高速公路運(yùn)營(yíng)成本的影響因素及控制對(duì)策

趙濤

摘 要：控制運(yùn)營(yíng)成本支出對(duì)于高速公路的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理來(lái)說(shuō)是非常有必要的，因?yàn)樗鼤?huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益情況，還會(huì)關(guān)乎到高速公路的建設(shè)發(fā)展。一般來(lái)說(shuō)，高速公路的運(yùn)營(yíng)成本主要由養(yǎng)護(hù)成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用、路產(chǎn)折舊、征收業(yè)務(wù)等共同組成，本文對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)成本的影響因素進(jìn)行概述，并結(jié)合實(shí)際情況提出控制對(duì)策，希望會(huì)對(duì)未來(lái)的高速公路發(fā)展有推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：高速公路;運(yùn)營(yíng)成本;影響因素;控制對(duì)策

一、引言

隨著近些年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了使得人民出行更加的便捷，多條高速公路已經(jīng)建成使用，還有多條高速公路正在不斷的擴(kuò)建。但是除了高速公路的建設(shè)成本以外，高速公路后期的維修成本也不容小覷，所以需要對(duì)后期高速公路的維護(hù)成本進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。一般來(lái)說(shuō)，高速公路項(xiàng)目主要的收入是由當(dāng)?shù)氐氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和車流量而決定的，而當(dāng)?shù)氐能囕v收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由高速公路所處地的省級(jí)人民政府決定的，車流量則是由當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人民出行需求共同影響的。所以，高速公路項(xiàng)目成本是由多重因素影響的，需要通過(guò)不斷加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)成本的管控，以此來(lái)提高高速公路項(xiàng)目的實(shí)際收益。

二、高速公路運(yùn)營(yíng)成本當(dāng)中的主要影響因素

高速公路的發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重要的影響因素，而且一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可以從高速公路的發(fā)展?fàn)顩r中反應(yīng)出來(lái)。所以，更要重視高速公路的發(fā)展情況，做好公路后期的維護(hù)管理工作。當(dāng)下高速公路的后期維護(hù)管理工作中依舊存在著很多問(wèn)題，這些問(wèn)題制約著高速公路的運(yùn)轉(zhuǎn)，讓高速公路的經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法提升，也讓市民不能更好的享受高速公路帶來(lái)的便利。

（一）高速公路成本控制難度大

實(shí)際上，因?yàn)楦咚俟返某杀究刂齐y度比較大，使得高速公路的成本管理工作難以順利開(kāi)展，還有的高速公路存在著亂收費(fèi)的現(xiàn)象，從而影響了人民的正?；顒?dòng)，而主要的影響因素在于：首先，高速公路在建設(shè)期投入了大量的建設(shè)資金，而為了可以最快的收回投資資金，高速公路一般都會(huì)收取一定的過(guò)路費(fèi)，但是如果收取的費(fèi)用不合理的話就會(huì)影響到人民正常的出行、運(yùn)輸成本;另外，由于高速公路會(huì)跨越不同的管理轄區(qū)，每個(gè)地方的管理制度都不一樣，會(huì)使得高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所變化，不利于高速公路的統(tǒng)一收費(fèi)，最后會(huì)影響到運(yùn)營(yíng)成本;還有的高速公路實(shí)際建設(shè)成本過(guò)大，對(duì)后期高速公路的運(yùn)營(yíng)、日常維護(hù)都有著不好的影響，而過(guò)高的建設(shè)成本也需要及時(shí)的償還，所以受到的經(jīng)濟(jì)壓力非常大，更需要及時(shí)的還債。

（三）運(yùn)營(yíng)成本控制制度落后

由于大多數(shù)高速公路的運(yùn)營(yíng)管理并沒(méi)有制定合適的管理體系和制度，甚至相關(guān)的管理部門(mén)并沒(méi)有管理運(yùn)營(yíng)成本的意識(shí)。所以，管理部門(mén)還未建立起合適的運(yùn)營(yíng)成本管理體系，高速公路的成本管理工作效果也一直不好，另外由于高速公路的后期維護(hù)成本較高，管理部門(mén)還需要投入更多的資金。還有的高速公路所處位置較為偏僻，這都給高速公路的維護(hù)工作帶來(lái)了困難，從而使得維護(hù)成本在不斷地上升。

（四）后期維護(hù)工作資金投入較大

如果在高速公路的后期管理工作中投入過(guò)高的資金會(huì)使得實(shí)際的運(yùn)營(yíng)成本受到較大的影響。一般來(lái)說(shuō)，后期維護(hù)管理工作的開(kāi)銷由多方面構(gòu)成，而最終構(gòu)成影響著高速公路的利潤(rùn)收入，如圖1。具體來(lái)說(shuō)，過(guò)往的車輛會(huì)對(duì)高速公路的安全問(wèn)題帶來(lái)不良影響，所以管理人員必須要對(duì)高速公路進(jìn)行定期的養(yǎng)護(hù)，而養(yǎng)護(hù)工作也會(huì)給項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本帶來(lái)影響;另外，如果后期維護(hù)工作計(jì)劃安排的不夠合理則會(huì)給維護(hù)工作帶來(lái)困難，還會(huì)使得維護(hù)成本不斷的上升;最后，由于不斷的投資和不斷增加的維護(hù)成本，還會(huì)讓高速公路項(xiàng)目的資金運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，甚至出現(xiàn)資金短缺的情況?？傊?，這些問(wèn)題的存在都會(huì)使得公路的后期工作難以順利開(kāi)展，使得高速公路的運(yùn)營(yíng)成本出現(xiàn)不協(xié)調(diào)。

三、高速公路運(yùn)營(yíng)成本的控制對(duì)策

高速公路運(yùn)營(yíng)好壞的重要指標(biāo)就是高速公路運(yùn)營(yíng)成本的控制成果，因此管理人員更加應(yīng)該重視控制運(yùn)營(yíng)成本，從而保證高速公路的成本管理工作可以順利開(kāi)展，提高高速公路的經(jīng)濟(jì)收益和使用效率，緩解高速公路投資大、難回收的狀況，推動(dòng)高速公路的建設(shè)發(fā)展。

（一）做好資金方面的管理

高速公路的建設(shè)期會(huì)投入大量的建設(shè)資金，所以高速公路一旦投入到使用中就應(yīng)該立即采取手段收回資金，以此保證項(xiàng)目資金可以正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，管理部門(mén)應(yīng)該不斷的完善高速公路項(xiàng)目的管理體系，從而實(shí)現(xiàn)投資資金最高效的使用，從而高效率的管理高速公路。第一，先將最主要的投入資金做好管理，管理人員在選擇高速公路的建設(shè)單位時(shí)，要尤其注意建設(shè)單位的資質(zhì)、能力是否達(dá)標(biāo)，保證資金可以更加完善的使用;除此之外，由于高速公路后期的維護(hù)管理費(fèi)用占據(jù)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目一大部分的資金支出，因此應(yīng)該把管理重點(diǎn)放在后期的維護(hù)上，一定要保證后期的維修成本全部用到高速公路的維修上，避免出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)資金被擅用挪用的情況，如果養(yǎng)護(hù)資金被擅自挪用的話應(yīng)該及時(shí)的處理;在最后，管理部門(mén)還應(yīng)該制定完善的管理體系、制定合理的管理制度，讓資金管理更加的嚴(yán)格而使得高速公路的運(yùn)輸工作可以更加順利進(jìn)行。

（二）做好人力方面的管理和成本控制

為了高速公路更好的發(fā)展，對(duì)于項(xiàng)目的人力管理和成本控制是非常有必要的。所以，為了更好的管理高速公路的運(yùn)營(yíng)成本，必須要著重做好人力管理和成本控制的工作，對(duì)工作人員的招聘環(huán)節(jié)也應(yīng)該更加的嚴(yán)格，對(duì)招聘后的人員分派要更加慎重，并同時(shí)將員工的權(quán)利和責(zé)任共同分配，從而避免因員工能力不足而造成資金管理的混亂。

首先，為了讓高速公路的運(yùn)營(yíng)更加順利，需要更加合理的分配人員上崗、提高工作效率，管理人員必須提前制定科學(xué)管理體系，科學(xué)的管理體系可以減少額外的人員雇傭，在減少資金支出的同時(shí)還保證了工作的順利開(kāi)展。

其次，預(yù)先做好相關(guān)工作人員的出勤計(jì)劃，根據(jù)高速公路的車流量變化情況而合理的安排，在車流量較大的時(shí)候應(yīng)該增加工作人員的數(shù)量，適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)長(zhǎng)，并根據(jù)實(shí)際車流量情況進(jìn)行靈活的調(diào)整，如圖2是某時(shí)段高速公路的車流量。舉個(gè)例子，如果平常只有五六名工作人員的話就可以在車流量高峰期再增加五到六名人員，并且保持晚班人員少于白班人員的安排，這樣既保證了晚班人員不會(huì)被浪費(fèi)，又解決了白班人員不夠的情況。

最后，管理人員還可以將高速公路的實(shí)際通行費(fèi)與工作人員的績(jī)效進(jìn)行掛鉤，這樣可以使得工作人員在工作時(shí)更具有積極性，工作時(shí)的態(tài)度更好。通過(guò)這種績(jī)效考核方法來(lái)激發(fā)工作人員的工作積極性，實(shí)現(xiàn)更加靈活的人力資源管理。

（三）實(shí)行市場(chǎng)化管理，降低運(yùn)營(yíng)成本

實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化管理意味著要對(duì)高速公路進(jìn)行專業(yè)的養(yǎng)護(hù)、檢修、綠化、搶險(xiǎn)等，如果做好了市場(chǎng)化管理就可以讓高速公路的實(shí)際運(yùn)營(yíng)更加順利，不斷的優(yōu)化資金支出與資金收入的比例，使得在實(shí)行市場(chǎng)化管理后可以不斷的增加經(jīng)濟(jì)收益、提高管理效率。

（四）控制公路養(yǎng)護(hù)成本

為了延長(zhǎng)高速公路的使用壽命，也為了過(guò)往車輛的安全，管理部門(mén)需要定期的對(duì)高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，因此對(duì)高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)是非常有必要的。另外，管理部門(mén)在高速公路的養(yǎng)護(hù)工作上也應(yīng)該采取相應(yīng)手段來(lái)節(jié)約成本支出。一般來(lái)說(shuō)，高速公路需要進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和糾正性養(yǎng)護(hù)，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)是為了排查高速公路上的安全隱患，而糾正性養(yǎng)護(hù)則是事后的控制手段，通過(guò)兩方面的養(yǎng)護(hù)而保證高速公路可以正常的使用。在進(jìn)行性養(yǎng)護(hù)時(shí)一定要注意公路養(yǎng)護(hù)時(shí)間的選擇，合適的養(yǎng)護(hù)時(shí)間可以最大化的降低養(yǎng)護(hù)成本支出。舉個(gè)例子，高速公路的路況會(huì)隨著時(shí)間推移而變差，管理運(yùn)營(yíng)部門(mén)的工作人員也需要對(duì)高速公路的道路狀況非常的了解，并據(jù)此來(lái)做好養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃，開(kāi)展預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作。除此之外，工作人員還可以將養(yǎng)護(hù)工作和管理工作分開(kāi)，這樣做可以使得減少人工成本支出，還可以降低材料成本的支出，還可以幫助降低機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的支出成本。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，影響高速公路的運(yùn)營(yíng)成本有多重因素，使得高速公路運(yùn)營(yíng)成本管理工作之中存在著很多問(wèn)題，工作人員也應(yīng)該及時(shí)的處理這些問(wèn)題并提出對(duì)應(yīng)的解決措施，以此保證高速公路項(xiàng)目的管理工作可以順利的開(kāi)展。與此同時(shí)，管理人員還應(yīng)該盡快落實(shí)管理體系的建設(shè)，不斷的提高運(yùn)營(yíng)成本管理工作的水平，使得高速公路項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益不斷的增加，推動(dòng)高速公路建設(shè)的發(fā)展。

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