以習(xí)總書記講話精神指導(dǎo)黑龍江省高質(zhì)量發(fā)展

摘要：習(xí)近平總書記十分關(guān)心和記掛黑龍江的振興發(fā)展，到中央工作后，習(xí)近平兩次考察了黑龍江省，多次對黑龍江以及東北老工業(yè)基地振興做出重要指示。本文結(jié)合總書記高瞻遠(yuǎn)矚的重要講話，探究講話主旨意義，體會講話思想，通過思想指導(dǎo)、理論指導(dǎo)、實踐指導(dǎo)和創(chuàng)新指導(dǎo)，為黑龍江的振興提供了理論依據(jù)和行動指南。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平講話;黑龍江省;高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F202? ? 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2020）06-0001-02

Guiding the high quality development of our province with the spirit of general secretary Xi Jinping's important speech

Liu Shengnan

（School of economics and business administration， Heilongjiang University， Harbin 150080）

Abstract： General secretary Xi Jinping is very concerned about the revitalization and development of Heilongjiang province. After working in the central government， Xi Jinping paid two visits to Heilongjiang province and made important instructions on the revitalization of Heilongjiang and the old industrial bases in northeast China. These important speeches are in lofty positions， rich in content， profound in thought， and of great ideological， theoretical， practical and innovative nature， which provide theoretical basis and guidance for the revitalization of Heilongjiang province.

Keywords： speech by Xi Jinping; Heilongjiang province; quality development

作為老工業(yè)基地，黑龍江省工業(yè)基礎(chǔ)好，同時是全國重要的商品糧基地，但經(jīng)濟發(fā)展與全國其他省市相比存在諸多不足。今天的黑龍江省，正處在一個滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，落實習(xí)近平總書記重要講話精神，是新時代推進黑龍江省高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。

一、習(xí)近平總書記圍繞龍江振興的重要講話和重要指示精神

對于黑龍江省振興發(fā)展習(xí)總書記強調(diào)要揚長避短，將經(jīng)濟建設(shè)作為焦點，形成振興發(fā)展合力，解放思想，奮力走出全面振興新路子。習(xí)總書記強調(diào)要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面進入改革深水區(qū)，更要積極對外開放，保障基本民生和補齊改善民生短板，打造生態(tài)文明新家園。針對營商環(huán)境問題，習(xí)總書記強調(diào)要以法治建設(shè)為著眼點，著力打造全面振興的良好營商環(huán)境。

習(xí)近平針對黑龍江省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)，提出要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尋找經(jīng)濟新增長點，持續(xù)加強人才的培養(yǎng)孕育，繼續(xù)加大人才的引進力度，完善人才評價系統(tǒng)和激勵制度，使黑龍江省更具有吸引力，讓更多人才愿意留在黑龍江，服務(wù)黑土地的振興發(fā)展。針對黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的獨特優(yōu)勢，習(xí)近平指出黑龍江省要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，深化國有農(nóng)墾體制改革，因勢利導(dǎo)推進復(fù)合式的經(jīng)營，進而提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，增加農(nóng)民群眾收入，選取多種舉措，百計千謀地調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)勞作的積極性，共同保護、共同開發(fā)、共同利用這塊黑土地 。

習(xí)近平就深入推進東北振興提出六個方面的要求。一是以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化機制體制改革。二是以培育新動能為起點，著力找尋經(jīng)濟增長點，激發(fā)內(nèi)在創(chuàng)新能力和創(chuàng)新驅(qū)動力。三是科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策，因地制宜制定發(fā)展政策，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。四是支持生態(tài)建設(shè)和糧食生產(chǎn)，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢。五是積極加入“一帶一路”建設(shè)，深度融入共建“一帶一路”，建設(shè)開放合作高地。六是補齊民生領(lǐng)域短板，讓人民群眾切實感受到東北振興，共享發(fā)展成果。

二、落實講話精神確立黑龍江省高質(zhì)量發(fā)展的主要方向和措施

貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神，把總書記講話作為精神指引，進一步統(tǒng)一思想、一致行動，齊心合力，奮勇走出黑龍江省全方位振興新路子，解放黑龍江省發(fā)展?jié)摿Αａ槍邶埥「哔|(zhì)量發(fā)展問題，全省在六大方面做出了戰(zhàn)略部署。

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要鞏固壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，用先進適用技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用新興的商業(yè)模式助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如直播帶貨、錄制產(chǎn)業(yè)相關(guān)小視頻等。促使裝備制造、能源、石化、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在絕望中重獲生機。延伸石油、煤炭、糧食、木材等夕陽產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源精加工深加工比例，鞏固現(xiàn)有市場、開拓新市場。加大力氣發(fā)展糧食、乳品、肉制品等優(yōu)勢初級農(nóng)產(chǎn)品的精深加工項目，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。充分發(fā)展冬季的冰雪旅游、夏季的森林旅游，扶植發(fā)展邊境短途旅游、濕地周邊旅游、酷爽避暑旅游等生活性服務(wù)行業(yè)，同時抓好金融、物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，努力形成新的經(jīng)濟增長點。

二是創(chuàng)新體制機制。完善國有企業(yè)治理模式和經(jīng)營機制，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，借助駐省央企的力量，帶動地方發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。對于農(nóng)墾、森工、龍煤三大集團，要優(yōu)配結(jié)構(gòu)，減少存量、激發(fā)增量，從內(nèi)部提振企業(yè)的活力，從外部提升企業(yè)的競爭力。墾區(qū)向著現(xiàn)代化集團化的方向發(fā)展，農(nóng)場向著企業(yè)化方向發(fā)展。支持民營企業(yè)和社會資本參與國有企業(yè)改革重組，構(gòu)建親清的政商關(guān)系，真心實意支持民營經(jīng)濟做大做強。

三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面要打牢基礎(chǔ)，繼續(xù)發(fā)展水利現(xiàn)代化、機械現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化的建設(shè)，綜合性地提升糧食生產(chǎn)能力，確保中國人的飯碗牢牢捧在自己的手上，讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來。強化發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，培育綠色食品產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)立享譽全國的龍江知名食品品牌。抓好現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推動本省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變。

四是形成對外開放新格局。主動接軌國家“一帶一路”倡議，積極高效地參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)，使之更快地形成對外開放新格局、新路子、新思維。加強與京津冀、長三角、珠三角等國內(nèi)發(fā)達(dá)區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易合作，深化人員交流，學(xué)習(xí)經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，推進同“龍江絲路帶”有關(guān)國家和地區(qū)合作。大型展會方面，辦好已成規(guī)模的中俄博覽會、哈洽會，探索新的展會，讓優(yōu)質(zhì)展會成為龍江亮麗的名片;平臺開放方面，打造好哈爾濱新區(qū)、綜合保稅區(qū)、牡丹江報稅物流中心。

五是加強生態(tài)文明建設(shè)。綠水青山就是金山銀山，黑龍江省的冰天雪地也是金山銀山。處理好生態(tài)資源保護和開發(fā)利用的關(guān)系，把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。做好大森林、大草原、大濕地建設(shè)，保護大小興安嶺等林區(qū)，走好生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展道路;守護好濕地類型的自然保護區(qū)三江平原和松嫩平原;守護好世界三大黑土帶之一的黑龍江黑土地。

六是著力保障和改善民生。樹立以人民為中心的思想，讓發(fā)展成果遍及所有人民，抓好保障和改善民生工作。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資金配置使用，保證資金流向有利于振興的領(lǐng)域。鼓勵多渠道、多方式就業(yè)，讓人民群眾積極參與到經(jīng)濟建設(shè)中。改善居住條件，讓人民群眾住上好房子暖屋子，使人民能夠安居樂業(yè)。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會目標(biāo)。落實共享發(fā)展理念，科學(xué)制定政策，解決好群眾關(guān)心的收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療、食品藥品安全等民生熱點問題。

三、保障黑龍江省高質(zhì)量振興發(fā)展需要的制度構(gòu)建和政策支持

為保障黑龍江省高質(zhì)量振興發(fā)展，黨中央國務(wù)院、國家發(fā)改委和黑龍江省政府出臺一系列相關(guān)的制度政策，助推龍江經(jīng)濟騰飛。

在經(jīng)濟制度方面，《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的實施標(biāo)志著黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境工作進入法治化、正規(guī)化的軌道，從根本上保障了營商環(huán)境，將改善營商環(huán)境落到實處，避免政策落實不到位，做到了有法可依，展現(xiàn)了黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。

在區(qū)域發(fā)展政策方面，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立哈爾濱新區(qū)，通過關(guān)于同意設(shè)立哈爾濱綜合保稅區(qū)的批復(fù)，國家發(fā)展改革委發(fā)布《哈長城市群發(fā)展規(guī)劃》。一系列的政策意在探尋老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展的新通道，助力黑龍江省擴大面向東北亞的積極合作，將黑龍江省的對外開放推向了新高度。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》的出臺指向性地提出憑借創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，總結(jié)新的經(jīng)驗提升產(chǎn)業(yè)競爭力、完善現(xiàn)有政策增強農(nóng)業(yè)發(fā)展力，通過重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動城市轉(zhuǎn)型，以全方位擴大開發(fā)合作為終極目標(biāo)。

在經(jīng)濟政策方面，中央印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》提出，以更大的決定更大的力度推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，使東北老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新的活力、產(chǎn)生強大的內(nèi)生動力和整體競爭力。

四、結(jié)論

習(xí)近平總書記針對黑龍江省提出一系列具有重大指導(dǎo)意義的新思想新論斷新要求，立意深刻、思想精深，是黑龍江省發(fā)展史上濃墨重彩的一筆，是引領(lǐng)黑龍江省進入新常態(tài)發(fā)展的起點，開啟了黑龍江省全面振興的新征程。以習(xí)近平總書記重要講話精神指導(dǎo)黑龍江省高質(zhì)量發(fā)展研究，真抓實干、開拓進取、不負(fù)韶華，奮力開創(chuàng)黑龍江省振興發(fā)展新局面！

參考文獻：

[1] 宋新亮.以習(xí)總書記講話為引領(lǐng).發(fā)展龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)： 決策論壇——決策理論與方法研究學(xué)術(shù)研討會[C].北京，2016.

[2] 王憲魁.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神? 奮力走出新形勢下黑龍江全面振興新路子——在省委十一屆七次全會上的講話[J].奮斗， 2016（6）：12-20.

[3] 近三年中央助推東北經(jīng)濟振興涉及黑龍江的扶持政策舉要[J].黨的生活，2016（4）.

[責(zé)任編輯：金永紅]

收稿日期： 2020-04-09

基金項目： 黑龍江大學(xué)2019年學(xué)生學(xué)理論課題（15）

作者簡介： 劉盛男（1989- ），女，哈爾濱人，碩士研究生，會計師，研究方向：工商管理。