地方高校法學(xué)專業(yè)卓越法治人才培養(yǎng)及跨學(xué)科教育轉(zhuǎn)型

關(guān)鍵詞 地方高校 本科教育 跨學(xué)科教育

基金項目：湖南省2019年普通高校教學(xué)改革研究項目——“卓越計劃”2.0？背景下地方高校法學(xué)專業(yè)多學(xué)科交叉復(fù)合改革路徑探索（課題編號：594）和湖南工商大學(xué)第二十批校級教學(xué)改革研究項目——商科院校非法學(xué)專業(yè)法學(xué)課程教學(xué)方法研究與創(chuàng)新——以《法學(xué)通論》教學(xué)為例（課題編號：北津?qū)W院項目4）。

作者簡介：陶娟，湖南工商大學(xué)，講師，研究方向：法學(xué)高等教育。

中圖分類號：G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.341

習(xí)近平總書記在日本大阪舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會上講話時曾說過：新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時代浪潮奔騰而至，如果我們不應(yīng)變、不求變，將錯失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯過整個時代。面對這新的時代要求，我們的高等教育在積極應(yīng)變，主動求變。教育部和中央政法委經(jīng)過研究后，正式?jīng)Q定聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》，并在該意見中提出，在培養(yǎng)人才的過程中應(yīng)認(rèn)識到德法兼修、實踐教學(xué)的重要性，以此構(gòu)建科學(xué)合理的人才培養(yǎng)機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上說明培養(yǎng)一批高質(zhì)量的人才在依法治國進(jìn)程中所起到的重要作用，具有的戰(zhàn)略性地位，而且除此之外還應(yīng)注重提高法治人才實踐能力。因此，以某商科背景地方院校法學(xué)專業(yè)為例，基于新時代對法治人才的要求，在培養(yǎng)時應(yīng)于觀念上做出轉(zhuǎn)變：一是卓越法治人才要從本科教育開始抓起，所以卓越法治教育要回歸本科教育。二是要確定以學(xué)生發(fā)展為中心的教學(xué)觀 ，如果這一點不確定的話，一切教學(xué)改革設(shè)計將產(chǎn)生方向性的錯誤。在這里要確定的一個基本觀念是，“學(xué)生發(fā)展” 不是以學(xué)生掌握的知識和技能多少來衡量，而是以“立德樹人”根本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)育人過程中知識、能力和人格塑造 。三是新文科的本質(zhì)就是學(xué)科融合，因此法學(xué)本科人才培養(yǎng)應(yīng)該根據(jù)社會對綜合性法治人才的需求，打破專業(yè)壁壘和掃除學(xué)科障礙，必須向其它社會科學(xué)和自然科學(xué)開放 。

一、卓越法治人才培養(yǎng)首先要求大學(xué)教育回歸本科教育

卓越法治人才培養(yǎng)首先需要培養(yǎng)卓越的本科人才。芝加哥大學(xué)約翰·博耶所寫的《芝加哥大學(xué)發(fā)展史》中說，如果本科生院遭到忽視，資源匱乏，或被放在次要的位置上，便意味著整個芝大都將瀕臨死亡，至少對于一所一流的機(jī)構(gòu)而言必然如此。近年來，部分地方院校法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)層次定位是“以本科教育為主，大力發(fā)展研究生教育”，其中還有一部分學(xué)校加上了“發(fā)展留學(xué)生教育”。事實上，這些地方本科院校為了提高辦學(xué)層次，又囿于資源的限制，將工作重點往往放在“碩士學(xué)位授權(quán)點和博士學(xué)位授權(quán)點”的建設(shè)上，從而忽視了本科教育的改革與創(chuàng)新。因此，除了在法學(xué)專業(yè)教學(xué)改革開業(yè)內(nèi)先河的高校以外，絕大部分的地方本科院校法律人才的培養(yǎng)存在著同質(zhì)化 的問題，即法學(xué)教育的模式和“產(chǎn)品”——法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生存在嚴(yán)重的趨同現(xiàn)象，無法滿足社會對法治人才的多樣化需求，導(dǎo)致就業(yè)競爭壓力增大。

高質(zhì)量的高校教育應(yīng)認(rèn)識到本科教育的重要性，并予以重視，若無法認(rèn)識到其的重要性，學(xué)校、校長以及相關(guān)教師都是不合格的。這實質(zhì)上也屬于高等教育戰(zhàn)線所進(jìn)行的一次正式的宣示。2018年6月21日，在成都舉行了新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議，這次會議把本科教育放在前所未有的戰(zhàn)略高度。林建華先生提出，在教育體系中，本科教育不但和教育管理部門的工作情況息息相關(guān)，也與人事體制、學(xué)科布局、教師隊伍等配置上存在不可分割的聯(lián)系，因此，他認(rèn)為應(yīng)對本科教育進(jìn)行改革，綜合多種利益訴求，以此滿足未來需求。

由此可知，法學(xué)本科教育的回歸不是一句口號，而是一項系統(tǒng)性的改革工程，它包括了師資隊伍建設(shè)、教學(xué)評價體系改革、人才培養(yǎng)模式重構(gòu)、教學(xué)手段和方法創(chuàng)新等綜合性的內(nèi)容。凡是做形式主義文章的，主觀上都是缺乏對法學(xué)本科教育內(nèi)涵式發(fā)展的認(rèn)識。筆者認(rèn)為內(nèi)涵式發(fā)展的核心是以“教”為中心向以“學(xué)”為中心的轉(zhuǎn)變。低質(zhì)量的本科教學(xué)無論是課程設(shè)置還是教學(xué)安排關(guān)注的是老師是否有課上或者課程能不能找到老師上。相反，高質(zhì)量的本科教學(xué)關(guān)注的是學(xué)生學(xué)得怎么樣、這樣學(xué)對學(xué)生發(fā)展有無益處。

二、卓越法治人才培養(yǎng)要確定以學(xué)生為中心的教學(xué)觀

以學(xué)生為中心的教學(xué)觀是將教學(xué)建立在學(xué)生的需求和成長的期待上，而不是泛“娛樂化”。有些教師為快速獲得教學(xué)成果，所以遵循“輕松愉快”的理念進(jìn)行教學(xué)，如看電影、談八卦等方式，如此一來雖然能夠吸引學(xué)生興趣，但學(xué)生在該學(xué)期這并未真正把握課程內(nèi)容主旨、基本框架等內(nèi)容，所進(jìn)行的學(xué)習(xí)僅僅是流于形式 。通過對“卓越法律人才1.0”進(jìn)行轉(zhuǎn)變，使其成為“卓越法治人才計劃2.0”，可以看出法學(xué)教育的職業(yè)精英教育屬性，比如“卓越法治人才計劃2.0”提出，法學(xué)教育的根本目的是為社會培養(yǎng)出一批專業(yè)素質(zhì)較高、綜合性強(qiáng)的一流法治人才，培養(yǎng)一批捍衛(wèi)公平的正義之士，傳承法治文明的高素質(zhì)人才，推動依法治國目標(biāo)的前進(jìn)。

從本質(zhì)上看“卓越法治人才計劃2.0”所要培養(yǎng)的是一批高素質(zhì)、高質(zhì)量的精英人才，那么對學(xué)生的教育不僅要符合一般本科教育所需要的“合理提升學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度、增加課程難度、拓展課程深度，切實提高課程教學(xué)質(zhì)量”的要求，另外，為真正使學(xué)生受到“打磨”，真正成為人才，無論是學(xué)生還是教師都需做好面對一切困難，不斷進(jìn)步的心理準(zhǔn)備。因此，在卓越法治人才培養(yǎng)的過程中，絕對要摒棄形式化、新奇化、娛樂化的教學(xué)規(guī)劃和安排，如片面搞案例教學(xué)、實踐教學(xué)而輕視嚴(yán)肅的閱讀、思考和研究。學(xué)生通過本科階段的學(xué)習(xí)，能夠?qū)W會更多專業(yè)基礎(chǔ)知識，獲得更高質(zhì)量的專業(yè)訓(xùn)練，該時期是確定學(xué)生專業(yè)方向的重要階段。要將學(xué)生打磨成精英人才，必須從本科階段入手幫助他們獲得精英人才的基本素養(yǎng)：一是應(yīng)在本科階段獲得前沿的專業(yè)知識框架。這是幫助他們熟悉專業(yè)用語，為日后與同行的交流奠定基礎(chǔ)。另外，也需教會學(xué)生如何在已有的知識體系上進(jìn)行進(jìn)一步的探索，是知識根據(jù)深度和廣度，使學(xué)生們擁有引領(lǐng)前沿的認(rèn)識 ;二是應(yīng)在本科階段養(yǎng)成探究的習(xí)慣。約翰·杜威認(rèn)為，教育的目的不但在于讓學(xué)生學(xué)會更多的知識，更重要的是讓學(xué)生把握科學(xué)研究過程。因此，卓越法治人才的培養(yǎng)，應(yīng)該幫助他們養(yǎng)成在廣泛閱讀和深入思索基礎(chǔ)上研究能力和創(chuàng)新思維;三是應(yīng)在本科階段逐步發(fā)現(xiàn)自己學(xué)習(xí)的興趣。興趣是一種強(qiáng)大的精神力量，是推動學(xué)習(xí)和研究的源動力。通過對我國的法學(xué)教育進(jìn)行研究可知，一直以來其都較為強(qiáng)調(diào)學(xué)生對知識的掌握程度和熟練度，但大多數(shù)學(xué)生在步入大學(xué)校園之前都并未接觸過此方面的內(nèi)容，可見，本科階段而言，在進(jìn)行教學(xué)時應(yīng)做到理實結(jié)合，開展包括社會公益、理想信念在內(nèi)的多種教育，從而使學(xué)生在感悟法治進(jìn)步中發(fā)現(xiàn)自己的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)目標(biāo)，在了解群眾疾苦中磨練堅強(qiáng)意志，在奉獻(xiàn)社會中增長智慧才干。

三、卓越法治人才培養(yǎng)要通過跨學(xué)科教育提升人才培養(yǎng)的內(nèi)涵與質(zhì)量

地方院校法學(xué)專業(yè)的低層次重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，而缺乏對國家亟需的高級法治人才培養(yǎng)。這種法學(xué)專業(yè)的教育結(jié)構(gòu)性矛盾是加劇了法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的重要原因。地方院校需要從社會需求出發(fā)，對法學(xué)專業(yè)教育進(jìn)行規(guī)劃，建立開放包容滲透關(guān)聯(lián)性的教育體系，通過多學(xué)科專業(yè)的交叉融合，實現(xiàn)新專業(yè)的增量優(yōu)化，突破專業(yè)內(nèi)淺層次教學(xué)變革。主要原因有三：

從學(xué)科發(fā)展的角度而言，隨著科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，越來越多新知識出現(xiàn)在人們的眼前，渴望將來無論何種學(xué)科都不可單獨存在，都與其他學(xué)科存在一定的關(guān)聯(lián)。在該過程中學(xué)科的發(fā)展也逐漸出現(xiàn)著變化，由分化到綜合，之后再次分化。法學(xué)屬于典型的社會學(xué)科，主要是對社會現(xiàn)象進(jìn)行研究，從而進(jìn)一步了解社會現(xiàn)象，構(gòu)建相應(yīng)的社會行為規(guī)范，而要想達(dá)到該目的，不到應(yīng)對法學(xué)知識進(jìn)行利用，還需結(jié)合其他學(xué)者得出的研究結(jié)果，比如社會學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等傳統(tǒng)學(xué)科的知識，甚至在信息化時代，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能的發(fā)展也將會對法學(xué)人才的培養(yǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響 。

對于卓越法治人才培養(yǎng)而言，如果只能夠運(yùn)用某方面的知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足要求，真正解決問題的 。錢學(xué)森認(rèn)為，在進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新時，不但需要擁有縝密的羅輯思維能力，還需擁有創(chuàng)新思維，進(jìn)行大膽的想像，從中獲得啟發(fā)，之后再通過嚴(yán)密的邏輯進(jìn)行進(jìn)一步驗證。 跨學(xué)科教育不但能夠使學(xué)生獲取更多的知識，使其視野更廣，也有利于幫助學(xué)生培養(yǎng)發(fā)散性思維，進(jìn)行多種思維訓(xùn)練。在培養(yǎng)高質(zhì)量人才的過程中，這些能力尤為重要。

從國家對法治人才的需求而言，我國當(dāng)前的法學(xué)教育尚且無法滿足國家要求，怎樣滿足人民這些新的需求，是新時代對法學(xué)教育提出的新要求。就中美貿(mào)易摩擦而言，其合規(guī)性、人才培養(yǎng)等4個方面都存在一定的問題，都還有待完善，如今我國尚不具備足夠的組織法治人才。美國在發(fā)展的過程中用了長臂管轄，但因我國法學(xué)界能力有限，至今還無法尋找到相應(yīng)的阻斷措施。我國許多跨國企業(yè)在發(fā)展的過程中都會遭遇訴訟，他所聘請的律師大部分都為國外律師，先不說需要支付昂貴的服務(wù)費用，不排除國家安全利益受損的可能 。

四、以某商科背景的地方高校為例，提出卓越法治人才培養(yǎng)計劃項目的設(shè)計思路

在觀念轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，某地方高校法學(xué)專業(yè)明確卓越法治人才培養(yǎng)計劃的改革方向，即依托學(xué)?，F(xiàn)有的學(xué)科傳統(tǒng)優(yōu)勢（商科背景）和學(xué)科特色發(fā)展（廉政法學(xué)）設(shè)立法學(xué)+行政管理+會計學(xué)+數(shù)據(jù)科學(xué)的跨學(xué)科交叉融合的法務(wù)會計專業(yè)，開設(shè)卓越法治人才實驗班，設(shè)計法務(wù)會計專業(yè)人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)能熟練掌握法律、財會、稅務(wù)、審計、司法鑒定等法務(wù)會計的基本知識，能適應(yīng)司法機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位需求的復(fù)合型、應(yīng)用型法律人才。以卓越法治人才實驗班為點，之后再根據(jù)大類招生、大類培養(yǎng)進(jìn)行整體規(guī)劃，并逐漸深化包括交叉立體在內(nèi)多項人才培養(yǎng)模式。

（一）復(fù)合化

在人才培養(yǎng)方案的設(shè)計上，需要明確人才培養(yǎng)目標(biāo)的復(fù)合化。復(fù)合化不是簡單的文字表達(dá)，也不是將不同學(xué)科的課程進(jìn)行簡單的拼湊，而是對學(xué)科主導(dǎo)的知識體系進(jìn)行科學(xué)重構(gòu)，建立以問題驅(qū)動的知識地圖和思維能力導(dǎo)圖。因此，學(xué)校的法務(wù)會計專業(yè)的課程體系設(shè)計是以法律類知識和會計類知識為基礎(chǔ)、以法務(wù)會計類知識為核心、以廉政法學(xué)相關(guān)交叉學(xué)科知識為支撐、以數(shù)據(jù)科學(xué)知識為補(bǔ)充的多學(xué)科知識的融合。其中，法務(wù)會計類課程的開發(fā)由法學(xué)、行政管理、廉政法學(xué)、會計學(xué)、審計學(xué)等相關(guān)專業(yè)老師共同設(shè)計，將不同學(xué)科的知識整合成完整的課程體系，如開設(shè)法務(wù)會計、財務(wù)欺詐審計、經(jīng)濟(jì)犯罪調(diào)查、稅務(wù)會計與調(diào)查、會計數(shù)據(jù)分析、廉政管理等。

（二）小班化

經(jīng)過多次教學(xué)問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)小班化教學(xué)早已成為學(xué)生的迫切需要，因此，小班化教學(xué)是卓越法治人才實驗班的首要選擇。不同國家、地區(qū)和時期對小班人數(shù)的界定不同，一般將小班的上限設(shè)定為35人。小班化教學(xué)降低了生師比，有助于對每個學(xué)生進(jìn)行個性化培養(yǎng)。 但是在面臨教師教學(xué)、科研任務(wù)繁重、師資力量不足等問題的情況下，雖然解決小班化教學(xué)問題存在一定的困難，但是以學(xué)生為中心的教學(xué)理念是必須遵守的基本原則，小班化教學(xué)目標(biāo)實現(xiàn)勢在必行。解決師資不足與小班化教學(xué)需求的矛盾，筆者認(rèn)為關(guān)鍵在于需要凸顯小班化教學(xué)是一種稀缺資源，我們除了為這種稀缺資源通過項目建設(shè)尋求經(jīng)費支持外，如申報“卓越人才培養(yǎng)計劃項目;還要在學(xué)生中樹立“物以稀為貴”的概念，即學(xué)生想要進(jìn)入實驗班學(xué)習(xí)，不僅需要經(jīng)過嚴(yán)格的考核遴選，而且在進(jìn)入實驗班后，也需要適應(yīng)實驗班的競爭機(jī)制（動態(tài)進(jìn)出機(jī)制）。

（三）協(xié)同化

這里的協(xié)同化包括校內(nèi)學(xué)院協(xié)同、校外實踐教學(xué)協(xié)同、人機(jī)協(xié)同以及國際化協(xié)同。一是校內(nèi)學(xué)院協(xié)同育人。學(xué)生培養(yǎng)主要依托法學(xué)與公共管理學(xué)院，制訂專門的人才培養(yǎng)方案，并且以法學(xué)專業(yè)為依托，申報學(xué)校的“卓越人才培養(yǎng)計劃項目”。法學(xué)與公共管理學(xué)院與會計學(xué)院、廉政建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心相互配合、相互促進(jìn)，共同設(shè)計課程、委派學(xué)業(yè)導(dǎo)師，實現(xiàn)協(xié)同育人。二是校外實踐教學(xué)協(xié)同育人。認(rèn)識到法學(xué)院校和相關(guān)法制實務(wù)部門交流的重要性，進(jìn)行科學(xué)合理的雙向交流，選取綜合素質(zhì)較強(qiáng)的法制實務(wù)部門專家，讓他們進(jìn)去校園，開始任教，另外再從高校抽調(diào)部門優(yōu)秀教師但法治實務(wù)部門進(jìn)行實踐，從中得到鍛煉。三是人機(jī)協(xié)同育人。推動法學(xué)專業(yè)教育與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合，把大量優(yōu)秀且與高校發(fā)展相契合的社會資源引入學(xué)校，并構(gòu)建覆蓋面較廣的多維度智慧學(xué)習(xí)環(huán)境。四是國際化協(xié)同育人。通過開拓國際合作辦學(xué)渠道、學(xué)生“送出去”、學(xué)者“請進(jìn)來”選派學(xué)生參加國際會議、競賽等方式，廣泛開展人才培養(yǎng)國際合作。

（四）本研一體化

通過對當(dāng)前的情況進(jìn)行研究可以看出，存在著科研訓(xùn)練環(huán)節(jié)與社會現(xiàn)狀脫節(jié)嚴(yán)重，資源利用效率低等問題，學(xué)校在發(fā)展的過程中，通過持續(xù)推進(jìn)本研一體化人才培養(yǎng)模式，促使學(xué)生在本科階段盡早接觸、了解學(xué)科前沿，激發(fā)可以興趣和熱情，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、實踐動手能力和團(tuán)隊合作精神。一是應(yīng)確認(rèn)本階段的課程體系設(shè)置中存在何種問題，課題貫通設(shè)計中存在何種障礙，合理分化研究生階段課程，將部分內(nèi)容轉(zhuǎn)移到本科階段，讓學(xué)生們能夠根據(jù)自身情況合理轉(zhuǎn)化科研訓(xùn)練思維，使其成為獨屬于自己的思想方法和信念。二是鼓勵教師為學(xué)生提供高水平科研項目，推動科研反哺教學(xué)。強(qiáng)化科研育人功能，鼓勵教師及時把最新科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)興趣。加強(qiáng)對學(xué)生科研活動的指導(dǎo)，支持學(xué)生早進(jìn)課題、早進(jìn)實驗室、早進(jìn)團(tuán)隊，以高水平科學(xué)研究提高學(xué)生創(chuàng)新和實踐能力。

注釋：

陳凡.以學(xué)生為中心的教學(xué)何以可能——基于51所大學(xué)課堂現(xiàn)狀的實證研究[J].高等教育研究，2017（10）.

王洪才，劉雋潁，解德渤.大學(xué)創(chuàng)新教學(xué)：理念、特征與誤區(qū)[J].中國大學(xué)教學(xué)，2016（2）.

王利明.法學(xué)應(yīng)該步入知識融合時代[N].北京日報，2019年9月27日.

王新清.論法學(xué)教育“內(nèi)涵式發(fā)展”的必由之路——解決我國當(dāng)前法學(xué)教育的主要矛盾[J].中國青年社會科學(xué)，2018，37（1）.

崔朝東.實現(xiàn)高效思政課“教學(xué)一體”[J].中國高等教育，2017（11）.

哈里特·朱克曼.科學(xué)界的精英——美國的諾貝爾獎金獲得者[M].北京：商務(wù)印書館，1979：170.

崔穎.高校課程體系的構(gòu)建研究[J].高教探索，2009（3）.

錢學(xué)森.中國大學(xué)為何創(chuàng)新力不足[J].青年教師，2009（12）.

徐顯明.高等教育新時代與卓越法治人才培養(yǎng)[J].中國大學(xué)教學(xué)，2019（10）.

趙菊珊，廖旭梅.卓越小班化教學(xué)的典型特征與教學(xué)策略研究[J].中國大學(xué)教學(xué)，2019（3）.