企業(yè)預算會計問題和對策研究

李永芝

一、引言

企業(yè)預算會計作為財務管理的重要內容，是企業(yè)發(fā)展和進步的關鍵崗位。從企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展角度來看，企業(yè)預算會計工作職責主要集中在以下方面：協(xié)助部門經(jīng)理實施預算管理制度的建立及完善;協(xié)助部門經(jīng)理實施預案算術管理相關工作流程的建立及完善;根據(jù)預算管理制度，指導各部門制定預算;負責各部門的預算預算的匯總整理及上報;負責各部門的預算執(zhí)行情況的跟蹤，合并及控制;負責預算執(zhí)行差異分析報告的撰寫;根據(jù)預算執(zhí)行情況，負責相關績效評估評鑒數(shù)據(jù)的申報;負責相關財務報表的編制及上報;負責公司相關稅款申報，繳納;完成領導交辦的其他臨時工作。盡管其崗位職責比較明確，但是在實踐操作，還會產生一系列的問題，諸如統(tǒng)籌未到位、管理體系未重視、制度滯后等問題，嚴重影響企業(yè)發(fā)展。

二、企業(yè)預算會計存在的問題

（一）預算管理尚未統(tǒng)籌

公司會計人員熟悉機構的財務狀況，但是在預算會計的實際發(fā)展過程中，對企業(yè)各部門財務編制的協(xié)助不大，但是從理論上講，預算會計是財務編制的基礎，預算才能發(fā)揮應有作用。財務編制是針對所有固定資產，流動資產和不同類型機構的資產的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但是預算會計相對狹窄，并非對所有資產進行系統(tǒng)地計算的，預算管理缺乏統(tǒng)籌，不能保證預算管理的準確可靠。

（二）預算體系不重視

中國企業(yè)目前使用現(xiàn)金制，而不是基于收入的預算。 在進行付款的系統(tǒng)中，會計數(shù)據(jù)主要與此信息相關聯(lián)，因為必須使用年收入，支出和余額信息來管理預算。 支付系統(tǒng)也是會計的基礎，但是它不能用作會計的基礎，但是為了滿足使用管理機構的會計信息的其他用戶的信息需求，預算會計系統(tǒng)并未引起太多關注。

（三）預算信息不完整

由于當前的預算會計時間表不完整，并且所提供的會計預算信息不多，因此不可能完全反映企業(yè)管理的財務狀況，而只能反映預算收支。 一方面，沒有考慮資產（資本）以及債權人的權利和債務，這個問題不夠詳細，不足以全面探討財務管理。另一方面，沒有對企業(yè)真實經(jīng)營情況進行詳盡調研，沒有經(jīng)營查漏補缺，簡單的財務預算必然會給預算信息管理埋下不好的伏筆，不利于預算管理的發(fā)展和進步。為此強化預算信息管理顯得尤為重要。

（四）預算會計制度滯后

作為中國企業(yè)財務管理制度的一部分，預算管理制度的體系正在不斷完善，這與現(xiàn)實政策法規(guī)有關，是通過真實案例逐步完善的，也就決定了其滯后性，諸如公共金融機構，執(zhí)行管理預算，政府采購等預算核算的內容和方法也在不斷完善。 預算會計制度還不健全，會計制度不能滿足會計實務的要求，這在很大程度上，限制了財務預算管理發(fā)展和進步。

三、企業(yè)預算會計優(yōu)化對策

（一）做好上下財務預算布局

企業(yè)預算是企業(yè)在市場經(jīng)濟生存和發(fā)展的有效手段，通過充分預算企業(yè)的所有收支，包括各個部門收支的總預算。 以綜合預算的形式編制，掌握企業(yè)所資金使用情況，包括分配財務預算、項目資金使用情況、人力資源管理以及其他。為了保證總預算的準確性，企業(yè)可以在每個部門或者分支結構安排財務預算核算人員，清楚的掌握財務預算核算情況，減少單位和部門或者分支機構之間的中間環(huán)節(jié)，提升財務預算的真實性和可靠性。為了提升預算管理的質量，企業(yè)還應構建內外培訓平臺，踐行校企合作，強化財務人員職業(yè)培訓，提升其專業(yè)水平，保證財務預算為企業(yè)管理層決策服務。

（二）重組預算會計體系

企業(yè)在以往的工作中沒有高度重視會計預算，缺乏合理科學規(guī)劃，不能為企業(yè)財務管理和決策服務，形同虛設。為此，要以企業(yè)長久發(fā)展為目標，加強企業(yè)財務管理，逐步建立預算體系，統(tǒng)籌企業(yè)各項事務，推行財務管理透明，使得企業(yè)各項決策有預判有預算，合符情理。 對發(fā)展規(guī)模相對單一企業(yè)而言，只需要在管理和控制組織中增加預算即可。 預算管理的核心是成本和現(xiàn)金支出。 企業(yè)的利潤預算在整個項目預算中起著重要的作用，是保證企業(yè)最后盈利的關鍵，為此，需要強化對企業(yè)利潤預算管理的論證，收集佐證信息和資料，重視市場調研，穩(wěn)住客戶需求點，調動員工工作積極主動性，使得企業(yè)每個抉擇有理有據(jù)。企業(yè)的利潤預算對于企業(yè)的未來發(fā)展和企業(yè)的市場份額至關重要。 預算重點是預算支出的重點。收入要始終大于支出，才是維持企業(yè)經(jīng)濟效益的關鍵所在。 預算管理還在于控制成本和制造費用，同時有效地保證預算各種業(yè)務現(xiàn)金支出，控制在合理范圍之內，使實際支出低于預算支出，才能為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展鋪墊。

（三）完善會計信息體系

會計信息系統(tǒng)的目的和作用是使不同的管理人員能夠通過會計報告等及時了解企業(yè)的會計信息，掌握企業(yè)經(jīng)營情況，然后做出適當?shù)臎Q定。 但是，會計信息系統(tǒng)還存在諸多不足，使得財務預算不夠詳盡，管理人員不能全面進行掌控，這對企業(yè)發(fā)展和進步是致命的。為此，需要從實踐出發(fā)，采取可行方式推動財務會計信息體系的構建。 首先，要創(chuàng)建或者劃分好科學的會計內容，對人力、設施、管理、生產等經(jīng)營統(tǒng)籌掌控，使財務內容細化，讓每個部門或者分支機構都能了解企業(yè)情況，使其成為企業(yè)的一份子，共同推動企業(yè)的發(fā)展和進步。 其次是增加會計數(shù)據(jù)的基本內容，改善會計預算的科學推斷。 預算內容的增加，表示預算管理更加詳盡，每個決定所形成每個支出都成為財務報告中的一部分，使得財務報告更加有理有據(jù)，這有利于相關者全面了解企業(yè)經(jīng)營狀況，對資金的籌集、調動、劃撥等有著積極意義。最后，有必要根據(jù)《會計法》的有關規(guī)定改進會計報告制度，并完善企業(yè)財務報告制度。 預算是一種系統(tǒng)的方法，用于向組織分配財務，物質和人力資源以實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標。 企業(yè)可以通過預算監(jiān)控戰(zhàn)略目標的執(zhí)行情況，從而有助于控制成本。 企業(yè)預算的目的不是發(fā)展企業(yè)，而是為企業(yè)發(fā)展計劃提供一定的指導。 在資源分配的基礎上，預算系統(tǒng)主要用于衡量和監(jiān)視公司所屬單位和部門的運營績效，以確保最終實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標。 如此，才能促進企業(yè)長久發(fā)展

（四）加強預算制度建設

財務預算管理的構建，有賴于財務預算制度的形成。鑒于當前會計制度的相關政策法律不斷完善的現(xiàn)狀，企業(yè)預算會計制度要以取得了長足的進步，應該在政策和法規(guī)的基礎上進行完善和改進，符合自身的發(fā)展特點，為自身發(fā)展目標服務。企業(yè)可以基于內部和外部環(huán)境為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)建目標會計系統(tǒng)。 目前的會計預算編制方法主要包括固定模型，彈性模型，梯度模型和概率模型。企業(yè)在發(fā)展過程中，可以根據(jù)自身需求，巧用不同的預算編制方法，保證其為企業(yè)發(fā)展進步服務，有效地推動企業(yè)長久發(fā)展和進步。與發(fā)達國家相比，中國建立預算會計制度的改革發(fā)展較慢。 截至1998年1月1日，才出臺了引入“事業(yè)單位會計準則”，但是，最近幾年有關財務預算的相關法律法規(guī)正逐步完善，企業(yè)也應該根據(jù)法律法規(guī)、政策制度，不斷審視自身財務狀況，將預算管理制度作為財務管理制度重要內容，并加以時實踐和落實，以預算管理推動企業(yè)發(fā)展。

四、結語

企業(yè)預算會計的工作重點是對企業(yè)各項活動支出進行預判，提出預算方案，以及相關預算管理各種規(guī)章制度、報告的完善，是企業(yè)各項活動決策不可或缺的一部分。但是，在實踐中，該崗位沒有受到重視，其工作重心也被管理者偏移，統(tǒng)籌未到位、預算信息不全面、管理體系未重視、制度滯后等問題是常見問題，對于企業(yè)經(jīng)營管理產生較大影響。為此，企業(yè)要立足實踐，分析原因，強化預算管理，采取統(tǒng)籌布局、信息管理、制度建設、體系完善等方式推動企業(yè)預算管理的建設，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務。（作者單位：吉林司法警官職業(yè)學院）