高職教育國(guó)際化人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題與策略研究

吳婷

摘要：“一帶一路”倡議的提出，推進(jìn)了高職教育國(guó)際化的加快發(fā)展，對(duì)高職教育國(guó)際化人才培養(yǎng)提出了新的挑戰(zhàn)，在“一帶一路”倡議引領(lǐng)下，國(guó)際化人才被賦予了新的內(nèi)涵。文章通過(guò)對(duì)新時(shí)代高職教育國(guó)際化人才內(nèi)涵的重新解讀，指出當(dāng)前高職院校國(guó)際化人才培養(yǎng)過(guò)程中在國(guó)際化發(fā)展理念、國(guó)際化管理機(jī)制、國(guó)際化課程體系建設(shè)、國(guó)際化人才培養(yǎng)模式、國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：高職教育;國(guó)際化人才;問(wèn)題;策略

“一帶一路”倡議以共商、共建、共享為原則，以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神為指引，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為重點(diǎn)[1]，大力推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

在共建“一帶一路”中，教育發(fā)揮著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，教育交流為沿線各國(guó)民心相通架設(shè)橋梁，人才培養(yǎng)為沿線各國(guó)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通提供智力支撐。在教育國(guó)際化大背景下，高職教育在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，培養(yǎng)“一帶一路”建設(shè)急需的高素質(zhì)復(fù)合型國(guó)際化技術(shù)技能人才，助推中國(guó)企業(yè)“走出去”等方面發(fā)揮著重要作用。因此，在“一帶一路”倡議引領(lǐng)下，高職教育走向國(guó)際化是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的產(chǎn)物。

一、高職教育國(guó)際化人才的內(nèi)涵

高職教育國(guó)際化的核心在于國(guó)際化人才的培養(yǎng)。對(duì)于“國(guó)際化人才”的定義，學(xué)術(shù)界眾說(shuō)紛紜。自《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》出臺(tái)后，人們對(duì)“國(guó)際化人才”的內(nèi)涵有了基本認(rèn)知?！毒V要》明確指出，國(guó)際化人才是指具有國(guó)際視野，通曉國(guó)際規(guī)則，能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的人才。從以上定義中我們發(fā)現(xiàn)，這是對(duì)國(guó)際化人才的最基本、最普遍的定義。在“一帶一路”倡議背景下，高職教育培養(yǎng)的國(guó)際化人才被賦予了新的時(shí)代意義，其內(nèi)涵也得到了進(jìn)一步延伸。筆者認(rèn)為，新時(shí)代高職教育國(guó)際化人才應(yīng)具有以下核心素養(yǎng)：

（一）具有寬廣的國(guó)際化視野并具備較強(qiáng)的國(guó)際合作與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

國(guó)際化人才首先要具有國(guó)際化視野，具備較強(qiáng)的國(guó)際合作與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)[2]。國(guó)際化視野又可細(xì)化為全球意識(shí)和全球觀點(diǎn)兩個(gè)層次[3]：全球意識(shí)是以全球角度進(jìn)行思維所形成的一種意識(shí)，具有整體性、差異性、發(fā)展性、可塑性，由全球視野意識(shí)、全球參與意識(shí)、全球機(jī)遇意識(shí)、全球利益意識(shí)、全球發(fā)展意識(shí)構(gòu)成[4]。全球觀點(diǎn)則是一種通過(guò)不同文化、智力和精神來(lái)審視世界的能力[5] 。全球意識(shí)與全球觀點(diǎn)兩者構(gòu)成了國(guó)際化視野，這正符合當(dāng)前“一帶一路”倡議促推經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際產(chǎn)能合作所需的國(guó)際化人才內(nèi)涵。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，人類(lèi)命運(yùn)共同體的作用日益彰顯，作為服務(wù)于經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的國(guó)際化人才，不僅要具備較強(qiáng)的國(guó)際合作意識(shí)，還要具備強(qiáng)烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。國(guó)與國(guó)之間緊密相連，只有攜手并進(jìn)，才能共同繁榮。同時(shí)，國(guó)際合作與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)相輔相成，相互促進(jìn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是催動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的源動(dòng)力，國(guó)際合作又是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的有效路徑。

（二）熟悉掌握本專(zhuān)業(yè)的國(guó)際知識(shí)與技能并具備較強(qiáng)的跨界整合能力

國(guó)際化人才最基本也是最重要的要素是熟悉掌握本專(zhuān)業(yè)的國(guó)際知識(shí)與技能，具備較強(qiáng)的跨界整合能力。對(duì)國(guó)際化人才而言，首先要扎實(shí)掌握本專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)與實(shí)踐技能。有關(guān)學(xué)者的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)在國(guó)際化人才所應(yīng)具備的素質(zhì)中位居首位[6]。由此可見(jiàn)，掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能是國(guó)際化人才的立足之本。此外，國(guó)際化人才應(yīng)具有敏銳的洞察力和國(guó)際眼光，能夠熟悉掌握本專(zhuān)業(yè)的國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)際發(fā)展前景，了解本專(zhuān)業(yè)最前沿的國(guó)際發(fā)展動(dòng)態(tài)，合理規(guī)劃本專(zhuān)業(yè)發(fā)展的最新國(guó)際技能，推動(dòng)本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際合作與發(fā)展。同時(shí)，國(guó)際化人才還應(yīng)具有多學(xué)科交叉整合發(fā)展的潛力，具備較強(qiáng)的跨界整合能力，能夠充分利用其他專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)與技能來(lái)助推本專(zhuān)業(yè)的發(fā)展。只有這樣的國(guó)際化人才，才能為“一帶一路”建設(shè)和中國(guó)企業(yè)“走出去”提供智力支撐。

（三）通曉國(guó)際文化和國(guó)際規(guī)則并具備國(guó)際化發(fā)展所需的跨文化溝通能力

國(guó)際化人才通曉國(guó)際文化和國(guó)際規(guī)則是必要的，只有在熟悉掌握國(guó)際禮儀、國(guó)際慣例、他國(guó)法律、他國(guó)宗教、他國(guó)風(fēng)土人情的基礎(chǔ)上，才能更好地提升跨文化溝通能力。在“一帶一路”建設(shè)中，國(guó)際化人才應(yīng)具備掌握一門(mén)以上外語(yǔ)的能力。在與各類(lèi)國(guó)際組織和企業(yè)溝通交流中，熟練運(yùn)用外語(yǔ)溝通交流專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有利于營(yíng)造良好的溝通環(huán)境，增進(jìn)彼此之間的了解與信任，提高溝通效果，促進(jìn)交流與合作。同時(shí)，掌握一門(mén)以上外語(yǔ)，有利于閱讀并理解本專(zhuān)業(yè)的前沿知識(shí)，構(gòu)建以外語(yǔ)為載體的多元知識(shí)結(jié)構(gòu)，能夠有效地將本專(zhuān)業(yè)的技術(shù)能力與對(duì)外溝通能力相結(jié)合，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)[7]。掌握一門(mén)以上外語(yǔ)也是提升跨文化溝通能力的途徑之一，跨文化溝通能力是不同文化背景的人群之間進(jìn)行有效溝通與交流的能力?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施，加速了我國(guó)與沿線各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域的交流合作，對(duì)具備跨文化溝通能力的國(guó)際化人才的需求也日益增大，這正符合“一帶一路”倡議下人才培養(yǎng)的新訴求。根據(jù)有關(guān)學(xué)者的調(diào)查數(shù)據(jù)，隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，跨文化溝通能力是最需要培養(yǎng)的核心要素之一[8]。

（四）有創(chuàng)新意識(shí)并具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力與實(shí)踐能力

國(guó)際化人才屬于一種創(chuàng)新型人才，具備創(chuàng)新型人才的所有特質(zhì)，這類(lèi)人才具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，并利用創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力來(lái)取得創(chuàng)新成果。這類(lèi)創(chuàng)新型人才往往思維比較活躍，信息整合能力卓越，善于系統(tǒng)思考問(wèn)題和分析問(wèn)題[9]?！耙粠б宦贰背h為我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展提供了新的、廣闊的國(guó)際化平臺(tái)，需要不斷進(jìn)行思想創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和方法創(chuàng)新的國(guó)際化人才來(lái)適應(yīng)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，為服務(wù)我國(guó)企業(yè)“走出去”和將外資企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”提供具有可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的智力支撐。同時(shí)，實(shí)踐能力也是國(guó)際化人才的重要素養(yǎng)。面對(duì)優(yōu)勝劣汰、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，國(guó)際化人才除了掌握豐富的國(guó)際化理論知識(shí)外，還應(yīng)具有較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力。尤其是對(duì)服務(wù)于企業(yè)的技術(shù)技能型人才而言，能夠根據(jù)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新是國(guó)際化人才最突出的素質(zhì)。

（五）有愛(ài)國(guó)情懷并具備較高的思想政治素質(zhì)

國(guó)際化人才具有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)情懷和過(guò)硬的思想政治素質(zhì)。隨著“一帶一路”倡議的深化，我國(guó)與沿線各國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化交流日趨密切，在多元文化的影響下，勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)際化人才產(chǎn)生不少的文化沖擊，這就對(duì)國(guó)際化人才的思想政治素質(zhì)提出了更高的要求。因此，在“一帶一路”倡議下，更應(yīng)注重國(guó)際化人才的愛(ài)國(guó)主義教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育。愛(ài)國(guó)情懷是中華民族優(yōu)良的傳統(tǒng)美德，是國(guó)家發(fā)展的根本動(dòng)力，是全民族的精神支撐，是國(guó)際合作、互利共贏的根本前提和重要保障[10]。對(duì)國(guó)際化人才而言，身處國(guó)際化大舞臺(tái)，在國(guó)際交流與合作中，一言一行都代表著國(guó)家形象，自覺(jué)承擔(dān)著本國(guó)文化的傳承和弘揚(yáng)，所以，國(guó)際化人才更應(yīng)發(fā)揮好自身的優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持道路自信、文化自信，創(chuàng)造性地將“中國(guó)道路”“中國(guó)文化”融入到國(guó)際交流與合作中，自覺(jué)維護(hù)好國(guó)家形象和國(guó)家利益，提升我國(guó)的國(guó)際地位。

二、高職教育國(guó)際化人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

高職教育參與“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作的關(guān)鍵是培養(yǎng)國(guó)際化技術(shù)技能型人才，這種人才與傳統(tǒng)的技術(shù)技能型人才不同，“國(guó)際化”是其新的特質(zhì)，這給高職院校的國(guó)際化人才培養(yǎng)帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)高職院校的國(guó)際化發(fā)展還不能滿(mǎn)足國(guó)際化人才培養(yǎng)的需求，培養(yǎng)出來(lái)的技術(shù)技能型人才還不能完全符合國(guó)際化市場(chǎng)需求，國(guó)際化人才短缺依然是制約企業(yè)“走出去”的首要問(wèn)題。筆者經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，高職院校在國(guó)際化人才培養(yǎng)方面主要存在以下問(wèn)題：

（一）國(guó)際化發(fā)展理念問(wèn)題

高職院校國(guó)際化發(fā)展是大勢(shì)所趨，是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然，尤其在“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)中，高職院校的國(guó)際化發(fā)展顯得尤為重要。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，不同的發(fā)展理念決定著不同的行動(dòng)方向和行動(dòng)策略，最終導(dǎo)致不同的行動(dòng)結(jié)果[11]。高職院校的國(guó)際化發(fā)展理念強(qiáng)與不強(qiáng)，直接決定著高職院校的國(guó)際化發(fā)展水平高與不高，也間接決定著高職院校國(guó)際化人才培養(yǎng)質(zhì)量?jī)?yōu)與不優(yōu)。當(dāng)前，隨著“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，政府層面加大了對(duì)高職院校國(guó)際化發(fā)展的建設(shè)力度，從近兩年國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的文件可以明顯發(fā)現(xiàn)，國(guó)際化發(fā)展成為了職業(yè)教育發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的重要部分。然而，在高職院校層面，國(guó)際化發(fā)展理念卻并未得到足夠重視，國(guó)際化發(fā)展氛圍并不濃烈。除少數(shù)“雙一流”高職院校國(guó)際化發(fā)展走在前列外，大部分高職院校的國(guó)際化發(fā)展理念不強(qiáng)，究其原因，在于高職院校自身的辦學(xué)水平。大部分高職院校的管理者、決策者認(rèn)為，高職院校受自身辦學(xué)水平限制，國(guó)際化建設(shè)是一項(xiàng)難點(diǎn)工程，無(wú)論是引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，還是輸出國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，都是一項(xiàng)難題，很難取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。正因如此，高職院校的國(guó)際化建設(shè)進(jìn)展緩慢，培養(yǎng)的國(guó)際化人才很難滿(mǎn)足國(guó)際化市場(chǎng)需求。

（二）國(guó)際化管理機(jī)制問(wèn)題

國(guó)際化管理機(jī)制有一套系統(tǒng)的組織管理體系，組織架構(gòu)與各子體系之間緊密相連、相互補(bǔ)充和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，共同服務(wù)于國(guó)際化發(fā)展[12]。我國(guó)高職院校國(guó)際化發(fā)展相對(duì)來(lái)說(shuō)起步較晚，國(guó)際化管理運(yùn)行機(jī)制尚不完善，無(wú)論是從國(guó)際化管理的系統(tǒng)化統(tǒng)籌力度層面，還是從國(guó)際化管理的多元化參與力量層面，以及國(guó)際化管理的效益資源配置層面，都存在顯著問(wèn)題。當(dāng)前，僅有部分高職院校成立了專(zhuān)門(mén)的外事機(jī)構(gòu)，仍有部分高職院校的外事機(jī)構(gòu)掛靠在其他部門(mén)，更有部分高職院校的外事工作由兼職人員負(fù)責(zé)，對(duì)整個(gè)學(xué)校的國(guó)際事務(wù)與國(guó)際活動(dòng)管理缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和系統(tǒng)整合。國(guó)際化管理本是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)管理工程，需要外事部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)、各二級(jí)學(xué)院（系部）多方力量參與，形成合力，共推國(guó)際化發(fā)展。然而，在高職院校國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)實(shí)中，國(guó)際化卻成了外事部門(mén)的“獨(dú)角戲”，導(dǎo)致推進(jìn)過(guò)程緩慢且效果不顯著。一線教師本是開(kāi)展國(guó)際交流合作活動(dòng)的直接參與者，直接影響著國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn)效果。由于缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致一線教師缺乏參與國(guó)際化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，再加上學(xué)校的資源配置缺乏標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向，平均主義、均衡主義盛行，各二級(jí)學(xué)院（系部）之間缺乏資源競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致參與國(guó)際化建設(shè)的基層組織缺乏活力。以上種種因素均可歸因于國(guó)際化管理機(jī)制不健全和缺乏配套的制度保障。

（三）國(guó)際化課程體系建設(shè)問(wèn)題

高職教育國(guó)際化人才培養(yǎng)的關(guān)鍵是國(guó)際化課程體系建設(shè)，它是國(guó)際化人才培養(yǎng)的載體。當(dāng)前，高職院?，F(xiàn)有的課程體系顯然不完全符合“一帶一路”國(guó)際化人才培養(yǎng)的目標(biāo)需求。有關(guān)學(xué)者的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，課程結(jié)構(gòu)單一是推進(jìn)國(guó)際化課程體系建設(shè)的最大障礙[13]，沒(méi)有多元化的課程結(jié)構(gòu)作支撐，學(xué)生的國(guó)際理念和國(guó)際思維很難培育。課程的國(guó)際化不能簡(jiǎn)單粗淺地理解為增加幾門(mén)外語(yǔ)課程或是引入幾本外國(guó)教材。課程國(guó)際化體系通?？梢约?xì)分為課程內(nèi)容國(guó)際化、課程評(píng)價(jià)國(guó)際化、課程教學(xué)國(guó)際化、職業(yè)資格認(rèn)證國(guó)際化等四個(gè)方面。通過(guò)對(duì)比分析當(dāng)前高職院校在以上四個(gè)方面的國(guó)際化建設(shè)力度，我們不難發(fā)現(xiàn)國(guó)際化課程體系建設(shè)依然存在較大問(wèn)題。究其原因包括：一是課程國(guó)際化理念沒(méi)有得到有效提升，對(duì)課程國(guó)際化的概念理解不到位，對(duì)國(guó)際化課程的建設(shè)路徑不清楚，缺乏系統(tǒng)性和全局性;二是沒(méi)有與“一帶一路”國(guó)際化人才培養(yǎng)的市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，沒(méi)能有效利用企業(yè)、行業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完善國(guó)際課程體系建設(shè)，導(dǎo)致國(guó)際化課程體系建設(shè)出現(xiàn)滯后現(xiàn)象;三是國(guó)際化教育資源引入力度不夠，無(wú)論是課程內(nèi)容建設(shè)、課程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)，還是課程教學(xué)、職業(yè)資格認(rèn)證等方面，都很難與國(guó)際課程體系接軌，如國(guó)際通識(shí)課程的增設(shè)、雙語(yǔ)課程的開(kāi)發(fā)、原版境外教材的引入、國(guó)際教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的建立、教學(xué)模式的選擇等，都與國(guó)際化存在一定的差距。

（四）國(guó)際化人才培養(yǎng)模式問(wèn)題

國(guó)際化人才培養(yǎng)模式的構(gòu)成要素通常包括三個(gè)方面：一是國(guó)際化教育理念，二是國(guó)際化人才培養(yǎng)目標(biāo)，三是國(guó)際化人才培養(yǎng)措施[14] 。高職院校國(guó)際化教育理念薄弱是一種普遍現(xiàn)象。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，這種現(xiàn)象逐步得到緩解，越來(lái)越多的高職院校領(lǐng)導(dǎo)者和決策者也開(kāi)始逐步重視國(guó)際化教育理念的發(fā)展，但在國(guó)際化人才培養(yǎng)方面卻顯得力不從心。高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)技能型人才。在國(guó)際化人才培養(yǎng)過(guò)程中，首先，目標(biāo)定位不準(zhǔn)，對(duì)高職院校國(guó)際化人才概念的理解不到位，對(duì)哪類(lèi)人才屬于國(guó)際化人才以及采取何種策略去培育國(guó)際化人才比較模糊;其次，對(duì)國(guó)際化市場(chǎng)人才需求把握不到位，缺乏企業(yè)、行業(yè)的協(xié)同育人指導(dǎo)。國(guó)際化人才培養(yǎng)模式最主要的問(wèn)題在于培養(yǎng)措施，采取什么樣的培養(yǎng)措施在某種程度上決定了人才培養(yǎng)規(guī)格。當(dāng)前，高職院校普遍采取以下幾種比較常見(jiàn)的國(guó)際化人才培養(yǎng)措施：一是引進(jìn)國(guó)際化課程;二是培育國(guó)際化師資;三是舉辦聯(lián)合培養(yǎng)或是中外合作辦學(xué)項(xiàng)目;四是舉辦國(guó)際交流活動(dòng)。而這些國(guó)際化人才培養(yǎng)措施的實(shí)施，又受到內(nèi)外各種因素的制約，因此，推進(jìn)起來(lái)異常艱巨。

（五）國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題

國(guó)際化師資是國(guó)際化人才培養(yǎng)的重要因素之一。在國(guó)際化人才培養(yǎng)中，高職院校教師的國(guó)際化理念與意識(shí)不強(qiáng)。由于高職院校自身辦學(xué)水平的原因，導(dǎo)致高職院校教師的準(zhǔn)入門(mén)檻相對(duì)來(lái)說(shuō)并不高，具備國(guó)際化教學(xué)能力的師資力量明顯不足，難以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的國(guó)際化人才培養(yǎng)的需求。具體原因包括以下幾方面：首先，高職院校教師的雙語(yǔ)教學(xué)能力比較薄弱，專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)能力較低，特別是本專(zhuān)業(yè)的雙語(yǔ)教育教學(xué)能力，嚴(yán)重阻礙了高職院校的國(guó)際化發(fā)展。其次，高職院校國(guó)際化師資培養(yǎng)體系不健全，教師赴國(guó)外訪學(xué)、研修或參加國(guó)際會(huì)議的機(jī)會(huì)相對(duì)來(lái)說(shuō)較少，這與日益增長(zhǎng)的國(guó)際化需求存在一定矛盾。再次，高職院校教師承擔(dān)國(guó)際化社會(huì)服務(wù)的能力不足，能夠參與國(guó)際化教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定的教師很少。

三、高職教育國(guó)際化人才培養(yǎng)策略

（一）提升國(guó)際化發(fā)展理念

1.管理者和決策者國(guó)際化發(fā)展理念的提升

高職院校國(guó)際化發(fā)展理念的提升很大程度上取決于高職院校管理者和決策者的國(guó)際化發(fā)展理念的提升。這是因?yàn)楦呗氃盒９芾碚吆蜎Q策者是高職院校宏觀發(fā)展的規(guī)劃者和引領(lǐng)者，他們的國(guó)際化理念對(duì)高職院校的國(guó)際化發(fā)展起著非常重要的影響作用。因此，對(duì)高職院校的管理者和決策者而言，首先，要理解國(guó)際化含義以及國(guó)際化人才的內(nèi)涵，要把人才培養(yǎng)目標(biāo)與國(guó)際化人才培養(yǎng)有機(jī)融合起來(lái)，讓高職院校意識(shí)到國(guó)際化人才培養(yǎng)的重要性和緊迫性。其次，要把國(guó)際化理念貫穿到一線教育教學(xué)管理中，讓教師和學(xué)生意識(shí)到國(guó)際化發(fā)展的必要性。再次，要有國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和全局意識(shí)，要準(zhǔn)確把握高職院校國(guó)際化人才培養(yǎng)的發(fā)展趨向和實(shí)踐目標(biāo)。最后，可通過(guò)國(guó)際化學(xué)術(shù)交流或校長(zhǎng)論壇等交流平臺(tái)，分享高職院校國(guó)際化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷提升國(guó)際化發(fā)展理念。

2.教師和學(xué)生國(guó)際化發(fā)展理念的提升

教師是國(guó)際化人才培養(yǎng)的實(shí)施者，是整個(gè)教育活動(dòng)實(shí)施過(guò)程的主導(dǎo)者，教師的國(guó)際化發(fā)展理念影響著整個(gè)教育教學(xué)過(guò)程，對(duì)國(guó)際化人才培養(yǎng)至關(guān)重要。教師國(guó)際化發(fā)展理念的提升可采取以下策略：首先，通過(guò)管理者和決策者國(guó)際化發(fā)展理念的熏陶，讓高職院校教師意識(shí)到國(guó)際化發(fā)展的重要性。其次，可通過(guò)參與訪學(xué)、研修、專(zhuān)題培訓(xùn)、國(guó)際文化交流等活動(dòng)，培養(yǎng)教師的國(guó)際化育人理念，讓教師主動(dòng)適應(yīng)高職院校國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)。最后，可通過(guò)國(guó)際化人才培養(yǎng)實(shí)踐，在國(guó)際化人才育人模式中不斷深化對(duì)國(guó)際化的認(rèn)識(shí)與了解，不斷提升國(guó)際化發(fā)展理念。

學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，是教師授課的主要對(duì)象。國(guó)際化人才的培育首先要讓學(xué)生樹(shù)立國(guó)際化發(fā)展理念，要讓學(xué)生主動(dòng)意識(shí)到國(guó)際化發(fā)展是提升自身素養(yǎng)和新時(shí)代就業(yè)能力的有效路徑，讓學(xué)生自愿接受?chē)?guó)際化人才培養(yǎng)模式并主動(dòng)提升自身的國(guó)際化素養(yǎng)，在尊重本土文化學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，辯證地吸收外來(lái)多元文化，在國(guó)際化發(fā)展理念的引領(lǐng)下，成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化人才。

（二）健全國(guó)際化管理機(jī)制

1.提升管理者、決策者的國(guó)際化領(lǐng)導(dǎo)力

領(lǐng)導(dǎo)力是管理者、決策者的核心素養(yǎng)，在“一帶一路”建設(shè)背景下，推動(dòng)高職院校國(guó)際化發(fā)展，需要領(lǐng)導(dǎo)者、決策者不斷提升自身的國(guó)際化領(lǐng)導(dǎo)力。國(guó)際化領(lǐng)導(dǎo)力的提升有利于管理者、決策者根據(jù)國(guó)際化市場(chǎng)需求調(diào)控決策機(jī)制的戰(zhàn)略方向，對(duì)高職院校的國(guó)際化發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，制定明確的國(guó)際化發(fā)展目標(biāo)，整合一切資源，激活國(guó)際化發(fā)展活力，為高職院校國(guó)際化發(fā)展提供智力支撐。管理者、決策者的國(guó)際化領(lǐng)導(dǎo)力可通過(guò)提升國(guó)際化發(fā)展理念、開(kāi)展國(guó)際化實(shí)踐、提升國(guó)際化治理能力等途徑來(lái)提升。

2.建立多方聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制

國(guó)際化人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的育人工程，需要聯(lián)合多個(gè)部門(mén)，集中多方力量，構(gòu)建學(xué)校層面、行政管理部門(mén)層面、二級(jí)學(xué)院（系部）層面的系統(tǒng)化管理運(yùn)行體系，確保上有部署，下有落實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任，形成整合式的國(guó)際化管理機(jī)制。同時(shí)，將二級(jí)學(xué)院（系部）的國(guó)際化發(fā)展納入二級(jí)學(xué)院（系部）的績(jī)效考核中，激活基層力量，讓實(shí)施教學(xué)任務(wù)的主體積極參與到國(guó)際化建設(shè)中，構(gòu)建多元參與的國(guó)際化管理機(jī)制。

3.加強(qiáng)國(guó)際化管理制度建設(shè)

多方聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制的有效運(yùn)行關(guān)鍵在于國(guó)際化管理制度保障，只有建立與管理機(jī)制配套的規(guī)章制度，才能保障管理機(jī)制的有效運(yùn)行。當(dāng)前，高職院校在國(guó)際化管理方面的制度建設(shè)并不完善，比較松散，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)梳理，缺乏相應(yīng)的執(zhí)行措施，可操作性不強(qiáng)，致使國(guó)際化管理缺乏規(guī)范化、制度化。高職院校健全國(guó)際化管理機(jī)制，首先要厘清各職能部門(mén)的權(quán)責(zé)，按照各職能部門(mén)的權(quán)責(zé)劃分好國(guó)際化發(fā)展任務(wù);其次，要用建章立制的方式，將國(guó)際化發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)規(guī)劃化、制度化，讓國(guó)際化管理形成長(zhǎng)效機(jī)制，比如中外合作辦學(xué)管理、學(xué)分互認(rèn)管理、聯(lián)合培養(yǎng)管理等，以及建立相應(yīng)的國(guó)際化考核制度及獎(jiǎng)勵(lì)制度等。

（三）建設(shè)國(guó)際化課程體系

1.建立與國(guó)際產(chǎn)能結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)課程體系

隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，國(guó)際間的交流合作更加密切，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展更加迅猛。在經(jīng)濟(jì)全球化引領(lǐng)下，國(guó)際產(chǎn)能合作成為改善全球經(jīng)濟(jì)低迷形勢(shì)的突破口之一[15]。在國(guó)際產(chǎn)能合作的推動(dòng)下，新時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段。為了對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，高職院校加強(qiáng)了專(zhuān)業(yè)群建設(shè)。因此，作為服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高職院校，在專(zhuān)業(yè)群建設(shè)過(guò)程中勢(shì)必建立與國(guó)際產(chǎn)能結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)課程體系，以此為依托，才能提升國(guó)際化人才的競(jìng)爭(zhēng)力，提升國(guó)際化人才的就業(yè)率。

2.建立與國(guó)際接軌的課程標(biāo)準(zhǔn)

課程標(biāo)準(zhǔn)是課程管理規(guī)范化、科學(xué)化的產(chǎn)物，是課程開(kāi)發(fā)建設(shè)、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)與管理的準(zhǔn)繩[16]。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，課程標(biāo)準(zhǔn)通常包括課程性質(zhì)、課程理念、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施、教材建設(shè)等內(nèi)容。國(guó)際化課程體系建設(shè)需建立與國(guó)際接軌的課程標(biāo)準(zhǔn)，積極吸收國(guó)際上先進(jìn)的課程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求不斷更新，制定符合國(guó)際化人才培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)技能是高職生謀生的本領(lǐng)，因此，高職院校更應(yīng)引進(jìn)國(guó)際職業(yè)資格認(rèn)證體系，將職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)融入到課程標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，也可通過(guò)引進(jìn)外方最新專(zhuān)業(yè)課程、優(yōu)質(zhì)原版教材、課程設(shè)置及教學(xué)方式，開(kāi)設(shè)雙語(yǔ)課程等途徑讓課程標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。

3.增設(shè)國(guó)際通識(shí)課程

開(kāi)設(shè)國(guó)際通識(shí)課程的目的在于開(kāi)闊國(guó)際化人才的國(guó)際視野，培養(yǎng)國(guó)際化人才的綜合素質(zhì)，包括人文素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)[17]，提升國(guó)際化人才的跨文化溝通能力。只有將通識(shí)教育與專(zhuān)業(yè)教育完美地融合，才能培育出國(guó)際化人才。通識(shí)教育的載體是通識(shí)課程，而國(guó)際化通識(shí)課程的開(kāi)設(shè)則與學(xué)生國(guó)際化素養(yǎng)的培育密切相關(guān)，具體可采取以下策略：首先，增設(shè)國(guó)際文化、國(guó)際禮儀、國(guó)際法律等相關(guān)課程，提升國(guó)際化人才對(duì)國(guó)際文化和國(guó)際規(guī)則的掌握能力;其次，增設(shè)多種外語(yǔ)類(lèi)選修課，提升國(guó)際化人才的語(yǔ)言溝通能力;再次，增設(shè)與創(chuàng)新思維培育相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，提升國(guó)際化人才的創(chuàng)新能力;最后，將思想政治教育融入到國(guó)際通識(shí)課程中，提升國(guó)際化人才的思想政治站位。

4.加強(qiáng)在線精品課程的國(guó)際化建設(shè)

在“一帶一路”倡議的推進(jìn)下，職業(yè)教育服務(wù)于中國(guó)企業(yè)“走出去”的功能越來(lái)越彰顯。作為培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的高職院校，自然承擔(dān)著為企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才的職能。高職院校要充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)能力，為企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才提供資源支撐，借助“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”平臺(tái)，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)在線精品課程，使用新型活頁(yè)式、工作手冊(cè)式教材[18]。為了滿(mǎn)足境外學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求，將在線精品課程開(kāi)發(fā)為雙語(yǔ)或全英文模式，選擇具有雙語(yǔ)教學(xué)能力或全英文教學(xué)能力的專(zhuān)業(yè)教師擔(dān)任教學(xué)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)需求面和學(xué)習(xí)影響力，打造在線精品課程的國(guó)際化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨境校企合作資源共享。

（四）構(gòu)建國(guó)際化人才培養(yǎng)模式

1.構(gòu)建校企“雙元”育人主體并建立政產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同育人機(jī)制

構(gòu)建校企“雙元”育人主體，促進(jìn)產(chǎn)教融合，是培養(yǎng)國(guó)際化人才最直接最有效的方式[19]。校企協(xié)同共育國(guó)際化人才是“一帶一路”建設(shè)的需要，是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要[20]。為了促進(jìn)校企“雙元”育人主體作用的有效發(fā)揮，高職院校應(yīng)建立政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人機(jī)制，形成合力，其中，政府發(fā)揮好資源整合優(yōu)勢(shì)，企業(yè)發(fā)揮好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，高校發(fā)揮好智力優(yōu)勢(shì)，智庫(kù)發(fā)揮好科研優(yōu)勢(shì)。具體可采取以下策略：首先，可通過(guò)中外政府之間的牽橋搭線，在學(xué)校之間、校企之間搭建合作交流平臺(tái);其次，可通過(guò)與中國(guó)“走出去”企業(yè)或外資企業(yè)共建國(guó)際化人才培養(yǎng)方案，通過(guò)現(xiàn)代學(xué)徒制工學(xué)交替的方式讓學(xué)生在國(guó)際化企業(yè)中體驗(yàn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)思維、全球戰(zhàn)略目標(biāo)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等，同時(shí)通過(guò)實(shí)踐提升職業(yè)技能;最后，可通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間的國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作，提升科研能力，促推科研成果轉(zhuǎn)化。

2.積極搭建國(guó)際交流合作平臺(tái)

高職院校培養(yǎng)國(guó)際化人才，應(yīng)加強(qiáng)與海外高校、海外企業(yè)的交流合作，積極搭建國(guó)際交流合作平臺(tái)，助推國(guó)際合作項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)國(guó)際合作平臺(tái)與國(guó)際合作項(xiàng)目，加強(qiáng)國(guó)際化人才的培養(yǎng)。具體可采取以下策略：首先，可與海外高校開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目或短期交流生項(xiàng)目，可采取“3+1.5”或“3+2”等形式開(kāi)展專(zhuān)升本學(xué)歷提升項(xiàng)目，也可采取學(xué)分互認(rèn)、課程互選、師資互派的形式，亦或采取游學(xué)形式或課程包形式開(kāi)展短期交流生項(xiàng)目;其次，可與海外企業(yè)聯(lián)合共建海外實(shí)習(xí)基地，給學(xué)生提供海外實(shí)習(xí)機(jī)會(huì);最后，也可通過(guò)與海外高校協(xié)同海外企業(yè)聯(lián)合舉辦國(guó)際技能大賽、學(xué)術(shù)交流會(huì)或開(kāi)展師資培訓(xùn)、研修、訪學(xué)項(xiàng)目等。

3.開(kāi)展中外合作辦學(xué)與境外辦學(xué)并引進(jìn)或輸出優(yōu)質(zhì)教育資源

中外合作辦學(xué)與境外辦學(xué)是深層次的國(guó)際化人才培養(yǎng)模式。對(duì)高職院校而言，無(wú)論是開(kāi)展中外合作辦學(xué)，還是境外辦學(xué)，都面臨著一定的挑戰(zhàn)。中外合作辦學(xué)是一種由中外教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦、在中國(guó)境內(nèi)實(shí)施、以招收中國(guó)公民為主的合作辦學(xué)模式，它分為中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。就目前而言，鑒于高職院校的辦學(xué)水平與辦學(xué)層次，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)層面的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目是舉辦中外合作辦學(xué)的主流形式，它通過(guò)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)課程資源、師資等途徑進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)國(guó)際化人才。境外辦學(xué)是中國(guó)教育機(jī)構(gòu)在境外實(shí)施、以境外公民為主要招生對(duì)象的教育教學(xué)活動(dòng)，分為境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)與境外辦學(xué)項(xiàng)目。在“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展境外辦學(xué)，一方面是為了擴(kuò)大中國(guó)職業(yè)教育的影響力，打造職業(yè)教育的國(guó)際品牌，另一方面是為中國(guó)企業(yè)“走出去”培養(yǎng)國(guó)際化人才。

（五）建設(shè)國(guó)際化師資隊(duì)伍

1.多方聯(lián)動(dòng)做好國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)

高職院校國(guó)際化人才培育的核心要素需要國(guó)際化師資提供強(qiáng)有力的智力支撐。當(dāng)前，國(guó)際化師資的匱乏成為高職院校推進(jìn)國(guó)際化建設(shè)的最大阻礙之一。因此，在“一帶一路”倡議下，高職院校更要高度重視國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)，聯(lián)動(dòng)多個(gè)部門(mén)，集中多方力量，做好國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。具體可采取以下策略：首先，將國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作來(lái)主抓，納入每年的黨政工作要點(diǎn)中，上升到學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略層面;其次，成立國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)的工作計(jì)劃，并統(tǒng)籌推進(jìn);最后，各二級(jí)學(xué)院（系部）應(yīng)建立國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)執(zhí)行小組，負(fù)責(zé)落實(shí)與推進(jìn)各二級(jí)學(xué)院國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)[21]。

2.多措并舉加大國(guó)際化師資引進(jìn)與培養(yǎng)力度

在建設(shè)國(guó)際化師資隊(duì)伍過(guò)程中，高職院?？刹扇　皣?guó)外引進(jìn)”與“本土培養(yǎng)”兩條腿走路，以此優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)。高職院校可采取人才引進(jìn)的方式，引進(jìn)一批具有海外留學(xué)背景的國(guó)際化人才，或從國(guó)際企業(yè)中引進(jìn)一批優(yōu)秀技術(shù)骨干來(lái)充實(shí)學(xué)校的國(guó)際化師資隊(duì)伍。同時(shí)，高職院校還應(yīng)加大對(duì)本土師資的國(guó)際化培養(yǎng)力度，具體可采取以下策略：首先，積極開(kāi)展教師赴國(guó)外培訓(xùn)研修，鼓勵(lì)教師赴國(guó)外開(kāi)展中長(zhǎng)期訪學(xué)，提高教師的國(guó)際化教育教學(xué)技能;其次，鼓勵(lì)教師積極參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)與國(guó)外高校聯(lián)合開(kāi)展學(xué)術(shù)合作;最后，加強(qiáng)與國(guó)際化企業(yè)合作，鼓勵(lì)教師積極參與國(guó)際化企業(yè)的掛職鍛煉，提高“雙師型”教師的國(guó)際化建設(shè)質(zhì)量。

3.建立國(guó)際化師資考核與激勵(lì)機(jī)制

在國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，高職院校應(yīng)在已有基礎(chǔ)上進(jìn)行改革創(chuàng)新，建立國(guó)際化師資考核與激勵(lì)機(jī)制。首先，建立國(guó)際化師資建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)青年骨干教師出國(guó)留學(xué)，在留學(xué)經(jīng)費(fèi)方面給予支持。其次，對(duì)出國(guó)研修培訓(xùn)訪學(xué)的教師進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)相應(yīng)的轉(zhuǎn)化成果給予獎(jiǎng)勵(lì)。最后，對(duì)參與國(guó)際化建設(shè)、開(kāi)展國(guó)際化教育教學(xué)、培養(yǎng)國(guó)際化人才方面有突出貢獻(xiàn)的教師給予激勵(lì)。通過(guò)建立考核與激勵(lì)機(jī)制，激活一線教師參與國(guó)際化建設(shè)的信心與決心，促進(jìn)國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)。