新時代背景下“中美貿(mào)易戰(zhàn)”原因分析

孫明

自1979年兩國建交以來，中國與美國之間的貿(mào)易迅速發(fā)展。在全球經(jīng)濟一體化背景下，兩國經(jīng)易交往越來越密切，領(lǐng)域越來越寬。然而，隨著交往的深入，中美貿(mào)易也逐漸出現(xiàn)了許多問題與爭端。尤其是近幾年，特朗普上任后，兩國貿(mào)易摩擦越演愈烈，成為全球關(guān)注的熱點。本文將探討新時代背景下，中美兩國貿(mào)易摩擦不斷升級的主要原因。

2018年起關(guān)于“中美貿(mào)易戰(zhàn)”即將打響的報道撲面而來，兩國貿(mào)易上的爭端成為全球關(guān)注的熱點，也引起不少國民的恐慌。我們提到的中美貿(mào)易戰(zhàn)，其實也叫做中美貿(mào)易爭端或中美貿(mào)易摩擦，是中美兩國經(jīng)濟關(guān)系中的重要問題。其實，貿(mào)易摩擦是國家之間開展貿(mào)易合作過程中難以避免的，然而特朗普上臺后卻把貿(mào)易摩擦當(dāng)作武器，頻繁對其他國家發(fā)起貿(mào)易制裁措施，我國也飽受美國“301條款”調(diào)查等各種不同貿(mào)易保護措施的折磨。

一、中美貿(mào)易合作基礎(chǔ)

中國是最大的發(fā)展中國家，發(fā)展快速，幅員遼闊，人口眾多，勞動力成本低，但另一方面資金不足、科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理水平相對落后;而美國是最大的發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟總量位于世界榜首，資本較為充足，科技與管理水平發(fā)達(dá)，但勞動力成本高。中美兩國雖發(fā)展水平存在差距，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有一定的互補性，這樣的基礎(chǔ)為雙方合作提供了機遇，也給兩國人民帶來巨大的收益——也就是說中國和美國在經(jīng)濟水平、各種不同資源、勞動力成本、資本、科學(xué)發(fā)展技術(shù)等方面存在較大差異，但這種差異為中美雙方經(jīng)濟合作奠定了基礎(chǔ)。

例如，在中國經(jīng)濟發(fā)展前進(jìn)道路中急缺一些重要的自然資源，包括能源、水資源等，就為兩國的合作共贏提供了機會。美國利用自身發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)解決中國在發(fā)展過程中遇到的問題，不僅給美國企業(yè)提供了商機，也有利于我國的可持續(xù)發(fā)展。然而，隨著我國經(jīng)濟實力的快速增強、企業(yè)管理及研發(fā)水平的不斷提升，我國出口的產(chǎn)品越來越具有競爭力，這對美國相關(guān)產(chǎn)品造成了一定的沖擊。在這種情況下，中美貿(mào)易摩擦開始不斷升級。

二、中美貿(mào)易摩擦的起因

中美貿(mào)易摩擦的出現(xiàn)，并不是某一單方面所挑起的爭端那么簡單，背后隱含了一定的經(jīng)濟因素、政治因素等。根據(jù)歷史分析，中美兩國間貿(mào)易摩擦的直接原因是由于中國與美國的貿(mào)易存在不平衡的現(xiàn)象，美國對中國商品貿(mào)易常年表現(xiàn)為逆差，也就是美國對中國的貿(mào)易進(jìn)口總值大于出口總值。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，中美兩國貿(mào)易是在1993年開始出現(xiàn)逆差，逆差額為63億美元;2018年，逆差額則達(dá)到3233億美元（由于統(tǒng)計方式的不一樣——按照美方的統(tǒng)計，對中國貨物貿(mào)易逆差為4192億美元）。

那么美國對中國的貿(mào)易逆差到底是怎么出現(xiàn)的呢？專家指出，這是受兩國產(chǎn)業(yè)競爭力、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、國際分工、貿(mào)易政策等多種因素影響的，是市場作用的結(jié)果。其中，還有一個關(guān)鍵的因素就是美國不賣，也就是美國對中國實行嚴(yán)格的出口管制，這也使得美國不少企業(yè)因此喪失了出口商品的貿(mào)易機會。因此，美國對華的巨額貿(mào)易逆差并不是中國所導(dǎo)致的。中國與美國的雙邊貿(mào)易中，雖然美國逆差巨大、順差在我國這一方，但雙方各取所需、互惠互利，都獲得了實實在在的利益。因此，美國不但沒有處于自己所聲稱的“吃虧”地位，反而在中美兩國的經(jīng)貿(mào)合作中從我國獲得大量資金、獲取豐厚利潤。還有一點需要指出，中美雙方在貿(mào)易統(tǒng)計方法上存在差異，使得美方統(tǒng)計的貿(mào)易逆差數(shù)據(jù)長期處于高估的狀態(tài)，并沒有反映出真實的貿(mào)易現(xiàn)狀。

然而，美國不但非常清楚這些因素，還時常裝糊涂，總把商品貿(mào)易逆差掛在嘴邊，對外界聲稱自己在貿(mào)易中吃了虧，卻從不提及其在服務(wù)貿(mào)易上獲得的巨大順差。實際上作為世界上服務(wù)貿(mào)易順差最大的國家，美國對中國在服務(wù)貿(mào)易（包括旅游、金融保險、貨物運輸、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域）上存在著巨大的順差，而且近年來不斷攀升。

三、中美貿(mào)易摩擦不斷升級的原因

很多人有疑問，近幾年美國為什么總是挑起爭端呢？舉個例子，以前小強在班里總是考第1名，小明考第2名。原本兩個人關(guān)系不錯，還經(jīng)常互幫互助。但后來，小明埋頭苦學(xué)，不斷努力，進(jìn)步越來越快。這個時候，小強就感到十分緊張，擔(dān)心小明會超過他。于是為了阻止小明進(jìn)步，小強想辦法設(shè)置了重重障礙，甚至誣陷小明考試作弊。故事里的小強和小明就如同美國和中國。美國總統(tǒng)特朗普上任以后，突然聲稱在對我國的貿(mào)易中“吃了虧”，并以“公平貿(mào)易”的需求為借口，宣布對中國加征關(guān)稅。為了反擊，我們也對部分美國輸入中國的產(chǎn)品，加征了數(shù)額不等的關(guān)稅。中美貿(mào)易摩擦，從本質(zhì)上講，可以說是美國想遏制中國的快速發(fā)展。

（一）特朗普的政治目的

在總統(tǒng)大選中特朗普高喊“Make America Great Again” （“讓美國重回偉大”）的競選口號，自從他上臺以來，一切奉行“美國優(yōu)先”，對全球多個國家進(jìn)行富有侵略性的霸權(quán)行為，中美貿(mào)易戰(zhàn)便是其中之一。由于中國勞動力資源相對豐富且成本低，美國當(dāng)?shù)赜邢喈?dāng)多的失業(yè)勞動者認(rèn)為是對外貿(mào)易使他們失去了工作。特朗普瞄準(zhǔn)這一點，高舉貿(mào)易保護主義的旗幟，目的就是為了迎合這些選民的需求，為他競選美國總統(tǒng)提供中堅力量。

然而，特朗普的目的不僅僅是通過貿(mào)易保護措施來增加美國人的就業(yè)，并兌現(xiàn)自己“Make America Great Again”的競爭口號;實際上，他一直在想方法使更多的資本留在美國，而不是流向國外。通過貿(mào)易制裁的方式打擊對中國的投資，從而使近期、甚至是遠(yuǎn)期的資金回流美國，是特朗普的另一個企圖。以這種方式打擊美國企業(yè)與中國進(jìn)行貿(mào)易交往，很大程度上迫使一些跨國公司及貿(mào)易商們開始重新考慮他們的投資方向。

（二）美國對快速發(fā)展的中國進(jìn)行遏制

中美貿(mào)易摩擦的全面開戰(zhàn)與特朗普為贏得政權(quán)有著不可分割的聯(lián)系，但透過其背后也可以看到美國對我國飛速發(fā)展表現(xiàn)出的擔(dān)憂與警惕。中美貿(mào)易爭端最開始集中在低端產(chǎn)品上，然而隨著中國科技的不斷進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，雙方爭端開始逐步轉(zhuǎn)向中高端產(chǎn)品。近年來，中國科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，一些中國企業(yè)及中國產(chǎn)品走出國門，在技術(shù)領(lǐng)域上與美國的產(chǎn)品競爭，這使得美國長期在貿(mào)易中的優(yōu)勢和紅利受到威脅。為遏制我國的發(fā)展，美國針對我國中高端制造產(chǎn)業(yè)以及技術(shù)密集型產(chǎn)品，不斷出臺了各種嚴(yán)苛的制度。

為了屹立于全球價值鏈最頂端、處于不敗的地位，美國在高科技產(chǎn)品出口方面設(shè)置了各種障礙，從而靠其高精尖產(chǎn)品在世界各國收割利益。每當(dāng)有其他國家出現(xiàn)趕超的勢頭，美國就會想方設(shè)法、利用一切手段去阻撓。就像歷史上受到美國打壓的日本，現(xiàn)如今美國開始針對中國故技重施。特朗普上臺后發(fā)布的第一份《國家安全戰(zhàn)略報告》中，明確將我國定義為“戰(zhàn)略上的競爭對手”。實際上，特朗普2018年簽署的備忘錄里提到的“對規(guī)模達(dá)600億美元的自中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅”，主要針對的就是“中國制造2025”國家重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括新材料、航空航天、新一代信息技術(shù)、工業(yè)機器人、新能源汽車等等。很顯然，特朗普是想通過貿(mào)易戰(zhàn)來打擊中國的發(fā)展速度，以此保持美國在國際中的頂尖地位。

四、結(jié)語

自特朗普上臺以來，美國不斷發(fā)起對華貿(mào)易打擊。2018年起愈演愈烈并最終升級為貿(mào)易戰(zhàn)，對中美兩國乃至全世界經(jīng)濟都造成了巨大的影響。貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)，既是緣于特朗普個人政治目的的私心，也是緣于背后美國試圖遏制中國發(fā)展的不良居心。很明顯，挑起貿(mào)易爭端只是特朗普的手段而已，其真正的企圖是為我國高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制造障礙，打擊中國崛起的進(jìn)度、遏制中國強大的腳步。（作者單位：鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院 運輸管理學(xué)院）