科研管理者在自然科學(xué)基金申報(bào)中的服務(wù)成效提升策略

殷嘉珺　金偉

【摘 要】國(guó)家自然科學(xué)基金作為一種覆蓋面廣、受眾人數(shù)多、評(píng)審合理、管理高效的資助形式，已成為國(guó)內(nèi)高水平基礎(chǔ)及應(yīng)用研究的重要經(jīng)費(fèi)來源，也是國(guó)內(nèi)科研型醫(yī)院科研競(jìng)爭(zhēng)力的直觀體現(xiàn)。自然科學(xué)基金申報(bào)周期相對(duì)較長(zhǎng)，申報(bào)要求高，大型科研型醫(yī)院的科研管理部門應(yīng)通過提升在申報(bào)過程中的服務(wù)覆蓋率，按申報(bào)需求主動(dòng)開展并不斷優(yōu)化支持服務(wù)內(nèi)容，以提升科研管理者在自然基金申報(bào)過程中的服務(wù)成效，推動(dòng)醫(yī)院在基金領(lǐng)域的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】國(guó)家自然科學(xué)基金；醫(yī)院；科研管理

1986年國(guó)家自然科學(xué)基金委正式成立，至今已有30年。其預(yù)算規(guī)模在不斷發(fā)展中已經(jīng)擴(kuò)大了300倍以上，財(cái)政撥款達(dá)到248億元，成為國(guó)內(nèi)影響范圍最大、且評(píng)審制度公正、管理高效、資助多樣的科學(xué)基金類別。對(duì)科研機(jī)構(gòu)而言，自然科學(xué)基金是人才培育與學(xué)科發(fā)展的推進(jìn)器，對(duì)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期科研競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展有著長(zhǎng)期且關(guān)鍵的影響。

自然基金委醫(yī)學(xué)部自2010年首次接收項(xiàng)目申請(qǐng)以來，獲批項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總量高居各學(xué)部之首[1]。作為醫(yī)學(xué)部基金申報(bào)的重要組成，對(duì)致力于打造自身學(xué)術(shù)影響力的大型科研型醫(yī)院而言，在施行人才培育引進(jìn)、醫(yī)院政策激勵(lì)、調(diào)動(dòng)整體科研參與積極性之余，科研管理者的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)與服務(wù)成效也在極大程度上保障基金申報(bào)工作的順利進(jìn)行、提升醫(yī)院總體獲資助率[2]。

1 國(guó)家自然科學(xué)基金申報(bào)工作的時(shí)間點(diǎn)

國(guó)家自然科學(xué)基金資助的獲得是厚積薄發(fā)的過程，對(duì)申請(qǐng)人而言，有賴于長(zhǎng)期的思路醞釀與研究積淀；對(duì)于支持部門，也需要為科研工作者提供持續(xù)服務(wù)，貫穿整個(gè)申報(bào)過程。每年自然基金委集中申報(bào)項(xiàng)目的時(shí)間相對(duì)固定，前期準(zhǔn)備與申報(bào)階段的規(guī)律性極強(qiáng)，遵循規(guī)律后申請(qǐng)者與科研管理者能夠主動(dòng)掌握節(jié)奏，安排申報(bào)工作的有序進(jìn)行。對(duì)集中申報(bào)期的項(xiàng)目，申報(bào)周期一般如圖1所示。

圖1

2 提升基金申報(bào)管理服務(wù)成效的若干策略

2.1 科研管理支持服務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的適宜性

國(guó)家自然科學(xué)基金的整個(gè)申請(qǐng)過程時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及到確立申報(bào)意向、前期數(shù)據(jù)成果整理、申報(bào)方向選擇、標(biāo)書初稿撰寫、修改優(yōu)化、附件材料準(zhǔn)備、形式審查、最終提交等多個(gè)環(huán)節(jié)。在每個(gè)環(huán)節(jié)中，科研管理部門都應(yīng)尋找恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間點(diǎn)提供相應(yīng)支持。

每年3月集中申請(qǐng)遞交后，即為次年新一輪基金申報(bào)啟動(dòng)的時(shí)間。4月到9月間，我院科研管理部門邀請(qǐng)?jiān)簝?nèi)外諸多基金資助經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)術(shù)造詣深厚的研究領(lǐng)域?qū)＜?，開設(shè)前沿講座，講授基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的最新研究進(jìn)展與課題設(shè)計(jì)思路，為擬申報(bào)基金的廣大科研工作者啟發(fā)思路，尋找創(chuàng)新突破點(diǎn)，也可借此機(jī)會(huì)向?qū)＜易稍兘涣鳌?/p>

10月起，本單位的基金申報(bào)工作正式啟動(dòng)。科研管理部門根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況，擬定申報(bào)過程中每一個(gè)關(guān)鍵步驟的時(shí)間安排。同時(shí)，在全院范圍內(nèi)，針對(duì)當(dāng)年所有具備申報(bào)資格的科研人員，通過科室主任宣傳與獎(jiǎng)勵(lì)政策引導(dǎo)，展開動(dòng)員，調(diào)動(dòng)科研人員參與申報(bào)的積極性，提高申報(bào)基金的人員基數(shù)。為了在后續(xù)能夠展開針對(duì)性支持，科研管理部門對(duì)全院提出申報(bào)意向的人員進(jìn)行摸底調(diào)查，了解申報(bào)意向以及擬申報(bào)項(xiàng)目類型，對(duì)某些反饋意愿較弱的個(gè)人及科室了解原因并繼續(xù)動(dòng)員。

11月到次年1月，是申請(qǐng)者整理數(shù)據(jù)、確立題目、撰寫標(biāo)書的關(guān)鍵時(shí)期，大部申請(qǐng)者在這段時(shí)間中完成了申請(qǐng)項(xiàng)目主體內(nèi)容的撰寫，并著手于修改與優(yōu)化。在這個(gè)階段，科研管理部門分別在申請(qǐng)者初稿撰寫完畢、初次及后續(xù)修改完成時(shí)，邀請(qǐng)多名不同學(xué)科領(lǐng)域、標(biāo)書撰寫及評(píng)審經(jīng)驗(yàn)豐富的院內(nèi)外專家，為申請(qǐng)者從課題思路、技術(shù)分析及撰寫方式等不同角度，展開多輪三對(duì)一（每一位申請(qǐng)者由三位專家輔導(dǎo)）的書面輔導(dǎo)以及面對(duì)面輔導(dǎo)，讓申請(qǐng)者有機(jī)會(huì)當(dāng)面與專家交流標(biāo)書寫作問題，同時(shí)與專家保持溝通，持續(xù)改進(jìn)申請(qǐng)書的質(zhì)量。尤其對(duì)于申請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)尚不豐富，或無法尋找到合適的輔導(dǎo)人員的申請(qǐng)者，更顯必要。

隨著基金申請(qǐng)工作逐漸進(jìn)入白熱化階段，科研管理部門受理申請(qǐng)咨詢的工作量也有明顯增長(zhǎng)。而這一時(shí)期科研管理者應(yīng)實(shí)時(shí)緊抓細(xì)節(jié)，注意申請(qǐng)者的不同需求。如本院每年申報(bào)的項(xiàng)目中，絕大部分在醫(yī)學(xué)科學(xué)部與生命科學(xué)部，涉及到大量動(dòng)物實(shí)驗(yàn)或人體受試者試驗(yàn)，有嚴(yán)格的倫理審查要求，需要向申請(qǐng)人明確倫理審批流程信息；另外，每年針對(duì)一些特殊申報(bào)群體：如無依托單位人員、博士后、在職攻讀研究生等，基金委有明確的提供附件要求，需要針對(duì)這些群體提供相應(yīng)的手續(xù)辦理指導(dǎo)；又如某些合作性質(zhì)的項(xiàng)目，需要提前準(zhǔn)備與合作單位的協(xié)議。

2月中下旬，申請(qǐng)者的標(biāo)書撰寫工作大都準(zhǔn)備就緒，此時(shí)科研管理部門則收集當(dāng)年所有擬申報(bào)人員的申請(qǐng)書，逐一進(jìn)行高級(jí)職稱人員限項(xiàng)檢查與形式審查工作。自2014年自然基金委開通網(wǎng)絡(luò)申報(bào)以來，有一部分的形式問題由于系統(tǒng)設(shè)置在申請(qǐng)人填報(bào)過程中可直接避免。作為首輪篩選直接考察的內(nèi)容，形式審查點(diǎn)客觀明確，是決定每一份標(biāo)書能否進(jìn)入專家評(píng)審階段的第一關(guān)。申請(qǐng)者與科研管理者在這一步的準(zhǔn)備應(yīng)盡可能到位，以免因小失大。根據(jù)每年自然基金委的最新要求，我院的科研管理者都為每位申請(qǐng)者列出形式審查要點(diǎn)清單，申請(qǐng)人在提交前根據(jù)清單項(xiàng)目逐項(xiàng)自查，最后由管理部門逐份標(biāo)書統(tǒng)一清查。

2.2 服務(wù)針對(duì)受眾全面

作為高校附屬醫(yī)院，我院的基金申報(bào)人員類型多樣，包括臨床醫(yī)生、基礎(chǔ)研究PI、臨床醫(yī)技人員、研究助理等等，申報(bào)項(xiàng)目類型囊括從青年、面上項(xiàng)目到各類重點(diǎn)、人才項(xiàng)目不等。針對(duì)不同層次的對(duì)象需求，科研管理部門應(yīng)當(dāng)提供不同類型的支持服務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)更高的服務(wù)成效。例如，在標(biāo)書撰寫階段，科研管理部門邀請(qǐng)多位不同學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行輔導(dǎo)，從基礎(chǔ)研究、到臨床統(tǒng)計(jì)、到基金政策指導(dǎo)，全方位進(jìn)行輔導(dǎo)；又如，青年項(xiàng)目的申報(bào)人員多為剛剛起步的年輕研究者，科研管理部門也會(huì)著重對(duì)其進(jìn)行申報(bào)政策的解答指引。

2.3 開展服務(wù)的普及率

實(shí)現(xiàn)科研管理部門服務(wù)開展成效的重要前提是全體申報(bào)人員對(duì)科研管理部門所提供服務(wù)的知曉程度與參加情況。因此，對(duì)人員的申報(bào)意向提前進(jìn)行摸底就尤為重要，通過事先了解，科研管理部門可以主動(dòng)出擊，更有的放矢地推送消息與傳達(dá)服務(wù)。我院申報(bào)者大多為臨床醫(yī)生，臨床工作繁重，因此我們盡可能更高頻次地開展基金輔導(dǎo)，使更多的申請(qǐng)人有機(jī)會(huì)參與。在申報(bào)過程中，我們也要求每個(gè)項(xiàng)目組指定一位特定聯(lián)系人，能夠及時(shí)將申報(bào)相關(guān)的最新進(jìn)展傳遞到位。

2.4 服務(wù)成效的評(píng)價(jià)與追蹤

如前所述，國(guó)家自然科學(xué)基金的申報(bào)周期相對(duì)固定、規(guī)律性較強(qiáng)，對(duì)此，科研管理部門開展配套支持服務(wù)，應(yīng)是一個(gè)按需調(diào)整、持續(xù)優(yōu)化、與時(shí)俱進(jìn)的長(zhǎng)期過程。在每年的基金申報(bào)過程中，科研管理部門會(huì)結(jié)合當(dāng)年的最新政策要求與申請(qǐng)者新的需求，尋找適宜的輔導(dǎo)人員、提供最實(shí)時(shí)的咨詢；每年的初篩結(jié)果返回后，根據(jù)初篩原因在次年進(jìn)行強(qiáng)化性審查，使得近3年我院的形式審查初篩率逐年降低；在基金資助結(jié)果公布后，針對(duì)未獲資助的項(xiàng)目意見進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸類，并反饋至每一位申請(qǐng)者幫助優(yōu)化次年申請(qǐng)水平。

3 科研管理者持續(xù)提升服務(wù)的討論

基金申報(bào)的支持服務(wù)已逐漸成為大多數(shù)機(jī)構(gòu)科研管理部門的常態(tài)工作，在管理與服務(wù)過程中，如何通過提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新的服務(wù)來拉動(dòng)本單位基金申報(bào)的成功率，打造科研管理部門自身品牌，是每一位管理人員不斷追求的目標(biāo)。

3.1 升級(jí)管理思路，應(yīng)對(duì)迅速增長(zhǎng)的申報(bào)規(guī)模

以我院為例，2010年我院申報(bào)數(shù)為83項(xiàng)，通過人才引進(jìn)、院內(nèi)動(dòng)員等多重政策，在2016年，申報(bào)數(shù)量已躍升至176項(xiàng)，6年間增長(zhǎng)一倍余。激增的申報(bào)數(shù)量意味著對(duì)專家輔導(dǎo)需求、申報(bào)咨詢需求、形式審查需求不僅在數(shù)量上，更在問題的復(fù)雜與突發(fā)程度上有更高的考驗(yàn)，對(duì)科研管理者意味著在同等時(shí)間內(nèi)更高的處理效率，更少的出錯(cuò)率，以及需要針對(duì)每一位不同申報(bào)者的多樣性的服務(wù)。

數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，基金申報(bào)的類型與層次也日益豐富：從只有面上、青年等基本類型的項(xiàng)目，到杰青、優(yōu)青、重點(diǎn)、重大、地區(qū)合作、國(guó)際交流等多種類型的項(xiàng)目全面沖擊。不同類型的項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審流程不一，對(duì)申請(qǐng)者與標(biāo)書準(zhǔn)備的要求全然不同，在保證我院基礎(chǔ)類型項(xiàng)目資助率的同時(shí)，針對(duì)特殊類型項(xiàng)目的申報(bào)人，提供專業(yè)性更強(qiáng)、更具參考價(jià)值的申報(bào)支持。

3.2 優(yōu)化政策解讀，為項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)峁﹤€(gè)性化支持

12月-1月是國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目指南發(fā)布的時(shí)間，對(duì)于當(dāng)年最新申請(qǐng)要求、限項(xiàng)規(guī)定、以及集中申報(bào)階段開放的項(xiàng)目類型與要求都作了具體說明。除了項(xiàng)目申請(qǐng)本身的要求，還有對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、依托單位管理等相關(guān)辦法，對(duì)指南的全面熟悉是申報(bào)支持工作的基礎(chǔ)。自然基金委的申報(bào)政策在動(dòng)態(tài)發(fā)展中不斷前進(jìn)，對(duì)于項(xiàng)目的設(shè)置、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的填報(bào)、限項(xiàng)的要求正順應(yīng)不同的時(shí)代背景持續(xù)調(diào)整。因此，不能將過往經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)單沿用，而需實(shí)時(shí)關(guān)注最新指南要求，明確不同類型項(xiàng)目的不同條件，并主動(dòng)積極地獲取項(xiàng)目申報(bào)的最新動(dòng)態(tài)，應(yīng)對(duì)不同項(xiàng)目的申報(bào)咨詢才能把握重點(diǎn)。

4 結(jié)語

作為大型科研型醫(yī)院中科技創(chuàng)新、人才培育、學(xué)科建設(shè)的重要支持性部門，科研管理部門開展的工作必須采取科學(xué)的管理方法與緊扣發(fā)展的服務(wù)理念，將支持與統(tǒng)籌的不同職能結(jié)合，持續(xù)提升機(jī)構(gòu)的科研競(jìng)爭(zhēng)力。

【參考文獻(xiàn)】

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