海外項(xiàng)目廉潔文化建設(shè)的思考探究

楊文華

摘要：文章在闡述海外項(xiàng)目廉潔文化建設(shè)重要意義的基礎(chǔ)上，立足于當(dāng)前海外廉潔文化建設(shè)的基本內(nèi)容和舉措，就如何優(yōu)化海外項(xiàng)目廉潔文化建設(shè)進(jìn)行策略分析，旨在能夠更好地促進(jìn)海外企業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：海外項(xiàng)目;廉潔文化;建設(shè)內(nèi)容;建設(shè)思考

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大會(huì)議報(bào)告中強(qiáng)調(diào)文化自信是一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要力量。國(guó)有企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的重要力量，擁有較多的資源和政策優(yōu)勢(shì)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展背景下，越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)開(kāi)始加快“走出去”的發(fā)展步伐，“走出去”的實(shí)施雖然能很好的帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是也在無(wú)形中使得一些腐敗思想文化侵入人心。在這樣的背景下，境外企業(yè)需要著重做好企業(yè)的廉潔教育工作，在發(fā)展的過(guò)程中始終堅(jiān)持以人為本的理念，積極開(kāi)展廉潔文化建設(shè)，通過(guò)廉潔文化建設(shè)來(lái)為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境支持。

一、海外項(xiàng)目廉潔文化建設(shè)的重要意義分析

第一，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是海外項(xiàng)目堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要課題，也是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的重要保證，在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下通過(guò)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠確保國(guó)有企業(yè)的黨組織、黨成員在日常工作中都滿足先進(jìn)性和純潔性的發(fā)展要求。通過(guò)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)還能夠進(jìn)一步明確部署企業(yè)黨建工作的新課題、新要求，在企業(yè)范圍內(nèi)營(yíng)造出和諧的廉政氛圍，由此在企業(yè)范圍內(nèi)樹(shù)立起良好的風(fēng)尚。第二，能夠打造出合規(guī)經(jīng)營(yíng)的秩序。合規(guī)經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本，也是國(guó)有企業(yè)積極參與全球范圍內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要保證。而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則的理解和堅(jiān)持。在新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)可以從引導(dǎo)企業(yè)員工按照國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則辦事、拋棄短視眼光、積極把握企業(yè)運(yùn)行規(guī)則的角度入手思考如何解決實(shí)際發(fā)展中的矛盾，旨在能夠幫助企業(yè)更好的規(guī)避行業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)長(zhǎng)期處于不敗的發(fā)展地位。第三，能夠更好的培育企業(yè)的信用價(jià)值。信用是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)立于不敗之地的關(guān)鍵，信用價(jià)值能夠有效提升現(xiàn)代企業(yè)的信譽(yù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的廉潔度是企業(yè)信用度的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的廉潔形象直接影響企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)。在新的歷史時(shí)期，企業(yè)廉潔文化的打造要著重從領(lǐng)導(dǎo)人的自身角度入手，由領(lǐng)導(dǎo)人帶頭樹(shù)立起廉潔從業(yè)思想意識(shí)，強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，從而更好的樹(shù)立起企業(yè)的品牌形象，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第四，能夠更好的打造出和諧的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展離不開(kāi)統(tǒng)一的管理理念和和諧的工作氛圍，廉潔文化倡導(dǎo)的是一種廉潔精神，在企業(yè)內(nèi)部所有人員都具備廉潔精神的時(shí)候企業(yè)內(nèi)部就會(huì)形成一個(gè)廉潔文化氛圍。在這樣氛圍的作用下能夠幫助企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。第五，能夠遏制腐敗性問(wèn)題的發(fā)生。企業(yè)的運(yùn)行發(fā)展會(huì)消耗較多的資本，在涉及到資金的管理利用方面很容易出現(xiàn)一些貪污腐敗和以權(quán)謀私的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為此，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下需要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的廉潔文化建設(shè)。在企業(yè)內(nèi)部通過(guò)廉潔文化建設(shè)更好的提升企業(yè)工作人員的職業(yè)道德操作，幫助他們?cè)谌粘９ぷ髦袠?shù)立正確的思想價(jià)值關(guān)聯(lián)，并在真正意義上將企業(yè)的反腐倡廉工作落實(shí)到實(shí)際。

二、海外廉潔文化建設(shè)的基本內(nèi)容

第一，強(qiáng)化教育明確規(guī)矩。在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中企業(yè)要加快打造黨務(wù)干部定期培訓(xùn)機(jī)制，編制科學(xué)合理的廉潔教育學(xué)習(xí)手冊(cè)，并結(jié)合國(guó)家最新的反腐倡廉要求使海外干部和職工在平時(shí)工作中能夠切實(shí)強(qiáng)化自己的法律道德意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，在日常工作中能夠自覺(jué)規(guī)范自己的海外經(jīng)營(yíng)工作行為，在重大節(jié)假日、干部調(diào)整和對(duì)外招投標(biāo)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)上來(lái)組織開(kāi)展各類(lèi)監(jiān)督檢查活動(dòng)。第二，打造完善的防線體系。在海外項(xiàng)目發(fā)展的過(guò)程中將國(guó)內(nèi)廉潔風(fēng)險(xiǎn)體系延伸化、拓展化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵人員工作的全面覆蓋。同時(shí)，還需要根據(jù)國(guó)別市場(chǎng)實(shí)際情況來(lái)加快打造國(guó)別公司總部、區(qū)域經(jīng)營(yíng)部。在具體工作中明確不同層次廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的發(fā)展目標(biāo)和 工作著力點(diǎn)。第三，外派提醒把握方向。在外部派遣人員出國(guó)之前公司需要強(qiáng)化對(duì)員工出入境前后的教育培育，并將個(gè)人廉潔自律情況納入到整個(gè)企業(yè)外派干部的選拔考核中，按照預(yù)防在先、關(guān)口前移的基本原則來(lái)打造專(zhuān)門(mén)的外派干部任用機(jī)制，并在具體的外派實(shí)施之前對(duì)工作人員實(shí)施必要的培訓(xùn)管理，通過(guò)培訓(xùn)管理來(lái)提升他們廉潔奉公的自覺(jué)性。第四，打造雙向互動(dòng)的渠道。境外市場(chǎng)環(huán)境十分特殊，由此對(duì)內(nèi)部員工的思想和行為等產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊，在按照內(nèi)部堅(jiān)持、外不公開(kāi)基本發(fā)展原則的情況下持續(xù)性的加大請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去的發(fā)展原則，強(qiáng)化對(duì)海外黨員干部的思想教育培訓(xùn)，通過(guò)必要的思想培訓(xùn)來(lái)幫助海外黨員干部更好的抵御外界不良思潮和外界文化對(duì)員工的侵蝕。

三、海外項(xiàng)目廉潔文化建設(shè)的優(yōu)化發(fā)展對(duì)策

（一）對(duì)企業(yè)員工定期開(kāi)展黨課教育

在當(dāng)前社會(huì)背景下，企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展要始終堅(jiān)持綠色化、開(kāi)放化和廉潔化的思想理念，在“一帶一路”倡議的深入發(fā)展下，需要積極堅(jiān)定和落實(shí)“海外優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，將廉潔作為“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的重要保障力量，充分發(fā)揮出母子公司和海外項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的彼此配合、合作交流發(fā)展機(jī)制，將預(yù)防和懲處腐敗納入到海外項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的基本路線、方針和政策，在實(shí)踐中探索出一條有成效的海外廉潔文化建設(shè)道路。

（二）借助多個(gè)方式增強(qiáng)海外黨建活動(dòng)的感染力和影響力

作為“走出去”的發(fā)展建設(shè)企業(yè)，在某種程度上代表的不是一個(gè)企業(yè)，而且更加代表的是一個(gè)國(guó)家的形象，在發(fā)展過(guò)程中具備一定的政治屬性?；诤Ｍ饨ㄔO(shè)項(xiàng)目實(shí)施發(fā)展的這個(gè)特點(diǎn)，海外項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展需要始終堅(jiān)持黨的基本引領(lǐng)，在具體發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中充分凸顯出黨組織的引領(lǐng)和定向作用，在堅(jiān)持從嚴(yán)治黨深化發(fā)展的社會(huì)背景下以黨建引領(lǐng)促進(jìn)發(fā)展作為項(xiàng)目發(fā)展總目標(biāo)，將黨建工作延伸到每一個(gè)海外項(xiàng)目中，在海外項(xiàng)目發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中抓好人才隊(duì)伍的建設(shè)、黨組織的建設(shè)。黨組織工作人員內(nèi)在日常生活中嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體的責(zé)任，在工作中嚴(yán)格落實(shí)民主決策制度，對(duì)于重大事項(xiàng)一律實(shí)施集體決策，由此為海外項(xiàng)目的廉潔運(yùn)行發(fā)展提供了重要的保障支持。

（三）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目企業(yè)員工的思想道德教育

項(xiàng)目黨支部要結(jié)合海外員工思想、生活、工作發(fā)展實(shí)際情況來(lái)組織企業(yè)開(kāi)展正面引導(dǎo)和反面警示教育，定期組織員工參與廉潔黨課的學(xué)習(xí)。項(xiàng)目黨支部子公司在每個(gè)月至少安排一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班組成員來(lái)到整個(gè)項(xiàng)目中開(kāi)展廉潔黨課。特別是對(duì)于海外項(xiàng)目的實(shí)施人員，集團(tuán)會(huì)要求領(lǐng)導(dǎo)班組成員必需參與以上廉潔黨課的學(xué)習(xí)。在條件允許的情況下還需要每天定期舉辦一次廉潔教育特色活動(dòng)，就社會(huì)范圍內(nèi)最細(xì)難度黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題展開(kāi)討論交流，并對(duì)員工的行為進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督和規(guī)范。另外，為了能夠在整個(gè)企業(yè)營(yíng)造出積極的創(chuàng)業(yè)工作氛圍，整個(gè)企業(yè)發(fā)展將廉潔文化思想理念貫徹落實(shí)到整個(gè)企業(yè)的發(fā)展建設(shè)中，積極推進(jìn)廉潔文化的打造和廉潔文化的出海活動(dòng)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)國(guó)內(nèi)黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容進(jìn)行宣傳，并通過(guò)環(huán)境營(yíng)造、家庭助廉、活動(dòng)助廉的方式來(lái)在整個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)打造出了一個(gè)良好的文化氛圍，引導(dǎo)員工自覺(jué)將這種廉潔文化的思想理念轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱男袆?dòng)。

（四）將廉潔文化納入到整個(gè)企業(yè)的文化建設(shè)發(fā)展中

以企業(yè)文化建設(shè)為基本著力點(diǎn)，將廉潔文化的開(kāi)展和宣傳納入到企業(yè)的文化打造中，將廉潔文化建設(shè)和企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合在一起，圍繞整個(gè)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)反復(fù)倡廉建設(shè)基本要求，切實(shí)將廉潔文化建設(shè)與弘揚(yáng)企業(yè)精神結(jié)合在一起，辯證認(rèn)識(shí)廉潔文化發(fā)展建設(shè)對(duì)弘揚(yáng)企業(yè)精神的重要引領(lǐng)作用，充分將廉潔文化的打造和企業(yè)文化結(jié)合在一起。

四、海外項(xiàng)目廉潔文化建設(shè)的未來(lái)發(fā)展展望

（一）將黨的教育工作落實(shí)到實(shí)際，凸顯出發(fā)展的重點(diǎn)

國(guó)有企業(yè)在發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中要充分堅(jiān)定黨的基本屬性要求，強(qiáng)化對(duì)黨的先進(jìn)性和純潔性教育，將黨的教育工作作為境外企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要關(guān)鍵，在境外企業(yè)廉潔文化建設(shè)的過(guò)程中堅(jiān)定不移的應(yīng)用習(xí)近平總書(shū)記的特色社會(huì)主義思想來(lái)引領(lǐng)，在境外項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中深入貫徹落實(shí)兩學(xué)一做、不忘初心的使命主題教育，將黨的基本綱領(lǐng)、準(zhǔn)則、法律法規(guī)等深入到員工的內(nèi)心，切實(shí)把關(guān)黨員干部的思想開(kāi)關(guān)，把握黨員干部的人生方向，從而為打造企業(yè)廉潔文化提供持續(xù)性的血液支持。

（二）落實(shí)項(xiàng)目廉潔文化建設(shè)制度

全面依法治國(guó)的目標(biāo)是加快打造社會(huì)主義法治體系，并結(jié)合社會(huì)主義法治國(guó)家的發(fā)展建設(shè)要求來(lái)打造和社會(huì)主義法治體系相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度。海外項(xiàng)目企業(yè)在參與國(guó)外治理的過(guò)程中要遵循國(guó)際通行法則和法律的基本要求，為項(xiàng)目廉潔文化建設(shè)發(fā)展打造與之匹配的制度形式。在具體實(shí)踐操作的時(shí)候要引導(dǎo)企業(yè)員工樹(shù)立正向的思想價(jià)值觀，將企業(yè)廉潔文化的開(kāi)展植根于社會(huì)主義核心價(jià)值觀上，組織學(xué)習(xí)黨中央和公司關(guān)于全面從嚴(yán)治黨相關(guān)內(nèi)容，尤其是在政治理論和紀(jì)律規(guī)矩教育上下功夫，調(diào)動(dòng)一切積極因素開(kāi)展以境外企業(yè)廉潔文化為主要內(nèi)容的課題研究，應(yīng)用所掌握的理論實(shí)踐知識(shí)來(lái)是指導(dǎo)操作，提升海外項(xiàng)目廉潔文化建設(shè)的有效性。

（三）將廉潔文化建設(shè)內(nèi)化于心

海外項(xiàng)目在開(kāi)展廉潔文化建設(shè)的過(guò)程中要注意教育轉(zhuǎn)化，做到知行合一。在開(kāi)展廉潔文化建設(shè)的過(guò)程中要著重提升境外人員的基本素質(zhì)，著重強(qiáng)化法制道德教育，增強(qiáng)企業(yè)黨員干部和普通員工的法制意識(shí)，幫助他們樹(shù)立高尚的道德情操，確定正確的人生價(jià)值取向。

（四）實(shí)現(xiàn)廉潔文化建設(shè)工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

企業(yè)廉政文化的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的工作，在具體實(shí)施操作的時(shí)候需要較多的投入，在“走出去”為常態(tài)的社會(huì)背景下需要海外項(xiàng)目進(jìn)一步注重廉潔文化建設(shè)，結(jié)合項(xiàng)目發(fā)展實(shí)際來(lái)打造完善的道德廉政制度、廉潔文化制度、員工整體素質(zhì)提升制度等。在開(kāi)展廉潔文化工作的時(shí)候還需要針對(duì)境外新情況、新問(wèn)題等在工作氛圍、理念培養(yǎng)等方面進(jìn)行優(yōu)化，提升廉潔文化活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)際應(yīng)用性，在根本上消除貪腐現(xiàn)象的出現(xiàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期化、系統(tǒng)化、復(fù)雜化的工程，在具體實(shí)施建設(shè)的過(guò)程中需要整個(gè)企業(yè)所有員工的密切配合和共同努力，結(jié)合社會(huì)發(fā)展對(duì)廉潔文化建設(shè)的要求創(chuàng)新新廉潔文化的基本載體，將廉潔意識(shí)和思想文化內(nèi)化為一種思想準(zhǔn)則和道德準(zhǔn)則，讓企業(yè)的所有員工能夠自覺(jué)踐行廉潔文化知識(shí)，在企業(yè)范圍內(nèi)營(yíng)造和諧的廉潔文化氛圍，從而更好的推進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。

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