以茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力夾江鄉(xiāng)村振興的思考

李品武

摘? ?要：茶產(chǎn)業(yè)是夾江縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，茶產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)振興中的主導(dǎo)地位凸顯。夾江應(yīng)利用自身資源優(yōu)勢，著力從五個方面做好提升：基地質(zhì)量、加工體系、市場營銷、品牌打造、創(chuàng)新驅(qū)動。

關(guān)鍵詞：茶產(chǎn)業(yè);提升行動;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號：F26? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B? ? ? ? ?doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2020.02.004

文章編號：1009-6922（2020）02-27-05

茶產(chǎn)業(yè)是夾江縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，茶產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)振興中的主導(dǎo)地位凸顯，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，合理布局種養(yǎng)循環(huán)、物流加工、科技研發(fā)、綜合服務(wù)、休閑旅游等功能板塊，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶業(yè)園區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)建省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)（茶葉），有利于成功打造全國綠茶出口第一縣，帶動全縣產(chǎn)業(yè)振興和鄉(xiāng)村振興。

一、夾江縣及其茶產(chǎn)業(yè)的基本情況

（一）夾江縣情

夾江位于四川盆地西南，享有“中國西部瓷都”之美譽(yù)，系四川省首批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣?？h域幅員面積749平方公里，轄9個鎮(zhèn)（街道），人口35萬，其中農(nóng)村人口27萬人;耕地36.2萬畝、林地42.6萬畝，森林覆蓋率39%?？h境山、丘、壩各約占三分之一。西傍峨眉山、南臨樂山大佛、北接眉山三蘇故里，成昆鐵路以及成樂、成雅高速穿境而過，1小時可達(dá)成都，二十分鐘可達(dá)樂山、峨眉山，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。

（二）生態(tài)條件

夾江縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑。縣域內(nèi)生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)越，氣候溫和，雨量充沛，年均氣溫17.1℃，年均日照時數(shù)1173.1小時，年均降雨量1357毫米。土壤酸堿度多在4.5—6.5之間，適宜種茶的土壤資源豐富;海拔380—1451米之間，既有低海拔的種植早茶優(yōu)勢，又有種植高山云霧的生態(tài)優(yōu)勢;樹林下有不少落葉、灌木層及草本植物，更有深厚肥沃的腐殖土層，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，有效土層深厚，儲水量豐富。這些優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境為茶樹生長提供了絕佳的生態(tài)條件，被四川省土壤肥料檢測中心整體認(rèn)證為“無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。

（三）茶產(chǎn)業(yè)歷史

夾江種茶歷史悠久，因自古屬交通要塞，是古代茶葉運(yùn)銷必經(jīng)之地。城西青衣江畔的古涇口，古為重要的“鐵石關(guān)隘”，是溝通雅安、犍為、自貢的古道。據(jù)《嘉定府志》“賦役篇”載：宋熙豐年間，茶馬大興，峨眉白茅，當(dāng)時甚珍之。夾江茶馬古道主要是腹引茶馬道，即茶葉和馬匹的內(nèi)銷渠道，經(jīng)天全、雅安、洪雅，再沿青衣江北岸嘉陽古道、經(jīng)夾江至嘉州（樂山），至敘府（宜賓）再運(yùn)銷全國各地。清代本地腹引茶（內(nèi)銷茶）每年約5000至10000斤。民國時期茶園零星分布在永興、南安、華頭等地的高、中山區(qū)，品質(zhì)為本地柳葉茶和泡桐茶兩種。永興化山所產(chǎn)依鳳茶品質(zhì)最優(yōu)，為縣內(nèi)茶葉極品。

（四）茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

夾江是“長江中上游特色和出口綠茶重點(diǎn)區(qū)域”基地縣、全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣，入選2018年中國茶業(yè)百強(qiáng)縣。夾江位于四川茶葉C型分布核心區(qū)，是全國名優(yōu)綠茶最優(yōu)適宜區(qū)。現(xiàn)已建成河西、河?xùn)|兩條20千米的茶葉長廊，建成省級出口茶質(zhì)量安全示范區(qū)核心區(qū)達(dá)18萬畝，形成了以“綠茶為主，花茶、藏茶為輔”的“一主兩輔”產(chǎn)品體系。2019年全縣茶葉面積27.5萬畝，良種覆蓋率89.1%，產(chǎn)茶3.6萬噸，干毛茶產(chǎn)值31.1億元，綜合產(chǎn)值56.2億元，其中出口綠茶2.6萬噸（直接出口+間接出口），基地規(guī)模、單產(chǎn)、產(chǎn)值均位居樂山市前列。初步建立了“龍頭企業(yè)+專合組織+基地（農(nóng)戶）”的經(jīng)營模式，現(xiàn)有茶葉專業(yè)合作社41個，其中國家級示范合作社1個、省級示范合作社2個;家庭農(nóng)場26家;各類茶葉加工企業(yè)260多家，年加工能力4.5萬噸，其中省級龍頭企業(yè)2家（華義茶業(yè)、洪椿茶業(yè)）、市級龍頭企業(yè)5家。積極開展“三品”認(rèn)證，圍繞“峨眉山茶”區(qū)域品牌，打造縣域內(nèi)企業(yè)品牌。有機(jī)茶認(rèn)證2個，有機(jī)茶基地1000畝;綠色食品茶8個，綠色食品茶基地10000畝;獲準(zhǔn)使用“峨眉山茶”區(qū)域品牌的企業(yè)有鵝背山、千里云、華義等茶業(yè)公司;天福、鵝背山、千里云、綠山針等茶企已擁有系列自主品牌。2019年重點(diǎn)培育了洪椿茶業(yè)、華義茶業(yè)、百岳茶業(yè)等出口加工企業(yè)，華義、洪椿取得了自營出口權(quán)，茶葉遠(yuǎn)銷摩洛哥、哈薩克斯坦等國家和地區(qū)。企業(yè)出口茶備案基地4.4萬畝，培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1個，現(xiàn)正籌備組建出口茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

當(dāng)前，夾江縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然面臨不少的困難和問題，主要有：一是基地基礎(chǔ)設(shè)施難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。茶業(yè)加工企業(yè)多，但多數(shù)是小作坊或小微型加工廠。二是經(jīng)營主體不強(qiáng)。全縣專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體多，但缺少高效運(yùn)作的經(jīng)營主體。三是品牌建設(shè)滯后?？h域品牌“青衣江茶”剛起步，影響力小，缺少知名企業(yè)品牌。四是三產(chǎn)融合不夠。一二三產(chǎn)融合度不高，還沒有省市級產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū);旅游資源開發(fā)不足、產(chǎn)品單一，茶旅融合有點(diǎn)無面，更沒有形成精品旅游線路。

二、夾江茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中共四川省委十一屆三次全會決策部署，圍繞四川省委提出的“打造千億茶產(chǎn)業(yè)”、樂山市委提出的“樂山茶產(chǎn)業(yè)走在四川最前列”和夾江縣委提出的“茶產(chǎn)業(yè)3511”工程，以推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色發(fā)展為方向，以市場需求變化為導(dǎo)向，調(diào)優(yōu)茶業(yè)結(jié)構(gòu)、深化產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)夾江茶業(yè)由資源大縣向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣跨越，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興，為擦亮“川茶”金字招牌貢獻(xiàn)夾江力量。

（二）總體目標(biāo)

夾江縣委、縣政府提出了“1+4”總體發(fā)展目標(biāo)，即“軍民融合示范區(qū)+綠茶出口第一縣+營商環(huán)境第一縣+鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣+全國衛(wèi)生縣城”，凸顯茶產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)振興中的支柱產(chǎn)業(yè)地位。實(shí)施“3511”工程，采取“五大行動”，以“五大園區(qū)”建設(shè)為抓手，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)“一穩(wěn)定”“兩翻番”“三打造”“四提高”的目標(biāo)，把夾江建成全國綠茶出口第一縣。具體目標(biāo)：新增、改良茶園面積4萬畝，到2022年茶園面積穩(wěn)定突破30萬畝（一穩(wěn)定）;實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)量和綜合產(chǎn)值翻番（兩翻番），到2022年茶葉產(chǎn)量達(dá)5萬噸（其中初加工出口綠茶4萬噸，精制茶3萬噸），綜合產(chǎn)值突破100億元，稅收達(dá)到1億元;實(shí)施“五大行動”，構(gòu)建國家級到縣級的農(nóng)業(yè)園區(qū)梯次發(fā)展體系，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶業(yè)園區(qū)5個，打造全國出口綠茶第一縣、四川省茶旅融合發(fā)展示范區(qū)和四川省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)（三打造）;提高基地標(biāo)準(zhǔn)化、加工清潔化、品牌市場化、茶旅一體化水平（四提高）。

三、實(shí)施以茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力夾江鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)行動

（一）基地質(zhì)量提升行動

一是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)采基地建設(shè)。按機(jī)采茶園建園規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化種植或改造提升，規(guī)范化管理，建成機(jī)采茶園。重點(diǎn)圍繞“一廊兩路三線四基地”，新建、改良茶園40000畝，全面推廣茶葉機(jī)械化采摘技術(shù)。二是完善茶園基礎(chǔ)設(shè)施和景觀帶建設(shè)。新建和完善茶園路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，在現(xiàn)有茶園實(shí)施茶林間作和景觀化建設(shè)，主要造林樹種選擇香樟、楨楠、紅豆杉等多彩喬木景觀珍稀樹種。三是加快產(chǎn)業(yè)基地綠色發(fā)展。大力發(fā)展茶—林（果、花、藥）生態(tài)種植模式和畜（禽）—沼—茶生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)結(jié)合模式。按照“一控兩減三基本”要求，推廣有機(jī)肥替代化肥、秸稈替代地膜、肥水一體化、綠色防控等關(guān)鍵技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥、地膜用量，從源頭保障茶葉質(zhì)量安全和生態(tài)安全。開展“三品一標(biāo)”專項(xiàng)監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)。力爭到2022年，建設(shè)現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地30萬畝，機(jī)采茶園面積達(dá)到18萬畝，機(jī)采率達(dá)到60%以上。

（二）加工體系提升行動

一是提升現(xiàn)有企業(yè)加工水平。支持現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)茶葉加工基地，通過配套現(xiàn)代加工設(shè)備實(shí)施廠房改造，在用地、水、電、氣、路、通訊等基礎(chǔ)要素保障方面給予傾斜，實(shí)現(xiàn)清潔化、連續(xù)化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化加工。推進(jìn)分級包裝、品牌包裝、文化包裝，減少散裝和貼牌銷售。二是推進(jìn)加工園區(qū)建設(shè)。加快產(chǎn)地初加工園區(qū)建設(shè)，在茶葉產(chǎn)業(yè)帶上合理布局，鼓勵小微企業(yè)股份合作、抱團(tuán)發(fā)展，建設(shè)三洞、木城河?xùn)|河西2個茶葉產(chǎn)地初加工園區(qū)，帶動提升茶葉加工企業(yè)100家。加快出口綠茶加工標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)建設(shè)，在夾江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)食品藥品農(nóng)副產(chǎn)品加工園建設(shè)出口綠茶加工高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)1個，制定完善招商引資優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)出口茶貿(mào)易公司、企業(yè)入駐園區(qū)，投資興業(yè)。鼓勵品牌企業(yè)整合資源和市場，組建產(chǎn)銷聯(lián)盟或產(chǎn)銷集團(tuán)，建設(shè)出口型茶葉集團(tuán)公司1家，推動茶葉生產(chǎn)由分散到集中轉(zhuǎn)變，向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢品牌、重點(diǎn)龍頭聚集，形成資源集中、生產(chǎn)集聚、營銷集約的格局。三是優(yōu)化茶業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，堅持以名優(yōu)綠茶為主，重點(diǎn)開發(fā)利用夏秋茶，提高出口茶比重，適度開發(fā)茉莉花茶、邊藏茶、黃茶、白茶以及茶食品。加大機(jī)采鮮葉原料出口茶產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)開發(fā)茶衍生產(chǎn)品、茶養(yǎng)生產(chǎn)品、茶文化體驗(yàn)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)茶葉從傳統(tǒng)飲品向醫(yī)藥保健、功能食品、日化用品、旅游紀(jì)念品等領(lǐng)域跨越。力爭到2022年，培育扶持茶葉龍頭企業(yè)10家，其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級龍頭企業(yè)4家、市級龍頭企業(yè)5家，組建出口型的大型茶葉集團(tuán)公司1家，出口茶產(chǎn)銷聯(lián)盟1個，規(guī)范提升茶葉加工企業(yè)100家。

（三）市場營銷提升行動

一是建立健全市場體系。在主產(chǎn)優(yōu)勢鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中地規(guī)劃布局鮮葉鄉(xiāng)級交易市場;在天福茶緣小鎮(zhèn)集中建設(shè)縣級毛茶交易市場，建成集品牌交易、信息發(fā)布、電子商務(wù)、茶機(jī)銷售、茶文化推廣、冷鏈物流、質(zhì)量檢測等多功能于一體的市場綜合體。二是建立電子商務(wù)和品牌形象店。推進(jìn)線上線下融合發(fā)展，擴(kuò)大市場份額和產(chǎn)品覆蓋范圍。線上加快開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)”平臺，鼓勵龍頭企業(yè)、專合社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體在全國知名第三方銷售平臺開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店，在茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)培育電子商務(wù)示范村;線下鼓勵企業(yè)開設(shè)“峨眉山茶”品牌形象店和專柜，使用公共區(qū)域品牌專用包裝。三是推動茶葉出川出口。支持區(qū)域品牌和企業(yè)品牌拓展國內(nèi)外市場。積極參加“川貨全國行”“萬企出國門”“千企行絲路”等活動，組織茶葉企業(yè)抱團(tuán)參加西博會、茶博會、農(nóng)交會等國內(nèi)外重要展示展銷活動，積極在國內(nèi)茶葉主銷區(qū)舉辦形式多樣的品牌推介活動。積極創(chuàng)建“國家級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)”，圍繞“一帶一路”擴(kuò)大綠茶出口，建成“中國綠茶出口第一縣”。通過積極發(fā)展農(nóng)村電商服務(wù)，鼓勵經(jīng)營主體開設(shè)茶產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，實(shí)現(xiàn)線上線下同步營銷，力爭電商銷售額占比達(dá)到30%以上;創(chuàng)建鞏固“國家級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)”，出口茶備案基地達(dá)20萬畝，出口茶產(chǎn)地初加工4萬噸、精制3萬噸。

（四）品牌打造提升行動

一是構(gòu)建多層級品牌體系。實(shí)施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙品牌戰(zhàn)略，鼓勵重點(diǎn)企業(yè)打造自主品牌，重點(diǎn)扶持天福、鵝背山、千里云、綠山針、洪椿、華義等企業(yè)，形成多層級品牌體系，爭創(chuàng)省級知名品牌1個、市級知名品牌4個，培育“三品一標(biāo)”50個。二是打造特色區(qū)域品牌。打造“青衣江茶”區(qū)域品牌，制定“青衣江茶”區(qū)域品牌的生產(chǎn)、加工、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計包裝標(biāo)識，開展區(qū)域品牌的運(yùn)營維護(hù)、文化創(chuàng)意、商標(biāo)保護(hù)和質(zhì)量安全監(jiān)督工作，加強(qiáng)行業(yè)自律和品牌應(yīng)用監(jiān)督管理。三是強(qiáng)化品牌認(rèn)證監(jiān)管。健全茶葉品牌標(biāo)準(zhǔn)體系。茶產(chǎn)品納入品牌評價體系、品牌認(rèn)證登記保護(hù)、產(chǎn)品防偽標(biāo)識使用和證后動態(tài)監(jiān)管，產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等失信聯(lián)合懲戒機(jī)制運(yùn)行良好，確保無重大侵權(quán)行為。力爭通過實(shí)施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙品牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)申報使用“天府龍芽”“峨眉山茶”等省市級地標(biāo)，支持縣茶業(yè)協(xié)會打造“青衣江茶”，提高夾江茶業(yè)品牌知名度和市場占有率;做優(yōu)做強(qiáng)天福、華義、洪椿、綠山針等企業(yè)品牌8個。

（五）創(chuàng)新驅(qū)動提升行動

一是推進(jìn)茶旅融合發(fā)展。推進(jìn)天福茶緣小鎮(zhèn)二期項(xiàng)目建設(shè)。連片打造10000畝標(biāo)準(zhǔn)化茶園示范基地，深化與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)的合作，建成產(chǎn)學(xué)研合作示范基地，流轉(zhuǎn)項(xiàng)目用地600畝，布局食品加工園區(qū)，拓展天福景區(qū)窗口功能，辦好一月一次的茶旅主題活動。依托百里農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范帶建設(shè)，打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村，建成特色鄉(xiāng)村旅游示范戶20戶，實(shí)現(xiàn)年接待游客300萬人次以上，重點(diǎn)打造木城、華頭特色小鎮(zhèn)，把河西片區(qū)建設(shè)成為集山水、康養(yǎng)、禪茶于一體的峨眉前山、夾江慢城;發(fā)展金牛河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)三洞、梧鳳、青州茶旅融合示范帶建設(shè)。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)院（校）—地（企）科技創(chuàng)新合作，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分利用與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省農(nóng)科院茶葉研究所的科技合作平臺，開展夾江茶產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。集成組裝并推廣一批區(qū)域性、可復(fù)制的優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)環(huán)保的技術(shù)模式。支持龍頭企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)合攻關(guān)，開展茶葉基礎(chǔ)研究、機(jī)械化采摘、精深加工等技術(shù)研發(fā)。以院士（專家）工作站為支撐，培育一批農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、基層茶葉技術(shù)推廣骨干人才，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)機(jī)制創(chuàng)新。培育新型經(jīng)營主體，扶持一批茶葉種植大戶、專合社和龍頭企業(yè)，推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營。引導(dǎo)新型經(jīng)營主體與茶農(nóng)建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極探索收益返還分紅、訂單生產(chǎn)、統(tǒng)租統(tǒng)工、返租倒包、股權(quán)改革等創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)聯(lián)農(nóng)惠農(nóng)。培育新型社會化服務(wù)組織，探索政府購買公共服務(wù)，統(tǒng)一開展機(jī)采機(jī)剪、農(nóng)資配送、統(tǒng)防統(tǒng)治、科技培訓(xùn)、合作營銷等服務(wù)，提高生產(chǎn)組織化程度。構(gòu)建國家級到縣級的農(nóng)業(yè)園區(qū)梯次發(fā)展體系，力爭建成5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)打造天福茶緣小鎮(zhèn)，推廣集成創(chuàng)新科技成果，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體50家、新型社會化服務(wù)組織20家。

四、以茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力夾江鄉(xiāng)村振興的保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

由夾江縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部統(tǒng)籌開展產(chǎn)業(yè)振興、省級特優(yōu)區(qū)以及各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建工作，建立創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度，定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項(xiàng)、扶持政策和配套措施。結(jié)合省、市考評重點(diǎn)，牽頭制定相應(yīng)工作方案，明確責(zé)任書、時間表和路線圖，確保一張藍(lán)圖繪到底。

（二）加大財政扶持

依托項(xiàng)目載體，從基地建設(shè)、提質(zhì)增效、種養(yǎng)循環(huán)、企業(yè)培育、產(chǎn)地加工、品牌宣傳、三產(chǎn)融合等方面包裝生成儲備項(xiàng)目，積極向上爭取財政項(xiàng)目資金;用好縣財政專門設(shè)立的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，并通過政策激勵，吸引更多的社會、金融資金投向茶產(chǎn)業(yè)。

（三）加強(qiáng)政策配套

進(jìn)一步制定完善茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展在招商引資、土地流轉(zhuǎn)、要素保障、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保技改、生產(chǎn)加工、品牌認(rèn)證、稅收減免、貸款貼息等方面的系列扶持獎勵政策。相關(guān)部門要在水、電、氣、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套以及土地、電價、稅收、保險等方面執(zhí)行扶持政策，支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。林業(yè)部門要充分利用新一輪退耕還林政策支持基地建設(shè)，文旅部門要加強(qiáng)茶旅融合旅游項(xiàng)目扶持，經(jīng)信部門要落實(shí)企業(yè)升級上檔、品牌建設(shè)等方面的政策扶持，金融機(jī)構(gòu)要通過貸款貼息、股權(quán)質(zhì)押、出口訂單等方式，加大對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，拓寬茶企業(yè)融資渠道。

（四）嚴(yán)格督查考核

將茶產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，納入縣委、縣政府年度目標(biāo)考核，明確各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)。建立工作機(jī)制和激勵政策，將茶葉省級特優(yōu)區(qū)創(chuàng)建工作、茶業(yè)園區(qū)建設(shè)列為重大項(xiàng)目。建立定期督查通報制，做到季度動態(tài)分析、半年小結(jié)工作、年終考評表彰，對工作突出、成效明顯的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力、推進(jìn)緩慢的單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行約談?wù)]勉，確保目標(biāo)明 確、責(zé)任落實(shí)、工作到位、整體聯(lián)動。

責(zé)任編輯：康? ?璇