精準(zhǔn)扶貧理念指導(dǎo)下校企合作扶貧新模式的研究

吳夢(mèng)晗 趙俊杰 孫家軒

在當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)的重要時(shí)期，教育扶貧和農(nóng)村扶貧是現(xiàn)階段扶貧工作的兩個(gè)重點(diǎn)方面。本文中提出的校企合作扶貧新模式將教育扶貧和農(nóng)村扶貧相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)兩方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利用電子商務(wù)平臺(tái)在精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)下發(fā)揮其獨(dú)特的作用，帶領(lǐng)貧困大學(xué)生和農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧，以達(dá)成我國(guó)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

一、前言

精準(zhǔn)扶貧也是我國(guó)在新時(shí)期扶貧工作中重要的理論指導(dǎo)思想，將精準(zhǔn)扶貧的思想理念和基本內(nèi)容與高等院校貧困學(xué)生的資助工作和農(nóng)村扶貧工作相結(jié)合以實(shí)現(xiàn)對(duì)高校學(xué)生和農(nóng)村貧困人口的“精準(zhǔn)資助”，既是精準(zhǔn)扶貧在教育領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新模式的體現(xiàn)，又是解決現(xiàn)階段高校在扶貧資助工作中遇到的各種問(wèn)題的有效途徑。

二、當(dāng)前高校對(duì)經(jīng)濟(jì)貧困大學(xué)生資助工作現(xiàn)狀及問(wèn)題

當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高、家庭收入也隨之提高、貧困人口的比重也呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢(shì)。受社會(huì)和個(gè)人等各種因素的影響，每個(gè)在校學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況可能會(huì)處在一個(gè)較為不穩(wěn)定的狀態(tài)，這就使得高校很難及時(shí)準(zhǔn)確判斷哪些學(xué)生屬于困難家庭需要資助的學(xué)生，以至于導(dǎo)致了對(duì)在校貧困大學(xué)生資助工作上的一些困難。學(xué)校不能及時(shí)獲得需要被資助的家庭困難大學(xué)生的名單、資助也不能及時(shí)落實(shí)到位，學(xué)校對(duì)每個(gè)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況很難進(jìn)行高效且精準(zhǔn)的掌握。

當(dāng)前高校對(duì)于家庭貧困大學(xué)生的資助主要以提供獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸款、學(xué)費(fèi)減免和特殊困難補(bǔ)助等資金補(bǔ)貼為主，而為學(xué)生提供勤工儉學(xué)的機(jī)會(huì)和渠道相對(duì)較少。學(xué)校對(duì)學(xué)生提供的勤工儉學(xué)的渠道大多為學(xué)生助理和圖書(shū)館內(nèi)的清潔打掃、整理書(shū)籍等工作，但是校內(nèi)為貧困學(xué)生所提供的勤工儉學(xué)的工作相對(duì)較少，工作內(nèi)容和層次也相對(duì)單一，所得工資也較低，不能很好地滿足每個(gè)貧困學(xué)生的需求。

受社會(huì)、家庭、成長(zhǎng)環(huán)境等因素的綜合影響，高校經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生在經(jīng)濟(jì)層面上的貧困只是一個(gè)方面，還有心理層面、社會(huì)活動(dòng)能力以及綜合素質(zhì)能力層面上的缺乏。而當(dāng)前高校對(duì)于家庭貧困大學(xué)生的幫扶又存在著“重經(jīng)濟(jì)上的幫扶，輕技能上的幫扶”的現(xiàn)象，具體存在著以下兩個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）高校對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就業(yè)技能培養(yǎng)不夠

當(dāng)下就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，大學(xué)生就業(yè)難的情況依然并將持續(xù)存在，除了有社會(huì)因素以外，也與大學(xué)生自身能力不足、期望值過(guò)高等原因有關(guān)?，F(xiàn)在用人單位篩選人才時(shí)比較側(cè)重于學(xué)生的適應(yīng)能力、應(yīng)變能力、領(lǐng)導(dǎo)組織能力、表達(dá)能力和實(shí)際操作能力等各方面的綜合能力的考查，而高校對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生這些就業(yè)技能的培養(yǎng)還比較欠缺，大部分只能靠學(xué)生自己通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐和課外的兼職活動(dòng)來(lái)培養(yǎng)。

（二）高校對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持力度不夠

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不易，對(duì)于家庭貧困的大學(xué)生來(lái)說(shuō)創(chuàng)業(yè)更難。當(dāng)前家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)存在著信心不足的現(xiàn)象，對(duì)創(chuàng)業(yè)的前景比較迷茫，很難承擔(dān)創(chuàng)業(yè)失敗所帶來(lái)的后果。一方面是學(xué)校對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持力度仍然不夠，為其準(zhǔn)備的校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)種類較少且相對(duì)單一;另一方面對(duì)于家庭貧困的學(xué)生來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備資金不足，缺乏相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)小額貸款的平臺(tái)，以及缺少提供專業(yè)和咨詢服務(wù)的專業(yè)人員都是阻礙其創(chuàng)業(yè)的重要原因。

三、當(dāng)前農(nóng)村運(yùn)用電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀

目前農(nóng)村的精準(zhǔn)扶貧指的是針對(duì)農(nóng)村不同貧困區(qū)域的環(huán)境和背景條件、不同貧困農(nóng)戶的家庭和經(jīng)濟(jì)狀況，運(yùn)用科學(xué)有效的方式對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理的扶貧方式。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)達(dá)的今天，電子商務(wù)在在提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方面都發(fā)揮了積極有效的作用。

憑借先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，借助一些電子商務(wù)平臺(tái)，既能夠促進(jìn)農(nóng)村各種信息的有效流通，又能夠打破農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上時(shí)間和空間的限制，切實(shí)有效地推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村的精準(zhǔn)扶貧工作。

對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，借助電子商務(wù)平臺(tái)可以獲得更加豐富、暢通和精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)信息，不僅能夠幫助農(nóng)民篩選出質(zhì)量更加優(yōu)秀、價(jià)格更加便宜的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料，而且能夠幫助農(nóng)民打通和發(fā)展更多的銷售渠道，實(shí)現(xiàn)收益的增加，同時(shí)也能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，為村民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。在部分農(nóng)民熟練運(yùn)用電子商務(wù)平臺(tái)后，他們也能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提升務(wù)農(nóng)收益，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

對(duì)于政府部門來(lái)說(shuō)，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)可以更加及時(shí)準(zhǔn)確地了解貧困地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民的發(fā)展需要，然后投入所需的農(nóng)業(yè)發(fā)展資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困地區(qū)的精準(zhǔn)幫扶，從而幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。但是在通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，依然存在著一些問(wèn)題。

雖然當(dāng)前農(nóng)民會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)的比例不斷升高，但是大部分仍停留在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)休閑娛樂(lè)的方面，對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)的了解乃至運(yùn)用都不是很充分。隨著農(nóng)村人口大量流入城市地區(qū)以及農(nóng)村大學(xué)生的外流，農(nóng)村地區(qū)的人才相對(duì)匱乏，尤其是專業(yè)的電子商務(wù)人員更少，缺少專業(yè)人員的指導(dǎo)使得電子商務(wù)難以在貧困地區(qū)進(jìn)行很好的發(fā)展和運(yùn)用。

四、基于校企合作下的精準(zhǔn)扶貧新模式

在我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的時(shí)代背景下，唯有創(chuàng)新扶貧體制，優(yōu)化扶貧模式，才能更好更快地實(shí)現(xiàn)所有貧困戶的摘帽。為了達(dá)成這一目標(biāo)，我們進(jìn)行了扶貧模式的創(chuàng)新，建立了基于電子商務(wù)下的農(nóng)副產(chǎn)品銷售平臺(tái)“雨露電商平臺(tái)”，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧理念下的校企合作雙向扶貧。

這種雙向扶貧新模式的主要服務(wù)對(duì)象為國(guó)內(nèi)高校、貧困生、扶貧企業(yè)和面臨農(nóng)產(chǎn)品銷路閉塞的農(nóng)民群體。

平臺(tái)致力于通過(guò)整合校企優(yōu)質(zhì)的技術(shù)和資源實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和貧困生的雙向脫貧。為了達(dá)成這一目標(biāo)，平臺(tái)首創(chuàng)了“校企合作雙向扶貧模式”：即企業(yè)與農(nóng)戶對(duì)接，為平臺(tái)提供農(nóng)副產(chǎn)品;高校與校內(nèi)經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生對(duì)接，為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)提供技術(shù)支持。貧困農(nóng)民學(xué)生會(huì)得到平臺(tái)所支付的相應(yīng)報(bào)酬，如此往復(fù)，便可實(shí)現(xiàn)雙向的脫貧減貧。

高校和企業(yè)是連結(jié)貧困生、貧困戶與平臺(tái)之間的紐帶，平臺(tái)與校企雙方合作，整合了貧困戶與貧困生雙方信息，便可有針對(duì)性的對(duì)雙方進(jìn)行指導(dǎo)。

在信息層面，平臺(tái)根據(jù)目前的市場(chǎng)環(huán)境以及消費(fèi)者需求指導(dǎo)貧困戶有組織的種植、飼養(yǎng)順應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)需求的某些特定農(nóng)副產(chǎn)品，以保證產(chǎn)品的順利銷售，解決了以往貧困戶生產(chǎn)時(shí)無(wú)法了解市場(chǎng)需求，所生產(chǎn)產(chǎn)品種類雜，單品產(chǎn)量小導(dǎo)致的沒(méi)有銷路的問(wèn)題。在渠道層面，貧困戶無(wú)需擔(dān)心銷售渠道，按照平臺(tái)要求生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品會(huì)由當(dāng)?shù)貙?duì)應(yīng)扶貧企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)，各地扶貧企業(yè)在收購(gòu)?fù)瓿珊蠼y(tǒng)一將商品通過(guò)雨露電商平臺(tái)進(jìn)行上架銷售。

在技術(shù)層面，平臺(tái)借助高?？蒲?、技術(shù)及人才資源，對(duì)貧困生進(jìn)行電子商務(wù)等相關(guān)方面的技能培訓(xùn)，完成培訓(xùn)的貧困生即可進(jìn)入雨露電商平臺(tái)負(fù)者銷售及運(yùn)營(yíng)工作。解決了以往農(nóng)村合作社或企業(yè)開(kāi)展電商業(yè)務(wù)時(shí)缺乏對(duì)應(yīng)技術(shù)人才的問(wèn)題。

校企合作雙向扶貧模式示意圖 1

雨露電商平臺(tái)基于校企合作的雙向扶貧，不僅發(fā)揮了電商渠道的扶貧優(yōu)勢(shì)，而且企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源與高校知識(shí)、人才資源結(jié)合在一起，對(duì)貧困的農(nóng)民、學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的幫扶，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的共贏局面，為最終形成四位一體的長(zhǎng)遠(yuǎn)、高效扶貧機(jī)制打下了良好的基礎(chǔ)。

五、結(jié)語(yǔ)

精準(zhǔn)扶貧是一個(gè)的系統(tǒng)的工程，不能只依靠一方面的努力，需要政府、企業(yè)、農(nóng)戶和教育機(jī)構(gòu)等組織參與并聯(lián)合起來(lái)通力合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決貧困問(wèn)題。在精準(zhǔn)扶貧理念指導(dǎo)下用簡(jiǎn)單的方式聯(lián)合多方解決貧困問(wèn)題，既能節(jié)約資源，又能保持貧困方長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧且不返貧。（作者單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

【基金項(xiàng)目】本文屬2019年國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目《全面建成小康社會(huì)背景下基于校企合作的雙向扶貧——雨露電商平臺(tái)》（編號(hào)：201910378478S）研究成果。