鄧小平構(gòu)建有中國特色科研制度的要求及啟示

〔摘要〕 鄧小平恢復(fù)工作即主動請求分管全國的科教工作，著手構(gòu)建有中國特色的科研制度。根據(jù)當(dāng)時我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的實(shí)際情況，鄧小平在構(gòu)建中國特色的科研制度的過程中提出了具體要求，即必須能夠保證多出人才出成果;必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制;必須形成尊重知識尊重人才的良好社會氛圍;必須能夠不斷地發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和重用年輕科研人才;必須能夠保證科研人員的科研時間?，F(xiàn)在重溫鄧小平構(gòu)建有中國特色科研制度的要求，對新時代科研工作的開展仍有重要的啟示價值。

〔關(guān)鍵詞〕 鄧小平;中國特色科研制度;鄧小平科技思想;科研體制;科研管理;科研人員培養(yǎng)

〔中圖分類號〕A849 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕2096—0921（2020）02—0027—10

〔基金項目〕 2018年江西省高校人文社會科學(xué)研究專項（思想政治工作）任務(wù)課題“鄧小平杰出科學(xué)家管理思想研究”（SZZX1827）

〔作者〕 陳仕偉，江西財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、博士，碩士研究生導(dǎo)師，江西南昌330013

1977年，鄧小平全面分管全國的科教工作，開始著手構(gòu)建有中國特色的科研制度。鑒于我國科學(xué)技術(shù)水平的具體狀況，鄧小平在構(gòu)建有中國特色科研制度的過程中特別關(guān)注科研領(lǐng)域的基本任務(wù)，即多出成果出人才，為我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供科技支撐。為了順利完成這一基本任務(wù)，鄧小平認(rèn)為必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制，在全社會營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。針對當(dāng)時中國科研人員嚴(yán)重老齡化的特點(diǎn)，鄧小平要求科教領(lǐng)域必須盡快發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和重用年輕科研人才，促進(jìn)年輕科研人員迅速成長，同時必須保證他們的科研時間。鄧小平在構(gòu)建有中國特色科研制度的過程中提出的各項要求，對于新時代科研工作的開展仍有重要的啟示意義。

一、有中國特色的科研制度必須能夠保證多出人才出成果

鄧小平在不同場合曾多次強(qiáng)調(diào)：“林彪、‘四人幫’造成的真正的問題、最大的損失還是在科學(xué)和教育方面，十一二年沒有培養(yǎng)人才。且不說尖端科學(xué)，就是現(xiàn)代化工業(yè)也要求工人具有相當(dāng)高的技術(shù)?！薄拔幕蟾锩逼陂g，大學(xué)和科研院所大都無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，科研人員基本上都被下放，無法正常培養(yǎng)出科技人才。由于大學(xué)和科研院所正常科研活動停滯，導(dǎo)致我國科研水平在很多領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。1977年10月，鄧小平在會見外賓時指出：“六十年代初，同世界先進(jìn)水平比，我們在科技方面有差距，但不很大。一九六四年爆炸了原子彈，一九六七年爆炸了氫彈。我們還開始了激光的研究，取得了一些成果……后來林彪、‘四人幫’破壞，我們在科技方面同世界先進(jìn)水平的差距拉大，許多領(lǐng)域踏步不前，有些領(lǐng)域甚至是后退了。而最近十年世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是一日千里，進(jìn)步是以天計算而不是以年來計算的?！蔽覀冊谶M(jìn)行政治運(yùn)動的時候，西方發(fā)達(dá)國家正在乘著第三次科學(xué)技術(shù)革命的東風(fēng)飛速發(fā)展。二戰(zhàn)結(jié)束后，雖然世界上還有零星戰(zhàn)爭，但是總體上已經(jīng)創(chuàng)造了一個相對和平的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)了資本主義經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，并且這種發(fā)展呈現(xiàn)出一定的加速度。正因?yàn)槿绱耍?977年鄧小平就判斷：“同發(fā)達(dá)國家相比，我們的科學(xué)技術(shù)和教育整整落后了二十年?！编囆∑皆?975年主持全面整頓時就強(qiáng)調(diào)：“科研工作要走在前面?！保诙虝旱膿軄y反正過程中，他主持科技工作全面整頓，落實(shí)黨的知識分子政策，為恢復(fù)科研工作作出巨大努力。“文化大革命”結(jié)束后鄧小平重新恢復(fù)工作，他又主動要求分管科學(xué)教育工作，深刻地認(rèn)識到：“我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去”，“必須清醒地看到，我們的科學(xué)技術(shù)水平同世界先進(jìn)水平的差距還很大，科學(xué)技術(shù)力量還很薄弱，遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要”。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)要取得突破性發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的研究水平必須為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的支撐，否則我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)就難以取得長足發(fā)展。改革開放之初，我國重點(diǎn)從國外引進(jìn)了一批先進(jìn)技術(shù)，但是能夠引進(jìn)的技術(shù)都不可能是世界上最先進(jìn)的，有些甚至是發(fā)達(dá)國家即將淘汰的技術(shù)，尖端技術(shù)和關(guān)鍵性技術(shù)是永遠(yuǎn)引進(jìn)不來的。為此鄧小平強(qiáng)調(diào)：“高科技領(lǐng)域，中國也要在世界占有一席之地?！焙翢o疑問，中國必須通過自己的發(fā)展，靠自己的科研努力，才能實(shí)現(xiàn)在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地。

1977年9月29日，鄧小平在同教育部主要負(fù)責(zé)同志談話時明確指出：“教育方面有好多問題，歸根到底是要出人才、出成果?！彪S后，鄧小平在全國科學(xué)大會開幕式上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的基本任務(wù)是出成果出人才，要出又多又好的科學(xué)技術(shù)成果，出又紅又專的科學(xué)技術(shù)人才?！苯ㄔO(shè)有中國特色的科研制度是否成功，關(guān)鍵是能否保證出成果成人才。這也是建設(shè)有中國特色科研制度的基本要求。鄧小平在科研領(lǐng)域設(shè)定的目標(biāo)是：“在二十世紀(jì)末力求接近當(dāng)時的世界先進(jìn)水平，相當(dāng)?shù)牟糠众s上當(dāng)時的世界先進(jìn)水平，個別的超過。”如果這個目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)的話，我們的四個現(xiàn)代化建設(shè)就會受到制約、受到影響。

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面展開，迫切需要大規(guī)模的各式各樣人才?？平填I(lǐng)域必須不斷滿足這方面的要求，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供最新的科技成果支撐。如果科技不能及時更新，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的許多領(lǐng)域就可能出現(xiàn)低水平的重復(fù)建設(shè)，還會給環(huán)境、資源、健康等方面帶來巨大壓力?？梢?，科研機(jī)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展中的重要組成部門之一，其作用是至關(guān)重要的;與之相對應(yīng)的科研體制也必須為經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展服務(wù)，這是科研體制的基本要求。而科學(xué)技術(shù)研究同樣需要及時得到社會經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的正反饋，才能為科技發(fā)展提供不竭的前進(jìn)動力。正如鄧小平所總結(jié)的：“經(jīng)濟(jì)體制，科技體制，這兩方面的改革都是為了解放生產(chǎn)力。新的經(jīng)濟(jì)體制，應(yīng)該是有利于技術(shù)進(jìn)步的體制。新的科技體制，應(yīng)該是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制。雙管齊下，長期存在的科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題，有可能得到比較好的解決?！笨萍俭w制和經(jīng)濟(jì)體制必須良性互動，相互服務(wù)，才能加快社會生產(chǎn)力的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)改革開放事業(yè)快速發(fā)展。

二、有中國特色的科研制度必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制

有中國特色科研制度的基本要求就是出成果出人才，科研體制的科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)這一基本要求的重要前提。鄧小平認(rèn)為，最好的方式就是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制。1977年8月6日，鄧小平在全國科學(xué)和教育座談會上指出：“我提出一個單位有三個人要選得好。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，書記很重要，一定要選好……第二個是領(lǐng)導(dǎo)科研或教學(xué)的人，要內(nèi)行，至少是接近內(nèi)行或者比較接近內(nèi)行的外行。還有一個管后勤的，應(yīng)當(dāng)是勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)、甘當(dāng)無名英雄的人。”在隨后的全國科學(xué)大會開幕式上，鄧小平詳細(xì)闡述了如何實(shí)現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制。

按照鄧小平的設(shè)想，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制共有三個重要組成部分，分別是黨委（領(lǐng)導(dǎo)核心）、科研（業(yè)務(wù)核心）和后勤。鄧小平稱之為“三套馬車”。黨委的重要職能是政治領(lǐng)導(dǎo)。第一是保證科研事業(yè)的社會主義方向不動搖;第二是制定科研發(fā)展規(guī)劃和計劃，并保證制訂出來的規(guī)劃和計劃得到有效執(zhí)行;第三是開展思想政治工作。科研業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的職能是具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)科研事業(yè)，包括規(guī)劃和計劃的具體執(zhí)行、人員考核、成果評價、學(xué)術(shù)交流等方面。后勤領(lǐng)導(dǎo)的職能是為科研人員提供后勤保障，讓科研人員能夠一心一意地開展科研工作。后勤要負(fù)責(zé)的范圍非常廣泛，不僅要保障科研人員的吃穿住用行，還要負(fù)責(zé)科研人員的設(shè)備、儀器、經(jīng)費(fèi)、資料等等。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，也是為實(shí)現(xiàn)多出成果多出人才的最終目標(biāo)提供組織保障。為了實(shí)現(xiàn)這個基本要求，鄧小平要求黨委不僅要進(jìn)行政治上的領(lǐng)導(dǎo)，還必須進(jìn)行后勤上的領(lǐng)導(dǎo)，目的就是為科研人員提供盡可能充分的保障，最大限度地發(fā)揮科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。鄧小平認(rèn)為：出成果出人才是“衡量一個科學(xué)研究機(jī)構(gòu)黨委的工作好壞的主要標(biāo)準(zhǔn)”。如果不能很好地完成此項任務(wù)，就意味著科研單位黨委領(lǐng)導(dǎo)班子必須改組，科研和后勤領(lǐng)導(dǎo)也必須調(diào)整。1977年10月10日，鄧小平在與高能加速器專家、美籍華人鄧昌黎談話時曾開玩笑地說：“我是一個外行，只能當(dāng)吹鼓手，幫助他們解決后勤問題。如果后勤方面出了問題，要打我的屁股，如果科學(xué)研究搞不出成果，要打他們兩位副院長的屁股。這也是崗位責(zé)任制?！?/p>

可見，鄧小平希望通過黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制，來保證所有的科研人員都能夠一心一意投身到科研事業(yè)中，實(shí)現(xiàn)又快又好地出成果出人才。鄧小平還特別強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)技術(shù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作，應(yīng)當(dāng)放手讓所長、副所長分工去做。不論是黨內(nèi)的還是黨外的專家，擔(dān)負(fù)了行政職務(wù)，黨委就應(yīng)當(dāng)支持他們的工作，充分發(fā)揮他們的作用，使他們真正做到有職有權(quán)有責(zé)。他們同樣也是黨和國家的干部，絕不應(yīng)該見外?！蔽覀凕h通過科研規(guī)劃和計劃來領(lǐng)導(dǎo)我國的科研事業(yè)，科研人員通過自己的科研業(yè)務(wù)工作將規(guī)劃和計劃轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。通過這樣的方式實(shí)現(xiàn)計劃與自由的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)計劃條件下的自由性和自由條件下的計劃性。這樣既能夠充分發(fā)揮科研人員的積極性和主動性，又能夠充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)科研事業(yè)有計劃、有步驟地向前發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)不斷出成果出人才的目標(biāo)。

因此，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制是有中國特色的科研制度科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心機(jī)制，具有重要的制度優(yōu)勢。第一，能夠充分發(fā)揮黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，充分利用社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性，有效組織科研人員團(tuán)結(jié)起來開展科研工作，攀登世界科學(xué)技術(shù)高峰。第二，在黨委領(lǐng)導(dǎo)之下科研人員可以在自己的科研業(yè)務(wù)領(lǐng)域獲得最大的自由，有助于發(fā)揮他們的聰明才智，盡可能加快科研速度，追趕世界先進(jìn)水平，產(chǎn)生更多科研成果。第三，黨委通過制定規(guī)劃和計劃的方式來領(lǐng)導(dǎo)科研事業(yè)，有助于將科研事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展緊密結(jié)合起來，迅速將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，同時有計劃、有步驟地推進(jìn)重大科研項目集中攻關(guān)。第四，崗位責(zé)任制意味著每個崗位都是權(quán)責(zé)一致，要求科研院所的所有人員必須各司其職，在自己的崗位上干好自己的本職工作，否則就會被淘汰。這樣就能夠最大程度地調(diào)動所有人員的積極性，最終努力完成“出成果出人才”這一基本任務(wù)。

三、有中國特色的科研制度必須要形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍

圍繞著“出成果出人才”這一基本任務(wù)，有中國特色的科研制度還必須有助于形成尊重知識、尊重人才的良好社會氛圍。這是科研人員能夠一心一意開展科研工作的重要社會保障。在“文化大革命”期間，包括廣大科研人員在內(nèi)的知識分子都被排除在無產(chǎn)階級隊伍之外，政治地位很低。1977年5月24日鄧小平在和王震、鄧力群兩位同志談話中指出：“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識，尊重人才。要反對不尊重知識分子的錯誤思想?！编囆∑街栽谶@個時候提出這個要求，就是要為包括科研人員在內(nèi)的知識分子平反，首先解決知識分子的政治地位問題。1978年3月18日，鄧小平在全國科學(xué)大會開幕式上鄭重指出：“從政治立場這個基本方面來看，絕大多數(shù)科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)該說是站在工人階級立場上的。”對少數(shù)沒有站在無產(chǎn)階級立場的科研人員，“只要不是反黨反社會主義的，也要團(tuán)結(jié)教育，發(fā)揮他們的專長，尊重他們的勞動，關(guān)心和熱情幫助他們進(jìn)步”。政治地位問題的解決，是尊重知識、尊重人才的基本前提。按照鄧小平的要求，首先應(yīng)該在黨內(nèi)形成尊重知識尊重人才的良好氛圍，進(jìn)而在整個社會形成這個良好氛圍。

1984年10月1日，鄧小平在中華人民共和國成立35周年慶祝大會上強(qiáng)調(diào)：“全黨和全社會都要真正尊重知識，真正發(fā)揮知識分子的作用。這樣，我們就一定會逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。”1985年3月7日，鄧小平在全國科技工作會議上指出：“我們的科學(xué)家、教授、工程師，走到工廠，走到地方，到處都受歡迎，到處都請你們談戰(zhàn)略，談遠(yuǎn)景，談規(guī)劃?？茖W(xué)技術(shù)專家這樣廣泛地參加經(jīng)濟(jì)、社會決策活動，是我國幾千年歷史上從來沒有過的。科技專家在我們國家里的政治地位社會地位已經(jīng)同過去大大不同了。你們的工作做得越好，越有成績，就會使全國人民越加懂得知識的可貴，推動大家都來尊重知識，學(xué)習(xí)知識，掌握知識。”在鄧小平看來，科研人員越是得到社會的認(rèn)可，受到人民群眾的廣泛歡迎，就越能夠進(jìn)一步激發(fā)科研人員的積極性和主動性，這對于推進(jìn)我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要。在鄧小平的大力推動下，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀點(diǎn)逐漸得到整個社會的認(rèn)可，在改革開放實(shí)踐中，科學(xué)技術(shù)不斷地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷地增強(qiáng)我國的綜合國力，不斷地提高人民的生活水平。全黨和全國人民形成尊重知識、尊重人才的良好社會氛圍，促進(jìn)科研人員不斷為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，尊重知識、尊重人才的良好社會氛圍也在被不斷強(qiáng)化。如此良性循環(huán)，促進(jìn)我國科技事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會同步快速發(fā)展前進(jìn)。

從根本上說，尊重知識、尊重人才良好社會氛圍的形成就是要解決好科技與社會之間的互動關(guān)系。科研事業(yè)不能離開社會這個大環(huán)境而完全獨(dú)立展開，必須和整個社會形成一個良好的互動關(guān)系。這樣我們也就不難理解，為什么鄧小平在分管全國科教工作之初就強(qiáng)調(diào)在黨內(nèi)必須形成尊重知識尊重人才的氛圍，進(jìn)而要求全社會也必須跟進(jìn)。因?yàn)橹挥羞@樣，有中國特色科研制度才能真正貫徹執(zhí)行下去，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究事業(yè)的不斷發(fā)展。

四、有中國特色的科研制度必須能夠不斷發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和重用年輕科研人才

1977年鄧小平就指出：“科研人員美國有一百二十萬，蘇聯(lián)九十萬，我們只有二十多萬，還包括老弱病殘，真正頂用的不很多?！备母镩_放之初，我國的科研人員存在嚴(yán)重的老齡化問題。據(jù)統(tǒng)計，1955年中國科學(xué)院產(chǎn)生的第一屆院士的平均年齡為52歲，1957年新增選的平均年齡也為52歲，隨后很長一段時間就沒有再增選。這兩屆院士到1977年，平均年齡分別增加22歲和20歲，即平均年齡達(dá)74歲和72歲。而1980年增選的新科院士的平均年齡也高達(dá)63歲。這個平均年齡是改革開放后中國科學(xué)院歷次增選院士中平均年齡最高的。1975年鄧小平就指出：“一九五七年我去蘇聯(lián)，尤金說，蘇聯(lián)的原子彈，是三個四十歲的年輕人搞出來的。這樣的人我們就沒有??？總之，要給有培養(yǎng)前途的科技人員創(chuàng)造條件，關(guān)心他們，支持他們，包括一些有怪脾氣的人?！?977年10月22日，鄧小平會見朝鮮中央通訊社代表團(tuán)時就一針見血地指出當(dāng)時我國的現(xiàn)狀：“現(xiàn)在，我們的科技隊伍沒有來源，很多科學(xué)研究機(jī)關(guān)沒有二十五到三十五歲的人，這個年齡段恰恰是科學(xué)研究出成果、思想活躍的時候。”因此，有中國特色的科研體制必須能夠不斷發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和重用年輕科研人才，否則中國的科研事業(yè)就不可能走向成功。

科研事業(yè)的中堅力量是年輕人。從歷史上看，做出重大研究成果的基本上都是年輕人。根據(jù)學(xué)者的研究，“意大利在上升為科學(xué)中心前夕，杰出科學(xué)家平均年齡在30～45歲之間;英國在成為科學(xué)中心的前期，平均年齡在38～45歲之間;法國在趕超階段平均年齡在43～50歲之間;德國在趕超階段平均年齡在40～45歲之間;美國科學(xué)家在全世界人口老態(tài)發(fā)展的歷史條件下，平均年齡同樣沒有超過50歲”。而1980年中國科學(xué)院院士增選之后，我國科學(xué)院院士的平均年齡遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這些國家的平均年齡。擁有一支如此高齡的科學(xué)家隊伍，意味著當(dāng)時中國的科研人才培養(yǎng)面臨嚴(yán)重危機(jī)，難以承擔(dān)在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地的歷史使命。鄧小平對此高度重視。他在多個不同的場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要重視年輕的、有潛力、有前途的科研人員的培養(yǎng)，對取得重大研究成果的年輕科學(xué)家可以越級提拔重用。1979年，鄧小平出席中國科學(xué)院建院30周年茶話會時指出：“世界科學(xué)發(fā)展史說明，在科學(xué)領(lǐng)域里做出杰出貢獻(xiàn)的往往是中年人和青年人。我們的科學(xué)工作者，只要做出了貢獻(xiàn)，符合研究員、教授的標(biāo)準(zhǔn)，哪怕只有三十歲，也要把他們提拔到研究員和教授的崗位上，給予應(yīng)有的學(xué)位和技術(shù)職稱。”1986年8月20日，鄧小平視察天津時得知中山門蝶式立交橋設(shè)計者胡習(xí)華是一位30歲的中專畢業(yè)生，即將破格提拔為工程師，鄧小平對此非常認(rèn)可，特別強(qiáng)調(diào)說：“應(yīng)該，這是誰也不應(yīng)反對的，這也叫改革?！?/p>

鄧小平還非常重視科學(xué)人才培養(yǎng)的傳幫帶作用，主張老科學(xué)家更應(yīng)該在發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)年輕科研人員方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用。1978年鄧小平在全國科學(xué)大會開幕式上就強(qiáng)調(diào)：“世界上有的科學(xué)家，把發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新的人才，看作是自己畢生科學(xué)工作中的最大成就。這種看法是很有道理的。我們國家現(xiàn)在一些杰出的數(shù)學(xué)家，也是在他們年輕的時候，被老一輩數(shù)學(xué)家發(fā)現(xiàn)和幫助他們成長起來的。盡管有些新人在科學(xué)成就上超過了老師，他們老師的功績還是不可磨滅的?！编囆∑较Ｍ觊L的科研人員能夠積極地利用自己的知識、經(jīng)驗(yàn)和方法等優(yōu)勢，不斷地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一大批年輕的杰出科研人員，并認(rèn)為這方面的功績與在科研領(lǐng)域取得的重大成就一樣，都是科研事業(yè)發(fā)展中不可缺少的。鄧小平說：“科學(xué)的未來在于青年。青年一代的成長，正是我們事業(yè)必定要興旺發(fā)達(dá)的希望所在。在科學(xué)研究上，也往往是青年人趕過老年人，我們的老同志應(yīng)當(dāng)高興地幫助青年人趕上來?！?/p>

總之，鄧小平在構(gòu)建有中國特色科研制度的過程中特別注重年輕科研人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和重用的問題，這是推動我國科研事業(yè)不斷發(fā)展的人才保障。如果沒有一大批年輕科研人員尤其是年輕的杰出科學(xué)家，我國要實(shí)現(xiàn)趕超世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平的目標(biāo)就只能是空中樓閣。為此，鄧小平要求：“把盡快地培養(yǎng)出一批具有世界第一流水平的科學(xué)技術(shù)專家，作為我們科學(xué)、教育戰(zhàn)線的重要任務(wù)?！?/p>

五、有中國特色的科研制度必須能夠保證科研人員的科研時間

按照黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制的要求，科研人員要全心全意地開展科研工作。但是，一些科研人才還要承擔(dān)一定的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作和科研行政工作，還要一定程度兼顧政治學(xué)習(xí)。畢竟“文化大革命”結(jié)束后，大學(xué)和科研院所都面臨著重建的問題，科研人員尤其是杰出科學(xué)家不得不承擔(dān)一定的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參與國家科研規(guī)劃和計劃的制定、決策的咨詢、教育教學(xué)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等事務(wù)，這難免會影響他們的科研工作。現(xiàn)有的研究也已經(jīng)充分表明，科研人員尤其杰出科學(xué)家擔(dān)任一定的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)就會影響到自身的科研這一業(yè)務(wù)工作。這對科研事業(yè)的發(fā)展是極其不利的。對此客觀情況，鄧小平要求減少不必要的政治學(xué)習(xí)，指出：“科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)把最大的精力放到科學(xué)技術(shù)工作上去。我們說至少必須保證六分之五的時間搞業(yè)務(wù)，也就是說這是最低的限度，能有更多的時間更好?！薄盁o數(shù)的事實(shí)說明，只有把全副身心投入進(jìn)去，專心致志，精益求精，不畏勞苦，百折不回，才有可能攀登科學(xué)高峰?！?/p>

鄧小平構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制就是要為科研人員盡可能地提供堅強(qiáng)的后勤保障，希望科研人員不要為后勤工作所干擾。這樣就能夠節(jié)約出時間讓科研人員全心全意開展業(yè)務(wù)工作。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“后勤工作很重要，它要為研究工作創(chuàng)造條件，保護(hù)和管理好資料、材料、儀器、機(jī)器……沒有后勤，科研搞不起來。不能叫科研人員還去搞后勤，整天東跑西跑。”對于杰出科學(xué)家必須擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以領(lǐng)導(dǎo)科研業(yè)務(wù)工作的，鄧小平要求通過配備人員來緩解這一問題，明確提出給杰出科研人員“配黨委書記，配后勤人員”，保證杰出科學(xué)家的科研工作盡可能不被具體的行政事務(wù)所干擾。鄧小平提出要求：“對科學(xué)家一般不要用行政事務(wù)干擾他們，要盡量使他們能夠集中主要精力去鉆研業(yè)務(wù)，搞好科研工作?！标P(guān)于科研院所的政治工作問題，鄧小平指出：“必須給科研人員以充分的研究時間，政治活動要大大減少”，并且要求“政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容要精簡，特別要反對一些形式主義的東西”。但是，這并不是不重視思想政治工作，而是在加強(qiáng)思想政治工作的同時，又不能擠占科研人員的研究時間。因此，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“這是要求我們提高政治工作的水平，改進(jìn)政治工作的方法，拋棄形式主義的東西。”對科研院所的思想政治工作方式進(jìn)行改革，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性。

總之，鄧小平在構(gòu)建有中國特色科研制度的同時非常注重如何保證科研人員的研究時間。如果科研人員沒有基本的時間保障，即使有再多的科研人員也不能充分發(fā)揮出他們的專長，實(shí)際上就是在浪費(fèi)人才。正因?yàn)槿绱耍囆∑綇?qiáng)調(diào)：“科研工作能不能搞起來，歸根到底是領(lǐng)導(dǎo)班子問題?！憋@然，領(lǐng)導(dǎo)班子要領(lǐng)導(dǎo)好就必須保證科研人員的研究時間，否則就無法真正完成“出成果出人才”這一基本任務(wù)。為此鄧小平多次強(qiáng)調(diào)：“要保證科研時間，使科研工作者能把最大的精力放到科研上去?！币虼?，構(gòu)建有中國特色的科研制度必須實(shí)現(xiàn)各方面工作都能夠按照崗位責(zé)任制的要求而各司其職，盡可能地為科研人員提供充分的時間保障。在這個過程中，不僅黨對科研事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式要進(jìn)行改革，各項具體工作也必須進(jìn)行改革，特別是要堅決反對各式各樣的形式主義，以保證科研人員的研究時間。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國科研工作也進(jìn)入了新的發(fā)展階段。2013年。習(xí)近平總書記指出：“經(jīng)過長期努力，我們在一些領(lǐng)域已接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，某些領(lǐng)域正由‘跟跑者’向‘并行者’、‘領(lǐng)跑者’轉(zhuǎn)變，完全有能力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越?！编囆∑疆?dāng)初設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。從某種意義上可以說，鄧小平構(gòu)建的有中國特色科研制度發(fā)揮出了至關(guān)重要的作用，對新時代的科研工作仍然具有重要的啟示。在新的起點(diǎn)上有中國特色科研制度仍然必須保證出成果出人才，既注重數(shù)量更重質(zhì)量，深化改革黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制，適應(yīng)新時代的發(fā)展要求。在新的起點(diǎn)上有中國特色科研制度仍然必須保持尊重、知識尊重人才的良好社會氛圍，特別是“要在全社會大力營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的良好氛圍，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地，讓他們?nèi)吮M其才、才盡其用、用有所成”。新的起點(diǎn)上有中國特色科研制度仍然必須不斷地發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和重用有潛力的年輕科學(xué)家。正如習(xí)近平總書記所言：“未來總是屬于年青人的。擁有一大批創(chuàng)新型青年人才，是國家創(chuàng)新活力之所在，也是科技發(fā)展希望之所在。……希望廣大院士肩負(fù)起培養(yǎng)青年科技人才的責(zé)任，甘為人梯，言傳身教，慧眼識才，不斷發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦人才，為拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出鋪路搭橋。”在新的起點(diǎn)上有中國特色科研制度仍然必須保證科研人員的研究時間，根據(jù)白春禮院士領(lǐng)導(dǎo)的“杰出人才的成長歷程”課題組的研究結(jié)果，目前中國科研人員從來都沒有超過一半的時間用于研究，可見在這方面我們還任重而道遠(yuǎn)。

（責(zé)任編輯 付國英）