加強(qiáng)國有建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思考

王晉亮

摘 要：明確國有建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義，剖析目前黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題，基于上述分析，由此提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的具體舉措，其中涉及監(jiān)督檢查、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度、黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展的融合及紀(jì)律監(jiān)督等方面內(nèi)容，以為為類似工作提供參考。

關(guān)鍵詞：國有建筑企業(yè);黨風(fēng)廉政建設(shè);紀(jì)律作風(fēng)

1 加強(qiáng)國有建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要意義

加強(qiáng)國有建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。國有企業(yè)作為“國字號”企業(yè)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，更是賴以生存之基、做大做強(qiáng)做優(yōu)發(fā)展之要?！皥猿贮h對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之?！薄巴七M(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能?！边@“兩個一以貫之”和“三個有利于”，明確了國資國企改革的原則性和方向性。

加強(qiáng)國有建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是確保企業(yè)發(fā)展政治方向的重要保障。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。正是依靠這一優(yōu)勢，新中國建立了完備的工業(yè)體系、奠定了經(jīng)濟(jì)起飛的基礎(chǔ)。改革開放以來，同樣是依靠這一優(yōu)勢，有些企業(yè)抵御住市場經(jīng)濟(jì)的沖擊與挑戰(zhàn)，昂首跨入世界百強(qiáng)企業(yè)的排行榜;但有些企業(yè)黨的建設(shè)不強(qiáng)、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，最終被市場大浪淘沙蕩滌而去。因此作為國有建筑企業(yè)，只有始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，才能把準(zhǔn)正確發(fā)展的政治方向，保持馳而不息的永續(xù)發(fā)展動力。

加強(qiáng)國有建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是國企黨建的重要內(nèi)容?！皣衅髽I(yè)黨委（黨組）要履行主體責(zé)任。要加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”。在市場化浪潮中，國有企業(yè)無論怎么改革改制，都不能丟掉黨的性質(zhì);無論怎么與國際接軌，都不能丟掉中國特色;無論怎么制度創(chuàng)新，都不能丟掉政治領(lǐng)導(dǎo);無論怎么改進(jìn)管理，都不能丟掉政治優(yōu)勢。任何時候，都要積極發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，推動管黨治黨不斷走向嚴(yán)緊硬，都要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的總體要求和主要任務(wù)，堅定不移地把國有建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入。

2 新時期國有建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問題

（1）黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實還有差距。有的政治站位不高，思想認(rèn)識不清，目標(biāo)舉措乏力;有的認(rèn)為企業(yè)不是政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，缺乏政治敏感性和警覺性;有的認(rèn)為在企業(yè)基層講政治有些空洞、抽象，對一些錯誤行為和言論抵制不力;有的領(lǐng)導(dǎo)干部自我要求不硬、對下要求不嚴(yán)，落實責(zé)任韌性不足、狠勁不夠，導(dǎo)致效力層層遞減。

（2）對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性認(rèn)識還有欠缺。有的黨委主體責(zé)任意識不強(qiáng)，“第一責(zé)任人”履職擔(dān)當(dāng)精神不足，重業(yè)務(wù)輕黨建、重生產(chǎn)經(jīng)營輕黨的建設(shè)的問題還需進(jìn)一步改進(jìn);有的領(lǐng)導(dǎo)干部重視自己的行政職務(wù)，忽視了自己的黨內(nèi)職務(wù);有的談起管理業(yè)務(wù)來很熟練，說起黨建工作卻不熟悉、不掌握。

（3）黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中心任務(wù)的深度融合還不夠。在企業(yè)基層，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部仍抱有黨建是黨建，生產(chǎn)是生產(chǎn)的觀念，沒有真正圍繞生產(chǎn)經(jīng)營去謀劃黨建，去思考工作，還存在應(yīng)付應(yīng)對的心理;有的不能從政治的高度來認(rèn)識和對待業(yè)務(wù)工作，在一些基層單位還存在認(rèn)識不清、措施不明、行動少、落實差的問題;個別工程項目領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識淡漠，對一些規(guī)定、禁令敬畏不足，有令不行、有禁不止等頑瘴痼疾還禁而未絕。

（4）“不能腐”的制度體系建設(shè)還需進(jìn)一步完善鞏固。隨著形勢的要求和企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的變化，一些不正之風(fēng)和腐敗問題易發(fā)多發(fā)，推動構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局還需持續(xù)用力。個別基層單位的黨員干部在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、能力素質(zhì)上還不能適應(yīng)要求，監(jiān)督缺失、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、問責(zé)不力的問題還不同程度地存在。

3 加強(qiáng)國有建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的幾項舉措

針對上述存在的問題，本文提出了強(qiáng)化監(jiān)督檢查，壓緊壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，營造企業(yè)良好發(fā)展氛圍、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，形成反腐倡廉高壓態(tài)勢等幾項措施，具體作如下闡述。

3.1 強(qiáng)化監(jiān)督檢查，壓緊壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

要持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)深入落實全國國企黨建會議精神。企業(yè)黨組織要一以貫之提高政治站位，落實全面從嚴(yán)治黨要求，層層傳導(dǎo)壓力，自覺當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。紀(jì)檢組織要切實擔(dān)負(fù)起“護(hù)林員”角色，經(jīng)常對標(biāo)對表，及時糾偏導(dǎo)正。要加強(qiáng)對各級黨組織，特別是基層工程項目主體責(zé)任的監(jiān)督檢查。通過調(diào)研、約談、提醒、考核、問責(zé)等方式，推動責(zé)任逐級壓實。要落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則要求，加強(qiáng)對民主集中制、民主生活會、選人用人等情況的監(jiān)督檢查。要完善監(jiān)督流程，把好廉潔回復(fù)，規(guī)范任前廉政談話，積極推進(jìn)干部和關(guān)鍵崗位人員廉政檔案建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)重要論述精神，突出政治定位，按照“四個落實”要求深化政治巡視巡察，科學(xué)謀劃、扎實推進(jìn)，凈化政治生態(tài)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

3.2 強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，營造企業(yè)良好發(fā)展氛圍

企業(yè)越是深化發(fā)展，越是要嚴(yán)字當(dāng)頭，越是要守紀(jì)律、講規(guī)矩、重執(zhí)行。要始終把紀(jì)律挺在管黨治黨、管企治企最前沿。持續(xù)抓好黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)宣貫，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化紀(jì)律意識，強(qiáng)化執(zhí)行意識。針對管黨治黨突出問題和工程項目的違規(guī)違紀(jì)典型問題，進(jìn)一步扎緊制度籬笆，把權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。要持續(xù)貫徹中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神。堅決破除形式主義、官僚主義，鍥而不舍地打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。企業(yè)各級紀(jì)檢組織要挺起監(jiān)督責(zé)任，緊盯節(jié)慶假日期間的“四風(fēng)”問題，時刻防范、露頭就打，切實管出習(xí)慣、形成自覺。

3.3 強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，形成反腐倡廉高壓態(tài)勢

保持政治定力，堅持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒，早防范、早處置。要暢通信訪舉報渠道，規(guī)范問題線索管理，規(guī)范信訪辦理流程，嚴(yán)防壓案不報、跑風(fēng)漏氣。對上級交辦、領(lǐng)導(dǎo)批示的重大問題線索要加強(qiáng)跟蹤督辦，限期辦結(jié)。要突出執(zhí)紀(jì)重點，加大審查力度。把違反黨的“六大紀(jì)律”、工程項目虧損、安全質(zhì)量事故等影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題作為重點，對職工群眾反映強(qiáng)烈的腐敗問題，重拳出擊、嚴(yán)查快處。要落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則要求，規(guī)范執(zhí)紀(jì)程序，加強(qiáng)紀(jì)律審查制度建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律處分決定執(zhí)行，切實維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

3.4 推進(jìn)深度融合，促進(jìn)廉政建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展

積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展的深度融合。要結(jié)合企業(yè)實際，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真研究深度融合的路徑、方法。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，將黨的建設(shè)、國有企業(yè)改革發(fā)展重要論述與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)緊密結(jié)合起來，用監(jiān)督力量推動工作，用工作落實促進(jìn)監(jiān)督，使工作成效更加緊貼企業(yè)改革發(fā)展實際，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營需要。

3.5 強(qiáng)化管理提升，淬煉打造監(jiān)督執(zhí)紀(jì)鐵軍隊伍

企業(yè)紀(jì)檢組織要聚焦主業(yè)，深化“三轉(zhuǎn)”，履行監(jiān)督專責(zé)。要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，明確職責(zé)定位，把不該管、不能管的工作交還給主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯位。要認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，規(guī)范工作程序，完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。嚴(yán)守“二十四字”方針，確保執(zhí)紀(jì)審查事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。紀(jì)檢干部更要帶頭學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，不斷加強(qiáng)政治建設(shè)，練內(nèi)功、提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)，敢于斗爭、善于斗爭，成為立場堅定、意志堅強(qiáng)、行動堅決的表率，成為干部職工信賴、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)紀(jì)檢鐵軍。

4 結(jié)束語

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險挑戰(zhàn)，國有建筑企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分，正處在攻堅克難、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，任務(wù)艱巨，使命光榮。必須堅持以新時代中國特色社會主義新思想為指引，堅定不移貫徹落實黨中央各項決策部署，不忘初心、牢記使命，落實責(zé)任，規(guī)范管理，切實推動全面從嚴(yán)治黨取得新成效，以高質(zhì)量黨風(fēng)廉政建設(shè)工作促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。

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