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    大數(shù)據(jù)時代高校財務(wù)治理新動能探析

    2020-06-08 10:58:51戴建青
    會計之友 2020年11期
    關(guān)鍵詞:財務(wù)治理新動能大數(shù)據(jù)

    戴建青

    【摘 要】 現(xiàn)代信息技術(shù)的進步和數(shù)據(jù)驅(qū)動決策的改變已經(jīng)成為新時代發(fā)展的大趨勢,數(shù)據(jù)對高校治理思維方式、組織決策、技術(shù)方法等產(chǎn)生了前所未有的影響,也給傳統(tǒng)高校財務(wù)治理過程和手段帶來了新變革。文章以新動能為主題,著重描述大數(shù)據(jù)時代高校財務(wù)治理如何獲得新動能,試圖研究利用大數(shù)據(jù)重構(gòu)內(nèi)部運轉(zhuǎn)和組織彼此關(guān)聯(lián)形態(tài)來推進高校治理能力的現(xiàn)代化。大數(shù)據(jù)時代新技術(shù)、新方法的應(yīng)用,無疑將有力促進治理智能化、管理精準化和決策科學化,這既是高校財務(wù)治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的策略選擇,更是推進高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

    【關(guān)鍵詞】 大數(shù)據(jù); 高校; 財務(wù)治理; 新動能

    【中圖分類號】 F234.3;G475 ?【文獻標識碼】 A ?【文章編號】 1004-5937(2020)11-0116-04

    一、大數(shù)據(jù)時代財務(wù)治理新動能的現(xiàn)代演進

    當今世界經(jīng)濟已進入信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新發(fā)展時期,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化相互融合所帶來的發(fā)展契機,已成為新一輪信息技術(shù)發(fā)展的聚焦點和國家治理創(chuàng)新的新動能。進入新世紀后,海量數(shù)據(jù)引致的“爆發(fā)”現(xiàn)象將商業(yè)、金融、共享經(jīng)濟等各個領(lǐng)域都推向了前所未有的“大數(shù)據(jù)”環(huán)境。這些無法利用常規(guī)軟件工具捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合,以及需要更新模式才能處理的海量信息資產(chǎn),被IBM定義為大數(shù)據(jù)“5V”特征。2013年舍恩伯格與庫克耶《大數(shù)據(jù)時代》更將這一概念擴展應(yīng)用到工作、生活和思維方式等眾多領(lǐng)域,為大數(shù)據(jù)推進治理現(xiàn)代化進程奠定了理論基礎(chǔ),這一年也成為大數(shù)據(jù)時代的開啟元年[ 1 ]。

    伴隨著信息化的發(fā)展,作為治理現(xiàn)代化的一種技術(shù)實現(xiàn)路徑,基于語義網(wǎng)Web3.0、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)據(jù)可視化、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)等技術(shù)的普及與成熟,使得對加速擴張數(shù)據(jù)的處理能力和范圍也不斷增強,高校財務(wù)從過去的電算化逐步邁向了智能化。在智慧校園建設(shè)的現(xiàn)代化進程中,許多高校財務(wù)已經(jīng)逐步實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域、跨校區(qū)線下業(yè)務(wù)與線上網(wǎng)狀數(shù)據(jù)的無縫銜接;在促進信息流、技術(shù)流、業(yè)務(wù)流以及資金流和人才流的有序流動方面,大數(shù)據(jù)發(fā)揮著平臺網(wǎng)絡(luò)特有的扁平、快捷、高效和互動優(yōu)勢;在去中心化、層次化和邊界化的同時,快速實現(xiàn)了不同資源的高效整合和平等對話;在推進組織融合、機制融合、業(yè)務(wù)融合和數(shù)據(jù)融合方面,初步實現(xiàn)了財務(wù)需求與服務(wù)、資金與項目的連接互通。在高校信息流中占據(jù)著中心區(qū)和制高點的大數(shù)據(jù)技術(shù)在更廣闊的領(lǐng)域、更大規(guī)模的應(yīng)用等方面不斷改變著粗放型、經(jīng)驗式的傳統(tǒng)財務(wù)流程。未來高階演進的高校財務(wù)在技術(shù)與應(yīng)用層面將面臨“寬帶網(wǎng)絡(luò)高速泛在、智能環(huán)境全面感知、業(yè)務(wù)應(yīng)用深度融合、海量數(shù)據(jù)智能分析、智能服務(wù)個性便捷”等新特性,預(yù)示著信息化進入更高發(fā)展階段后,必然為財務(wù)治理以及業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新提供更直接的技術(shù)支撐,從而形成推進治理現(xiàn)代化的持續(xù)動力。

    二、大數(shù)據(jù)時代高校財務(wù)治理新動能的現(xiàn)實意義

    可以這么理解,大數(shù)據(jù)機遇所轉(zhuǎn)換的動力,在加快培育出新技術(shù)和新方法上就是通過治理新動能的增量來對沖舊動能的減弱;是創(chuàng)生出治理新常態(tài)和新模式來改革舊動能,利用治理新動能創(chuàng)造的“戰(zhàn)略縱深”為財務(wù)轉(zhuǎn)型升級贏得更大空間。大數(shù)據(jù)作為新一代信息技術(shù)改變了傳統(tǒng)財務(wù)模式,它以新手段、低成本拉長了管理鏈,補強了創(chuàng)新鏈,延伸了價值鏈,推動財務(wù)治理向“微笑曲線”兩端延伸,為管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、標準創(chuàng)新、組織方式創(chuàng)新提供了新動能;它以精準預(yù)測需求和個性定制取代了傳統(tǒng)財務(wù)的經(jīng)驗主義,實現(xiàn)了層級的扁平化、業(yè)務(wù)的多樣化、管理的智能化。此外,通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)實現(xiàn)精準感知、在線處理、智能決策和科學管理,進而實現(xiàn)對高校管理鏈的改造升級,為治理信息化、智能化提供更加精細和高效的路徑與方法。

    一是有利于形成科學決策。傳統(tǒng)決策方式主要依靠決策者的主觀經(jīng)驗和感受,基于大數(shù)據(jù)的治理則使得每項決策都有可靠數(shù)據(jù)支撐[ 2 ],并且獲得更多而不僅僅限于財務(wù)方面的各類信息和數(shù)據(jù)。例如高校在評估配置購買一批計算機用于某實驗實訓(xùn)項目需求時,可以根據(jù)匯聚的項目上機實踐實訓(xùn)課程數(shù)量(課時數(shù))、項目課程對技術(shù)參數(shù)的要求和受訓(xùn)人員數(shù)量等數(shù)據(jù)信息得出必要性的判斷,利用項目課程效果和受訓(xùn)人員評價反饋等數(shù)據(jù)信息對項目經(jīng)費績效進行準確估算,從而做出科學決策。

    二是有利于提升治理績效。數(shù)據(jù)協(xié)同基礎(chǔ)上的財務(wù)治理,可以厘清各部門或項目經(jīng)費整體情況,進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,為治理模式創(chuàng)新提供新的工具和手段。隨著大數(shù)據(jù)發(fā)展,通過對全流程數(shù)據(jù)的實時記錄反饋,可為財務(wù)深度分析、過程回溯追蹤、優(yōu)化決策服務(wù)等提供可靠技術(shù)手段。比如根據(jù)對校園鍋爐、空調(diào)以及其他大功率電器等數(shù)百個甚至更多參數(shù)的智能分析與應(yīng)用,可以在不增加物理設(shè)備前提下,利用大數(shù)據(jù)達到分秒級別的精確控制,最終年均可降低4%~20%損耗,常規(guī)節(jié)約經(jīng)費10多萬元,而相應(yīng)節(jié)電工程初始投入只需50萬元,預(yù)計3年即可收回投資,表明相應(yīng)項目經(jīng)費投入是恰當且必要的。

    三是有利于實現(xiàn)精準分析。大數(shù)據(jù)模型來源于海量的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)量的增長意味著蘊含的經(jīng)驗信息會更多,越多信息運用到模型中,則預(yù)測就會越加準確?;诖髷?shù)據(jù),并結(jié)合相關(guān)績效分析模型可以實現(xiàn)對具體項目財務(wù)的精準分析,提高核算的準確度,提升綜合效益。如關(guān)聯(lián)獲取財務(wù)系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)以及科研系統(tǒng)等不同類別數(shù)據(jù),通過對教師承擔項目的有關(guān)數(shù)據(jù)進行多維度、全方位的精準分析,可得出項目經(jīng)費的全面評價。此外,大數(shù)據(jù)技術(shù)通過分析用戶的個人屬性數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)行為數(shù)據(jù)、以往服務(wù)數(shù)據(jù)等使得精準化、個性化的財務(wù)服務(wù)成為可能,進而做到精準服務(wù)和個性推送。

    四是有利于增強預(yù)測預(yù)見。通過對大數(shù)據(jù)樣本的建模評估,會使得預(yù)測活動更加精準。數(shù)據(jù)的延伸性和可擴展性大大提升了工作前瞻性,可以增加財務(wù)治理的實際價值,幫助財務(wù)部門有效預(yù)警預(yù)見問題或隱患,進而通過提前介入將風險降到最小、損失減到最低。比如,通過對用戶經(jīng)費報銷行為習慣及結(jié)果的建模分析,有效預(yù)警發(fā)現(xiàn)可能的個別異常,從源頭防范財務(wù)風險的發(fā)生。同時,借助大數(shù)據(jù)對高校運行數(shù)據(jù)進行挖掘分析,有助于更全面、快捷、直觀地反映整體運行情況,使財務(wù)治理更有針對性,更富預(yù)見性。

    三、大數(shù)據(jù)時代高校財務(wù)治理新動能的影響分析

    大數(shù)據(jù)時代海量和多樣數(shù)據(jù)的“爆發(fā)”,預(yù)示著進入了一個數(shù)據(jù)越來越難以處理的階段[ 3 ]。在治理思維方式、方法手段和決策行為等方面,大數(shù)據(jù)也愈來愈深刻影響高校財務(wù)治理新動能的形成。

    (一)對大數(shù)據(jù)時代治理思維方式的影響

    大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)、數(shù)據(jù)驅(qū)動決策的選擇使得思維方式發(fā)生轉(zhuǎn)變,進而引致方法變革,最終體現(xiàn)為對治理行為的深刻影響。第一,大數(shù)據(jù)時代,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為高校治理活動的核心。對行政財務(wù)、教育科研等業(yè)務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù),如盡可能多地加以收集、匯聚和分析,無疑會得到更加精確的規(guī)律與結(jié)果。第二,面對半結(jié)構(gòu)化甚至非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),無需再按照統(tǒng)一的標準先對數(shù)據(jù)進行格式化處理,這在提供觀察事物更廣闊視角的同時,也使得復(fù)雜多元的數(shù)據(jù)不再被排斥。第三,通過大數(shù)據(jù)技術(shù)分析海量數(shù)據(jù)間彼此存在的潛在因果關(guān)聯(lián),更易捕捉到事物之間基本的內(nèi)在規(guī)律。第四,相對于以往數(shù)據(jù)“管理”在內(nèi)涵上的單打獨斗、居高臨下,“治理”更有利于促進全員參與、激發(fā)整體活力,更好維護組織或個人利益,進而增強決策的一致性,降低數(shù)據(jù)風險、保障數(shù)據(jù)安全,有助于科學思維方式的形成。

    (二)對大數(shù)據(jù)時代治理方法手段的影響

    圍繞用戶需求,以數(shù)據(jù)為中心,通過對海量數(shù)據(jù)的處理和分析去發(fā)現(xiàn)新的知識和信息,體現(xiàn)出與以往截然不同的新特征,這反映了從假說驅(qū)動到數(shù)據(jù)決策的轉(zhuǎn)變,客觀上推動了治理方法手段的變革。第一,面向全樣數(shù)據(jù),提供具體的技術(shù)實現(xiàn)途徑。在更高帶寬、更大臨時存儲空間和更易操作的計算環(huán)境基礎(chǔ)之上即使是復(fù)雜的對象,也無需做過多的精減即可利用海量數(shù)據(jù)實現(xiàn)全面、完整的描述,并挖掘出其中的本質(zhì)與規(guī)律。第二,重視整體關(guān)系,強調(diào)數(shù)據(jù)彼此的關(guān)聯(lián)性。龐雜而又繁復(fù)的數(shù)據(jù)往往會呈現(xiàn)出非線性關(guān)系,只有將所有數(shù)據(jù)作為一個整體并運用大數(shù)據(jù)技術(shù)宏觀把握數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性,才能解決從因果關(guān)系轉(zhuǎn)向?qū)﹃P(guān)聯(lián)性探索的難題。第三,接受多元多樣,克服了對數(shù)據(jù)標準的要求。大數(shù)據(jù)時代產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)中,非結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化的非標準數(shù)據(jù)占85%以上。這些一致性和容錯性缺失的數(shù)據(jù),是傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫技術(shù)無法同時處理的,需要憑借更快速的算法和更高效的處理軟件,才能完成以往無法被關(guān)注到的過程細節(jié)和新發(fā)現(xiàn)分析[ 4 ]。

    (三)對大數(shù)據(jù)時代治理決策行為的影響

    只有在實踐中將大數(shù)據(jù)規(guī)模大、種類多的特征充分運用,才可能提煉出大數(shù)據(jù)的真正價值。當觀察、感知、仿真、計算、模擬等行為越來越普遍,在擴充數(shù)據(jù)規(guī)模和種類的同時,以往很多不被接受的數(shù)據(jù)也納入其中。這些新數(shù)據(jù)為治理活動中的科學決策提供了依據(jù),同時決策所產(chǎn)生的更多數(shù)據(jù)又為新的發(fā)現(xiàn)提供了可能。大數(shù)據(jù)技術(shù)本身就是通過對海量數(shù)據(jù)中潛在模型及規(guī)律的描述來挖掘和歸納出其中有價值的信息。從這個角度看,運用大數(shù)據(jù)技術(shù)使以往無法觀測到的現(xiàn)象得以觀測,數(shù)據(jù)之間廣泛的關(guān)聯(lián)性也為決策提供了更可靠、可復(fù)驗的信息。大數(shù)據(jù)技術(shù)提供的新方法在幫助進一步認識復(fù)雜的世界之時,也使決策從簡單的模型構(gòu)建逐步邁向了復(fù)雜的真實世界,克服以往“一葉遮目”“盲人摸象”的弊端。這種基于大數(shù)據(jù)衍生的知識有助于正確決策,有利于提高決策行為的科學性,保證治理活動的正確方向。

    四、大數(shù)據(jù)時代高校財務(wù)治理新動能的制約因素

    (一)理念思路束縛

    正如前文所述,大數(shù)據(jù)對思維方式的影響是普遍、不可回轉(zhuǎn)的。傳統(tǒng)的整體、直覺、模糊以及依靠體驗和經(jīng)驗驅(qū)動的思維方式,與大數(shù)據(jù)條件下的精確和理性思維存在較大反差。如今大數(shù)據(jù)思維和大數(shù)據(jù)觀下的審視朝向了更為復(fù)雜的多源對象,這要求高校財務(wù)部門應(yīng)用大數(shù)據(jù)對多源對象進行研判分析,從而建立起符合時代特征的新治理模式。目前高校財務(wù)部門乃至整個高校的大數(shù)據(jù)觀還較落后,缺乏治理意識,對利用大數(shù)據(jù)治理沒有給予足夠重視,尤其注重管制思維,限制了大數(shù)據(jù)的開發(fā)、管理進程。

    (二)體制機制約束

    大數(shù)據(jù)是涉及眾多部門、諸多層次的系統(tǒng)工程。目前,絕大多數(shù)高校各部門之間尚未完全實現(xiàn)信息的聯(lián)通和共享,不同層級及部門之間的條塊分割形成了體制上的物理分隔。不同高校之間、高校與社會之間缺乏有效的跨校域、跨行政協(xié)同治理及信息溝通機制,在財務(wù)保障、校園安全、教學保障等領(lǐng)域,校域間的多元共治格局尚未形成;高校內(nèi)部呈現(xiàn)出治理部門化、碎片化的傾向,片面強調(diào)數(shù)據(jù)安全保密以及數(shù)據(jù)重整成本,造成事實上的不想、不愿、不敢和不能共享狀況,形成人為的“數(shù)據(jù)孤島”;已經(jīng)公開共享的數(shù)據(jù)也因為缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標準數(shù)據(jù)接口導(dǎo)致共享的責任主體不明、利益界限不清,無法進行關(guān)聯(lián)融合,進而直接影響到財務(wù)治理的效果效率。

    (三)人才瓶頸限制

    高校內(nèi)部涉及決策、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、建設(shè)和監(jiān)管等繁雜事務(wù)的全過程,需要由人借助大數(shù)據(jù)來解決治理問題。目前體制下,財務(wù)部門人員的大數(shù)據(jù)運用能力普遍不強,缺乏既懂建數(shù)據(jù)運算模型又懂財務(wù)業(yè)務(wù)的人才,薪酬待遇等方面與IT企業(yè)的差距也加劇了吸引優(yōu)秀復(fù)合型人才從事相關(guān)工作的難度。人才不足,使得對業(yè)務(wù)工作和流程熟悉程度遠遠不夠,在財務(wù)治理過程中極易產(chǎn)生供需脫節(jié)、難以有效供給的問題。很多財務(wù)部門尚未認識到對信息化建設(shè)應(yīng)用進行科學評估和持續(xù)迭代發(fā)展的重要性,缺少項目績效必要的評價指標體系和機制,項目建設(shè)往往帶有一定的盲目性、隨意性和主觀性,影響到財務(wù)治理效果的發(fā)揮。

    (四)業(yè)務(wù)環(huán)境桎梏

    高校財務(wù)治理質(zhì)量取決于基礎(chǔ)信息的實時性和完整度,而這都有賴于校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的頂層規(guī)范統(tǒng)一和協(xié)同化程度。目前一些高校缺少頂層設(shè)計以及對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌規(guī)劃,諸如財務(wù)、教務(wù)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在重復(fù)建設(shè)情況,不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)在標準和規(guī)則上的差異也造成了數(shù)據(jù)存儲上的分散和冗余。大多數(shù)高校數(shù)據(jù)中心雖初步實現(xiàn)了簡單的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)、存儲和查詢功能,但仍然難以滿足跨系統(tǒng)、跨部門分析研判的需求。還有相當多業(yè)務(wù)系統(tǒng)是數(shù)字校園建設(shè)初期項目,使用5年以上卻仍未升級改造,無論是功能還是安全性、穩(wěn)定性都存在問題,高校財務(wù)應(yīng)用也大多還停留在“大數(shù)據(jù)”標簽化的層面,在共享互聯(lián)中忽略了師生個體的差異,極其容易形成千人一面的結(jié)果。

    (五)安全保護鉗制

    大數(shù)據(jù)猶如一把雙刃劍,在帶來便利的同時其引發(fā)的數(shù)據(jù)安全和隱私保護問題也日益凸顯。高校財務(wù)數(shù)據(jù)所涉及的許多師生個人信息都需要加以安全的保管、保護,但現(xiàn)實中相當多高校對這些信息與其他普通數(shù)據(jù)一樣都集中存儲于學校服務(wù)器中,缺乏獨立的安全保護機制,安全性堪憂。同時,隨著信息技術(shù)和AI的發(fā)展,大數(shù)據(jù)思維和模式“突變”已在悄然改變每個人的學習生活。當面對一個更加豐富的世界時,在使用過程中,如何嚴格規(guī)制相關(guān)數(shù)據(jù)用于營利主體的行為,防止在透明性、算法公平、AI倫理、監(jiān)管和社會責任上出現(xiàn)安全失控、法律失準、倫理失常等問題,都倒逼高校乃至社會建立起一套更加包容、更加創(chuàng)新、更加完善的監(jiān)管制度體系來加強法律、規(guī)則和倫理維護,以確保數(shù)據(jù)安全、可靠和可控。

    五、大數(shù)據(jù)時代高校財務(wù)治理新動能的策略選擇

    黨的十九大提出“治理智能化”的要求,契合當今信息化發(fā)展的實際。具體到高校財務(wù)治理領(lǐng)域,依托大數(shù)據(jù)的智能化是培育發(fā)展新動能的必然選擇。

    (一)以戰(zhàn)略眼光謀全局,培育內(nèi)生發(fā)展力

    大數(shù)據(jù)時代財務(wù)治理著重從戰(zhàn)略層面規(guī)劃,利用大數(shù)據(jù)的新優(yōu)勢賦能高校財務(wù)的新治理。一要目標理念新。要秉承新時代大數(shù)據(jù)文化精髓,以精細治理、績效引領(lǐng)為抓手,以開放包容、合作共享理念為目標,建立起“數(shù)據(jù)導(dǎo)向、數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)服務(wù)”的新型高校財務(wù)工作機制,實現(xiàn)管理決策從“業(yè)務(wù)驅(qū)動”向“數(shù)據(jù)預(yù)測”轉(zhuǎn)變;樹立高校信息化均衡發(fā)展理念,全校統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、整體推進,做到智能感知、智慧應(yīng)用、預(yù)測預(yù)警、精準服務(wù),使服務(wù)師生的“數(shù)據(jù)消費”行為成為拉動治理的主要動能。二要支撐平臺新。利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)以及人工智能等新技術(shù)實現(xiàn)與財務(wù)治理機制的有機融合,讓移動應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)隨時、隨地、隨身、共享、開放、互動的優(yōu)勢,支撐一線財務(wù)人員對數(shù)據(jù)資源“三隨”調(diào)用需求,實現(xiàn)財務(wù)治理的“在線化”“實時化”。三要發(fā)展模式新。要聚全校之力、集全校之智,共商共建,共同參與到財務(wù)治理信息化過程中去,真正讓“眾創(chuàng)、眾包、眾籌、共享、共治”等新思維在廣大師生中生根發(fā)芽,推動財務(wù)模式向集約化、高效率、共享式轉(zhuǎn)變,為大數(shù)據(jù)時代財務(wù)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

    (二)以系統(tǒng)思維聚合力,追求價值最大化

    治理是高校內(nèi)部涉及管理、信息化建設(shè)等各領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。因此,財務(wù)部門要順應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢,努力促進大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、云計算和人工智能等現(xiàn)代科技與高校發(fā)展的深度融合,重塑內(nèi)部組織和運行的關(guān)聯(lián)形態(tài)。同時,對跨部門、跨校區(qū)、跨群體的多樣需求,加快推進財務(wù)智能化建設(shè)進程,以系統(tǒng)思維實現(xiàn)高校及部門間數(shù)據(jù)共享、服務(wù)聯(lián)動、互信互認,一個窗口辦結(jié)、不見面審批,織全云網(wǎng)、建強云算、探索云智、筑牢云盾,融入智慧校園建設(shè)大格局,提供優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)服務(wù)和更多的數(shù)據(jù)保障。利用學校主數(shù)據(jù)中心的海量數(shù)據(jù)開展財務(wù)統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)挖掘,從中提取出有價值、相關(guān)聯(lián)的“全量數(shù)據(jù)”,瞄準難點熱點、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),夯實數(shù)據(jù)賦能基礎(chǔ),優(yōu)化數(shù)據(jù)賦能方式,建強數(shù)據(jù)賦能節(jié)點,從更高層次推動財務(wù)在高度融合、深度挖掘、廣泛應(yīng)用中實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值最大化,合力提升決策能力和執(zhí)行效率。

    (三)以科技程序定邊界,強化數(shù)據(jù)安全性

    要從高校層面加強對校園各類數(shù)據(jù)的頂層規(guī)劃,建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準體系,做到融合共享、公開透明。落實治理權(quán)責體系,明確崗位職責:財務(wù)部門作為財務(wù)治理的牽頭部門,主動開放財務(wù)數(shù)據(jù),建立數(shù)據(jù)交叉分析模型,開展項目評價;技術(shù)部門建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心,搭建數(shù)據(jù)共享平臺,完善數(shù)據(jù)共享機制;項目執(zhí)行部門或人員,完善經(jīng)費管理使用,執(zhí)行數(shù)據(jù)標準制度。高度重視數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護,基于財務(wù)系統(tǒng)所處的主流分布式計算環(huán)境,規(guī)范數(shù)據(jù)系統(tǒng)標準、接口,加強數(shù)據(jù)的安全保護機制設(shè)計,通過對必要核心數(shù)據(jù)、實時數(shù)據(jù)的加密、脫敏、監(jiān)控、審計和數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)等操作,運用數(shù)據(jù)底層加密、磁盤加密和驅(qū)動級解密技術(shù)等方法,從源頭上防止數(shù)據(jù)泄露。探索形成一套規(guī)范的建設(shè)標準和運行機制,明確部門在數(shù)據(jù)采集、存儲、分類及交換中的責任,把握好開放數(shù)據(jù)與維護師生隱私權(quán)方面的尺度,保證其準確性、完整性和一致性。

    (四)以開放創(chuàng)新增活力,凸顯服務(wù)時代性

    高校財務(wù)治理的著力點是激發(fā)活力,構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整、公開透明的管理體系;落腳點是增進師生福祉,共同參與管理事務(wù),將創(chuàng)新驅(qū)動、績效優(yōu)先的要求貫穿治理全過程。因此,應(yīng)強化數(shù)據(jù)開放理念,建立用“數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)賦能、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)創(chuàng)造”的機制,實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的決策、執(zhí)行和反饋。要從多維度和多層次細分師生需求,充分利用大數(shù)據(jù)的精準、高效、全面關(guān)聯(lián)分析功能為財務(wù)服務(wù)多樣化提供技術(shù)支撐;以需求為導(dǎo)向,通過流程再造積極推動高校財務(wù)“供給側(cè)改革”,提高經(jīng)費保障契合度,進而改進服務(wù)方式,優(yōu)化財務(wù)資源配置;創(chuàng)新更加高效的數(shù)據(jù)應(yīng)用、智慧應(yīng)用模型,突出財務(wù)報銷服務(wù)、不見面審批等惠及師生的業(yè)務(wù)功能定制,讓師生都能根據(jù)需要和規(guī)定靈活便捷地獲取服務(wù),共享數(shù)據(jù)紅利。通過數(shù)據(jù)賦能,努力使財務(wù)發(fā)展體現(xiàn)更為明確的時代特征,具備更高品質(zhì)的科技內(nèi)涵。

    (五)以人才保障強根本,促進轉(zhuǎn)型現(xiàn)代化

    大數(shù)據(jù)時代,高校財務(wù)工作的范圍不會僅僅局限于傳統(tǒng)領(lǐng)域,而是延伸到教學、科研、人力資源等各個方面,與財務(wù)工作相關(guān)的數(shù)據(jù)都可能成為財務(wù)工作中的重要內(nèi)容。未來的財務(wù)人員工作范圍將不再局限于部門管理,而是立足高校整體為發(fā)展提供有效的財務(wù)管理,支持高校全方位的持續(xù)發(fā)展[ 5 ]。因此,要改革現(xiàn)行培養(yǎng)體制,建立新型培養(yǎng)模式,將培養(yǎng)財務(wù)人員的大數(shù)據(jù)思維作為著力點,充分挖掘其大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用能力,把財務(wù)信息化核心人才建設(shè)融入高校人才建設(shè)的總體部署之中,要以“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強能力”為培養(yǎng)目標,培養(yǎng)一批適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的財務(wù)專門復(fù)合型人才。

    六、結(jié)語

    大數(shù)據(jù)時代由于技術(shù)進步所導(dǎo)致的治理思維、方法和行為變革,既有自發(fā)的動力,也有來自外界的推力,彼此相互作用,使得傳統(tǒng)管理在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐下呈現(xiàn)出新的變化特征,從而推動著高校財務(wù)治理的新發(fā)展。面向未來,高校財務(wù)要充分運用大數(shù)據(jù)時代新動能所帶來的有利條件,在高校內(nèi)部治理體系現(xiàn)代化道路上不斷探索前進。

    【主要參考文獻】

    [1] 劉維貴.“大數(shù)據(jù)”研究綜述[J].辦公自動化,2014(1):27-30.

    [2] 袁明,顧海艷,錢漢偉.大數(shù)據(jù)背景下公安院校數(shù)據(jù)治理的挑戰(zhàn)及對策[J].江蘇警官學院學報,2018(6):118-121.

    [3] 賀威,劉偉榕.大數(shù)據(jù)時代的科研革新[J].未來與發(fā)展,2014(2):2-5.

    [4] 張峰,張迪.論大數(shù)據(jù)時代科研方法新特征及其影響[J].科學學研究,2016(2):166-170.

    [5] 張友昌,呂亮.高等學校財務(wù)治理能力研究[J].經(jīng)濟師,2018(4):88-90.

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