比較視野下的“中國之治”

受“中心—邊緣”結(jié)構(gòu)的影響，人們關(guān)注的眼光總是在西方，而且往往總是偏袒著西方。但是，歷史的發(fā)展并不總?cè)缛藗兯A(yù)設(shè)的那樣。近年來西方世界頗不太平，如金融危機、經(jīng)濟停滯、選舉亂局、逆全球化和民粹主義、難民問題、種族歧視引發(fā)社會抗議和騷亂……面對西方國家所表現(xiàn)出來的種種治理亂象，很多國際人士驚呼：西方怎么了？與上述情形成鮮明對比的是，黨的十八大以來我國社會所表現(xiàn)出來的欣欣向榮的有序治理景象，這種有序治理景象我們不妨稱之為“中國之治”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，舉旗定向、謀篇布局、攻堅克難、強基固本，開辟了治國理政新境界，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。中國道路、中國理論、中國制度吸引了世界各國的目光，許多人想了解中國的發(fā)展模式為什么具有旺盛生命力，“中國之治”魅力何在。無論是分析“中國之治”的魅力，還是反思“西方之亂”的根源，都必須運用比較的方法。從比較的視野看，“中國之治”和“西方之亂”都有其必然性。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的偉大勝利

一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。歷史表明，那些沒有穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)核心的國家，它們無法有效組織人力、物力、財力，常常陷入不同利益集團的撕扯之中，使國家發(fā)展失去方向。從近年來一些西方國家大選的情況看，一些新的領(lǐng)導(dǎo)人通過競選上臺執(zhí)政，但是都不能成為穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)核心。這是因為，西方的兩黨制或多黨制，已經(jīng)從最初的良性競爭，逐漸發(fā)展為政黨分肥，這不僅體現(xiàn)在選舉中，更體現(xiàn)在議會議事中。在選舉中，各黨派為了自己的候選人能夠勝出，不惜花費重金進行選舉策劃、包裝、運作，使民主的形式大于其實質(zhì)內(nèi)容，最后成為輿論（主要還是資本）主導(dǎo)選舉，從而實現(xiàn)黨派自身利益。以美國的選舉政治為例，選舉離不開政治獻金，所謂的民主不過是財富主導(dǎo)下的幻象，并不能真正實現(xiàn)大多數(shù)人的民主。1在議會議事中，各黨派更是為了自身利益而相互博弈、甚至出現(xiàn)相互掐架，使一些利民項目、工程、法律等不能在議會通過，從而無法進入實施階段。這種長期的基于政黨利益考慮而進行的政治博弈，在很大程度上已經(jīng)成為資本主義政黨制度的一種內(nèi)耗，極大地增加了國家治理的成本、降低了國家治理的效率。從這個角度看“西方之亂”，也就不難理解了。

從理論維度看，能否形成堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，是馬克思主義政黨政治上是否真正成熟的關(guān)鍵。毛澤東同志深刻指出，“中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業(yè)就不能勝利?！?鄧小平同志也強調(diào)：“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。”2中國這樣的大國、中國共產(chǎn)黨這樣的大黨，要凝聚全黨、團結(jié)人民、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、破浪前進，保證黨始終成為堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨、始終成為中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導(dǎo)力量，黨中央、全黨必須有一個核心。

黨的十八大以來，盡管重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在，但已是世界第二大經(jīng)濟體的中國，正面臨復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境，正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。黨的十八屆六中全會明確了習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，“這是中國共產(chǎn)黨的鄭重選擇，具有極其重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義”3。它反映了全黨和全國人民的心聲，是黨和國家根本利益所在，是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的需要。

黨的十八大以來，面對復(fù)雜局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，不辱使命，不忘初心，以“如履薄冰，如臨深淵”的自覺和“治大國如烹小鮮”的態(tài)度，擼起袖子加油干，開啟了新的偉大奮斗，進行了新的偉大斗爭實踐，開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)新的局面，形成了“中國之治”的獨特景象。

中國共產(chǎn)黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋厝唤Y(jié)論

從現(xiàn)代化的角度看，“后發(fā)國家的治理要想取得成功，需要有敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的執(zhí)政黨和運轉(zhuǎn)高效的政府”。4中國共產(chǎn)黨是一個敢于擔(dān)當(dāng)且善于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政黨。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中國共產(chǎn)黨自成立之日起就肩負的歷史使命，為了實現(xiàn)這一光榮的使命，一代又一代共產(chǎn)黨人前赴后繼、砥礪奮進。

從大國治理的經(jīng)驗看，治理大國最重要的是責(zé)任。這個重大責(zé)任，習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時就向世界宣示——“就是對民族的責(zé)任”“就是對人民的責(zé)任”“就是對黨的責(zé)任”。黨的十八大以來的這五年，接過歷史接力棒的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，肩負起團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民共同奮斗的歷史責(zé)任，在全黨樹起使命擔(dān)當(dāng)?shù)牡浞逗驼孀嵏傻臉藯U，讓億萬人民對國家和未來有了更強的信心、更深的期待。從“五位一體”總體布局到“四個全面”戰(zhàn)略布局，從貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)到把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，從新發(fā)展理念到堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，從頒布“八項規(guī)定”到推動全面從嚴治黨向基層延伸……沒有哪一項離得了擔(dān)當(dāng)精神。正是這種敢于擔(dān)當(dāng)和善于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈蛯嶋H行動，凝聚了中國力量和中國精神，催生了“中國之治”。

中國有句古語：“有多大的能力，就有多大的責(zé)任”。面對世界政治經(jīng)濟格局的深刻變化，中國始終站在和平穩(wěn)定一邊，站在公道正義一邊，做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。無論是第二大經(jīng)濟體還是第二大對外投資國，無論是為世界經(jīng)濟作出的“中國貢獻”還是為更好社會制度提供的“中國方案”，都充分展示了責(zé)無旁貸的“中國擔(dān)當(dāng)”。黨的十八大以來的這五年，中國越來越走近世界舞臺的中心。杭州G20峰會勇立全球經(jīng)濟治理變革潮頭，瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇堅定不移推進經(jīng)濟全球化、引導(dǎo)全球經(jīng)濟走向；浙江烏鎮(zhèn)第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會倡導(dǎo)互聯(lián)互通、共享共治——構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部倡導(dǎo)共同構(gòu)建人類命運共同體；“一帶一路”倡議得到100多個國家和國際組織積極參與，亞投行吸引全球80個成員國加盟……中國在世界舞臺上的大國擔(dān)當(dāng)贏得了廣泛贊譽。

反觀近年來西方許多國家，政府缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)是一個較為普遍的現(xiàn)象。與中國共產(chǎn)黨的歷史使命和重大責(zé)任不同，西方國家政黨的使命則比較簡單，“要么作為在野時的反對黨而存在，要么作為上臺后的執(zhí)政黨而兌現(xiàn)競選時的承諾，其使命不斷變化，且具有明顯的政黨利益”1。濫用公投就是一種表現(xiàn)。當(dāng)前，公投熱已經(jīng)蔓延至許多歐盟國家。公投在形式上借口遵從民意，事實上成為一些國家政府逃避治理責(zé)任的一種方式。2

中國特色社會主義優(yōu)越性的集中體現(xiàn)

西方國家面對治理亂象，也在千方百計尋找解決問題的方法。但事實是，即便開出了一個又一個治理的藥方，也因不同利益集團相互掣肘難以有效施治，亂象難以根治。逆全球化和民粹主義的新動向，又折射出西方社會似乎失去了自我調(diào)整以達到自愈的能力。從表面上看，西方國家的治理亂象是偶然現(xiàn)象的集中爆發(fā)，實質(zhì)則是在治理亂象后隱藏的深刻制度根源。隨著現(xiàn)代西方資本主義國家出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集群、大集團化成為企業(yè)發(fā)展的目標，財富越來越集中，使資本主義在發(fā)展過程中問題日益凸顯。在西方企業(yè)大集團化發(fā)展過程中，資本的逐利性導(dǎo)致了資本集團之間的封閉性和自利性，從而使有限的社會資源不能共享。這也導(dǎo)致近年來西方出現(xiàn)了逆全球化的潮流。從本質(zhì)上講，西方治理之亂是資本主義本性的再次暴露。如果看不到西方之亂背后的制度根源，就難以揭示社會主義制度所具有的優(yōu)越性。

與“西方亂象”形成鮮明對照的是，我國實行的是社會主義制度。中國獨特的文化傳統(tǒng)、獨特的歷史命運、獨特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己特點的發(fā)展道路。這條道路就是中國特色社會主義道路。中國特色社會主義，植根于中華文化沃土，反映中國人民意愿，適應(yīng)中國和時代發(fā)展進步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實基礎(chǔ)，有著自己的鮮明特點和顯著優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新。”這場偉大的社會變革和實踐創(chuàng)新催生的中國特色社會主義道路、理論體系、制度、文化具有無比的先進性和優(yōu)越性，從根本上改變了中國人民和中華民族的歷史命運和發(fā)展前途，也為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案。中國之治之所以成功，關(guān)鍵在于我們始終堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。自信不是裹足不前、固步自封，而是要把堅定自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來。尤其是現(xiàn)在的國家治理，遠比以往復(fù)雜得多。習(xí)近平總書記在考察中國政法大學(xué)時指出：“我們有我們的歷史文化，有我們的體制機制，有我們的國情，我們的國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性。”這就決定了，我們必須通過不斷改革創(chuàng)新，使中國特色社會主義在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力、促進人的全面發(fā)展上更有效率，更能激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更能在競爭中贏得比較優(yōu)勢，充分體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

（作者簡介：石國亮，首都師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

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