杭州兒童友好型城市建設(shè)路徑探析

徐學(xué)強(qiáng) 潘靜波 蘇浩

一、引言

兒童，城市的未來，用“從一米的高度看城市”，往往能發(fā)現(xiàn)很多被成人忽視的東西;兒童友好，就是建立一個(gè)完善和安全的城市環(huán)境，兒童可以隨時(shí)隨地安全方便的玩耍、生活和學(xué)習(xí);城市，需要友好地對待兒童，這是智慧城市重要的人文補(bǔ)充，因此兒童友好型城市的建設(shè)勢在必行。

本文在梳理兒童友好城市的發(fā)展歷程及內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，以杭州市為例，從公共外部設(shè)施和內(nèi)在服務(wù)安排，針對相應(yīng)的城市空間需求進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，包括各種生活消費(fèi)場所、學(xué)校和學(xué)校操場、公園和游樂場、公共交通、以兒童為中心的建筑、家庭友好型公共空間和公共醫(yī)療場所，進(jìn)行問卷設(shè)計(jì)及調(diào)研，圍繞安全性、可達(dá)性、游憩性、可參與性四個(gè)維度，了解目前杭州城市兒童友好度情況及影響因素，并結(jié)合以兒童為對象的訪談信息，探討規(guī)劃策略和設(shè)計(jì)原則，從而探索未來杭州進(jìn)一步提升“兒童友好城市”的規(guī)劃路徑及實(shí)施機(jī)制。

二、分析框架

本項(xiàng)目從兒童需求角度，運(yùn)用文獻(xiàn)資料、訪談法以及問卷調(diào)研等方法，對杭州市兒童所處的正式活動場所（游樂園、游戲場等專屬性場地）和非正式活動場所（街道、商店、醫(yī)院、電影院、公交車、社區(qū)等）的基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、游樂文化設(shè)施進(jìn)行滿意度等方面的現(xiàn)狀調(diào)查，對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析。

數(shù)據(jù)搜集和調(diào)查分析的思路如下：第一層次，通過調(diào)研獲取城市友好度相關(guān)的空間需求數(shù)據(jù)，第二層次，通過搜集的數(shù)據(jù)分析城市友好度的影響因素，第三層次，通過兒童訪談獲得兒童參與的建議，為規(guī)劃參與建議提供多側(cè)面。

在調(diào)查過程中，通過問卷對兒童友好度指標(biāo)分解，驗(yàn)證各個(gè)因素對兒童城市友好度的相關(guān)度，并進(jìn)行線性回歸分析影響程度，建立評價(jià)指標(biāo)體系，提出建議。同時(shí)需要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，不僅在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，努力形成特殊且明顯的、針對兒童安全友好的空間，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)鼓勵社會各界共同關(guān)注。與相應(yīng)的線性、或點(diǎn)狀空間設(shè)施相結(jié)合，可通過系統(tǒng)化的打造與自然結(jié)合的空間，逐步編織起一個(gè)面向兒童的城市空間網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而形成特殊的城市空間層面，并最終實(shí)現(xiàn)真正的、可見的兒童友好城市。

三、理論假設(shè)

問卷設(shè)計(jì)中，我們主要圍繞著社區(qū)、學(xué)校、游樂設(shè)施、公共配套、活動組織等內(nèi)容展開，構(gòu)成安全性、可達(dá)性、游憩性、可參與性四個(gè)維度。我們在設(shè)計(jì)問卷，進(jìn)行調(diào)查，數(shù)據(jù)分析時(shí)，做了如下幾個(gè)假設(shè)：

H1：對兒童相關(guān)的公共設(shè)施體驗(yàn)越高，滿意度越高;

H2：對兒童出行及交通安全體驗(yàn)越高，滿意度越高;

H3：對社區(qū)的兒童服務(wù)體驗(yàn)越高，滿意度越高。

四、數(shù)據(jù)分析

（一）描述性分析

本次調(diào)查家長性別以女性為主，占63.5%，這說明兒童活動主要是在媽媽的陪伴下進(jìn)行。在年齡方面，年齡大多集中在31-35歲之間，占32.5%，其次是26-30歲和36-40歲，分別占21.3%和21.8%，26-40歲這一年齡段占75.6%，這很有可能與一年齡段的人群孩子主要在15歲以下有關(guān)。

在活動的平均次數(shù)方面，每日1次最多，占36.5%，其次是每周2次，占23.4%，每周1次以上的占總?cè)藬?shù)的94.5%，這說明兒童的公共設(shè)施及服務(wù)體驗(yàn)頻率較高，因此，做好兒童提升公共設(shè)施及服務(wù)體驗(yàn)非常必要。

（二）杭州城市友好度各類指標(biāo)描述性分析

調(diào)查顯示，兒童相關(guān)公共設(shè)施友好度體驗(yàn)感好，滿意度高，例如各大商場兒童友好度較高，尤其杭州銀泰的兒童友好度體驗(yàn)較高，其次包括龍湖天街、萬象城等，考慮到商場具有一定的區(qū)域性，所以總體來說各個(gè)區(qū)域都有樣本性的友好型商場。我們發(fā)現(xiàn)，作為兒童的正式活動場地，對兒童圖書館、運(yùn)動館等公共設(shè)施和場所比較肯定，在社區(qū)等非正式活動場地，在硬件配套上也得到了市民肯定。

作為友好度重要內(nèi)容的“安全獨(dú)立出行”，覺得杭州相對安全程度較高，家長們都愿意孩子增加獨(dú)立戶外活動，但是希望可以增加城市監(jiān)控，加強(qiáng)安全交通管理，可以更放心讓孩子獨(dú)立出行活動，目前親子活動主要是由家長自行組織，調(diào)查顯示希望學(xué)校、社區(qū)可以組織更多親子活動和戶外拓展。

在學(xué)校和社區(qū)的兒童配套體驗(yàn)上，普遍認(rèn)為上下學(xué)的交通設(shè)施比較安全，但是早晚接送孩子道路容易擁堵，不夠人性化。在社區(qū)活動的兒童，玩耍場地小，密度高，公共娛樂設(shè)施數(shù)量少，配套不足，而且設(shè)施大同小異，趣味性不強(qiáng)，吸引力不足，且和成人體育娛樂設(shè)施混在一起。

在關(guān)于社區(qū)的兒童安全服務(wù)體驗(yàn)，認(rèn)為“家附近的兒童公共娛樂設(shè)施缺乏維護(hù)，存在安全隱患”，以及“所在的社區(qū)有提供防止兒童家庭暴力解決措施”。調(diào)研表明市民對這部分兒童公共設(shè)施及服務(wù)體驗(yàn)的認(rèn)同度較低，包括杭州科技館、博物館活動情況、孩子獨(dú)自出門玩耍、孩子獨(dú)自出行活動、公共汽車和地鐵方面兒童通行、兒童社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)家庭育兒及教育講座、社區(qū)兒童文體親子活動、社區(qū)兒童安全專題講座、社區(qū)特殊兒童政策等方面不太認(rèn)同。

在對兒童交通便利與安全出行方面，雖然在前列調(diào)查顯示家長主觀愿意讓孩子獨(dú)立出門，但是客觀情況是家長普遍不接受獨(dú)自讓孩子出門與小伙伴玩耍，也不能認(rèn)可“成立社區(qū)或民間互助會看管戶外玩耍孩子”。另外，目前杭州并未有在公共汽車提供無障礙通道給推車嬰兒，以及地鐵提供親子通行閘口。在社區(qū)提供的兒童服務(wù)中，對社區(qū)兒童醫(yī)療服務(wù)、家庭育兒講座、安全講座、文體親子等公共服務(wù)和公益活動較少，對特殊兒童、兒童家庭暴力事情沒有太多涉及。

（三）相關(guān)分析

調(diào)研整理數(shù)據(jù)后進(jìn)行相關(guān)分析，進(jìn)行了兒童相關(guān)的公共設(shè)施體驗(yàn)等因素對兒童友好度的滿意度的相關(guān)分析，結(jié)果如下：

表4.6.1 兒童相關(guān)的公共設(shè)施體驗(yàn)等因素對兒童友好度滿意度的相關(guān)分析表明P值小于0.05，表明P值小于0.01;對兒童相關(guān)的公共設(shè)施體驗(yàn)等因素對兒童友好度滿意度進(jìn)行相關(guān)分析，相關(guān)分析具體結(jié)果如表4.5.1所示。從相關(guān)系數(shù)我們可以看出，在P=0.05的水平下，對兒童友好度認(rèn)可度與商場和餐廳友好度、公共設(shè)施友好度、社區(qū)友好度、城市和戶外安全、設(shè)施和學(xué)校安全、交通安全、社區(qū)的兒童服務(wù)體驗(yàn)不好、社區(qū)的兒童服務(wù)體驗(yàn)良好的相關(guān)系數(shù)為0.435、0.585、0.632、0.566、0.480、0.600、-0.396、0.569，以上變量中，除了社區(qū)的兒童服務(wù)體驗(yàn)不好之外，其他變量的系數(shù)的結(jié)果均為正數(shù)，初步說明了對兒童相關(guān)的公共設(shè)施體驗(yàn)、兒童出行及交通安全體驗(yàn)、社區(qū)的兒童服務(wù)體驗(yàn)越高，滿意度越高。