新農(nóng)村建設背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理研究

劉雙霞

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是我國社會主義經(jīng)濟管理的重要組成部分之一，通過借助合理、有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理手段，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的經(jīng)濟環(huán)節(jié)進行科學地管理，以達到合理地配置社會資源、有效地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的目的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是三農(nóng)的重要保障，只有將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有機的結合起來，才能更好的發(fā)揮其作用，以此，在新農(nóng)村建設背景下，國家出臺了一系列的政策、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等措施，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定、科學的向上發(fā)展。

一、新農(nóng)村建設背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀

在新農(nóng)村建設的過程中，要注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理思維的轉變，從以往傳統(tǒng)的粗放型的管理方式逐步轉變?yōu)榧s型、精細化的現(xiàn)代化管理方式，不僅要重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的質量發(fā)展，還要注重其可持續(xù)發(fā)展，利用科學的管理方式、先進的技術手段進行農(nóng)業(yè)建設。傳統(tǒng)的以家庭為單位的生產(chǎn)方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在經(jīng)濟社會的需求，借助于國家政策的大力扶持，大量的以農(nóng)業(yè)為主的企業(yè)變地開花，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式開始向產(chǎn)業(yè)化轉變，隨著利潤的增多開始逐步形成一定的經(jīng)濟規(guī)模。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的重要工作之一，而農(nóng)業(yè)又有很強的區(qū)域性，因此，根據(jù)不同地區(qū)的特點形成各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高市場競爭力。

近年來，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在各個領域的廣泛應用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也緊跟科技大潮，利用信息化來提高農(nóng)業(yè)效率，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利潤。現(xiàn)在，信息化技術、信息系統(tǒng)已經(jīng)廣泛應用于農(nóng)業(yè)種植、生產(chǎn)和銷售等各個環(huán)節(jié)，有效地提高了農(nóng)業(yè)轉化率，大大地改善了以往產(chǎn)能低的問題，另外，借助信息化還可以將農(nóng)產(chǎn)品推向國外市場，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好的基礎。

二、新農(nóng)村建設背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制相對滯后

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟領域已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，很多經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)也已經(jīng)建立了相對完善的管理體制，另外，隨著新農(nóng)村建設的到來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制也迎來了全新的發(fā)展，積極促進我國的三農(nóng)發(fā)展。但是，隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，農(nóng)村很多勞動力選擇進程務工，導致農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)作業(yè)的人員主要以老年人和婦人為主，由于其勞動能力及專業(yè)技能均比較落后，嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。而且，個別地區(qū)由于缺乏科學的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，缺少相應的政策扶持，嚴重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理無法與市場經(jīng)濟有效結合，無法滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。另外，個別農(nóng)村基層管理者對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理重視程度不夠，思維陳舊，不能及時的學習新的政策及管理理念，導致農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行相對滯后，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制亟待健全和完善。

（二）產(chǎn)業(yè)結構不合理，農(nóng)村金融體系不規(guī)范

目前，我國的農(nóng)業(yè)種植主要是糧食作物，相對來說，經(jīng)濟作物的比例較小，產(chǎn)業(yè)結構不太合理，而且，還有很多農(nóng)戶屬于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的小農(nóng)經(jīng)濟，導致勞動生產(chǎn)率很低。隨著土地流轉政策開始實施，農(nóng)民可以將自己的土地流轉給別人，保留承包權，轉讓使用權，土地流轉政策為大規(guī)模的勞作提供了可能。農(nóng)業(yè)的規(guī)?；蜁斐赊r(nóng)業(yè)市場化，由于消費者和生產(chǎn)者之間信息不暢通，定價不合理，導致中間商賺取大量差價，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟淪為中間商的利益來源。

另外，在我國金融體系的運行過程中，由于缺少對農(nóng)業(yè)管理人員的系統(tǒng)化規(guī)范，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展。在新農(nóng)村建設的背景下，我國雖然制定了很多惠農(nóng)政策，但是很多為落到實處無法發(fā)揮其根本作用。

（三）缺少專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才

新農(nóng)村建設是一項集經(jīng)濟、管理和人力資源等的綜合工作，所以，執(zhí)行力強、知識全面的專業(yè)型人才必不可少。就目前我國農(nóng)業(yè)建設中管理人員現(xiàn)狀來看，普遍存在工作人員學歷較低、綜合素質較弱及知識不夠全面等問題，基層管理技術人員短缺，農(nóng)業(yè)方面的專家更是鳳毛麟角?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員由于漠視管理理念，不能及時更新知識，無法適應新農(nóng)村建設背景下的新的管理知識，導致執(zhí)行力很差。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得不到有效地管理，嚴重制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。另外，即使高校學者研究出了新的、先進的農(nóng)業(yè)技術，由于農(nóng)業(yè)勞動者整體素質普遍較低，抵觸新的高科技產(chǎn)品，不愿意接受新生產(chǎn)理念及管理思想，導致新的農(nóng)業(yè)技術及管理思想很難在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中運用。

三、新農(nóng)村建設背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略

（一）結合新農(nóng)村建設，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度的建設嚴重制約著我國三農(nóng)的發(fā)展。我國作為農(nóng)業(yè)大國，雖然很多地區(qū)已經(jīng)依據(jù)新農(nóng)村建設的要求建立相應的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，但是就目前的實施效果來看，仍然存在很多不足及需要改善的地方。因此，在新農(nóng)村建設的背景下，要積極響應國家政策，全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)管理體制、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理制度，有效地提高農(nóng)村土地流轉機制。國家政府部門應根據(jù)當前農(nóng)村勞動力向城市轉移的現(xiàn)狀，在保證農(nóng)村土地有效確權的基礎之上，積極、主動的做好制度宣傳工作，加快農(nóng)村土地流轉工作的改革進程，并且建立完善的法律、法規(guī)，對納入統(tǒng)一運作的土地實施有效的監(jiān)管，保證轉讓承包權的農(nóng)戶得到分紅，另外，對承接經(jīng)營權的經(jīng)濟合作組織給予一定的政策扶持，積極推動土地流轉工作的有序開展。另外，要改變個別基層管理者陳舊的思想理念，轉變其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的偏見，使其認識到農(nóng)業(yè)管理的重要性并自覺參與到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的工作中來。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，建立健全金融體系

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，可以利用電商來銷售農(nóng)產(chǎn)品，購買者可以通過網(wǎng)絡直接與生產(chǎn)者進行交易，跳過了中間商的利潤，不但可以購買到更新鮮、更優(yōu)惠的農(nóng)產(chǎn)品，也縮短了產(chǎn)銷實踐，加快農(nóng)產(chǎn)品的周轉率，各級政府部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為規(guī)?；a(chǎn)及產(chǎn)銷聯(lián)合機制提供支持，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整及優(yōu)化。另外，積極推進無公害農(nóng)產(chǎn)品及綠色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，在注重農(nóng)產(chǎn)品深加工的同時，注重農(nóng)產(chǎn)品的儲存、運輸及保險。

（三）加大資金投入，培養(yǎng)專業(yè)型人才

現(xiàn)階段，我國新農(nóng)村的發(fā)展建設已經(jīng)取得了前所未有的進步，隨著新農(nóng)村建設的不斷改革，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也發(fā)生了翻天覆地的變化，雖然農(nóng)業(yè)人才的業(yè)務能力有了一定的提高，但是農(nóng)村人口仍以老人及兒童為主，無法適應新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中要加大對人才的引進，而人才的引進要依靠資本的吸引，這樣才會有更多的才人加入農(nóng)業(yè)建設之中。另外，積極分析農(nóng)業(yè)人才流失的原因，并制定相應的措施吸引更多的人才。比如，提高農(nóng)業(yè)人才的工資待遇水平。并且，提供更多的農(nóng)業(yè)人員培訓，進一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的管理能力及管理意識。

在系農(nóng)村建設的背景之下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中還存在很多需要改善的地方，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上，要努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理意識，通過健全經(jīng)濟管理體制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、培養(yǎng)專業(yè)人才等方面入手，逐步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平。（作者單位：青島市即墨區(qū)通濟新經(jīng)濟區(qū)管理委員會）