實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)評(píng)價(jià)與分級(jí)管理體系構(gòu)建

張軍 劉禹杉 潘愛(ài)玲 洪暢 王凱東

摘 要：針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)防控特點(diǎn)構(gòu)建了一種包含13類(lèi)危險(xiǎn)源辨識(shí)指標(biāo)和4類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)、基于模糊層次法量化模型的安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)評(píng)價(jià)與管理體系。體系的核心是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的精細(xì)化、模塊化和定量化，服務(wù)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)防控的分層次、分區(qū)域責(zé)任劃分和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的準(zhǔn)確預(yù)估。

關(guān)鍵詞：安全管理;危險(xiǎn)源辨識(shí);風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);實(shí)驗(yàn)室管理

實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行教學(xué)、科研和生產(chǎn)開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)的重要基地，是辦好學(xué)校的基本條件之一，也是反映學(xué)校教學(xué)水平、科學(xué)技術(shù)水平和管理水平的一項(xiàng)重要標(biāo)志。同時(shí)，高校實(shí)驗(yàn)室也可能成為安全事故的引發(fā)場(chǎng)地。隨著高校招生和實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的不斷擴(kuò)大，實(shí)驗(yàn)室安全的內(nèi)涵更豐富、類(lèi)型更多元化，實(shí)驗(yàn)室存在的安全隱患也變得日趨復(fù)雜[1、2]。作為強(qiáng)調(diào)動(dòng)手實(shí)踐的理工類(lèi)高校，對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作理應(yīng)提出更高的要求，即在充分分析實(shí)驗(yàn)事故發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室事故風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)價(jià)方法，為專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室安全的精準(zhǔn)管理提供支持。

一、實(shí)驗(yàn)室安全管理體系研究

國(guó)外高校的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系主要有“美國(guó)模式”（集中管理式）和“英國(guó)模式”（集中+分散管理式）2種模式?！懊绹?guó)模式”將涉及技術(shù)安全的所有問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一管理，設(shè)有（Environment health and safety management system，EHS）管理機(jī)構(gòu)，貫徹執(zhí)行安全管理職能;“英國(guó)模式”的安全管理體系則由副校長(zhǎng)主責(zé)的校級(jí)健康安全管理委員會(huì)、安全辦公室、各系部領(lǐng)導(dǎo)及下屬專(zhuān)兼職安全員組成[3、4]。與國(guó)外相比，盡管?chē)?guó)內(nèi)高校對(duì)本科生安全意識(shí)的培養(yǎng)得到逐漸重視。但是，在本科生實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，沒(méi)有實(shí)行具體的防止事故發(fā)生的安全評(píng)估方法[5、6]。例如：學(xué)生在進(jìn)實(shí)驗(yàn)室之前所必須進(jìn)行的安全培訓(xùn)較少，取而代之的是上第一節(jié)實(shí)驗(yàn)課之前對(duì)進(jìn)實(shí)驗(yàn)室需要注意的事項(xiàng)進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的說(shuō)明。學(xué)生對(duì)不同類(lèi)型實(shí)驗(yàn)室的“安全等級(jí)”及其配套的安全管理制度了解甚少。另一方面，學(xué)生在做實(shí)驗(yàn)之前，應(yīng)該對(duì)所進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)所用的化學(xué)試劑、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、操作步驟等可能出現(xiàn)的潛在危險(xiǎn)的分析即“安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”也幾乎空白[7-9]。相反，在做實(shí)驗(yàn)之前，只是把實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、?shí)驗(yàn)步驟等抄寫(xiě)一遍作為預(yù)習(xí)報(bào)告，沒(méi)有對(duì)所做實(shí)驗(yàn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)情況作充分的心理準(zhǔn)備，更不了解相應(yīng)的緊急處置措施。因此，一旦危險(xiǎn)發(fā)生，常會(huì)驚慌失措，引起更大的危險(xiǎn)發(fā)生。

因此，針對(duì)具體高校實(shí)驗(yàn)室條件和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容開(kāi)展精準(zhǔn)安全評(píng)價(jià)方法研究，并通過(guò)危險(xiǎn)源識(shí)別與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全等級(jí)量化等技術(shù)在實(shí)驗(yàn)過(guò)程管理中的運(yùn)用，能夠迅速提高師生的實(shí)驗(yàn)安全意識(shí)，顯著減小實(shí)驗(yàn)中事故的發(fā)生概率，并能使實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)安全的實(shí)時(shí)量化巡檢成為可能，同時(shí)也能在發(fā)生實(shí)驗(yàn)意外事故時(shí)極大地縮短啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急處置措施的反應(yīng)時(shí)間。

二、實(shí)驗(yàn)室精準(zhǔn)評(píng)價(jià)與分級(jí)管理體系構(gòu)建

1.管理體系設(shè)計(jì)思路

針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀，通過(guò)引入國(guó)際通行的EHS模式，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施的前期階段，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生和潛在風(fēng)險(xiǎn)的管理與快速響應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)量化控制系統(tǒng)。首先，通過(guò)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源項(xiàng)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的途徑，在充分辨識(shí)危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行最大程度的定量分析，以確定風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性等級(jí)。其次，形成風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)矩陣和綜合評(píng)價(jià)等級(jí)指數(shù)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，建立一套行之有效的實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)價(jià)系統(tǒng)。最后，完成實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)管和保障管理措施與實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目運(yùn)行的精準(zhǔn)對(duì)接，構(gòu)建科學(xué)、高效的專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)，針對(duì)可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的因素和環(huán)節(jié)提出建議措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響的嚴(yán)重性，從而形成完備的高校實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理體系。

2.組織與實(shí)施

（1）系統(tǒng)辨識(shí)實(shí)驗(yàn)室安全危險(xiǎn)源。通過(guò)危險(xiǎn)源類(lèi)別比重，將高?，F(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室劃分為6類(lèi)：化學(xué)類(lèi)、生物類(lèi)、機(jī)電類(lèi)、電子類(lèi)、信息類(lèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)類(lèi)。設(shè)計(jì)將人為的因素排除在外的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作表，覆蓋現(xiàn)有各類(lèi)型實(shí)驗(yàn)室客觀危險(xiǎn)因素，設(shè)置危險(xiǎn)工藝內(nèi)容調(diào)查，使之更貼合高校實(shí)驗(yàn)室實(shí)際情況。依據(jù)工作表對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展全面的安全危險(xiǎn)源辨識(shí)，并采用優(yōu)選的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法分門(mén)類(lèi)、分區(qū)域核算出危險(xiǎn)源等級(jí)，采用層次結(jié)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)級(jí)體系（見(jiàn)圖1），為后續(xù)工作建立系統(tǒng)引導(dǎo)。

（2）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型?；趂uzzy AHP的風(fēng)險(xiǎn)量化方法構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)模型，具體分為四個(gè)步驟：風(fēng)險(xiǎn)因素層次分析結(jié)構(gòu)的建模;fuzzy風(fēng)險(xiǎn)判斷矩陣的構(gòu)造和一致性檢查;fuzzy風(fēng)險(xiǎn)判斷矩陣的排序;風(fēng)險(xiǎn)因素層次總排序。通過(guò)各層次風(fēng)險(xiǎn)因素fuzzy比較判斷矩陣的單排序計(jì)算，得到同一層次所有元素相對(duì)于最高層的重要性比較，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素的層次總排序。重復(fù)上述過(guò)程至最低層，便可以得到所有風(fēng)險(xiǎn)因素相對(duì)于目標(biāo)層（實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）的排序權(quán)重，從而實(shí)現(xiàn)所有實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序，繼而建立實(shí)驗(yàn)室分級(jí)準(zhǔn)入制度，并對(duì)實(shí)驗(yàn)室及其區(qū)域進(jìn)行安全等級(jí)劃分。

（3）構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室“大安全”管理系統(tǒng)。主要包括：建立學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理處、二級(jí)院系和實(shí)驗(yàn)室的三級(jí)安全管理責(zé)任體系，對(duì)口落實(shí)安全責(zé)任人;建立面向?qū)I(yè)認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室安全管理水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和實(shí)驗(yàn)安全等級(jí)準(zhǔn)入信息系統(tǒng);依托管理信息系統(tǒng)構(gòu)建安全在線巡檢機(jī)制，制定系統(tǒng)化的實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)實(shí)驗(yàn)室管理處協(xié)同工作方式，對(duì)實(shí)驗(yàn)室填報(bào)的所有安全危險(xiǎn)源項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查，并結(jié)合實(shí)地調(diào)研分析，建立實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，計(jì)算危險(xiǎn)源類(lèi)別比重，以期獲得準(zhǔn)確的系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

三、結(jié)論

通過(guò)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源辨識(shí)和多角度的風(fēng)險(xiǎn)定量模型優(yōu)化，構(gòu)建適應(yīng)高校專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室安全管理要求的精準(zhǔn)安全管理體系，實(shí)現(xiàn)安全管理制度頂層設(shè)計(jì)和實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的量化對(duì)接，可以充分提高實(shí)驗(yàn)室管理的科學(xué)化水平，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估和管控能力，為實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行與和諧校園建設(shè)提供有力保障。

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作者簡(jiǎn)介：

張軍（1974—）男，博士，實(shí)驗(yàn)師，主要從事實(shí)驗(yàn)室安全管理工作及高等教育管理研究。