習(xí)近平關(guān)于共享發(fā)展論述的生成邏輯探析

[內(nèi)容提要] 共享發(fā)展體現(xiàn)科學(xué)社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是以人民為中心的發(fā)展理念的內(nèi)在規(guī)定，承載著中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的政道指向和實(shí)踐邏輯。習(xí)近平從多方面闡釋了共享發(fā)展的政道意涵和實(shí)踐路徑，構(gòu)成當(dāng)代中國(guó)治國(guó)理政思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平以人民為中心的發(fā)展觀和政績(jī)觀蘊(yùn)含著共享發(fā)展的政道邏輯，并通過(guò)治道方略具體展開：以觀念脫貧為先導(dǎo)擺脫物質(zhì)貧困來(lái)實(shí)現(xiàn)共享物質(zhì)財(cái)富，踐行勤政廉政確保從嚴(yán)用權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)共享公共福祉，堅(jiān)持綠色發(fā)展確保人與自然和諧共生來(lái)實(shí)現(xiàn)共享優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，倡導(dǎo)共建人類命運(yùn)共同體來(lái)推動(dòng)世界和諧共贏發(fā)展。從政道邏輯到治道理路的形成史，一以貫之構(gòu)成習(xí)近平關(guān)于共享發(fā)展論述的生成邏輯和理論特質(zhì)，為全面理解和整體踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想提供學(xué)理支撐。

[關(guān)鍵詞] 習(xí)近平;共享發(fā)展;社會(huì)主義本質(zhì);新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義

[作者簡(jiǎn)介] 劉占虎，法學(xué)博士，西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，需要以創(chuàng)新的發(fā)展思想來(lái)引領(lǐng)新時(shí)代的辯證實(shí)踐。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在既有發(fā)展觀基礎(chǔ)上提出以人民為中心的共享發(fā)展思想，從政道上明確了“發(fā)展為了什么”的宗旨和目標(biāo)，從治道上回答了“如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展”的路徑和方式。鑒于“落實(shí)共享發(fā)展是一門大學(xué)問(wèn)，要做好從頂層設(shè)計(jì)到‘最后一公里落地的工作，在實(shí)踐中不斷取得新成效”[1]216，本文聚焦習(xí)近平在《之江新語(yǔ)》《擺脫貧困》《知之深 愛之切》《習(xí)近平談治國(guó)理政》等文獻(xiàn)中關(guān)于共享發(fā)展的論述，從政道和治道維度探析習(xí)近平關(guān)于共享發(fā)展論述的生成邏輯，為全面理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供學(xué)理支撐。

一、 政道邏輯： 以人民為中心的發(fā)展觀和政績(jī)觀

發(fā)展問(wèn)題是一個(gè)古往今來(lái)被不斷求解的實(shí)踐課題。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀作為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)把握。在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生時(shí)空轉(zhuǎn)化的境遇下，重新審視“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展”，是進(jìn)一步回答“什么是社會(huì)主義，如何建設(shè)社會(huì)主義”的戰(zhàn)略定位問(wèn)題的前提，也是創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的邏輯支點(diǎn)。

1. 政道決定著當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展觀和政績(jī)觀

發(fā)展是關(guān)于人的生存質(zhì)量和社會(huì)進(jìn)步的范疇，它根植于人的本質(zhì)力量的對(duì)象化訴求與共建優(yōu)良公共秩序的雙重邏輯。分析發(fā)展問(wèn)題，既要著眼于“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”的生存境遇和自我實(shí)現(xiàn)訴求，也要遵循人的發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步之一致性的規(guī)律約束，從既有條件出發(fā)來(lái)確立實(shí)踐方略。其中核心問(wèn)題有三：一是“為了誰(shuí)”的問(wèn)題，重在明確發(fā)展的價(jià)值定位和目標(biāo)所向;二是“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，重在闡明發(fā)展的依靠主體和動(dòng)力機(jī)制;三是“怎么辦”的問(wèn)題，重在說(shuō)明發(fā)展的規(guī)律指向和實(shí)踐方式。將這三者抽象到治國(guó)理政的層面，就是政道與治道。一般而言，政道意在追問(wèn)和探索“何為優(yōu)良的公共生活”，致思公共秩序建構(gòu)的合法性和正義性，聚焦發(fā)展的價(jià)值定位和意義建構(gòu)。治道則意在探索和建構(gòu)“如何實(shí)現(xiàn)善治”的出場(chǎng)方式及具體路徑，聚焦發(fā)展的規(guī)律指向和動(dòng)力機(jī)制。比較而言，政道在內(nèi)在規(guī)定上是一元的、恒定的。相應(yīng)地，治道展開的路徑、方式、機(jī)制則是多樣的、具體的，其內(nèi)在規(guī)定也是多元的、變動(dòng)的。從人類社會(huì)有機(jī)體的視界看，二者是辯證統(tǒng)一的。發(fā)展是新事物代替舊事物的過(guò)程，在不同的歷史條件下有著不同的內(nèi)涵指向。社會(huì)主義制度語(yǔ)境下的“發(fā)展”具有新的內(nèi)在規(guī)定：一是把公共秩序的優(yōu)化與秩序的意義建構(gòu)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的一致性上來(lái)。二是把實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富的增加與人的自由和全面發(fā)展結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一到以人民為中心的價(jià)值定位上來(lái)。在習(xí)近平看來(lái)，“發(fā)展不能脫離‘人這個(gè)根本，必須是以人為本的全面發(fā)展，這是發(fā)展的終極目標(biāo)”[2]116。如此，將“發(fā)展為了人民”的政道與“如何科學(xué)發(fā)展”的治道結(jié)合起來(lái)，形成以人民為中心的發(fā)展觀和為人民謀福祉的政績(jī)觀。

2. 共產(chǎn)黨的“官”應(yīng)是造福人民的社會(huì)職業(yè)

在生活語(yǔ)境中，人們一般把受人民委托行使公共權(quán)力的“領(lǐng)導(dǎo)干部”稱為“官”。發(fā)展地看，現(xiàn)代社會(huì)中的公職人員不再是某一專有權(quán)力的神圣象征，而是作為現(xiàn)代職業(yè)分工的一部分。習(xí)近平在《從政雜談》一文中指出：“‘官作為一種社會(huì)職業(yè)，同醫(yī)生、清潔工等社會(huì)職業(yè)一樣，都是社會(huì)的需要。”[3]37作為一種社會(huì)職業(yè)，盡管沒(méi)有價(jià)值判斷上的好壞，但具體“為官是有好壞之分的”，在他看來(lái)，“為官之本在于為官一場(chǎng)，造福一方。造福一方就是造福于人民”[3]37。在人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，“官”即公職人員，在本質(zhì)上就是人民群眾的公仆和勤務(wù)員——“當(dāng)官，當(dāng)共產(chǎn)黨的‘官，只有一個(gè)宗旨，就是造福于民”[3]38。這是與其他社會(huì)形態(tài)中的“官”的本質(zhì)區(qū)別，既不同于以往階級(jí)剝削社會(huì)中的“官僚階層”，也不同于西方現(xiàn)代政治語(yǔ)境下的“職業(yè)官僚”。這種干部理念，也構(gòu)成了理解科學(xué)社會(huì)主義之科學(xué)性和先進(jìn)性的邏輯支點(diǎn)。做人民的公仆和勤務(wù)員意味著既要保持清正廉潔又能勇于服務(wù)奉獻(xiàn)，因而需要“終生廉潔、終生為民的鴻鵠之志”，質(zhì)言之，“當(dāng)干部的宗旨首先就是講奉獻(xiàn)，就是講服務(wù)”[3]9。習(xí)近平關(guān)于“為官”的政道闡述與黨的性質(zhì)和宗旨是一脈相承的，從中表明共產(chǎn)黨人為官的政治邏輯——權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，利為民所謀。

3. “官念”決定著“權(quán)為民所用”的權(quán)力觀

政道邏輯上的“官念”決定著治道實(shí)踐中的權(quán)力觀。秉公用權(quán)、廉潔從政是廣大公職人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)。習(xí)近平就此指出：“共產(chǎn)黨人的權(quán)力無(wú)論大小，都是人民給的，也只能受命于人民，為人民謀利益?！盵3]29共產(chǎn)黨人承擔(dān)起廉政建設(shè)的歷史使命，就必須過(guò)好“兩關(guān)”：一是增強(qiáng)廉潔奉公之自我約束力的“自我關(guān)”，二是堅(jiān)持剛正不阿、鐵面無(wú)私原則之為人處世的“人情關(guān)”。[3]28過(guò)好這“兩關(guān)”，就是從根本上鏟除腐敗溫床的自我革命，也是全面從嚴(yán)治理腐敗的政治要求。從政道邏輯上匡正“官念”，旨在明確當(dāng)代中國(guó)“權(quán)為民所用”的權(quán)力觀。一是為官則不為發(fā)財(cái)。“每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要拎著‘烏紗帽為民干事，而不能捂著‘烏紗帽為己做‘官”[2]50，如果“想通過(guò)當(dāng)共產(chǎn)黨的‘官來(lái)發(fā)財(cái)，黨紀(jì)不容，國(guó)法不容”[3]38。基于這一關(guān)于權(quán)力觀的政道定位，構(gòu)成新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的基本要求。二是為官既要廉政也要勤政。對(duì)廣大黨員干部來(lái)說(shuō)，“很重要的一條，就是既要做‘廉吏，又要當(dāng)‘勤官，既要廉政又要勤政”[3]18。黨的十八大以來(lái)開展的群眾路線教育活動(dòng)的主題，即“為民務(wù)實(shí)清廉”——“為民”是行使和運(yùn)用權(quán)力的價(jià)值所向，“務(wù)實(shí)”是行使和運(yùn)用權(quán)力的質(zhì)量要求，“清廉”是行使和運(yùn)用權(quán)力的規(guī)則約束。這三者有機(jī)統(tǒng)一構(gòu)成“權(quán)為民所用”之權(quán)力觀的內(nèi)在規(guī)定。

4. 發(fā)展觀決定著為人民謀福祉的政績(jī)觀

政績(jī)是考核干部的重要指標(biāo)，直接關(guān)涉著用人導(dǎo)向和政治生態(tài)。一切為民者，則民向往之。領(lǐng)導(dǎo)干部從政為官，“不求‘官有多大，但求無(wú)愧于民”[2]3。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就必須樹立為人民辦實(shí)事和謀福祉的政績(jī)觀。在習(xí)近平看來(lái)，“樹政績(jī)的根本目的是為人民謀利益”[2]34，因而“不能為了追求個(gè)人政績(jī)而不顧政策規(guī)定去蠻干”[3]20。針對(duì)“唯GDP論”和“政績(jī)工程”誤區(qū)，他主張“從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度考評(píng)干部的政績(jī)”，“要看GDP，但不能唯GDP”。[3]30衡量政績(jī)的要素盡管是多方面的，但核心和宗旨是人民群眾的福祉。各地實(shí)際情況不同，衡量政績(jī)的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同?？傮w來(lái)看，只要按客觀規(guī)律辦事，為人民辦實(shí)事、謀福祉，都是政績(jī)，“GDP快速增長(zhǎng)是政績(jī)，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)也是政績(jī);經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是政績(jī);立竿見影的發(fā)展是政績(jī)，打基礎(chǔ)作鋪墊也是政績(jī);解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題是政績(jī)，解決民生問(wèn)題也是政績(jī)”[2]30。這一綜合維度上的政績(jī)，就是人民群眾看得見、摸得著的實(shí)惠和實(shí)實(shí)在在的獲得感。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺樹立為人民謀福祉的政績(jī)觀，重在“常懷憂患之思，常念人民之托”，真心實(shí)意地為人民服務(wù)。這正是習(xí)近平總書記執(zhí)政為民的堅(jiān)定決心和鄭重承諾——“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[4]4。

綜上所述，發(fā)展理念具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。以上論述構(gòu)成了當(dāng)代中國(guó)治國(guó)理政的基本邏輯，并在具體治道維度上闡明了共享發(fā)展的實(shí)踐邏輯——共享物質(zhì)財(cái)富的全面脫貧戰(zhàn)略，共享公共資源的全面治腐策略，共享自然資源的生態(tài)治理策略，共建互利共贏的全球發(fā)展戰(zhàn)略。

二、 物質(zhì)基礎(chǔ)： 共享物質(zhì)財(cái)富的全面脫貧戰(zhàn)略

共享發(fā)展體現(xiàn)了共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)。擺脫貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重要使命。習(xí)近平在不同工作崗位上就“擺脫貧困”的若干思考，尤其是從探索實(shí)現(xiàn)一個(gè)縣域的脫貧到提出實(shí)現(xiàn)全國(guó)同一水平的全面小康社會(huì)，一以貫之地飽含著他對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的審慎思考，構(gòu)成了新時(shí)期“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之全面建成小康社會(huì)的重要理論依據(jù)。

1. 觀念脫貧是全面脫貧的思想前提

擺脫貧困是解決其他深層結(jié)構(gòu)問(wèn)題和次生問(wèn)題的基點(diǎn)。在擺脫貧困的基本策略上，習(xí)近平認(rèn)為：“磨刀不誤砍柴工，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。在思想認(rèn)識(shí)上的收獲，比我們?cè)诎l(fā)展上的收獲更有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義?！盵2]83從《擺脫貧困》的書名中可以看出，“擺脫貧困”不光是一般意義上的“扶貧”或“幫困”，而是在深層次上實(shí)現(xiàn)“自謀發(fā)展”的“脫困”。他在該書的跋中指出：“只有首先‘?dāng)[脫了我們頭腦中的‘貧困，才能使我們所主管的區(qū)域‘?dāng)[脫貧困，才能使我們整個(gè)國(guó)家和民族‘?dāng)[脫貧困，走上繁榮富裕之路?！盵3]216這一意義上的“扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來(lái)”，因?yàn)椤爸呛椭揪褪莾?nèi)力、內(nèi)因”[1]90。扶貧對(duì)應(yīng)的是物質(zhì)文明建設(shè)，扶智和扶志對(duì)應(yīng)的是精神文明建設(shè)。這兩個(gè)方面，只有相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧致富。有了觀念脫貧意識(shí)，才可以辯證地看待資源稟賦差等的先天條件，積極開拓新思路、創(chuàng)造新條件，做到因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。在具體實(shí)踐中，他曾針對(duì)個(gè)別縣因經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后而產(chǎn)生的自卑感，主張自覺淡化“貧困縣意識(shí)”[3]68。針對(duì)浙江省域面積小、自然資源相對(duì)缺乏的空間約束問(wèn)題，他借用“地瓜理論”提出“跳出浙江發(fā)展浙江、立足全國(guó)發(fā)展浙江”[2]72的空間優(yōu)化策略。為了規(guī)避“‘窮和‘愚互為因果的惡性循環(huán)”之“馬太效應(yīng)”——“越窮的地方越難辦教育，但越窮的地方越需要辦教育，越不辦教育就越窮”[3]173，他要求突出科技教育在脫貧中的重大意義，并提出具體舉措：一是樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，把科技教育作為頭等大事來(lái)抓;二是“在經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足的情況下，要講求辦科技教育的效益”;三是“既強(qiáng)調(diào)科技教育的普及，又講究科技教育的‘實(shí)效”，努力“把科技教育的熱能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能”。[3]99這些論述對(duì)于新時(shí)期落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策具有重要指導(dǎo)意義。

2. 開放發(fā)展是全面脫貧的動(dòng)力引擎

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)，需要充分利用一切積極的資本要素和資源要素來(lái)發(fā)展生產(chǎn)力。開放發(fā)展由此構(gòu)成實(shí)現(xiàn)全面脫貧的動(dòng)力引擎。關(guān)于改革開放與精準(zhǔn)扶貧的關(guān)系，習(xí)近平提出“雙管齊下”和“雙向發(fā)展”的全面脫貧策略。首先，開放與扶貧都是為了促進(jìn)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都統(tǒng)一于商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行當(dāng)中。二者都有其目的和規(guī)律，因而需要從具體維度把握其中的有機(jī)性。二者彼此融合，因而要善于“用開放意識(shí)來(lái)推動(dòng)扶貧工作和在扶貧工作上運(yùn)用開放政策”[3]97。二者相互依存，互相促進(jìn)，即“扶貧的成果將是開放的新起點(diǎn)，開放將使扶貧工作邁向新臺(tái)階”[3]97。其次，在開放發(fā)展的具體舉措上，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)、對(duì)外同步開放，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的雙向開放。一方面要“積極參與本地區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)，大力引進(jìn)信息、資金、技術(shù)和人才，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”[3]97;另一方面要“積極參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和交換，努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展”[3]122。這些基于實(shí)地經(jīng)驗(yàn)的策略思考，是新時(shí)期堅(jiān)持國(guó)內(nèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展與國(guó)際開放發(fā)展、統(tǒng)籌把握國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的思想先導(dǎo)。

3. 協(xié)同精準(zhǔn)是脫貧攻堅(jiān)的核心舉措

脫貧攻堅(jiān)，重在協(xié)同，貴在精準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和脫貧，“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效”[1]84，著力解決好“扶持誰(shuí)”—“誰(shuí)來(lái)扶”—“怎么扶”的問(wèn)題。一是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，貴在合理利用有限的財(cái)力、物力。在財(cái)力物力有限、資金短缺的情況下，“扶貧資金不搞撒胡椒粉，要集中90%以上的扶貧資金用于縣、鄉(xiāng)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)實(shí)體的造血功能”[3]98。二是明確精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧，既不走冒進(jìn)的形式主義，也不因脫貧困難而拖沓不作為。因而“要設(shè)定時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥”[1]85。三是精準(zhǔn)脫貧要以自我脫貧為內(nèi)在動(dòng)力。在注重“外來(lái)‘輸血的同時(shí)，一定要增強(qiáng)自身的‘造血功能”[3]120，以增強(qiáng)自我脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。四是精準(zhǔn)脫貧要善于發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)大合唱”的協(xié)同作用。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)，“不講同心協(xié)力不行，搞內(nèi)耗和摩擦更不行，需要調(diào)動(dòng)各個(gè)部門、各個(gè)方面的積極性”[3]11，通過(guò)各部門自覺配合、主動(dòng)協(xié)調(diào)，來(lái)實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的整體功能效應(yīng)。五是發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在脫貧工作中的重要保障作用。集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民共同致富的根基，是農(nóng)民走共同富裕道路的物質(zhì)保障，也是農(nóng)村精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。這些論述為新時(shí)期“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以更大決心、更精準(zhǔn)思路、更有力措施，采取超常舉措，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程”[1]80提供了重要理論依據(jù)。

4. 農(nóng)村黨組織是脫貧攻堅(jiān)的核心力量

新時(shí)期精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是一個(gè)有機(jī)整體，“解決‘三農(nóng)問(wèn)題必須立足于農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)、農(nóng)村這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)、農(nóng)民這個(gè)核心”[2]191。農(nóng)村黨組織是脫貧攻堅(jiān)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，是使貧困的鄉(xiāng)村走向富裕道路最重要的保證。在深化農(nóng)村改革和脫貧攻堅(jiān)工作中，“要充分認(rèn)識(shí)黨的基層組織是黨和黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶”[5]86，著力發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。實(shí)踐證明：“農(nóng)村改革越深化，黨組織的核心地位越要強(qiáng)化;脫貧越深入，農(nóng)村第一線黨組織的力量越要增強(qiáng)。”[3]162習(xí)近平在《重中之重是“三農(nóng)”》一文中提出五個(gè)“重中之重”，來(lái)強(qiáng)調(diào)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性，其中要求“在組織領(lǐng)導(dǎo)上，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作為重中之重”[2]190。與此同時(shí)，他曾分別撰寫了《以發(fā)展強(qiáng)村》《靠建設(shè)美村》《抓反哺富村》《促改革活村》《講文明興村》《建法治安村》《強(qiáng)班子帶村》七篇文章，來(lái)闡述解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的系統(tǒng)舉措。以上策略的實(shí)施需要發(fā)揮黨組織的核心引導(dǎo)和總指揮作用。這對(duì)于新時(shí)期通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)全面建成小康社會(huì)具有重要的理論先導(dǎo)意義。

綜上所述，共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則，全面深化改革和推動(dòng)平衡發(fā)展，“必須使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”[4]13。共享發(fā)展體現(xiàn)了逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求。脫貧攻堅(jiān)作為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在目標(biāo)，旨在通過(guò)共建共享物質(zhì)財(cái)富走上繁榮富裕之路，讓人民過(guò)上有尊嚴(yán)的幸福生活。

三、 政治保障： 共享公共資源的全面治腐策略

共享發(fā)展重在解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，旨在讓廣大人民共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展觀和政績(jī)觀，是對(duì)公共權(quán)力的政道恪守和治道自覺。以優(yōu)良制度安排確保公職人員從嚴(yán)用權(quán)，堅(jiān)持勤政廉政為人民謀福祉，體現(xiàn)了社會(huì)主義公平正義的制度特質(zhì)。

1. “為官一場(chǎng)”必須“造福一方”

為何為官是政道問(wèn)題，而如何為官是治道問(wèn)題。共產(chǎn)黨人的初心就是實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全人類的解放，實(shí)現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展。當(dāng)共產(chǎn)黨的“官”，首先要樹立正確的當(dāng)“官”宗旨——“造福于民，最重要的是做人民公仆，為民辦實(shí)事”[3]33。清正廉潔是基本要求，造福一方是宗旨要求。這是共產(chǎn)黨的“官”與舊社會(huì)“官”的本質(zhì)區(qū)別。習(xí)近平在《從政雜談》一文中集中闡釋了“為官四要”：一是為官之本，在于“為官一場(chǎng)，造福一方”。造福一方，核心是造福于人民，本質(zhì)是為人民服務(wù)。二是為官之理，在于講奉獻(xiàn)?！爱?dāng)共產(chǎn)黨的‘官要造福于民，就得講奉獻(xiàn)，做到先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)?！比菫楣僦?，在于清廉?！俺稚肀仨氁郧辶疄闇?zhǔn)則，凡利祿名譽(yù)‘茍非吾之所有，雖一毫而莫取”。四是為官之義，“在于明法”。[3]37-39無(wú)明法不足以正紀(jì)綱，無(wú)紀(jì)綱就不能護(hù)公正、張道義。如上四者概而言之，就是中國(guó)共產(chǎn)黨人的黨性——“共產(chǎn)黨的黨性集中表現(xiàn)為全心全意為人民服務(wù)”[3]53。新時(shí)期全面從嚴(yán)治理腐敗，首先需要克服“特權(quán)思維”和“騎墻心理”——“有的人在抨擊腐敗的同時(shí)，他本身也在享受某種特權(quán)”[3]82。實(shí)現(xiàn)對(duì)腐敗的標(biāo)本兼治，重在轉(zhuǎn)變這種特權(quán)“官念”——“共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”[4]388。由此表明，清正廉潔是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治本色，也是社會(huì)主義制度的重要特質(zhì)。

2. “把心貼近人民”，秉公嚴(yán)以用權(quán)

中國(guó)共產(chǎn)黨最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾。習(xí)近平在《盡快實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)根本轉(zhuǎn)變》一文中指出：“全心全意為人民服務(wù)，決不利用職權(quán)謀圖私利，是一個(gè)共產(chǎn)黨員必備的條件。”[5]27對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，“在任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘”[4]367。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，必須“把心貼近人民”;堅(jiān)持廉潔自律、秉公嚴(yán)以用權(quán)，在任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。這是中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公的基本要求，也是執(zhí)政為民的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部心中有人民，把心貼近人民，才能做到心中有戒，心中有敬。他曾談到保持廉政之警鐘長(zhǎng)鳴的“四句話”，概括而言：一是“茍非吾之所有，雖一毫而莫取”，這是作為黨員干部的起碼要求。二是“熊掌和魚，不可兼得”，要想當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái)。三是“寸心不昧，萬(wàn)法皆明”，貪污受賄，魚肉鄉(xiāng)民，為黨紀(jì)國(guó)法所不容。四是“為官一場(chǎng)，造福一方”，即當(dāng)干部的宗旨就是奉獻(xiàn)，因而不能圖實(shí)惠、謀私利。[3]74-75“把心貼近人民”意味著要忠于人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)持秉公嚴(yán)以用權(quán)，切實(shí)為人民群眾多辦事、辦好事。這些接地氣的政策思考，是黨的十八大以來(lái)實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定、反“四風(fēng)”和“三嚴(yán)三實(shí)”要求的重要內(nèi)容。

3. 黨紀(jì)國(guó)法并舉，全面從嚴(yán)治理腐敗

全面從嚴(yán)治理腐敗，需要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的腐敗治理體系，尤其是協(xié)同推進(jìn)“‘不能為的制度建設(shè)、‘不敢為的懲戒警示和‘不想為的素質(zhì)教育”[2]70的系統(tǒng)治理策略。法治反腐是全面治理腐敗的核心策略，體現(xiàn)著依法治國(guó)的基本要求。以規(guī)以紀(jì)治黨，是黨要管黨和從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。全面從嚴(yán)治理腐敗，需要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法并舉。對(duì)廣大黨員干部而言，“遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文”[4]395。也就是說(shuō)，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)，“黨紀(jì)國(guó)法不能成為‘橡皮泥、‘稻草人，違紀(jì)違法都要受到追究”[1]127。針對(duì)腐敗的類別和程度，應(yīng)當(dāng)采取差異性的防治舉措。對(duì)于以權(quán)謀私等“亂作為”的腐敗犯罪行為，通過(guò)國(guó)家法律來(lái)懲治。對(duì)于怠政懶政等消極腐敗行為，需要強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)和紀(jì)律建設(shè)來(lái)規(guī)避“不作為”的問(wèn)題。針對(duì)法規(guī)制度執(zhí)行不力，需要“在狠抓制度的貫徹落實(shí)上下工夫”[2]71。新時(shí)期全面加強(qiáng)反腐敗法規(guī)和制度建設(shè)，一是“堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的各種行為”[4]379，使制度成為硬約束;二是“努力建立健全立體式、全方位的制度體系，以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制”[4]364。通過(guò)黨紀(jì)國(guó)法協(xié)同并舉，推進(jìn)中國(guó)腐敗治理體系現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)和有效治理腐敗。

4. 干部率先示范，營(yíng)造良好政治生態(tài)

領(lǐng)導(dǎo)干部的形象和作風(fēng)直接關(guān)涉著黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔，是全面推進(jìn)反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，“越是領(lǐng)導(dǎo)干部，越是主要領(lǐng)導(dǎo)，越要廉潔自律，加強(qiáng)監(jiān)督，以身作則，當(dāng)好表率”[2]81，“既要嚴(yán)格要求自己，也要嚴(yán)格要求他人，要求別人做到的，自己首先要做到;禁止別人做的，自己堅(jiān)決不能做”[2]264。這是習(xí)近平后來(lái)反復(fù)強(qiáng)調(diào)“先禁己身而后人，打鐵還需自身硬”[4]378的理念先導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部率先崇廉棄腐，是營(yíng)造良好政治生態(tài)的關(guān)鍵。為此，首先要秉持“利歸天下，譽(yù)屬黎民”的淡泊情懷，堅(jiān)持正字當(dāng)頭，在激濁揚(yáng)清中發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，進(jìn)而“在全社會(huì)進(jìn)一步形成褒揚(yáng)正氣、貶抑邪氣，尊崇廉潔、鄙棄腐化的良好社會(huì)氛圍”[2]176。有了良好的社會(huì)氛圍和政治生態(tài)，有助于激活社會(huì)輿論在預(yù)防腐敗中的監(jiān)督效力。黨的十八大以來(lái)，在通過(guò)科學(xué)配置權(quán)力結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督—制約的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要自覺遵守廉政準(zhǔn)則，既嚴(yán)于律己，又加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權(quán)謀私，決不允許搞特權(quán)”[4]16。以上論述直接構(gòu)成新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的理論支撐。

綜上所述，公職人員堅(jiān)持秉公從嚴(yán)用權(quán)為人民謀福祉，彰顯著社會(huì)價(jià)值權(quán)威性分配的公正性，體現(xiàn)著共享發(fā)展的政道指向。當(dāng)代中國(guó)的反腐敗與廉政建設(shè)，重在以黨紀(jì)和國(guó)法來(lái)規(guī)范公職人員秉公從嚴(yán)用權(quán)，做到勤政廉政，切實(shí)為人民謀福利，進(jìn)而讓人民群眾成為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者和享有者。

四、 生態(tài)維度： 共享自然資源的生態(tài)治理策略

良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)，綠色發(fā)展是共享發(fā)展在生態(tài)領(lǐng)域的延伸，旨在解決人與自然和諧共生的問(wèn)題。綠色發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的基本要求。建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系民生福祉，關(guān)乎民族永續(xù)發(fā)展，重在通過(guò)合乎自然和合乎人性的物質(zhì)變換來(lái)共享共建美麗中國(guó)。

1. 樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)意識(shí)

人是自然存在物，自然界是人類賴以生存的前提和發(fā)展的基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境作為共建共享美好生活的物理空間，直接關(guān)涉人們的生存境遇和生活質(zhì)量。關(guān)于人與自然的和諧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧，習(xí)近平在《從“兩座山”看生態(tài)環(huán)境》一文中提出“既要金山銀山，又要綠水青山”。這“兩座山”之間盡管有矛盾，但也是辯證統(tǒng)一的——“綠水青山可以源源不斷地帶來(lái)金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山”[2]186。他提出堅(jiān)持“既要GDP，又要綠色GDP”[2]37的發(fā)展戰(zhàn)略，是新時(shí)期綠色發(fā)展理念的重要思想來(lái)源。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)是傳統(tǒng)發(fā)展模式中的兩難矛盾，為了“不重蹈‘先污染后治理或‘邊污染邊治理的覆轍”，就只有“走科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路，才能實(shí)現(xiàn)由‘環(huán)境換取增長(zhǎng)向‘環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的‘兩難向兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的‘雙贏的轉(zhuǎn)變”。[2]223正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，需要“牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”[4]209。這一闡釋為化解兩難矛盾厘清了發(fā)展序列上的價(jià)值定位。他在關(guān)于做好生態(tài)文明建設(shè)工作的批示中再次強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，樹立‘綠水青山就是金山銀山的強(qiáng)烈意識(shí)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代?！盵1]393

2. 生態(tài)環(huán)境保護(hù)是自覺自為的社會(huì)革命

珍愛自然，保護(hù)環(huán)境，是自覺自為的觀念革命和社會(huì)革命。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。習(xí)近平認(rèn)為，對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，需要經(jīng)歷一個(gè)由表及里、由淺入深、由自然自發(fā)到自覺自為的過(guò)程。[2]13在第一階段，人們“只要金山銀山，不管綠水青山”，“吃了祖宗飯，斷了子孫路”而不自知;在第二階段，人們雖然意識(shí)到環(huán)境的重要性，但還是只考慮自己的小環(huán)境、小家園而不顧他人，甚至以鄰為壑;在第三階段，人們真正認(rèn)識(shí)到地球是共同的家園，保護(hù)環(huán)境是全人類的共同責(zé)任，生態(tài)建設(shè)成為自覺行動(dòng)。黨的十八大把“生態(tài)文明建設(shè)”納入“五位一體”總體布局，并把建設(shè)美麗中國(guó)作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。在他看來(lái)，“建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)是一場(chǎng)關(guān)系到人與自然和諧相處的社會(huì)革命”[2]118，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。堅(jiān)持綠色發(fā)展，需要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”[1]395。當(dāng)前中國(guó)進(jìn)入生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代，需要“堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力樹立生態(tài)觀念、完善生態(tài)制度、維護(hù)生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境”[4]209的總體策略。生態(tài)治理作為一項(xiàng)社會(huì)革命具有復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。一是需要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)來(lái)節(jié)約資源能源，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。二是“在消費(fèi)領(lǐng)域，要大力倡導(dǎo)合理消費(fèi)、適度消費(fèi)的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為”[2]170。三是建立健全以生態(tài)機(jī)制觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系。

3. 實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的“五輪驅(qū)動(dòng)”協(xié)同路徑

如何實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，需要在物質(zhì)生產(chǎn)和交往方式上進(jìn)行雙重變革，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是重要路徑。習(xí)近平曾就建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的關(guān)鍵、根本、動(dòng)力、保障、重點(diǎn)專門撰文闡釋，構(gòu)成實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的“五輪驅(qū)動(dòng)”協(xié)同路徑。其一，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。生態(tài)文明建設(shè)重在“依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，形成人與自然和諧發(fā)展新格局”[1]272，“依靠更多更好的科技創(chuàng)新建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)”[1]271。其二，結(jié)構(gòu)調(diào)整是根本。在宏觀上要抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變這一根本，在生產(chǎn)領(lǐng)域要通過(guò)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)建立節(jié)約型生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在消費(fèi)領(lǐng)域要倡導(dǎo)合理消費(fèi)和適度消費(fèi)的觀念和行為。其三，深化改革是動(dòng)力。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，著力“形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”[4]209。其四，加強(qiáng)監(jiān)管是保障。生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，需要實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，著力“把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系”[4]210，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向和制度約束。其五，機(jī)關(guān)表率是重點(diǎn)。黨政“機(jī)關(guān)要在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中走在全社會(huì)前列，自覺做資源節(jié)約的表率，從現(xiàn)在做起，從身邊點(diǎn)滴事情做起，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”[2]174?！袄速M(fèi)也是腐敗，節(jié)約也是政績(jī)”的觀點(diǎn)，是中央八項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容的重要來(lái)源。

綜上所述，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。習(xí)近平將生態(tài)文明建設(shè)作為中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，倡導(dǎo)人們應(yīng)當(dāng)像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。通過(guò)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，致力于實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生和可持續(xù)發(fā)展。

五、 世界視野： 共建互利共贏的全球發(fā)展戰(zhàn)略

中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)是在世界一體化的境遇下進(jìn)行的，需要把握和利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局。共享發(fā)展在世界意義的延伸就是開放發(fā)展，旨在解決內(nèi)外聯(lián)動(dòng)與和諧共贏的問(wèn)題。習(xí)近平倡導(dǎo)“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享”的中國(guó)方案，為共在地球的每一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)和諧共贏發(fā)展樹立了典范。

1. 呵護(hù)人類“共在”的地球家園，攜手共建共贏發(fā)展的和諧世界

宇宙只有一個(gè)地球，人類共有一個(gè)家園。世界意義上的共享發(fā)展意味著各民族國(guó)家都有生存和發(fā)展的權(quán)利，也有相互理解和共同呵護(hù)的義務(wù)。時(shí)代越發(fā)展，越是需要各國(guó)攜手克服共同面臨的一些深層次的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。在各種紛爭(zhēng)和博弈的境遇下，“沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能憑一己之力謀求自身絕對(duì)安全，也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以從別國(guó)的動(dòng)蕩中收獲穩(wěn)定”[1]523。在歷史走向“世界歷史”的進(jìn)程中，各民族國(guó)家的相互聯(lián)系、相互依存程度空前加深，“人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”[4]272。世界各國(guó)只有在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)共同維護(hù)全球生態(tài)平衡，才能呵護(hù)人類共在的地球家園。世界各國(guó)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)兼顧他國(guó)的發(fā)展權(quán)利，才能推動(dòng)建立共贏發(fā)展的和諧世界。

共享發(fā)展以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展需要和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。和平與發(fā)展是時(shí)代的主題，是共同爭(zhēng)取和維護(hù)的結(jié)果。和平發(fā)展意味著共同發(fā)展，有益于共享發(fā)展，因而不再是以往零和博弈思維下的以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、損人利己。習(xí)近平秉持“天下一家”理念，提出倡導(dǎo)構(gòu)建和平、安全、繁榮、包容、美麗的命運(yùn)共同體思想，為“真正認(rèn)清‘一榮俱榮、一損俱損的連帶效應(yīng)”，確立“在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中共贏”的現(xiàn)實(shí)邏輯[4]336，實(shí)現(xiàn)共建共享和諧世界指明了方向。中國(guó)政府倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，推動(dòng)建立平等相待的全球性伙伴關(guān)系，營(yíng)造公道正義的世界安全格局，反對(duì)冷戰(zhàn)思維和零和博弈，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，反對(duì)以強(qiáng)凌弱。中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，既是通過(guò)維護(hù)世界和平來(lái)發(fā)展自身，又是通過(guò)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展來(lái)維護(hù)世界和平。正因?yàn)榇?，中?guó)愿意與世界各國(guó)共同維護(hù)人類共存的地球家園，攜手共建共贏發(fā)展的和諧世界。

2. 樹立互惠“共榮”的發(fā)展理念，共建文明互鑒的共享發(fā)展機(jī)制

面對(duì)“當(dāng)今世界充滿不確定性，人們對(duì)未來(lái)既寄予期待又感到困惑”[1]537，以往的零和博弈思維、單邊主義、以鄰為壑的做法，無(wú)以確保人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)是在人類共在的世界場(chǎng)域進(jìn)行的，因而需要通過(guò)對(duì)話協(xié)商、合作共贏，攜手共建文明互鑒的共享發(fā)展機(jī)制，來(lái)謀求包容互惠的人類發(fā)展前景。面對(duì)新的國(guó)際形勢(shì)和發(fā)展境遇，中國(guó)主動(dòng)順應(yīng)世界發(fā)展潮流，通過(guò)文明互鑒來(lái)發(fā)展自身，并通過(guò)中國(guó)自身的發(fā)展來(lái)引領(lǐng)世界發(fā)展的潮流，推進(jìn)建設(shè)更加公平合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。

文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。每個(gè)國(guó)家都有其文明特色，每種文明都是人類的精神瑰寶。在習(xí)近平看來(lái)，“文明差異不應(yīng)該成為世界沖突的根源，而應(yīng)該成為人類文明進(jìn)步的動(dòng)力”，所以“不同文明要取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步，讓文明交流互鑒成為推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力、維護(hù)世界和平的紐帶”。[1]544中國(guó)的改革開放是以共在的世界文明為背景的，因而也需要在廣泛的國(guó)際交流中吸收全人類的進(jìn)步成果來(lái)彰顯中國(guó)道路的優(yōu)越性及其世界歷史意義。事實(shí)上，中國(guó)走向世界，是學(xué)習(xí)世界文明的過(guò)程;世界走向中國(guó)，也是世界學(xué)習(xí)中國(guó)文明的過(guò)程。中國(guó)堅(jiān)定不移實(shí)行對(duì)外開放的基本國(guó)策，在“一帶一路”等重大國(guó)際合作項(xiàng)目中創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對(duì)外開放格局。中國(guó)以負(fù)責(zé)任的大國(guó)姿態(tài)深度參與全球環(huán)境治理，共謀建設(shè)全球生態(tài)文明新方案。中國(guó)在開放發(fā)展中“解決好民族性問(wèn)題，就有更強(qiáng)能力去解決世界性問(wèn)題;把中國(guó)實(shí)踐總結(jié)好，就有更強(qiáng)能力為解決世界性問(wèn)題提供思路和辦法”[1]340，讓文明互鑒成為推動(dòng)世界各國(guó)共享發(fā)展的橋梁和動(dòng)力。

3. 秉持互利“共贏”的合作理念，協(xié)同共建和諧發(fā)展的世界格局

“共在地球”要求“共榮發(fā)展”，“共榮發(fā)展”體現(xiàn)為“共贏發(fā)展”。習(xí)近平指出：“世界長(zhǎng)期發(fā)展不可能建立在一批國(guó)家越來(lái)越富裕而另一批國(guó)家卻長(zhǎng)期貧窮落后的基礎(chǔ)之上。只有各國(guó)共同發(fā)展了，世界才能更好發(fā)展。”[4]273以往的單邊主義、以鄰為壑的發(fā)展模式難以為繼，孤立發(fā)展、零和博弈的發(fā)展思維處處碰壁。人類命運(yùn)共同體理念則秉持互利普惠的價(jià)值原則，各個(gè)國(guó)家互利互惠，共同享有獲得感。這就要求世界各國(guó)通過(guò)對(duì)話協(xié)商來(lái)建設(shè)一個(gè)持久和平的世界，堅(jiān)持共建共享來(lái)建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界，堅(jiān)持合作共贏來(lái)建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界，堅(jiān)持交流互鑒來(lái)建設(shè)一個(gè)開放包容的世界，堅(jiān)持綠色低碳來(lái)建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。

中國(guó)改革開放以來(lái)的可持續(xù)發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì)，中國(guó)也愿意以自己的發(fā)展為國(guó)際發(fā)展作出貢獻(xiàn)。中國(guó)對(duì)外開放，不是要一家唱獨(dú)角戲，而是歡迎各方共同參與，中國(guó)“將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系”[4]347。正在實(shí)施的“一帶一路”建設(shè)就是為了使歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊。諸如上海合作組織、中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)、博鰲亞洲論壇、亞太經(jīng)合組織、南南合作等，為雙邊多邊合作發(fā)揮“黏合劑”作用，為中國(guó)和世界各國(guó)打造共贏發(fā)展的“雙引擎”。一方面，中國(guó)政府堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，通過(guò)實(shí)現(xiàn)周邊國(guó)家和地區(qū)資本、技術(shù)、資源、勞動(dòng)力的有效分配和合作，推動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)全球化新格局。另一方面，“中國(guó)有條件有能力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為各國(guó)創(chuàng)造更廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展空間，為世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多正面外溢效應(yīng)”[4]337，通過(guò)協(xié)同共建互利普惠、和諧發(fā)展的世界格局。

總之，習(xí)近平以人民為中心的關(guān)于共享發(fā)展的論述，集中體現(xiàn)了人民是推動(dòng)歷史發(fā)展之根本動(dòng)力的唯物史觀。這既是對(duì)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，又是對(duì)發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的前瞻性把握。從政道和治道的維度探析習(xí)近平關(guān)于共享發(fā)展論述的形成史和出場(chǎng)邏輯，有助于理解共享發(fā)展的社會(huì)主義本質(zhì)意涵，有益于將共享發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在目標(biāo)，并以頂層設(shè)計(jì)的方法論來(lái)引領(lǐng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的辯證實(shí)踐。

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（編輯：林毅）

*本文系2016年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“共享發(fā)展理念的社會(huì)主義特質(zhì)與實(shí)踐機(jī)制研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：16CKS022）的階段性成果。