大數(shù)據(jù)時代下退役軍人檔案管理研究

趙勇

摘 要：大數(shù)據(jù)時代的來臨，電子數(shù)據(jù)技術在檔案管理中的應用將進入一個新的發(fā)展時期，為檔案管理工作提供了便利。退役軍人檔案也迎來了大數(shù)據(jù)時代，在電子系統(tǒng)錄入退役軍人信息，通過大數(shù)據(jù)快速查找識別退役軍人身份、軍齡、社保、醫(yī)保等信息，已經(jīng)成為今后退役軍人檔案管理工作過程的發(fā)展方向。

關鍵詞：大數(shù)據(jù);退役軍人;檔案管理;研究

大數(shù)據(jù)時代的來臨，電子數(shù)據(jù)技術在檔案管理中的應用將進入一個新的發(fā)展時期，為檔案管理工作提供了便利。退役軍人檔案也迎來了大數(shù)據(jù)時代，在電子系統(tǒng)錄入退役軍人信息，通過大數(shù)據(jù)快速查找識別退役軍人身份、軍齡、社保、醫(yī)保等信息，已經(jīng)成為今后退役軍人檔案管理工作過程的發(fā)展方向。

1 大數(shù)據(jù)時代檔案管理的模式

1.1 轉變大數(shù)據(jù)下的檔案信息服務理念

為方便廣大退役軍人有效實現(xiàn)檔案利用，基于大數(shù)據(jù)的檔案工作觀念，這就需要退役軍人檔案管理人員轉變服務觀念，在為退役軍人提供傳統(tǒng)檔案服務的基礎上，還需提供大數(shù)據(jù)下的檔案信息服務理念，從而更好的滿足退役軍人對檔案服務的需求。

1.2 大數(shù)據(jù)技術使檔案數(shù)據(jù)精細化

當在海量的資料中查找某一退役軍人檔案時，很難達到快速查調檔案的目的，而在大數(shù)據(jù)下，應用于云計算的數(shù)據(jù)模式，通過數(shù)據(jù)的整合共享可以快速提取檔案信息。

1.3 檔案數(shù)據(jù)庫建設工作

大數(shù)據(jù)時代以數(shù)據(jù)作為其核心所在，在檔案大數(shù)據(jù)建設中，檔案數(shù)據(jù)庫建設是其中最為核心的工作。在實際工作中，將有價值的檔案數(shù)據(jù)錄入到數(shù)據(jù)庫中，對于已有的檔案數(shù)據(jù)庫，可以利用增補檔案數(shù)據(jù)項，并進行檔案數(shù)據(jù)補錄，對原有檔案數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)進行校正，從而推進檔案數(shù)字庫建設。

2 大數(shù)據(jù)時代下退役軍人檔案管理需要注意的問題

2.1 領導認識不夠，重視不足

一些退役軍人領導只重視實效，強調服務態(tài)度，工作質量等成績顯著的工作，而對退役軍人檔案數(shù)字化較為陌生，重視程度不夠。雖然近年國家加大了退役軍人信息錄入力度，但也只是錄入了一些必填項，對退役軍人的其他信息并沒有進一步錄入，導致退役軍人檔案信息化管理工作開展力度不大，信息提取使用效果不佳。同時，資金投入不足也影響了檔案數(shù)字化進程。雖然近年許多退役軍人部門加大的資金投入，購買了相應的錄入設備，但也只能保證初級階段的錄入工作，沒有投入更多資金進行深入軟件開發(fā)、系統(tǒng)升級。

2.2 退役軍人檔案管理手段落后

雖然很多退役軍人檔案實現(xiàn)了數(shù)字化管理，絕大多數(shù)只是按要求配備微機，進行電子文件接收保存，并沒有實現(xiàn)大數(shù)據(jù)下共享共聯(lián)，無法實現(xiàn)退役軍人信息資源的便捷利用。如退役軍人事務局與民政局之間在調取退役軍人與困難群眾人員重疊信息時，不能實現(xiàn)系統(tǒng)共享，還需要部門之間數(shù)據(jù)通報。

2.3 退役軍人檔案管理安全性容易忽視

許多退役軍人的檔案信息涉及個人的電話、家庭情況等隱私信息，因此，檔案信息管理人員的經(jīng)驗、技術、素質及職業(yè)道德也是當前檔案信息安全管理遇到的突出問題。而一些退役軍人檔案部門領導在檔案安全管理方面也沒有給予足夠重視，懷著僥幸心理，感覺破壞檔案安全事件離自己很遠，沒有制定科學有效的應急預案，有的即使有預案可操作性不強。有的雖然對檔案信息進行了備份，但也僅僅一備了之，對備份介質沒有認真研究，備份檔案管理松懈，一旦出現(xiàn)檔案信息的異常，很難恢復檔案數(shù)據(jù)信息。檔案管理工作是一項枯燥而看不到成績的工作，而信息錄入又是一項枯燥無味的工作，長時間工作，會使人產(chǎn)生疲勞、厭倦之感，從而影響，影響輸入數(shù)據(jù)的準確性與安全性。

2.4 檔案管理人員更換頻繁，沒有形成專業(yè)思維

很多單位檔案管理人員更換頻繁，沒有形成長遠的發(fā)展觀念，對數(shù)字化工作也只是走一步看一步;有的人員身兼數(shù)職，沒時間系統(tǒng)的學習檔案知識，對檔案工作疲于應付。這些都將影響檔案數(shù)字化進程。

3 大數(shù)據(jù)下退役軍人檔案管理工作要求

3.1 領導重視是做好退役軍人檔案管理工作的關鍵

領導應重視退役軍人檔案數(shù)字化管理工作，加強對檔案重要性的認識，將退役軍人檔案資料的數(shù)字化管理工作納入工作考核中，加強檔案專業(yè)人才的培養(yǎng)，使之能適應大數(shù)據(jù)時代檔案管理工作的要求，滿足退役軍人服務對象的愿望。

3.2 增強大數(shù)據(jù)下檔案管理意識

運用大數(shù)據(jù)技術可以加強退役軍人檔案管理工作的效率，減少其人力物力的投入，有效節(jié)約工作時間。退役軍人檔案管理數(shù)字化建設是一個系統(tǒng)工程，需要更加專業(yè)的人才擔任管理員崗位，做好人才儲備工作，以適應在大數(shù)據(jù)應用到現(xiàn)實的檔案管理工作，這也是退役軍人檔案管理工作中的重要任務。退役軍人檔案管理部門作為退役軍人提供各種信息歸集、編研、提供利用的部門，其管理手段、存儲介質應快速適應技術的發(fā)展。

3.3 加強退役軍人檔案信息的資源共享

退役軍人檔案部門要加快制定檔案信息共享標準，打破部門之間的信息壁壘，消除信息孤島，整合各自為政的信息系統(tǒng)，使能夠共享的檔案開放利用。同時，各職能部門也要加強合作方式，開發(fā)各職能需要共享數(shù)據(jù)軟件，由各職能部門承擔各自專業(yè)、行業(yè)的數(shù)據(jù)采集工作，數(shù)據(jù)中心負責數(shù)據(jù)的整合和應用。依托政務網(wǎng)，建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各職能部門數(shù)據(jù)交換，最終實現(xiàn)交互共享。

3.4 加強退役軍人檔案信息安全保障

大數(shù)據(jù)下，雖然提高了信息的利用率，但網(wǎng)絡之下，沒有凈土一塊，黑客、網(wǎng)絡漏洞的攻擊，使得檔案信息隨時都會有被攻擊的危險。因此，加強退役軍人檔案信息安全保障是十分必要的。從安全制度入手，制定規(guī)范的有力的安全制度，精準分工，職責明確，從而使檔案數(shù)據(jù)牢牢的把握在制度的籠子里。加強分級管理，將可公開的數(shù)據(jù)，涉密數(shù)據(jù)區(qū)別開來，嚴格按照國家的有關法律法規(guī)進行管理。加密管理，對重要的退役軍人檔案信息采用加密管理，限制用戶訪問，對不能通過網(wǎng)絡傳遞的信息，不可通過網(wǎng)強行點對點傳送，并對此類信息設置防火墻，一旦被檔案管理人員無一時發(fā)送，即可回彈。建立數(shù)據(jù)恢復系統(tǒng)，一旦信息遭到破壞能夠及時恢復。建立應急機制，完善應急預案。應急預案應該包括對水災、火災、地震等自然災害和檔案丟失、檔案被盜、檔案泄密、計算機信息管理系統(tǒng)崩潰等突發(fā)性事件的應急處理方案;預案中要明確原則、方法、步驟、重點、職責、任務，確保遇災不亂、組織有序、有備無患。

綜上所述，提高退役軍人檔案信息的認識，加快檔案數(shù)字化進程，實現(xiàn)檔案信息共享共聯(lián)，有效進行檔案信息現(xiàn)代化管理，不斷滿足社會需求，從而為退役軍人更快更好服務，是退役軍人部門應盡的責任。

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