guān)文件規(guī)定了各學(xué)段思想政治教育的目標(biāo)和任務(wù)，但這些目標(biāo)和任務(wù)是總的目標(biāo)和任務(wù)，比較籠統(tǒng)、概括、抽象，需細(xì)化、分解，轉(zhuǎn)化為更具體的課程目標(biāo)。在中小學(xué)，這種思想政治教育目標(biāo)的具體化是通過(guò)各學(xué)段的課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)的。中小學(xué)各學(xué)段開(kāi)設(shè)的思政課都由教育部制定統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，課程標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)思想政治教育的總目標(biāo)對(duì)每門(mén)課程的總目標(biāo)、分類(lèi)目標(biāo)和每一具體內(nèi)容目標(biāo)分層級(jí)進(jìn)行了明確、詳細(xì)、具體的規(guī)定。雖然小學(xué)、初中、高中的思政課分別制定課程標(biāo)準(zhǔn)，存在不同學(xué)段間課程目標(biāo)的重復(fù)問(wèn)題，但同一學(xué)段內(nèi)的思政課各門(mén)課程的目標(biāo)是由同一個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，因此在很大程度上避免了同一學(xué)段內(nèi)各門(mén)課程目標(biāo)的重復(fù)?！督逃筷P(guān)于整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系的意見(jiàn)》等相關(guān)文件雖然也規(guī)定了高校思想政治教育的總目標(biāo)和任務(wù)，但同樣需要細(xì)化和具體化。然而，現(xiàn)行高校思政課沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，雖然各門(mén)課程有教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)制定的專(zhuān)題教學(xué)指南，但教學(xué)指南畢竟不是課程標(biāo)準(zhǔn)，不具有強(qiáng)制性，只是對(duì)專(zhuān)題教學(xué)這一具體教學(xué)形式的指導(dǎo)性建議，也不是高校思想政治教育目標(biāo)的分層、分類(lèi)和明晰化、具體化。而2018年印發(fā)的《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》雖然明確了思政課課前、課中、課后全流程管理，規(guī)范了學(xué)分設(shè)置、教務(wù)安排、教研管理、教學(xué)方法、考核評(píng)價(jià)等教學(xué)工作，但也沒(méi)有對(duì)高校思政課的課程目標(biāo)、內(nèi)容目標(biāo)等進(jìn)行明確、具體的要求。這樣不僅造成了高校思政課課程目標(biāo)與中小學(xué)思政課課程目標(biāo)的重復(fù)，而且也造成了高校各門(mén)思政課課程目標(biāo)的重復(fù)。加之部分教師理論水平不夠、對(duì)課程目標(biāo)的理解和把握存在偏差，體現(xiàn)在具體的教學(xué)中則是一些教師過(guò)于注重知識(shí)的傳授而忽視學(xué)生能力的提升和情感態(tài)度價(jià)值觀的培育，直接導(dǎo)致了教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的選擇和教學(xué)評(píng)價(jià)服務(wù)于知識(shí)傳授的教學(xué)目標(biāo)，影響了課程目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

2. 內(nèi)容重復(fù)影響課程吸引力

在課程中，一定的重復(fù)是必要的，但是過(guò)猶不及，過(guò)度的、不必要的重復(fù)只會(huì)事倍功半。綜觀我國(guó)大中小學(xué)思政課，可以發(fā)現(xiàn)存在內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象，而其中尤以高中階段和大學(xué)階段相關(guān)課程的內(nèi)容重復(fù)（縱向重復(fù)）、高校不同思政課之間的內(nèi)容重復(fù)（橫向重復(fù)）較為突出。比如，高校的“馬克思主義基本原理概論”與高中思政課“哲學(xué)與文化”部分的重復(fù)，“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”“中國(guó)近現(xiàn)代史綱要”與高中思政課“中國(guó)特色社會(huì)主義”部分的重復(fù)，高?！爸袊?guó)近現(xiàn)代史綱要”與“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”內(nèi)容的重復(fù)等。雖然同樣的內(nèi)容在不同學(xué)段的理論深度、在不同課程中的角度是不同的，但從教材的編寫(xiě)上區(qū)分并不明顯。

在大學(xué)生生活空間日益擴(kuò)展、信息接收途徑更為豐富、價(jià)值觀念日益多元的今天，學(xué)生面臨的很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要思政課給予指導(dǎo)，而課程內(nèi)容的重復(fù)導(dǎo)致有效教育教學(xué)時(shí)間的減少，一些原本應(yīng)由思政課解答的問(wèn)題被擱置，思政課對(duì)學(xué)生的吸引力不足。

3. 教材知識(shí)呈現(xiàn)方式影響教學(xué)方法選用的科學(xué)性

教學(xué)方法的選用在很大程度上受制于課程內(nèi)容與教材知識(shí)的呈現(xiàn)方式。不同的課程內(nèi)容與教材知識(shí)的呈現(xiàn)方式往往要選用不同的教學(xué)方法。高校思政課教材幾經(jīng)修訂，其時(shí)代性、科學(xué)性、可讀性進(jìn)一步增強(qiáng)，但在一些觀點(diǎn)、結(jié)論的得出過(guò)程中，還存在采用直接呈現(xiàn)方式的現(xiàn)象，因此導(dǎo)致許多教師在教學(xué)方法選用方面存在一些問(wèn)題，影響教材體系向教學(xué)體系的科學(xué)轉(zhuǎn)化。

問(wèn)題的第一種表現(xiàn)是教學(xué)方法陳舊單一。由于教材知識(shí)是基本知識(shí)和觀點(diǎn)的呈現(xiàn)，許多教師便采用直接講授法，通過(guò)口耳相傳的方式，將這些知識(shí)和觀點(diǎn)直接告訴學(xué)生。這樣的教學(xué)方法有利于學(xué)生對(duì)于知識(shí)的系統(tǒng)掌握和知識(shí)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，卻不利于學(xué)生能力特別是正確情感態(tài)度價(jià)值觀的形成與發(fā)展，不利于思政課教學(xué)目標(biāo)的全面達(dá)成。而且這種教學(xué)方法容易忽視學(xué)生的主體性，降低學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，使學(xué)生處于被動(dòng)聽(tīng)講、被動(dòng)接受的狀態(tài)，甚至?xí)饘W(xué)生的厭惡、反感、抵觸，使思政課失去吸引力和感染力，進(jìn)而影響思政課的實(shí)效性。

問(wèn)題的另外一種表現(xiàn)是課程與教材缺乏對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。從理論上講，與中小學(xué)思政課相比，高校思政課更應(yīng)突出學(xué)生各種形式的自主學(xué)習(xí)，如探究、實(shí)踐、自我教育，等等。2018年教育部印發(fā)的《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》中明確規(guī)定：“從本科思想政治理論課現(xiàn)有學(xué)分中劃出2個(gè)學(xué)分、從專(zhuān)科思想政治理論課現(xiàn)有學(xué)分中劃出1個(gè)學(xué)分，開(kāi)展本專(zhuān)科思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)?！盵3]但現(xiàn)實(shí)的情況是，一些高校的實(shí)踐教學(xué)存在形式化、表面化的傾向，學(xué)生不知道如何設(shè)計(jì)實(shí)踐方案、如何開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)、如何分析實(shí)踐結(jié)果等，實(shí)踐教學(xué)開(kāi)展的效果有待提升。諸如此類(lèi)的問(wèn)題也體現(xiàn)在自我教育的方法中，學(xué)生不善于自我管理、自我約束;在探究性學(xué)習(xí)中，學(xué)生缺乏探究學(xué)習(xí)的方法，不知道如何探究等。造成這種狀況的一個(gè)重要原因是教材缺乏對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。

二、 高校思政課存在問(wèn)題的根源分析

影響大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的原因有很多，從高校思政課的角度分析，主要有以下原因。

1. 高校思政課改革相對(duì)滯后

思政課改革的相對(duì)同步，是大中小學(xué)思政課一體化格局形成的保障。改革不同步，與中小學(xué)思政課改革銜接不力，高校思政課的實(shí)效就會(huì)受到影響。相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，中小學(xué)思政課改革力度較大，成效顯著，而高校思政課改革相對(duì)滯后。

邵曉楓教授指出：“改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)學(xué)術(shù)界主要對(duì)義務(wù)教育的課程理念、課程計(jì)劃、課程目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程體系與內(nèi)容、實(shí)踐現(xiàn)狀與改革等方面進(jìn)行了研究，提出了不少有價(jià)值的觀點(diǎn)，對(duì)我國(guó)義務(wù)教育課程理論的構(gòu)建、課程改革實(shí)踐的推進(jìn)及相關(guān)政策的完善都起著重要作用?！盵4]中小學(xué)思政課課程改革充分吸收了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)教育理論的精華，在科學(xué)理論指導(dǎo)下，中小學(xué)思政課教材不斷完善，中小學(xué)教師教育觀念不斷變革、教育方式方法日漸更新。比如21世紀(jì)初，隨著“生活德育”理念的倡導(dǎo)，中小學(xué)思政課開(kāi)始了知性德育向生活德育的轉(zhuǎn)變，教育部先后頒布和修訂了相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)。2003年印發(fā)的《普通高中思想政治課課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）》，也在指導(dǎo)了十余年的高中思政課改革實(shí)踐后，于2017年進(jìn)行了修訂，新修訂的課程標(biāo)準(zhǔn)在文本結(jié)構(gòu)、內(nèi)容及其實(shí)施要求等方面進(jìn)行了改進(jìn)和完善。

改革開(kāi)放以來(lái)，高校思政課不斷發(fā)展，課程設(shè)置更為科學(xué)、教學(xué)內(nèi)容更為合理，取得了一系列的成績(jī)。但相比中小學(xué)，高校思政課的改革相對(duì)遲緩。進(jìn)入21世紀(jì)，高校思政課教材雖然也經(jīng)歷了多次修訂，一些新的理論成果進(jìn)入教材體系，確保了教材的思想性、科學(xué)性，但教材修訂側(cè)重于內(nèi)容的更新、完善。2004年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》中指出：“要按照充分體現(xiàn)當(dāng)代馬克思主義最新成果的要求，全面加強(qiáng)思想政治理論課的學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)?！盵5]2015年《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》要求，“以統(tǒng)編教材為基礎(chǔ)，建設(shè)思想性、科學(xué)性和可讀性統(tǒng)一的思想政治理論課立體化教材體系”[6]。在相關(guān)文件的指導(dǎo)下，各高校大膽嘗試、積極改革、努力創(chuàng)新，但這些改革大多是課程與教材之外的改革，較少涉及課程與教材本身，在課程、教材方面的理論探討也不夠充分，課程與教材建設(shè)理念相對(duì)滯后。大學(xué)思政課改革的相對(duì)滯后，直接導(dǎo)致了大學(xué)與中小學(xué)教師的教育理念、教育方式等不一致，導(dǎo)致思政課一體化不夠充分。

2. 課程評(píng)價(jià)方式不夠合理

“評(píng)價(jià)是課程改革的瓶頸，是扼住課程改革咽喉的關(guān)鍵。”[7]評(píng)價(jià)方式往往是由課程內(nèi)容及教材知識(shí)的呈現(xiàn)方式?jīng)Q定的，它反過(guò)來(lái)又會(huì)對(duì)課程內(nèi)容選擇、教材知識(shí)呈現(xiàn)方式及教師教學(xué)發(fā)揮導(dǎo)向作用。高中階段對(duì)學(xué)生的思想政治發(fā)展水平的評(píng)價(jià)多以學(xué)生思政課的考試分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)，雖然學(xué)生檔案也對(duì)學(xué)生思想品德發(fā)展情況有所記載，但記載不全面。人們常常認(rèn)為由于高校升學(xué)壓力減小，應(yīng)試教育的指揮棒似乎影響很少，所以高校思政課的評(píng)價(jià)方式會(huì)更為全面、科學(xué)，能夠彌補(bǔ)高中階段思政課評(píng)價(jià)方式不合理的短板。但實(shí)際上，雖然已有不少高校已經(jīng)開(kāi)展了思政課考核評(píng)價(jià)方式的實(shí)踐創(chuàng)新，并取得了一定的成效，但在一些高校中，以閉卷筆試為主要甚至是唯一評(píng)價(jià)方式的現(xiàn)象仍然存在，一些高校雖然采用開(kāi)卷考試的考核方式，但考核內(nèi)容仍然側(cè)重對(duì)知識(shí)的掌握，而這種評(píng)價(jià)方式又反過(guò)來(lái)強(qiáng)化了課堂教學(xué)以教師口頭傳授知識(shí)為主的教育方式。

3. 不同學(xué)段溝通機(jī)制欠缺

教育內(nèi)容的簡(jiǎn)單重復(fù)、脫節(jié)，在相當(dāng)程度上源于不同學(xué)段之間缺乏溝通的機(jī)制，彼此之間沒(méi)有溝通，或溝通不夠順暢、充分。

一方面，不同學(xué)段課程標(biāo)準(zhǔn)（教學(xué)大綱）制定、課程內(nèi)容選擇與教材編寫(xiě)缺乏溝通?！督逃筷P(guān)于整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系的意見(jiàn)》中提出要“切實(shí)加強(qiáng)整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系工作的領(lǐng)導(dǎo)”，并從“建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制”“建立完善工作機(jī)制”“切實(shí)加強(qiáng)德育工作隊(duì)伍建設(shè)”“推動(dòng)整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系研究”等方面對(duì)大中小學(xué)德育體系的建設(shè)提出了指導(dǎo)性的意見(jiàn)。但在現(xiàn)實(shí)層面，小學(xué)、初中、高中的思政課分別由不同的人員制定課程標(biāo)準(zhǔn)，這些人員之間在制定課程標(biāo)準(zhǔn)時(shí)溝通不夠，而高校思政課還沒(méi)有制定統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)人員在編制教材時(shí)對(duì)中小學(xué)思政課課程標(biāo)準(zhǔn)了解不夠，與中小學(xué)思政課課程標(biāo)準(zhǔn)制定者、教材編寫(xiě)者溝通不夠，從而導(dǎo)致高校思政課與中小學(xué)思政課內(nèi)容的簡(jiǎn)單重復(fù)和脫節(jié)。

另一方面，不同學(xué)段之間教師的主動(dòng)溝通意識(shí)和行動(dòng)欠缺。大中小學(xué)的思政課課程內(nèi)容是一個(gè)有機(jī)的整體，只是由于學(xué)生的實(shí)際情況和教學(xué)的需要不同，而在不同學(xué)段選擇和安排不同的課程內(nèi)容。這在一定程度上也導(dǎo)致了各學(xué)段教師往往只關(guān)注本學(xué)段的課程內(nèi)容，而對(duì)其他學(xué)段的課程內(nèi)容不甚了解，特別是高校教師對(duì)中小學(xué)學(xué)段的課程內(nèi)容缺乏了解，為了突出知識(shí)的完整性、系統(tǒng)性，就將中小學(xué)課程內(nèi)容再講一遍，導(dǎo)致課程內(nèi)容的重復(fù)。

三、 中小學(xué)思政課一體化下的高校思政課課程建設(shè)路徑

科學(xué)構(gòu)建一體化的思政課課程體系的總體思路是，“合理確定課程的設(shè)置及課程標(biāo)準(zhǔn)，……明確教育目標(biāo)、內(nèi)容及要求，使小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)各教育階段的德育課程形成由低到高、由淺入深、循環(huán)上升、有機(jī)統(tǒng)一的體系”[2]，具體可從下幾個(gè)方面展開(kāi)。

1. 強(qiáng)化銜接意識(shí)，打破學(xué)段壁壘

思想是行動(dòng)的指南，高校思政課教師的銜接意識(shí)如何，直接關(guān)系到大學(xué)階段思政課與中小學(xué)思政課的銜接。由于銜接意識(shí)的欠缺，高校思政課教師往往局限于本學(xué)段課程內(nèi)容與目標(biāo)的把握，缺乏對(duì)中小學(xué)思政課課程內(nèi)容與目標(biāo)的了解，導(dǎo)致課程內(nèi)容的簡(jiǎn)單重復(fù)和教學(xué)方法的失當(dāng)。因此，要實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)思政課的一體化，需要強(qiáng)化高校思政課教師的課程一體化意識(shí)。要打破各學(xué)段思政課各自為戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)壁壘，首先要打破教育者的思想壁壘。

要打破學(xué)段壁壘，還需要建立健全大中小學(xué)思政課教師一體化備課機(jī)制，實(shí)行集體備課制度。這一機(jī)制包括兩個(gè)維度。一是縱向跨學(xué)段的集體備課，即由高校學(xué)科帶頭人擔(dān)任各學(xué)段思政課教師集體備課的牽頭人，負(fù)責(zé)召集各學(xué)段思政課教師就某一學(xué)科的課程內(nèi)容與教材進(jìn)行集體交流、研討，形成思政課教師“手拉手”備課的機(jī)制，以減少和避免各學(xué)段思政課課程內(nèi)容的重復(fù)和脫節(jié)。二是橫向跨學(xué)科的集體備課，即高校各門(mén)思政課教師集體備課、交流，以減少和避免不同課程之間的不必要的重復(fù)。就一體化備課的內(nèi)容而言，包括課程內(nèi)容與教材研討、教學(xué)方法研討。另外，高校思政課教師應(yīng)該主動(dòng)與中小學(xué)教師交流，走進(jìn)中小學(xué)校開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐，了解中小學(xué)思政課的課程內(nèi)容與教材，熟悉中小學(xué)的教學(xué)方法、教學(xué)手段，對(duì)影響思政課一體化建設(shè)的問(wèn)題進(jìn)行共同研究和探討，充分發(fā)揮自身理論水平高、科研水平強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，與中小學(xué)教師結(jié)對(duì)或組建專(zhuān)業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同發(fā)展，推動(dòng)大中小學(xué)思政課教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展一體化團(tuán)隊(duì)建設(shè)。為了保證大中小學(xué)思政課一體化課程與教學(xué)研究活動(dòng)的開(kāi)展，高校馬克思主義學(xué)院要與中小學(xué)開(kāi)展結(jié)對(duì)活動(dòng)，定期開(kāi)展教學(xué)研討、課程研究、教師實(shí)踐等教育活動(dòng)。

2. 編制統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)教材編寫(xiě)

課程標(biāo)準(zhǔn)（教學(xué)大綱）“是教材編寫(xiě)、教學(xué)、評(píng)估和考試命題的依據(jù)，是國(guó)家管理和評(píng)價(jià)課程的基礎(chǔ)。它體現(xiàn)國(guó)家對(duì)不同階段的學(xué)生在知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等方面的基本要求，規(guī)定各門(mén)課程的性質(zhì)、目標(biāo)、內(nèi)容框架，提出教學(xué)和評(píng)價(jià)建議。”[8]可見(jiàn)，課程標(biāo)準(zhǔn)（教學(xué)大綱）的編制是大中小學(xué)一體化課程體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。目前，我國(guó)中小學(xué)思政課課程標(biāo)準(zhǔn)分段編制，高校思政課還沒(méi)有制定課程標(biāo)準(zhǔn)，造成了大學(xué)與中小學(xué)階段思政課內(nèi)容的重復(fù)、交叉或脫節(jié)。要扭轉(zhuǎn)這種局面，必須從課程標(biāo)準(zhǔn)（教學(xué)大綱）的編制開(kāi)始。首先，應(yīng)編制統(tǒng)一的小學(xué)、初中、高中的課程標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小學(xué)、初中、高中學(xué)段的課程目標(biāo)、課程內(nèi)容及其深淺程度作出統(tǒng)一安排，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)思政課課程的一體化。其次，編制高校思政課課程標(biāo)準(zhǔn)。最后，如有可能，可嘗試大中小學(xué)編制統(tǒng)一的思政課課程標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能以課程標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、規(guī)范各學(xué)段課程內(nèi)容的選擇和教材的編寫(xiě)，才有助于形成一體化的思政課課程體系，減少乃至避免思政課內(nèi)容的重復(fù)、交叉和脫節(jié)，使小學(xué)、初中、高中、大學(xué)的思政課教材有效銜接、循序漸進(jìn)、螺旋上升。

教材是教學(xué)工作的基本載體，是教育活動(dòng)的重要工具。大中小學(xué)思政課一體化需要各學(xué)段緊密銜接、層次合理的教材，需要不同學(xué)段教師對(duì)于其他學(xué)段教材的充分了解，對(duì)本學(xué)段教材的完全熟悉和合理使用。

在教材編寫(xiě)方面，高德勝教授指出：“德育課程與教材從根本上說(shuō)是一個(gè)‘教育問(wèn)題，課程開(kāi)發(fā)與教材編制必須在中央指導(dǎo)下以遵循教育規(guī)律的方式去實(shí)現(xiàn)。以學(xué)術(shù)的方式、教育的方式去完成。”[9]以學(xué)術(shù)的方式、教育的方式完成教材的編制，就需要教材編寫(xiě)者注意不同學(xué)段學(xué)生認(rèn)知發(fā)展階段、思想道德水平等實(shí)際情況，遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律選編內(nèi)容，體現(xiàn)不同學(xué)段特點(diǎn)，在保證教材理論性、系統(tǒng)性、完整性的前提下，合理編排各學(xué)段教材內(nèi)容，形成系統(tǒng)、科學(xué)的教材體系。

高校思政課教材要體現(xiàn)新的、科學(xué)的、先進(jìn)的課程與教材編制理念。一是要改進(jìn)教材編寫(xiě)體例，注重結(jié)論與過(guò)程的統(tǒng)一。要引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)各種自主活動(dòng)，自己得出結(jié)論。由學(xué)生自己得出的與社會(huì)主流觀點(diǎn)一致的觀點(diǎn)，更有助于學(xué)生信服和踐行。二是要面向現(xiàn)實(shí)，滿(mǎn)足學(xué)生需要，加強(qiáng)教材的針對(duì)性。教材要關(guān)注大學(xué)生對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、個(gè)人成長(zhǎng)問(wèn)題和相關(guān)理論問(wèn)題的疑惑，并引導(dǎo)大學(xué)生自我解惑。三是要使教材成為對(duì)話的文本。要將教材由居高臨下的“宣講者”變成學(xué)生解讀和對(duì)話的對(duì)象。在解讀和對(duì)話中，使學(xué)生與文本融為一體，使學(xué)生的思想觀點(diǎn)與教材的觀點(diǎn)不斷融合。四是要使教材的語(yǔ)言表述風(fēng)格進(jìn)一步體現(xiàn)和反映大學(xué)生文化的特點(diǎn)，學(xué)術(shù)性語(yǔ)言與生活化語(yǔ)言相結(jié)合。教材除了要具有科學(xué)性、理論性、學(xué)術(shù)性、思想性外，還要提升引導(dǎo)性、思想性、可讀性和吸引力、感染力、親和力。五是要?jiǎng)?chuàng)新教材編寫(xiě)模式。加強(qiáng)編寫(xiě)隊(duì)伍建設(shè)，形成老中青相結(jié)合、學(xué)科背景相補(bǔ)充的教材編寫(xiě)梯隊(duì)，要吸收教育理論專(zhuān)家特別是課程教材建設(shè)專(zhuān)家做顧問(wèn)，吸收一線教師參與教材的編寫(xiě)，教材編寫(xiě)好后要征求一線教師的意見(jiàn)。六是要編寫(xiě)與教材相配套的教師參考書(shū)，在教師參考書(shū)中對(duì)涉及教學(xué)內(nèi)容銜接、交叉、重復(fù)的問(wèn)題作出提示、說(shuō)明，為教師處理這些問(wèn)題提供指導(dǎo)。

在教師教材使用方面，教師要對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)取舍，避免教學(xué)內(nèi)容的簡(jiǎn)單重復(fù)。再科學(xué)的教材只有被合理使用，才能發(fā)揮應(yīng)有作用。高校思政課教材為了保障其理論性、系統(tǒng)性和完整性，在內(nèi)容上與高中思政課教材確實(shí)存在重復(fù)，所以在這種狀況下，高校教師就更應(yīng)該避免照本宣科。具體來(lái)說(shuō)，高校教師對(duì)教材要認(rèn)真研讀，對(duì)教材編寫(xiě)和使用的時(shí)代背景、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容做到熟記于心，同時(shí)應(yīng)該充分了解中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)與教材，將各學(xué)段的教材內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)等進(jìn)行對(duì)比，明確各個(gè)學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容重點(diǎn)，進(jìn)而在高校思政課教學(xué)中調(diào)整教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)重點(diǎn)，避免不必要的重復(fù)。在教學(xué)過(guò)程中，要?jiǎng)?chuàng)造性地使用教材，對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行適度的增、刪，進(jìn)行“二次加工”，對(duì)于重復(fù)出現(xiàn)在不同學(xué)段教材中的內(nèi)容要加以區(qū)別對(duì)待，一些有重復(fù)必要的教學(xué)內(nèi)容，要堅(jiān)持從不同角度進(jìn)行解讀，進(jìn)一步將知識(shí)講透、講深、講精;對(duì)于一些簡(jiǎn)單重復(fù)的內(nèi)容，要堅(jiān)決果斷地簡(jiǎn)化或舍棄，從而提升教學(xué)效率，避免教學(xué)資源的浪費(fèi)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

3. 搭建平臺(tái)，做好思政課教師培養(yǎng)與培訓(xùn)

習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話中明確提出：“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師?！盵1]

2019—2020年，有關(guān)部門(mén)相繼印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《新時(shí)代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，對(duì)各學(xué)段思政課教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)工作做出了規(guī)定。應(yīng)在大中小學(xué)思政課一體化視角下，從整體上審視思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和具體工作，實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)思政課教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的整體提升。高校思政課教師隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接影響到中小學(xué)階段思政課教師師資水平的高低;中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接影響到中小學(xué)階段與大學(xué)階段思政課的銜接?！霸诖髮W(xué)中反映出來(lái)在學(xué)業(yè)上、思想品質(zhì)和能力培養(yǎng)上的諸多問(wèn)題，并非大學(xué)教育的缺陷，而是中小學(xué)教育的‘后遺癥。”[10]因此，要解決高校思政課的問(wèn)題，在不斷提升高校思政課教師素質(zhì)的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)中小學(xué)思政課中存在的問(wèn)題，特別是在師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的教師配備不足、部分教師思想政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力不足等問(wèn)題予以解決。各級(jí)黨委和政府及學(xué)校要從戰(zhàn)略和全局的高度統(tǒng)籌規(guī)劃，搭建培養(yǎng)培訓(xùn)平臺(tái)，做好各級(jí)思政課教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。具體來(lái)說(shuō)，在高校層面，應(yīng)該不斷加強(qiáng)思政課教師人才培養(yǎng)工作，提升高校思政課教師素質(zhì);應(yīng)該加強(qiáng)思想政治教育專(zhuān)業(yè)特別是師范院校思想政治教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)，使師范生熟悉中小學(xué)思政課課程內(nèi)容與教材，強(qiáng)化其思政課一體化意識(shí)和相關(guān)能力，為中小學(xué)思政課提供質(zhì)量高、數(shù)量足的教師，為大中小學(xué)思政課一體化奠定師資基礎(chǔ);應(yīng)加強(qiáng)對(duì)包含中小學(xué)思政課教師在內(nèi)的教師培訓(xùn)力度，相關(guān)高校應(yīng)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，組織精干力量，充分調(diào)研各學(xué)段思政課教師的實(shí)際需求，有針對(duì)性地組織系統(tǒng)的培訓(xùn)，強(qiáng)化每個(gè)學(xué)段思政課教師對(duì)其他學(xué)段的思政課課程內(nèi)容與教材的了解、理解和把握。

4. 加強(qiáng)大中小學(xué)思政課一體化理論研究

《教育部關(guān)于整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系的意見(jiàn)》提出，要“推動(dòng)整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系研究。整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系的科學(xué)性、政策性很強(qiáng)，有其自身規(guī)律。要組織力量深入研究，為增強(qiáng)整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系的系統(tǒng)性、前瞻性和創(chuàng)造性提供理論支持和決策依據(jù)。要培養(yǎng)和造就一批德育專(zhuān)家、教授、特級(jí)教師和理論家”[2]。由于應(yīng)試教育的影響，許多中小學(xué)思政課教師將大量精力用于學(xué)生分?jǐn)?shù)的提升，缺乏科研意識(shí);而高校思政課教師雖然科研意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)，但更多地將研究視野局限于高校思政課范圍內(nèi)。自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，學(xué)術(shù)界就已經(jīng)開(kāi)始了關(guān)于德育銜接的探討，但總體而言，對(duì)大中小學(xué)思政課一體化的研究基礎(chǔ)較薄弱，研究水平有待提高，仍需要更多教育者的參與和推動(dòng)。

大中小學(xué)思政課一體化體系的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、工程量大，需要大中小學(xué)共同參與和全體思政課教師的共同努力。在大中小學(xué)思政課一體化研究中，既應(yīng)有高校思政課教師自后向前的返溯，也應(yīng)有中小學(xué)思政課教師自前而后的追蹤，只有形成大中小學(xué)思政課教師共同參與的研究隊(duì)伍，才能確保大中小學(xué)思政課一體化研究的全面與深入。既應(yīng)對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)大中小學(xué)思政課課程設(shè)置、課程內(nèi)容選擇與教材編寫(xiě)的歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)與創(chuàng)新，也應(yīng)對(duì)國(guó)外相關(guān)課程建設(shè)的理論與實(shí)踐進(jìn)行探討，以為我國(guó)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。既要有對(duì)現(xiàn)實(shí)的大中小學(xué)思政課一體化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也應(yīng)有大中小學(xué)課程一體化基本理論的探究，以為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)提供具有前瞻性和創(chuàng)新性的理論成果，為有關(guān)部門(mén)的決策提供理論支撐和決策依據(jù)。在研究中，還要組建由高校思政課教師牽頭的由大中小學(xué)思政課教師組成的聯(lián)合研究團(tuán)隊(duì)，就某一課題共同攻關(guān)，共同申報(bào)研究課題。

綜上，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的推進(jìn)，需要高校思政課教師在一體化的視角下，聚焦課程具體目標(biāo)不明確、課程內(nèi)容重復(fù)、知識(shí)呈現(xiàn)方式不科學(xué)、教學(xué)方法不合理等問(wèn)題，樹(shù)立一體化意識(shí)，主動(dòng)打破學(xué)段壁壘，以一體化備課等形式，加強(qiáng)與中小學(xué)思政課教師、與大學(xué)階段其他思政課程教師的交流，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的相互了解;教材編寫(xiě)者應(yīng)在一體化的視角下編制統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)教材編制，加強(qiáng)對(duì)教材使用的指導(dǎo);相關(guān)高校要做好后備優(yōu)質(zhì)師資培養(yǎng)，與相關(guān)部門(mén)協(xié)同搭建思政課教師培訓(xùn)、交流平臺(tái);同時(shí)，在實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)基礎(chǔ)上，還應(yīng)深化思政課一體化問(wèn)題的基礎(chǔ)理論研究，從深層次探尋影響思政課一體化格局形成的因素，解決思政課一體化進(jìn)程中存在的問(wèn)題，推動(dòng)思政課一體化進(jìn)程的發(fā)展，從而切實(shí)提升思政課的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)

[1] 習(xí)近平主持召開(kāi)學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)強(qiáng)調(diào) 用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人 貫徹黨的教育方針落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-03-19（1）.

[2] 教育部關(guān)于整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系的意見(jiàn)（教社政〔2005〕11號(hào)）[EB/OL].（2010-07-19）[2019-12-15].http：//www.moe.gov.cn/s78/A12/s7060/201007/t20100719_179051.html.

[3] 新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求（教社科〔2018〕2號(hào)）[EB/OL].（2018-04-24）[2019-12-15].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A13/moe_772/201804/t20180424_334099.html.

[4] 邵曉楓.改革開(kāi)放40年我國(guó)義務(wù)教育課程研究的回顧、反思與展望[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2018（4）：32.

[5] 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)（中發(fā)〔2004〕16號(hào)）[EB/OL].（2017-09-30）[2019-12-15].http：//www.sizhengwang.cn/jdwx/zcwj/2017/0930/63_2.shtml.

[6] 普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃（教社科〔2015〕2號(hào)）[EB/OL].（2015-07-27）[2019-12-15].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A13/moe_772/201508/t20150811_199379.html.

[7] 楊啟亮.制約課程評(píng)價(jià)改革的幾個(gè)因素[J].課程·教材·教法，2004（12）：6.

[8] 鐘啟泉，崔允淳，張華.為了中華民族的復(fù)興 為了每位學(xué)生的發(fā)展 《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》解讀[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2001：169.

[9] 張楚然.我所經(jīng)歷的德育課程改革——訪華東師范大學(xué)課程與教學(xué)研究所高德勝教授[J].中國(guó)德育，2018（20）：20.

[10] 余立.教育銜接若干問(wèn)題研究[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2003：3.

（編輯：張牧云）