銀行固定資產(chǎn)管理優(yōu)化探討

劉長寧

摘 要：建筑物、服務(wù)設(shè)施以及運輸和辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)是保障銀行運營的基礎(chǔ)，隨著銀行業(yè)務(wù)覆蓋面的拓展以及同行業(yè)間競爭的加劇，固定資產(chǎn)的維護(hù)管理費用以及采購或租賃支出在運營成本當(dāng)中所占比重越來越不可忽視。所以有必要針對當(dāng)前在固定資產(chǎn)管理中普遍存在的賬實偏差、購置與處置流程不科學(xué)、相關(guān)部門間分工不明確且沒有形成有效協(xié)同等問題，探索通過完善管理流程、制度以及考核評價機制加以優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理;問題分析;改進(jìn)措施;銀行

一、概述

由于銀行的分支機構(gòu)數(shù)量龐大且地理位置分散，主營業(yè)務(wù)和工作流程有所差異，固定資產(chǎn)的使用和日常管理權(quán)責(zé)關(guān)系復(fù)雜，加之車輛等部分資產(chǎn)會根據(jù)需要跨機構(gòu)調(diào)配使用。所以實物的維護(hù)、采購以及報廢處置等日常管理需要銀行不同部門間的即時溝通和協(xié)作，才能夠準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)的狀態(tài)，并且為其核算管理與優(yōu)化配置、使用提供可靠依據(jù)。在實踐操作過程中，無論是價值管理還是實物管理，都需要以規(guī)范化的流程、估值和績效評價標(biāo)準(zhǔn)以及管理制度為依據(jù)，并且在明確界定財務(wù)、使用等相關(guān)部門職責(zé)的前提下使之形成有效協(xié)同，才能夠確保賬面與實物信息的精準(zhǔn)和一致，有效控制固定資產(chǎn)的購置、使用成本并提升其效益。

二、銀行固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及成因

（一）賬實偏差現(xiàn)像及成因

通常銀行固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理在每一個財務(wù)周期中完成一次，財務(wù)部門會依據(jù)會計準(zhǔn)則、相關(guān)法規(guī)以及記錄，對固定資產(chǎn)進(jìn)行價值評估并完成統(tǒng)計和賬務(wù)信息更新，從而完成其價值核算。理想狀況下，每一項固定資產(chǎn)的賬面信息應(yīng)客觀反映其實物數(shù)量、使用權(quán)屬以及狀態(tài)，精準(zhǔn)掌握其在銀行的運營過程中創(chuàng)造的效益，給固定資產(chǎn)的調(diào)配使用、采購計劃和報廢處置的審核論證提供依據(jù)。但由于財務(wù)、使用等不同部門間的信息傳遞不及時、日常管理不夠規(guī)范等原因，固定資產(chǎn)實物狀態(tài)和賬面信息不一致的現(xiàn)象比較常見。體現(xiàn)為已經(jīng)核準(zhǔn)報廢的資產(chǎn)沒有及時在財務(wù)部門核銷、部分辦公設(shè)備等存量資產(chǎn)的使用信息變更滯后以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等。所以不利于預(yù)估固定資產(chǎn)的使用價值，而且易出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失風(fēng)險，或者誤導(dǎo)銀行的固定資產(chǎn)投資決策。

（二）固定資產(chǎn)的采購與報廢處置管理機制存在缺陷

根據(jù)對銀行對未來一個運營周期固定資產(chǎn)使用需求的預(yù)測，分析存量固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)及數(shù)量，規(guī)劃采購和調(diào)配，及時彌補因業(yè)務(wù)拓展或存量固定資產(chǎn)達(dá)到報廢年限造成的缺口，是控制運營成本和優(yōu)化固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。但目前新增固定資產(chǎn)購置規(guī)劃、報廢申請的審核存在權(quán)責(zé)界定不明確、工作流程不規(guī)范的問題，加之存在賬實偏差，導(dǎo)致采購和報廢處置計劃的審核與批復(fù)效率偏低且程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)。體現(xiàn)為在現(xiàn)行的管理機制下，由于管理流程的不合理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬實偏差得不到及時審核和糾正，所以在相關(guān)部門進(jìn)行各項規(guī)劃的審核時，無法得到具有時效性的信息支持，使得采購計劃的合理性評估有失客觀。從而出現(xiàn)部分設(shè)備、設(shè)施的利用率偏低甚至閑置，或者新增固定資產(chǎn)的功能、品質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出現(xiàn)實的使用需要，增加了銀行的運營成本與管理風(fēng)險。

（三）沒有量化的績效考核標(biāo)準(zhǔn)

在銀行的固定資產(chǎn)管理中，績效考核和評價機制是約束、激勵各相關(guān)部門員工履行自身職責(zé)的基礎(chǔ)，有助于優(yōu)化固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)，確保存量資產(chǎn)在銀行的價值創(chuàng)造過程中產(chǎn)生更高的效益。但在目前的管理績效考評中，能夠全面和準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)管理成效的標(biāo)準(zhǔn)體系尚待完善，量化的考核指標(biāo)缺失或者設(shè)置不合理。因此一方面無法對固定資產(chǎn)使用等部門及其員工形成有效約束和引導(dǎo)，導(dǎo)致相關(guān)人員沒有固定資產(chǎn)管理意識，而這也是管理效率不高的主要原因之一;另一方面，績效考評標(biāo)準(zhǔn)體系的不完善意味著相應(yīng)的監(jiān)督機制難以落實，失去了對固定資產(chǎn)管理過程的有效控制。

（四）信息技術(shù)的應(yīng)用存在局限性

銀行固定資產(chǎn)的管理過程中會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，從日常的出入庫等基礎(chǔ)信息的登記、統(tǒng)計到財務(wù)部門的價值評估，這些數(shù)據(jù)的整合和分析是完成固定資產(chǎn)采購計劃論證、管理績效考核以及優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)。而多數(shù)銀行的固定資產(chǎn)管理受制于相關(guān)人員信息技術(shù)的應(yīng)用水平、管理意識，對信息技術(shù)的運用僅限于數(shù)據(jù)的錄入和統(tǒng)計，而沒有部門間的實時信息交換、更新以及對關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的深入分析。所以既無法為固定資產(chǎn)管理者提供更具直觀參考價值的信息支持，也制約了部門間的有效溝通協(xié)作，而且由于存在過多人工處理環(huán)節(jié)，不僅影響工作效率，還使得數(shù)據(jù)信息的可靠性下降。

三、改進(jìn)措施

（一）完善管理機制并明確職權(quán)劃分

針對當(dāng)前銀行固定資產(chǎn)管理中部門間職責(zé)劃分不明確、工作銜接不規(guī)范以及管理效率偏低的問題，必須從完善現(xiàn)有管理機制著手進(jìn)行改進(jìn)。首先，應(yīng)結(jié)合銀行自身組織結(jié)構(gòu)特點，梳理現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理的制度體系，分析在職權(quán)劃分方面存在相互矛盾或疏漏之處，對相關(guān)條款進(jìn)行修正和完善，確保權(quán)責(zé)界定清晰;其次，對與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析，重點關(guān)注不同部門和崗位人員在信息傳遞與實物交接環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定，對存在瑕疵的細(xì)節(jié)部分加以完善，促使固定資產(chǎn)管理主體間既有明確分工又能夠形成有效協(xié)同。

（二）優(yōu)化固定資產(chǎn)的購置和報廢處置管理機制

采購和報廢處置是銀行固定資產(chǎn)管理的最重要環(huán)節(jié)，只有保障其管理流程的合理性，才能夠在滿足運營需求的基礎(chǔ)上，控制固定資產(chǎn)的使用與管理成本。在固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)的管理工作中，需要重點完善現(xiàn)有的采購方案評估論證流程和審批標(biāo)準(zhǔn)。首先要針對當(dāng)前銀行固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點，對于所占比重較大、更新?lián)Q代周期短且尚無采購和配置標(biāo)準(zhǔn)的部分，例如電子類辦公設(shè)備及其配套裝備和設(shè)施，由專業(yè)人士根據(jù)實際使用要求制定相應(yīng)的采購標(biāo)準(zhǔn)，以防相關(guān)部門在制定采購計劃時過度追求功能的全面而忽視經(jīng)濟(jì)性。其次，強化采購計劃審批流程當(dāng)中對數(shù)據(jù)信息真實性、購置方案合理性的審核和評估，結(jié)合市場價格調(diào)查以及對銀行未來業(yè)務(wù)發(fā)展方向的分析，從成本控制視角評估購置對象的使用效益，分析其采購預(yù)算和實施方案是否合理;而在固定資產(chǎn)的報廢審核中，同樣要根據(jù)現(xiàn)實情況不斷完善審核標(biāo)準(zhǔn)，避免有利用價值的設(shè)備、設(shè)施被提前廢置;并且將批復(fù)結(jié)果第一時間傳達(dá)到固定資產(chǎn)管理的所有相關(guān)部門，保障信息的及時更新。

（三）構(gòu)建量化的績效考評指標(biāo)體系

只有運用量化的指標(biāo)衡量固定資產(chǎn)的管理能效，才能夠客觀評價各部門和崗位員工工作成效，進(jìn)而設(shè)計可操作性強的獎罰細(xì)則。所以為了完善銀行固定資產(chǎn)管理績效考評機制，需要從構(gòu)建量化的標(biāo)準(zhǔn)體系著手，根據(jù)各管理主體的工作特點設(shè)置相應(yīng)的考核指標(biāo)，并且制定相應(yīng)的獎罰條例。此外，基于績效考核標(biāo)準(zhǔn)體系和崗位管理制度的完善，強化對固定資產(chǎn)日常管理工作的監(jiān)督;針對易出現(xiàn)疏漏的環(huán)節(jié)建立不定期的稽核機制，除了就發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行追責(zé)和處理，還應(yīng)對其根源進(jìn)行追溯和分析，做為持續(xù)優(yōu)化固定資產(chǎn)管理體系的依據(jù)。

（四）強化信息技術(shù)應(yīng)用

信息技術(shù)是進(jìn)行固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)分析、構(gòu)建量化的指標(biāo)體系以及實現(xiàn)各部門協(xié)同的有力工具。而銀行信息化管理設(shè)施以及軟硬件系統(tǒng)已經(jīng)十分完善，給固定資產(chǎn)管理工作中信息技術(shù)的合理應(yīng)用提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，所以只需針對相關(guān)人員技術(shù)應(yīng)用能力的不足進(jìn)行培訓(xùn)，就可以改進(jìn)目前各管理主體間信息交換不及時、協(xié)作不流暢的問題，促使各方基于線上平臺的信息實時共享提高固定資產(chǎn)管理成效。此外，也可以為實施固定資產(chǎn)價值評估、管理績效考評以及論證和優(yōu)化采購計劃提供信息支持。

四、結(jié)束語

由于升級換代周期較短的設(shè)備、設(shè)施的數(shù)量與比例顯著上升，加之分支機構(gòu)分布范圍的持續(xù)擴(kuò)大，銀行在固定資產(chǎn)管理中必須提高效率，實現(xiàn)各個管理主體間的有效協(xié)同與信息實時交互。而強化信息技術(shù)應(yīng)用并完善關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)的績效考核指標(biāo)與評價標(biāo)準(zhǔn)，是解決固定資產(chǎn)管理問題的關(guān)鍵。

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