創(chuàng)建千佛巖—東風(fēng)堰5A級(jí)風(fēng)景區(qū)促進(jìn)夾江縣旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

彭雯 曾學(xué)東 萬佳玲

摘 ? 要：為深入貫徹四川省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)樂山市委“旅游興市”決策部署， 夾江縣著力推進(jìn)以千佛巖-東風(fēng)堰為核心的5A級(jí)景區(qū)建設(shè)。但目前存在發(fā)展定位不清晰，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;宣傳不夠，營(yíng)銷推介欠缺;旅游產(chǎn)品單一，業(yè)態(tài)支撐不足;旅游人才匱乏，經(jīng)營(yíng)理念落后等問題。因此，我們要堅(jiān)持文化打底，推進(jìn)文旅融合;堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，推進(jìn)核心景區(qū)打造;堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，推進(jìn)全域旅游;堅(jiān)持豐富業(yè)態(tài)，推進(jìn)旅游人才建設(shè)。

關(guān)鍵詞：景區(qū);旅游業(yè);高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào)：F59 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B ? ? ? ? doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2020.01.011

文章編號(hào)：1009-6922（2020）01-57-03

夾江縣素有天府明珠之稱，其自然地理環(huán)境優(yōu)越，千佛巖—東風(fēng)堰旅游風(fēng)景區(qū)是境內(nèi)主要的旅游景點(diǎn)。如何搶抓樂山市實(shí)施“旅游興市”契機(jī)，將東風(fēng)堰這張樂山市第三張“世遺”名片——世界灌溉工程遺產(chǎn)擦亮，推進(jìn)千佛巖-東風(fēng)堰景區(qū)整體上檔升級(jí)，早日建設(shè)5A級(jí)景區(qū)，從而打造樂山世界旅游目的地門戶區(qū)，促進(jìn)全縣旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是一個(gè)緊迫的課題。

一、建設(shè)千佛巖—東風(fēng)堰5A級(jí)景區(qū)的有利條件

（一）旅游資源豐富

千佛巖—東風(fēng)堰景區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，自然與人文交相輝映，條件得天獨(dú)厚。

1.盛唐藝術(shù)珍品——千佛巖摩崖造像。開鑿于隋，興盛于唐，略早于樂山大佛，距今1300多年，共162窟2470多尊石刻造像，2006年被國務(wù)院列入第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)名錄。

2.樂山第三大世界遺產(chǎn)——東風(fēng)堰。始建于清康熙元年，至今350多年，是川蜀地區(qū)沿江無壩引水自流灌溉工程的代表作品，憑借無壩引水的核心技術(shù)以及沿線豐富的歷史文化價(jià)值，于2014年被列入首批世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，是繼樂山大佛、峨眉山世界雙遺產(chǎn)后樂山獲得的又一個(gè)世界遺產(chǎn)。

3.風(fēng)光旖旎的“川西玉帶”——青衣江。唐代大詩人李白吟唱的“峨眉山月半輪秋，影入平羌水自流”中的平羌就是流經(jīng)夾江的青衣江，上游古有青衣縣，故以名江，又名平羌江、雅河，源自邛崍山脈的夾金山，流經(jīng)夾江縣至樂山與大渡河匯流后注入岷江。

4.南方絲綢之路重要接點(diǎn)——平羌古道。千佛巖臨江絕壁上，高于現(xiàn)存路面一丈左右，留存著一排古棧道的主梁孔，是青衣江流域罕見的古道遺跡，自先秦兩漢保存至今，成為上連雅州（雅安）下達(dá)嘉州（樂山）的嘉陽驛路上的重要孔道，是南方絲綢之路的重要連接線。

5.全國第一家手工造紙博物館——夾江手工造紙博物館。這也是全國十大專業(yè)博物館之一，主要展現(xiàn)了中國造紙術(shù)發(fā)明、發(fā)展的漫長(zhǎng)過程，充分證明作為我國古代四大發(fā)明之一的造紙術(shù)對(duì)人類文明發(fā)展的偉大貢獻(xiàn)。

6.國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——夾江竹紙。它與安徽宣紙齊名，曾被國畫大師張大千先生贊為“國之二寶”，是“蜀紙”的代表，與夾江年畫都一并列為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

7.千年古鎮(zhèn)——聚賢街。位于夾江縣千佛巖—東風(fēng)堰景區(qū)入口處，是一條東西走向的街道，北靠青山、南瀕綠水，是平羌古道上重要的物資集散地。從隋開皇十三年（593年）于涇口（今聚賢街）置縣。

（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

夾江北距成都96公里、南距樂山18公里、西距峨眉山16公里，與樂山大佛、峨眉山成天然區(qū)位“金三角”，是天府新區(qū)輻射區(qū)、樂山大佛北大門、峨眉仙山前山區(qū)。成昆鐵路貫穿全境，時(shí)速160公里的成昆鐵路復(fù)線已建成通車;成樂高速、樂雅高速呈一橫一縱貫穿全境，成樂高速擴(kuò)容后建成和擬建出口5個(gè)，國道245線以及省道215線、307線、428線穿境而過，基本形成10分鐘到峨眉與樂山、30分鐘到洪雅與眉山、60分鐘到雅安與成都、70分鐘到自貢與宜賓的交通圈，方便四方賓客來往。

（三）旅游業(yè)發(fā)展迅速

景區(qū)內(nèi)的千佛禪意小鎮(zhèn)建設(shè)正加快推進(jìn)，一期項(xiàng)目已基本完成，2018年成功舉辦了四川省藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊展覽、“夾江·東風(fēng)堰首屆放水節(jié)”、茶文化之旅主題活動(dòng)，舉辦苦筍采摘節(jié)、柑橘采摘節(jié)等各類鄉(xiāng)村旅游文化活動(dòng)，推動(dòng)了旅游業(yè)的快速發(fā)展。2018年全縣共接待游客470萬人次，同比增長(zhǎng)11.47%;實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入58億元，同比增長(zhǎng)15.6%。

二、目前景區(qū)建設(shè)存在的主要問題

千佛巖—東風(fēng)堰風(fēng)景旅游區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)起步晚，存在總體規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、旅游產(chǎn)品單一等問題。

（一）發(fā)展定位不清晰，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

由于歷史的原因，多年來對(duì)千佛巖—東風(fēng)堰風(fēng)景區(qū)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，對(duì)發(fā)展主題、發(fā)展方向、發(fā)展思路、發(fā)展路徑?jīng)]有加以明晰，景區(qū)周邊的農(nóng)家樂、體驗(yàn)游等沒有很好地管控，景區(qū)的自然觀光、文化體驗(yàn)以及休閑度假資源未形成體系。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，景區(qū)內(nèi)有山地、河流、田園等地形，但道路不暢、等級(jí)較低、通達(dá)性差，景區(qū)及鄉(xiāng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，尚不能滿足旅游發(fā)展對(duì)水、電、路及通信設(shè)施的要求。

（二）宣傳營(yíng)銷不夠，營(yíng)銷推介欠缺

據(jù)規(guī)劃，景區(qū)有五級(jí)旅游資源世界灌溉工程遺產(chǎn)東風(fēng)堰，四級(jí)旅游資源千佛巖摩崖石窟，三級(jí)旅游資源木城古鎮(zhèn)、金像寺摩崖石刻、夾江美食，二級(jí)旅游資源千佛寺、水云閣、依鳳寺、萬詠崖題刻、點(diǎn)將臺(tái)遺址。由于夾江旅游業(yè)起步晚，旅游推介營(yíng)銷力度不足，旅游宣傳范圍有限，宣傳手段比較單一，知曉度不高，至今還沒有一個(gè)如鄰縣洪雅瓦屋山 “要想身體好，常往洪雅跑”“世界瓦屋，云上桌山”那樣明確統(tǒng)一的對(duì)外宣傳形象口號(hào)，品牌形象模糊難以讓游客對(duì)夾江旅游留下深刻印象。

（三）旅游產(chǎn)品單一，業(yè)態(tài)支撐不足

景區(qū)的產(chǎn)品主要以千佛巖摩崖造像及農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑為主，資源開發(fā)深度不夠，核心景觀游覽時(shí)間短，文化及休閑產(chǎn)品的挖掘不足，配套旅游業(yè)態(tài)尚未跟進(jìn)，無法留住游客。雖然景區(qū)內(nèi)的禪意小鎮(zhèn)正在建設(shè)，但目前旅游產(chǎn)品還比較初級(jí)，吃住娛購等旅游配套設(shè)施還不夠豐富，基礎(chǔ)及公共服務(wù)設(shè)施有待優(yōu)化。

（四）旅游人才匱乏，經(jīng)營(yíng)理念落后

夾江從事旅游開發(fā)的多為本土的中小型企業(yè)，缺乏先進(jìn)理念，思維和視野不夠開闊，開發(fā)項(xiàng)目大多層次不高，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。面對(duì)旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游人才匱乏的矛盾日益突出，既缺乏懂管理、會(huì)策劃、善營(yíng)銷的領(lǐng)軍型高層次人才，也缺少擅長(zhǎng)溝通交流、具有處理應(yīng)急事件能力的導(dǎo)游人才，能為境外游客提供服務(wù)的小語種旅游人才更是鳳毛麟角，整個(gè)旅游服務(wù)人才的引進(jìn)、教育、培養(yǎng)滯后于市場(chǎng)發(fā)展。

三、關(guān)于打造千佛崖—東風(fēng)堰風(fēng)景區(qū)的初步思考

（一）堅(jiān)持文化打底，推進(jìn)文旅融合

以文化為魂，深度挖掘，既傳承保護(hù)歷史遺跡，又推陳出新，以夾江被列入四川省首個(gè)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊行動(dòng)計(jì)劃中的4個(gè)首批“四川藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊園區(qū)”之一為契機(jī)，深度開發(fā)核心景區(qū)千佛巖的佛文化、東風(fēng)堰堰文化，同時(shí)大力開發(fā)夾江茶文化、紙文化和本土藝術(shù)陶瓷等特色文化旅游資源，振興夾江年畫、手工竹紙制作技藝等傳統(tǒng)文化，開發(fā)本土特色文化產(chǎn)品，加快構(gòu)建“百里文化長(zhǎng)廊”，力爭(zhēng)2020年千佛巖—東風(fēng)堰創(chuàng)建成為4A級(jí)景區(qū)，并在此基礎(chǔ)上逐步打造綜合性5A級(jí)景區(qū)，擦亮樂山第三張世界遺產(chǎn)名片，成為樂山建設(shè)世界旅游目的地中重要的一環(huán)。

（二）堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，推進(jìn)核心景區(qū)打造

以三大項(xiàng)目為載體，整合資源，全力打造核心景區(qū)。一是加快藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊園區(qū)建設(shè)。依托中央和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)，投入10億元分三期打造藏羌彝特色文化展示區(qū)、農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、千佛巖文物核心區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施文化旅游融合、文化創(chuàng)意精品、市場(chǎng)主體壯大、市場(chǎng)要素優(yōu)化、文化品牌傳播5大工程，建設(shè)以民族文化旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集非物質(zhì)文化和民族文化遺產(chǎn)展示、旅游觀光、娛樂商貿(mào)、休閑生活服務(wù)等功能于一體的文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，融合文化、旅游、社區(qū)等功能的創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。二是加快千佛農(nóng)旅項(xiàng)目建設(shè)。依托云南臺(tái)麗集團(tuán)，推進(jìn)以千佛巖、東風(fēng)堰、毛壩、青衣江部分水域以及江對(duì)岸的依鳳山等為主要區(qū)域的景區(qū)建設(shè)，按5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，立足弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加大對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)、中草藥的普及和推廣，建成集旅游觀光、休閑度假、健康療養(yǎng)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、陽光養(yǎng)老、展示傳統(tǒng)文化等功能為一體的綜合旅游景區(qū)。三是加快東風(fēng)堰世界灌溉工程遺產(chǎn)整治工程項(xiàng)目建設(shè)。依托濱江生態(tài)廊道二期工程，以“風(fēng)雨古堰潤(rùn)民生，山高水長(zhǎng)展世遺”為主題，以堰成湖、以湖成園，服務(wù)市民，通過濱河景觀帶，龍騰湖，夾江之源、夢(mèng)尋古堰、潛龍?jiān)跍Y、動(dòng)力戲水、砂巖穿越、叱馬東風(fēng)、時(shí)光古堰、臥龍?zhí)ь^、世遺國寶“一帶一湖八故事”溯東風(fēng)堰文化歷史、講水堰主體故事，用現(xiàn)代互動(dòng)體驗(yàn)，成環(huán)湖文化景觀帶。

（三）堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，推進(jìn)全域旅游

加快建設(shè)天福茶園小鎮(zhèn)建設(shè)，拓展升級(jí)4A級(jí)景區(qū)規(guī)模，爭(zhēng)創(chuàng)集種加貿(mào)文創(chuàng)為一體的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快馬村鄉(xiāng)石堰村國際藝術(shù)家駐留基地項(xiàng)目建設(shè)，抓住夾江被列為全省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣機(jī)遇，推進(jìn)紙博物院和藝術(shù)家駐留創(chuàng)作基地建設(shè)，完成自來水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施、路網(wǎng)建設(shè)，公共服務(wù)設(shè)施，建成文化研學(xué)體驗(yàn)、藝術(shù)家駐留、古街、民宿運(yùn)營(yíng)和書畫紙新產(chǎn)品銷售為一體的全國鄉(xiāng)村振興樣板。構(gòu)建“百里農(nóng)旅融合”示范帶，深入實(shí)施旅游“廁所革命”，大力發(fā)展體驗(yàn)式鄉(xiāng)村旅游，培育發(fā)展民宿旅游。對(duì)內(nèi)加快夾江縣內(nèi)旅游干線建設(shè)，以千佛巖—東風(fēng)堰景區(qū)為核心，輻射馬村的大千紙坊、青州的茶緣小鎮(zhèn)、甘江的二郎廟，以點(diǎn)的突破支撐起夾江全域旅游格局，實(shí)現(xiàn)游客“快進(jìn)慢游”。對(duì)外進(jìn)一步與成都、樂山、峨眉山相連，把夾江打造成大樂山旅游環(huán)線上的重要節(jié)點(diǎn)。

（四）堅(jiān)持豐富業(yè)態(tài)，推進(jìn)旅游人才建設(shè)

以藏羌彝特色文化展示區(qū)為載體，以建成的藏族唐卡特色館、羌繡特色館、彝族服飾特色館、楊華珍非遺扶貧工坊、藏羌彝文獻(xiàn)館、民俗綜合館、樂山文創(chuàng)館、夾江年畫館、夾江書畫紙館、藝術(shù)陶瓷館等10個(gè)特色展館為平臺(tái)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合竹紙、年畫、陶瓷等，開發(fā)一批創(chuàng)意性旅游商品。圍繞“拜佛樂山·品味夾江”美食主題，推出“美食”之旅，打造美食文化小鎮(zhèn)。加大縣域內(nèi)的云吟職業(yè)中學(xué)與與云南臺(tái)麗集團(tuán)合作，重點(diǎn)打造旅游文化專業(yè)，大力培養(yǎng)旅游文化人才，提高從業(yè)人員素質(zhì)。同時(shí)，組織一支營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，加大推介營(yíng)銷力度，打響夾江旅游品牌口號(hào)。

責(zé)任編輯：秦利民