探析西方之亂與中國(guó)之治的制度原因

關(guān)鍵詞 全球化 西方之亂 中國(guó)之治 制度原因

作者簡(jiǎn)介：陸紅軍，江蘇省連云港市灌南縣委黨校政研室副主任，講師，研究方向：社會(huì)發(fā)展、意識(shí)形態(tài)等。

中圖分類號(hào)：D602 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.349

一、前言

全球化進(jìn)程向前推進(jìn)，不同國(guó)家呈現(xiàn)了不同的發(fā)展態(tài)勢(shì)。中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化治理，而西方處于混亂之境，難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)態(tài)運(yùn)行。中西治理成果存在差異，反映了二者發(fā)展理念的不同。西方資本主義國(guó)家表面上認(rèn)可全球化，實(shí)際上推行的是新自由主義。歐美資本主義國(guó)家仍然妄圖讓壟斷先行，破壞了整體的社會(huì)秩序。而我國(guó)穩(wěn)扎穩(wěn)打，積極探索了全球化背景下的發(fā)展之路，且將全球化定位在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。理念不同催生了完全背離的社會(huì)制度，我國(guó)順應(yīng)了全球化的進(jìn)程，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，制度優(yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)換為治理效能，大國(guó)地位不言而喻。西方資本主義國(guó)家制度安排上存在欠缺，其并未牢牢把握時(shí)代發(fā)展的脈搏，成為全球化進(jìn)程中的最大受益者。探索西方之亂與中國(guó)之治的深層次原因，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，無(wú)論從政治上、經(jīng)濟(jì)上，還是從資本上來(lái)看，中西治理背后力量迥異。把握西方之亂與中國(guó)之治的制度根源，探索未來(lái)的發(fā)展之路，對(duì)持續(xù)增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力，促進(jìn)國(guó)家持續(xù)健康發(fā)展有著重要意義。中國(guó)在短短幾十年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，社會(huì)主義道路和制度的優(yōu)越性得到充分顯現(xiàn)，這也是我們堅(jiān)持“四個(gè)自信”的依據(jù)所在。中國(guó)正帶領(lǐng)著世界五分之一的人口，朝著全面建成小康社會(huì)的方向邁進(jìn)。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)等方面的制度設(shè)計(jì)與安排，既貼合發(fā)展實(shí)際，又迎合了時(shí)代需求。這種制度安排也必將為其他國(guó)家提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

近年來(lái)，西方國(guó)家戰(zhàn)亂紛爭(zhēng)不斷，美國(guó)與他國(guó)的矛盾也不斷深化。自特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后，其所頒布的政策在世界范圍內(nèi)引起諸多的爭(zhēng)議與不滿，政治領(lǐng)域亂象叢生，種族歧視觀念蔓延，社會(huì)分裂日益加劇。歐洲社會(huì)也不安寧，大批中東難民進(jìn)入，使歐洲國(guó)家普遍面臨難題。英國(guó)脫歐加劇了歐洲社會(huì)的紛爭(zhēng)，給歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大創(chuàng)傷。當(dāng)今社會(huì)仍然有部分國(guó)家抵制全球化，民粹主義思潮仍然存在。在政局失穩(wěn)的情況下，恐怖主義抬頭，它給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大傷害。經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)百姓失業(yè)，日常溫飽需求都無(wú)法得到滿足。西方之亂是引發(fā)世界不穩(wěn)定的最大因素，西方國(guó)家的發(fā)展模式正在受到質(zhì)疑。與西方相比，中國(guó)在國(guó)家治理方面全面開(kāi)花。改革開(kāi)放已使中國(guó)以不容置疑的方式躋身世界競(jìng)爭(zhēng)前列，給西方以巨大沖擊。以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央運(yùn)籌帷幄，全面深化改革，肅清了社會(huì)風(fēng)氣。國(guó)家治理呈現(xiàn)嶄新面貌，國(guó)家政治穩(wěn)態(tài)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨科學(xué)技術(shù)的巨大繁榮，國(guó)慶閱兵證明了中國(guó)的國(guó)防實(shí)力[1]。我國(guó)在國(guó)際上扮演著越來(lái)越重要的角色，我國(guó)已經(jīng)是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家，并且穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)貧困人口數(shù)量逐漸遞減，中產(chǎn)階層規(guī)模擴(kuò)展，人們的生活水平相較于以前大幅提高，社會(huì)和諧穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人民的獲得感、幸福感大大提升。在此背景之下，我們不禁要思考這樣一個(gè)問(wèn)題：為何在全球化背景之下，中國(guó)與西方出現(xiàn)了如此大的差距。西方之亂與中國(guó)之治的制度原因到底為何，我國(guó)如何把握時(shí)代發(fā)展的機(jī)遇，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)。為了回答這一問(wèn)題，下文將從三個(gè)角度進(jìn)行闡釋。

二、西方之亂與中國(guó)之治的制度原因

（一）理念認(rèn)知存在差異

在對(duì)待全球化的理念認(rèn)知上，歐美資本主義國(guó)家強(qiáng)調(diào)新自由主義，認(rèn)為全球化是發(fā)展壟斷主義的契機(jī)。新自由主義主張經(jīng)濟(jì)私有化。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，它必然介入政治領(lǐng)域，表面宣稱民主，卻繼續(xù)推行冷戰(zhàn)。西方所謂的民主，是在弱肉強(qiáng)食社會(huì)建立起來(lái)的虛假民主。在新自由主義觀念的作用下，西方國(guó)家開(kāi)展了制度建設(shè)，確實(shí)獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。西方國(guó)家通過(guò)不斷擴(kuò)張，與廣大發(fā)展中國(guó)家甚至不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行不平等的貿(mào)易往來(lái)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在他國(guó)貿(mào)易損失之上。在獲益的同時(shí)，西方國(guó)家也面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，失業(yè)人群越來(lái)越多，貧富差距越來(lái)越嚴(yán)重。資產(chǎn)掌握在富裕階層手中，權(quán)力當(dāng)然也掌握在富裕階層手中。全球化進(jìn)程迫使普通民眾必須接受全球化帶來(lái)的消極影響。隨著社會(huì)貧困問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重，民眾不滿情緒滋生，與富裕階層站在對(duì)立面上。經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)對(duì)美國(guó)國(guó)民收入進(jìn)行了計(jì)算，認(rèn)為當(dāng)下的美國(guó)國(guó)民收入甚至要低于九零年代的收入，每天都有人步入貧困人口的行列。富裕家庭所擁有的財(cái)富，與美國(guó)百分之九十家庭的財(cái)富之和相近。西方國(guó)家并未意識(shí)到錯(cuò)誤理念可能會(huì)造成的社會(huì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，仍然鼓吹在世界范圍內(nèi)推廣新自由主義理念，借以維護(hù)壟斷資本利益，很多國(guó)家的財(cái)富被都?xì)W美資本主義國(guó)家大肆掠奪。即便如此，歐美資本主義國(guó)家認(rèn)為自己正在解救其他國(guó)家。他國(guó)如果接受大國(guó)領(lǐng)屬，則要放棄財(cái)富;如果不接受大國(guó)領(lǐng)屬，則要面臨戰(zhàn)爭(zhēng)。以中東國(guó)家為例，中東國(guó)家不愿意成為西方的附庸，必然與西方國(guó)家產(chǎn)生各種各樣的對(duì)立與沖突。西方大國(guó)為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身在中東的利益，不斷干預(yù)中東國(guó)家政治，破壞了中東國(guó)家的政治生態(tài)。在激烈的矛盾沖突中，恐怖襲擊活動(dòng)越來(lái)越多，地區(qū)長(zhǎng)治久安成為妄想。

與歐美資本主義國(guó)家相比，我國(guó)一直積極推進(jìn)全球化。中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化原因進(jìn)行了深入剖析，跟進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的腳步，強(qiáng)調(diào)順勢(shì)而為把握機(jī)遇。當(dāng)然，我國(guó)也對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了預(yù)測(cè)和判斷，形成了科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。鄧小平同志在上個(gè)世紀(jì)八十年代末曾經(jīng)提出，帝國(guó)主義介入，妄圖讓我國(guó)背離社會(huì)主義道路，背離社會(huì)主義制度，最終為壟斷主義的一統(tǒng)天下買單。凡此種種，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)一步發(fā)展和完善提出了挑戰(zhàn)。有鑒于此，我國(guó)必須直面困難和挑戰(zhàn)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，繼續(xù)發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。否則，我國(guó)遲早會(huì)成為資本主義強(qiáng)國(guó)的附屬品，遲早會(huì)陷入發(fā)展停滯狀態(tài)。在正確理念的引導(dǎo)下，我國(guó)發(fā)展了社會(huì)主義制度，凸顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)了經(jīng)濟(jì)全球化的缺陷，最終抵制了資本主義的侵襲[2]。面對(duì)全球化浪潮，黨和政府始終保持清醒頭腦，立足中國(guó)國(guó)情，適應(yīng)中國(guó)發(fā)展之需，積極探索了適合自己的發(fā)展之路，并堅(jiān)持以人民為中心，制定正確的路線方針政策，不斷滿足人民群眾對(duì)于美好生活的期待，同時(shí)，多措并舉，縮小了社會(huì)成員之間的貧富差距，讓人民群眾共享發(fā)展成果，促進(jìn)了社會(huì)公平。

（二）建設(shè)實(shí)踐存在差異

認(rèn)知是行為的先導(dǎo)，理念生成為制度建設(shè)奠定基礎(chǔ)。在正確理念指引下，完善和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。這一制度的優(yōu)越性不斷顯現(xiàn)出來(lái)并逐漸轉(zhuǎn)化為治理效能，從而使我國(guó)能夠屹立于世界民族之林，并且在全球化競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)與美國(guó)的制度安排不同，中國(guó)形成了人民代表大會(huì)制度，人大代表為廣大人民發(fā)聲，西方?jīng)]有這樣的政治力量。西方政黨各自代表著社會(huì)的不同利益群體，西方國(guó)家常常因政黨競(jìng)爭(zhēng)而迷失發(fā)展方向。中國(guó)只有一個(gè)執(zhí)政黨，即中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮了總覽全局協(xié)調(diào)各方的作用，不斷地實(shí)踐著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，其超強(qiáng)的改革創(chuàng)新能力、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃能力，使中國(guó)在全球化進(jìn)程中能夠不斷地保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使中國(guó)免于受到新自由主義等觀念的侵襲。當(dāng)然，我黨在發(fā)展過(guò)程中也面臨問(wèn)題，只有貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨方略，才能繼續(xù)發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨的作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的總目標(biāo)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，新自由主義強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)私有化和市場(chǎng)作用，不能把“無(wú)形之手”和“有形之手”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，反對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，往往造成重大比例關(guān)系失調(diào)，很容易使國(guó)家面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，如爆發(fā)金融危機(jī)。一旦爆發(fā)金融危機(jī)，百姓將紛紛陷入失業(yè)狀態(tài)，百姓資產(chǎn)將大量貶值。與西方相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度安排具有科學(xué)性，中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度既發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，又更好地發(fā)揮了政府的作用，從而既實(shí)現(xiàn)了對(duì)資源的合理配置，又捍衛(wèi)了社會(huì)公平，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，人們的生活質(zhì)量也不斷得到提高。另外，與新自由主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有優(yōu)勢(shì)，其更適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

在社會(huì)管理方面，西方國(guó)家鼓吹民主，鼓吹個(gè)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，但只有少數(shù)人能夠享有并維護(hù)自己的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)真正的民主自由。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于穩(wěn)定，西方國(guó)家的利益沖突得到緩解，社會(huì)運(yùn)行相對(duì)穩(wěn)定;當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入停滯，西方國(guó)家的兩極分化加大，社會(huì)撕裂愈演愈烈，社會(huì)必然陷入失穩(wěn)狀態(tài)。中國(guó)雖然人口基數(shù)較大，區(qū)域發(fā)展不均衡，卻在社會(huì)管理方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)形成了覆蓋全國(guó)的保障體系，國(guó)民老有所養(yǎng)，病有所治。中國(guó)長(zhǎng)期對(duì)社會(huì)管理之路進(jìn)行了探索，對(duì)社會(huì)制度進(jìn)行了科學(xué)安排，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家與社會(huì)的互動(dòng)，最終生成了適合國(guó)家發(fā)展的治理模式。在這一治理模式之中，人民廣泛參與到社會(huì)治理之中，為社會(huì)運(yùn)行貢獻(xiàn)一己之力?，F(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展，公民參與渠道進(jìn)一步擴(kuò)展，中國(guó)社會(huì)充滿發(fā)展活力，中國(guó)發(fā)展秩序更加穩(wěn)定。

（三）治理力量存在差異

中西方國(guó)家的治理力量迥然不同，這同樣是出現(xiàn)西方之亂與中國(guó)之治的原因。西方國(guó)家的治理力量并不均衡，資本的力量是巨大的。以美國(guó)為例，競(jìng)選活動(dòng)往往受政治捐款影響，而且，對(duì)競(jìng)選活動(dòng)的捐款數(shù)額，也沒(méi)有設(shè)置上限，這樣，美國(guó)大企業(yè)或者財(cái)團(tuán)之間爭(zhēng)奪代言人的競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致總統(tǒng)競(jìng)選的獨(dú)立性受到不同程度的影響。事實(shí)上，社會(huì)力量也會(huì)受到資本力量的影響，社會(huì)力量的代表是國(guó)內(nèi)各大媒體，而國(guó)內(nèi)各大媒體的運(yùn)行都與資本有關(guān)，資本力量決定了媒體輿論的走向，媒體輿論并不為民眾發(fā)聲，而是為了資本發(fā)聲。由于國(guó)家治理力量并不均衡，西方國(guó)家制度建設(shè)仍然偏向壟斷主義，仍然要向資本力量低頭。民眾利益要服從資本利益，普通階層與富裕階層的差距將不斷擴(kuò)大。全球化對(duì)富裕階層產(chǎn)生裨益作用，對(duì)普通階層卻影響平平。部分西方國(guó)家由于社會(huì)治理力量懸殊，極端主義者紛紛出現(xiàn)，加劇了社會(huì)的不穩(wěn)定性。西方國(guó)家由于受資本力量左右，制度創(chuàng)新、制度改革進(jìn)程緩慢，國(guó)家發(fā)展形勢(shì)并不樂(lè)觀。

與西方國(guó)家相比，我國(guó)治理力量非常均衡，政治力量保持獨(dú)立性，基本能夠與社會(huì)力量和資本力量保持相對(duì)平衡。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)掛帥的全面領(lǐng)導(dǎo)，“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命。因而，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治力量具有很強(qiáng)的引領(lǐng)能力，這就避免了紛繁錯(cuò)雜的政治問(wèn)題，使我國(guó)在全球化競(jìng)爭(zhēng)中始終保持自身優(yōu)勢(shì)。另外，中共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀，堅(jiān)持和尊重人民群眾的主體地位，在革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐中不斷發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持“以人民為中心”制定科學(xué)的符合人民群眾愿望的路線方針政策，這也是我們黨深得人民群眾的愛(ài)戴和擁護(hù)，匯聚起源源不竭的中國(guó)之治正能量的制度根源?！袄碚?、歷史和實(shí)踐充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅具有堅(jiān)定的初心和使命，而且也具有為實(shí)現(xiàn)這一初心和使命的政治本領(lǐng)?！盵3]應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)之治既為“百年未有之大變局”背景下的全球化做出了巨大貢獻(xiàn)，普通百姓也可以從全球化進(jìn)程中受益。

總之，中國(guó)特色社會(huì)主義能夠保持旺盛活力并持續(xù)發(fā)展，絕不是偶然的，背后有其深層次的制度邏輯。中國(guó)之治的背后是中國(guó)共產(chǎn)黨巧妙的制度安排，而巧妙制度安排的背后是科學(xué)認(rèn)知與前瞻視野。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，既順應(yīng)了歷史潮流，也符合廣大人民群眾對(duì)于美好生活的期許，是合規(guī)律性和合目的性的統(tǒng)一。它不僅推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，又對(duì)其他國(guó)家和民族具有廣泛的借鑒意義。在全球化加速推進(jìn)的今天，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能，中國(guó)之治也必將推動(dòng)“全球治理”向縱深發(fā)展，從而對(duì)國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生廣泛影響。

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