新冠肺炎疫情對蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)的影響及對策建議

賀光華 郭芳芳

摘 要：蔬菜、水果是涉及民生的大宗經(jīng)濟作物，其商品化程度遠高于糧食，在農(nóng)民生產(chǎn)生活中占據(jù)重要地位。受到新冠肺炎疫情影響，蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)受到了較大影響。在這種狀況下，如何應對、降低疫情的影響，對于促進蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展非常重要。

關鍵詞：蔬菜產(chǎn)業(yè);水果產(chǎn)業(yè);新冠肺炎疫情

文章編號：1004-7026（2020）11-0058-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F323 ? ? ? ?文獻標志碼：A

2020年是全面建成小康社會目標的實現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，確保蔬菜和水果產(chǎn)業(yè)的有效供給，對農(nóng)民持續(xù)增收具有重要意義。

1 ?山西省2020年一季度蔬菜和水果生產(chǎn)情況

2020年一季度，山西省舉全省之力克服疫情影響，“防疫”“生產(chǎn)”兩兼顧，蔬菜和水果產(chǎn)業(yè)總體保持穩(wěn)步發(fā)展。

1.1 ?蔬菜、水果生產(chǎn)保持穩(wěn)定

一季度山西省蔬菜在田面積2.4萬hm2，蔬菜生產(chǎn)77.5萬t，同比持平。儲藏水果出庫銷售95萬t，增長10%左右。

1.2 ?防災減災工作扎實開展

根據(jù)天氣預報提示，相關部門對水果防災工作提前安排部署，按照山西省委、省政府指示要求，啟動“倒春寒”應急機制，下發(fā)緊急明電，第一時間派出技術人員深入一線開展救災指導工作。

1.3 ?服務保障扎實到位

各級政府緊緊圍繞全省疫情防控大局，堅決貫徹山西省委、省政府部署，向上積極反映面臨的行業(yè)問題、困難與期望，向下傳達政府工作精神、積極作為，促使支持政策形成更及時、精準，落實更迅速、有效。

2 ?疫情對蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)的影響

2.1 ?設施蔬菜短期受疫情影響較大

一是勞動力缺乏。蔬菜產(chǎn)業(yè)屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，勞動力需求量大，但疫情導致大多村莊采取封閉式管理，勞動力不能及時返崗，造成蔬菜生產(chǎn)用工困難，導致農(nóng)事活動生產(chǎn)效率降低。二是供給能力下降。受疫情影響，部分地區(qū)禁止人員出入，不少批發(fā)商暫停了蔬菜收購，關閉了部分加工廠，降低了各種蔬菜的供給能力。三是運輸不暢。交通不暢導致蔬菜無法及時運輸，造成部分蔬菜階段性滯銷，價格下降，使菜農(nóng)收入減少。若疫情持續(xù)影響，對下一季種植面積、產(chǎn)量和收入將產(chǎn)生不利影響。

2.2 ?水果生產(chǎn)受到一定沖擊

一是銷區(qū)需求低迷。新冠肺炎疫情期間，全球經(jīng)濟發(fā)展暫緩、國外消費需求低迷，導致山西省水果出口減少，只能轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。正常情況下，春節(jié)前后是蘋果銷售旺季，但受疫情影響，節(jié)后銷量減少，價格存在下行風險，資金回籠減速。運城市一季度水果出口貨值4 570萬美元，同比下降15.1%。二是果園作業(yè)推遲。受年前干旱與年后疫情疊加影響，主要道路不同程度封閉，村民不能出村作業(yè)，灌溉無法進行，果樹修剪推遲，延誤農(nóng)時，可能對果品質(zhì)量有一定影響。三是農(nóng)業(yè)凍災威脅較大。4月9—12日，山西省出現(xiàn)了一次大范圍雨雪和強降溫天氣過程，約71個縣最低氣溫降至0 ℃以下，對水果生產(chǎn)造成較重凍害。此外，病蟲害重發(fā)趨勢明顯，嚴重影響果農(nóng)穩(wěn)定收益，挫傷果農(nóng)積極性。四是水果生產(chǎn)勞動力成本快速上升。水果行業(yè)勞動力需求量大，原本便緊缺的勞力在疫情影響下雪上加霜，導致成本上升。

3 ?疫情后蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位

一是市場不可或缺的有益組成和重要補充。在山西省蔬菜、水果供給中，除部分稀缺依靠外調(diào)或進口外，基本產(chǎn)能有所保障，且蔬菜、水果產(chǎn)能保持穩(wěn)中有增，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底線。

二是山西省農(nóng)民持續(xù)增收入和經(jīng)濟發(fā)展的動能來源?；谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈視角，多措并舉、多環(huán)節(jié)聯(lián)動，推動蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，帶動山西省經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)增收，鞏固當前脫貧攻堅成效，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線。

4 ?多方協(xié)辦，加速恢復蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)正常運轉(zhuǎn)

4.1 ?政府發(fā)力，多措并舉，渡果業(yè)難關

一是有序開展果園作業(yè)。3—5月份是生產(chǎn)關鍵時期，果農(nóng)在開展作業(yè)時要戴好口罩，及早進行清園、修剪、灌水、施肥和熏煙等工作，減輕病蟲害，減少水分流失，緩解萌芽過早，減輕凍害發(fā)生。二是優(yōu)化政策支持，降低水果產(chǎn)業(yè)損失。對受影響較大的果企降低企業(yè)所得稅，并提供優(yōu)惠的金融支持政策，穩(wěn)定果企預期，確保穩(wěn)定。對受影響的果農(nóng)，盡快明確補貼政策，讓果企和果農(nóng)吃下“定心丸”。三是拓寬銷售渠道。充分發(fā)揮電商等線上渠道優(yōu)勢，結(jié)合大數(shù)據(jù)，合理安排果品產(chǎn)銷進度，努力實現(xiàn)減存、降損、提效、增收。如“抗‘疫助農(nóng)·山西在行動”、微信社群和短視頻直播促銷活動，努力將疫情對果品產(chǎn)購銷的影響降到最低。四是做好災后指導和理賠工作。組織專家和技術人員做好果園災后指導工作，有序開展田間技術指導和果園技術作業(yè)。政府應協(xié)調(diào)保險部門做好查勘理賠工作，有效減輕農(nóng)民災害損失。五是健全體系建設。盡快建立健全防災抗災（雹災、晚霜凍害）體系、果業(yè)信息化智能化和社會服務化體系等，加快果園基礎設施建設，提高水果保鮮貯藏設施，提升果園綜合生產(chǎn)和競爭能力。同時，完善產(chǎn)地倉儲設施建設，建立高效的倉儲物流體系。六是推廣先進技術。示范推廣矮化密植、果實套袋、果園生草、疏花疏果、生物覆蓋、鋪反光膜、增施有機肥、高光效樹形改造、人工授粉、病蟲害無害化防治、節(jié)水灌溉、果園先進機械和施用有機肥料等新技術，降低果園生產(chǎn)成本，增加果農(nóng)收益。七是開展水果標準園創(chuàng)建工程。通過改良品種和改進品質(zhì)，提高果園單產(chǎn)和果品品質(zhì)，促進果農(nóng)增收。

4.2 ?設施蔬菜防控、生產(chǎn)兩兼顧

一是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應。4月份是山西省蔬菜種植階段，在統(tǒng)籌防控疫情的同時，要抓好種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜供應，為菜農(nóng)提供適銷對路的蔬菜品種和優(yōu)良種苗。同時，暢通物流渠道，確保生產(chǎn)資料進村入戶，保證春季蔬菜生產(chǎn)順利開展。二是優(yōu)化銷售渠道。疫情期間，如盒馬鮮生的“無交接配送”電商平臺新模式被人們青睞。發(fā)展“農(nóng)超對接”等線上線下融合銷售渠道，不僅可以使菜農(nóng)減少收購商和實體店的流通環(huán)節(jié)，也可以選擇更多的終端銷售渠道，提高銷售收益，降低蔬菜滯銷風險，破解“買菜貴、買菜難”問題，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化。三是探索開展蔬菜生產(chǎn)保險。積極探索蔬菜保險方案，出臺蔬菜保險政策（種植和價格保險），引導菜農(nóng)提高投保意識，通過投保規(guī)避因病蟲等自然災害造成的損失，降低生產(chǎn)經(jīng)營風險系數(shù)，提高菜農(nóng)生產(chǎn)積極性，保障產(chǎn)量增長。四是推廣新技術、新模式。在蔬菜產(chǎn)業(yè)推廣新技術，如有機肥替代化肥，像湖南一樣推廣設施蔬菜“有機肥+配方肥+微生物菌劑”的輕簡控施技術模式;在化肥減量增效上，推廣蔬菜水肥一體化技術、旱作栽培技術、設施蔬菜秸稈生物反應堆技術、機械化采收技術和采收后商品化處理技術等技術示范模式，引導蔬菜產(chǎn)業(yè)向綠色化、標準化、智能化發(fā)展，從而降低生產(chǎn)成本，提升蔬菜種植效益。五是做好技術指導服務。鼓勵和引導農(nóng)民專業(yè)合作社從事產(chǎn)前、產(chǎn)后技術推廣服務，加快構建以政府為主導，企業(yè)、科技推廣體系和專業(yè)合作組織廣泛參與的多元化農(nóng)技推廣體系。組織各方技術力量，幫助菜農(nóng)在蔬菜管理和關鍵技術方面進行網(wǎng)絡和入園指導服務，預防和減輕土傳病害等問題。六是健全和完善市場體系建設。完善設施蔬菜基礎設施、預冷庫和產(chǎn)后處理設施，提高蔬菜供應能力。七是做好蔬菜安全工作。做好蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全、基地安全生產(chǎn)和防災減災工作，重點對一些農(nóng)藥殘留易超標的蔬菜進行指導服務，如芹菜等。

（編輯：季 ?鑫）