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    公安院校青年教師培養(yǎng)路徑探析

    2020-06-04 12:42:59王虎
    法制與社會 2020年12期
    關(guān)鍵詞:培養(yǎng)路徑公安院校青年教師

    關(guān)鍵詞 公安院校 青年教師 能力 培養(yǎng)路徑

    作者簡介:王虎,中國人民公安大學(xué)警體戰(zhàn)訓(xùn)學(xué)院,助教,研究方向:警察教育訓(xùn)練。

    中圖分類號:G645 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼:A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.316

    公安院校是開展公安教育的主陣地,具有培養(yǎng)公安人才、開展科研、提供社會服務(wù)等多重職能。習(xí)近平總書記2018年在北京大學(xué)師生座談會上強調(diào):“人才培養(yǎng),關(guān)鍵在教師”。公安院校教師具有教師和警察的雙重身份,身份與職業(yè)的特殊性賦予其更多的責(zé)任和使命,這其中的青年教師(40周歲以下主要從事教學(xué)與科研任務(wù)地教師)更是這支隊伍中的骨干力量。這些教師大多擁有碩博等高學(xué)歷,具有較好的理論知識水平與科研能力。但同時也因工作時間不長等,面臨著身份轉(zhuǎn)換,角色定位,專業(yè)發(fā)展等問題。當(dāng)前社會對于高校發(fā)展以及學(xué)生培養(yǎng)的關(guān)注較多,對于高校教師,尤其是對青年教師發(fā)展的關(guān)注度不足,培養(yǎng)力度不夠,不利于人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

    一、公安院校青年教師應(yīng)具備的素質(zhì)和能力

    (一)思想政治素質(zhì)

    公安院校的鮮明特色,決定了其崇高的政治屬性。公安院校青年教師必須具備較高的思想政治素質(zhì),他們的道德情操和思想品質(zhì)對學(xué)生具有較強的引導(dǎo)示范作用。廣大青年教師應(yīng)具備崇高的社會主義理想,堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。自覺踐行社會主義核心價值觀 ,熱愛公安教育事業(yè),切實承擔(dān)起培養(yǎng)政治過硬、專業(yè)突出的公安一線人才的重大責(zé)任。

    (二)教育教學(xué)能力

    良好的教育教學(xué)能力是青年教師能否完成教書育人任務(wù)的關(guān)鍵。首先,較高的專業(yè)知識與技能。將自身專業(yè)盡快轉(zhuǎn)換,將專業(yè)知識進行遷移,與公安工作有效結(jié)合 。其次,良好的組織教學(xué)能力。準(zhǔn)確把握教學(xué)規(guī)律,熟練運用現(xiàn)代化的教學(xué)方法與手段,不斷檢查調(diào)控,達到教學(xué)效率最大化。再次,較好地表達能力。教師的思想、知識、技能都需要通過表達來進行傳授,許多知識技能涉及各類法律,因此語言與肢體表達的準(zhǔn)確性尤為重要。

    (三)科研創(chuàng)新能力

    青年教師大多來自“985”“211”等知名大學(xué),在校期間已經(jīng)具備較高的科研創(chuàng)新能力。來到公安院校后,應(yīng)盡快將自己所學(xué)專業(yè)與公安相關(guān)專業(yè)進行融合、總結(jié)、創(chuàng)新。應(yīng)用其他專業(yè)領(lǐng)域的先進方法,為公安教育開拓新的思路。在教學(xué)的同時,能夠不斷地總結(jié)經(jīng)驗、規(guī)律,并發(fā)現(xiàn)新的教學(xué)規(guī)律和方法,既能潛心問道又能獨立思考。此外,青年教師應(yīng)具有較強的接受以及應(yīng)變能力,如受疫情影響全國各地高校紛紛推遲開學(xué),并推出“停課不停學(xué)”等方案。青年教師應(yīng)當(dāng)借助自身優(yōu)勢,盡快掌握新的教學(xué)方式與方法,最大限度保證教學(xué)活動的正常進行。

    (四)公安實戰(zhàn)能力

    公安院校青年教師在掌握先進的理論、技能的同時,也應(yīng)具備較強的公安實戰(zhàn)能力(這里的公安實戰(zhàn)是指公安民警所從事的各項公安業(yè)務(wù)工作)。公安工作具有較強的社會實踐性,教育工作對公安實戰(zhàn)工作具有較強的指導(dǎo)意義,教師講授的內(nèi)容應(yīng)貼合實戰(zhàn),否則就會脫離實際,達不到應(yīng)有的效果。青年教師應(yīng)當(dāng)抓住機遇,多參與、多了解公安實戰(zhàn)工作,以實戰(zhàn)為指引,結(jié)合自身專業(yè),不斷發(fā)展,爭取為公安一線輸送大量專業(yè)過硬的實戰(zhàn)人才。

    二、公安院校青年教師的發(fā)展困境

    (一)內(nèi)在困境

    1.角色轉(zhuǎn)換不明確

    經(jīng)調(diào)查研究,當(dāng)前公安院校青年教師絕大多數(shù)來自非公安院校,非公安院校畢業(yè)生對公安工作的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)等方面地了解不多,對公安院校的管理以及工作模式了解甚少。這就導(dǎo)致大多數(shù)青年教師在工作中面臨的首要問題就是對警察身份的認(rèn)同和警察意識的培養(yǎng)。青年教師如果政治站位不高,缺少維護國家政權(quán)安全和政治安全的大局意識,就會偏離公安院校政治建校的根本。此外,青年教師如果對公安院校的管理體制不適應(yīng),不服從,自由散漫,本身就是違反紀(jì)律,難以起到表率引導(dǎo)作用。

    2.專業(yè)轉(zhuǎn)化不及時

    自2011年國家批注設(shè)立“公安學(xué)”“公安技術(shù)”兩個公安一級學(xué)科以來,公安學(xué)科得到了長遠(yuǎn)發(fā)展。公安院校為了適應(yīng)當(dāng)前社會治安形勢以及公安工作發(fā)展需要,在原有治安、偵查等傳統(tǒng)專業(yè)的基礎(chǔ)上開設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、國際警務(wù)執(zhí)法等相關(guān)學(xué)科專業(yè),大量招收其他院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生,這其中的學(xué)科專業(yè)轉(zhuǎn)化問題尤為突出。公安院校開展的課程大多與執(zhí)法業(yè)務(wù)相關(guān),而且涉及大量的保密知識與技能。而招收的青年教師往往沒有相應(yīng)的學(xué)科基礎(chǔ),在授課中仍然按照自身所學(xué)專業(yè)與學(xué)科進行講授,專業(yè)銜接與轉(zhuǎn)化不及時。也有一部分青年教師任教的課程與其自身專業(yè)差異較大,需要較長時間重新探索、學(xué)習(xí),自身專業(yè)優(yōu)勢難以發(fā)揮。

    3.教學(xué)技能不扎實

    大部分青年教師并非師范專業(yè)畢業(yè),在教學(xué)過程中缺乏教學(xué)技巧,對公安專業(yè)教學(xué)重難點難以把握,主次不清。在教學(xué)方式上過多依賴于多媒體,不能采取多種教學(xué)方式進行授課,教學(xué)基本功較弱。有些教師雖然對前沿知識與理論有相當(dāng)研究,但是由于缺乏教學(xué)方法,缺少實踐,對教學(xué)目標(biāo)把握不準(zhǔn)確,在很大程度上限制了自身知識的遷移與轉(zhuǎn)化,在講授重難點時往往不夠深入,蜻蜓點水。

    4.職業(yè)規(guī)劃不合理

    公安院校青年教師在職業(yè)規(guī)劃中應(yīng)綜合考慮身份的特殊性,要具有政治性、專業(yè)性、長遠(yuǎn)性。從短期來看,當(dāng)前學(xué)術(shù)成果是各院校教師評職稱的重要指標(biāo)和依據(jù),這種評價機制下,很多青年教師入職后就偏重于寫論文,做課題,忽視了對自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,造成“重科研,輕教學(xué)”,為了“功力而學(xué)術(shù)”的局面,一旦完成了晉升評聘,就失去后勁,不利于自身與院校的長遠(yuǎn)發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看,大多數(shù)青年教師的發(fā)展規(guī)劃處于自發(fā)狀態(tài),對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃比較模糊,發(fā)展目標(biāo)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃不相一致,導(dǎo)致個人發(fā)展與組織發(fā)展目標(biāo)偏離。

    (二)外在困境

    1.教學(xué)、科研、行政工作不平衡

    青年教師入職后面臨大量新專業(yè)、新課程的教學(xué)任務(wù),教學(xué)活動需要豐富的經(jīng)驗以及充分的備課,大量的課程任務(wù)使得青年教師沒有充足的時間向優(yōu)秀的前輩學(xué)習(xí),上課往往是“照貓畫虎”。在課程準(zhǔn)備不充分,經(jīng)驗不足的情況下,學(xué)生反饋不理想,教學(xué)效果差,長此以往,青年教師教學(xué)激情逐漸磨滅。同時,青年教師往往面臨較重的科研任務(wù),在科研與教學(xué)中輕重難以把握,疲于應(yīng)付,容易急功近利,失去學(xué)術(shù)科研精神。此外,部分青年教師還承擔(dān)著部門內(nèi)勤,學(xué)生管理等行政事務(wù),行政工作內(nèi)容瑣碎,嚴(yán)重影響科研和備課效率。

    2.招錄體制不科學(xué)

    公安院校招收教師的學(xué)歷一般要求在碩士研究生以上,而國內(nèi)的公安院校中,只有中國人民公安大學(xué),中國人民警察大學(xué),中國刑警學(xué)院三所院校培養(yǎng)公安專業(yè)碩士研究生,只有中國人民公安大學(xué)一所學(xué)校培養(yǎng)公安專業(yè)博士研究生,這就造成了供需失衡。為了平衡學(xué)歷需求,大量招收非公安院校的高學(xué)歷畢業(yè)生,導(dǎo)致許多青年教師在前幾年很難快速進入角色,不得不“轉(zhuǎn)專業(yè)”。而許多專業(yè)突出,經(jīng)驗豐富的人員由于學(xué)歷或招錄體制的限制,無法進入教師隊伍,在一定程度上也限制了公安學(xué)科的專業(yè)化發(fā)展。

    3.管理發(fā)展制度不健全

    首先是高校對于青年教師的物質(zhì)需求關(guān)注度不足。對于青年教師來說,物質(zhì)需求占領(lǐng)主導(dǎo)地位,只有基本生活得到保障,才能實現(xiàn)更高的追求。從現(xiàn)實來看,當(dāng)前公安院校在待遇方面兩極分化仍然較重,青年教師的薪資收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達到預(yù)期水平。在科研方面,無論是立項審批還是科研經(jīng)費,都處于劣勢地位,最終是將青年教師最富激情與創(chuàng)新能力的青春時期“消耗殆盡”。其次是高校對于青年教師的尊重程度不足。公安院校由于其特殊屬性大多以行政權(quán)力為主導(dǎo),教研權(quán)利容易被忽視,青年教師往往是被管理者的角色。學(xué)生也受其影響,對管理他們的隊長畢恭畢敬,對教師尊重程度不足。這種尊重的缺失,極大地挫傷了青年教師的工作積極性。

    4.教育培訓(xùn)體系不完備

    首先是崗前培訓(xùn)體系不完善。《公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》《高等學(xué)校教師崗前倍訓(xùn)暫行細(xì)則》和《高等學(xué)校教師崗前培訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)綱要》中,分別規(guī)定著公安院校青年教師需參加作為警察身份的入警訓(xùn)練和作為教師身份的崗前培訓(xùn)。然而在入警訓(xùn)練中大多是警察基礎(chǔ)知識與技能教育,缺少崗位業(yè)務(wù)課程,缺乏針對性。在崗前培訓(xùn)中存在著內(nèi)容固化、陳舊,方式單一等問題。其次是對教師教學(xué)與實踐考核機制不健全。雖然公安院校都有下派鍛煉機制,但是對于教師下派鍛煉取得的成效缺少評估反饋機制,培訓(xùn)成果難以評估。再次是缺少長效培養(yǎng)機制。多數(shù)公安院校不具備教師發(fā)展與培養(yǎng)機構(gòu),缺乏校內(nèi)外培訓(xùn)平臺,缺少能讓青年教師廣泛參與的完善系統(tǒng)的培訓(xùn)形式,難以形成標(biāo)準(zhǔn)化,工訓(xùn)矛盾也較為突出 。

    三、公安院校青年教師發(fā)展對策

    培養(yǎng)、發(fā)展青年教師應(yīng)當(dāng)立足于崗位能力,著重培養(yǎng)其綜合能力與專項能力。針對青年教師培養(yǎng)發(fā)展中的問題,通過“四三二”的培養(yǎng)路徑,經(jīng)過個人與組織雙向努力,促進青年教師與公安教育事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

    (一)建立四級培養(yǎng)路徑,完善青年教師培養(yǎng)與管理體系

    1.以校級培養(yǎng)為引領(lǐng),建立健全教師培養(yǎng)發(fā)展制度

    公安院校應(yīng)以制度為引領(lǐng),為青年教師構(gòu)建廣闊發(fā)展平臺。只有從校級做好頂層設(shè)計,建立專門的青年教師培養(yǎng)制度,從制度方面向青年教師傾斜,才能打造一支政治過硬,專業(yè)精通,結(jié)構(gòu)合理的青年教師隊伍。各公安院校應(yīng)根據(jù)本校發(fā)展特點,依據(jù)相關(guān)法律、規(guī)章,制定一套體系完備的人才招錄制度、教官引進制度、崗前培訓(xùn)制度、下派鍛煉制度、考核晉升制度、交流培訓(xùn)制度等,鼓勵青年教師攻讀學(xué)位、參加各類學(xué)術(shù)會議等,促進對青年教師培養(yǎng)的系統(tǒng)性、全面性,實現(xiàn)人才的可持續(xù)發(fā)展。

    2.以院系培養(yǎng)為銜接,積極引導(dǎo)教師追求教學(xué)卓越

    學(xué)院層次應(yīng)依據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)制度,有針對性地對青年教師開展培訓(xùn)。一是采取院內(nèi)選拔和校外選聘等方式,選取優(yōu)質(zhì)教師、教官等作為培訓(xùn)導(dǎo)師,做好“傳、幫、帶”工作。二是多維度開展專項訓(xùn)練,采取理論培訓(xùn)與實踐教學(xué)相結(jié)合,線上培訓(xùn)與線下操作相結(jié)合的形式,多角度提升專業(yè)能力。運用超星、雨課堂等教學(xué)發(fā)展平臺,學(xué)習(xí)教師素養(yǎng)、教學(xué)技能等,拓寬教師教學(xué)路徑,拓展教學(xué)視野。三是打破專業(yè)壁壘,促進互相學(xué)習(xí)。公安工作涉及廣泛,青年教師在掌握本專業(yè)的同時,應(yīng)廣泛了解其他專業(yè),各專業(yè)之間應(yīng)搭建青年教師交流平臺,互通有無。在全院、全校范圍內(nèi)舉行公開課、觀摩課等,為青年教師提供更多發(fā)展機會。

    3.以教研室培養(yǎng)為落腳點,精準(zhǔn)提高青年教師專業(yè)技能

    教研室是教師接觸最多的場所與群體,教研室應(yīng)依據(jù)本課程培養(yǎng)目標(biāo),對青年教師精準(zhǔn)施策,充分發(fā)揮本教研室已有資源(教授、名師、教學(xué)成果等),以學(xué)術(shù)交流、講座等形式,對青年教師進行手把手培養(yǎng),零距離教學(xué)。各教研室也應(yīng)充分發(fā)揮本單位聘請的實戰(zhàn)教官、駐校教官等資源,帶領(lǐng)青年教師多了解實戰(zhàn)案例、多開展案例分析,多學(xué)習(xí)實戰(zhàn)經(jīng)驗。教研室除了集體備課外,還應(yīng)定期開展教學(xué)討論活、聽課等活動,對青年教師在教學(xué)中出現(xiàn)的問題及時指出,提出對策。

    4.以基層鍛煉為著力點,搭建教師培養(yǎng)長效機制

    在2018年初教育部發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》中要求,要定期選派教師到公安實戰(zhàn)部門掛職鍛煉,專業(yè)課教師每 3 年參與公安工作實踐的時間不少于 6個月。但是受制于教師資源短缺等問題,在全國30多所公安類高校中,只有少數(shù)部屬院校可以滿足這一要求,部分院校采取崗前下派鍛煉一年,或者只把下派鍛煉作為職稱評定的一項指標(biāo),缺少長期培養(yǎng)交流機制。各院校應(yīng)當(dāng)把實踐鍛煉作為教師培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié),把實踐鍛煉作為評獎評優(yōu)、職稱評定、崗位聘任的重要依據(jù)。加強校局合作,尤其是同城、臨城一體化合作機制,明確教師參與實踐的身份,真正讓教師參與到執(zhí)法實踐中。基層實踐部門,應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安院校加強對參與實踐青年教師的引導(dǎo)、管理和考核。學(xué)校應(yīng)建立一套系統(tǒng)科學(xué)、長期有效的崗前培訓(xùn)、下派、掛職鍛煉、基層調(diào)研等制度,教師可以通過基層實踐,緊密關(guān)注社會發(fā)展動向,了解警務(wù)工作的最新發(fā)展,促進理論與實踐的有機結(jié)合。

    (二) 突出三位一體,搭建青年教師發(fā)展平臺

    1.促進教學(xué)科研共同發(fā)展

    教學(xué)與科研是相互促進,互相提高的。在《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》(教研〔2018〕5號)中強調(diào)了教師的教學(xué)與科研工作。意見中指出:要提升教師教學(xué)能力,支持教師參與國際交流和科研合作。學(xué)校在為青年教師搭建各種校局合作平臺的同時,也可利用當(dāng)?shù)馗咝!⒖蒲袡C構(gòu)的科研優(yōu)勢,促成校校合作、校所合作等。青年教師也應(yīng)敢于吃苦和付出,在教學(xué)中遇到的難點、重點,可以通過查閱資料、專家訪談等方式開展專題研究,在研究中獲得的收獲可以轉(zhuǎn)換為科研成果。在查閱資料、研究總結(jié)過程中,青年教師的知識儲備得到更新,分析問題、解決問題的能力得到鍛煉,從而打破教學(xué)與科研時間、精力分配不均的問題,形成教學(xué)與科研的互促模式。在此基礎(chǔ)上適當(dāng)參與行政工作有助于青年教師盡快轉(zhuǎn)變角色,融入學(xué)校工作,增強對公安教育工作的了解 。

    2.建立合理的績效考核機制

    首先,應(yīng)完善績效考核體系,將教學(xué)、科研、實踐按照合理比例納入績效考核。在教學(xué)考核中更應(yīng)注重對教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)成果的評比考核。對于實踐,可采取教師上報,學(xué)校按規(guī)定審核的方式來考核。其次,完善績效考核評估標(biāo)準(zhǔn),定性與定量雙重考核。單純的采用定性或定量的考量方式,存在著“有質(zhì)無量”或“有量無質(zhì)”等問題,應(yīng)對教學(xué)與科研的質(zhì)和量進行全面綜合的評估。再次,對不同類型的老師要區(qū)別對待,分類考核。不能以“教學(xué)型”教師的考核標(biāo)準(zhǔn)來要求“科研型”教師,也不能以“專業(yè)課”教師的標(biāo)準(zhǔn)要求“基礎(chǔ)課”教師,反之亦然 。

    3.提高公安實戰(zhàn)能力

    首先是崗前培訓(xùn),在崗前培訓(xùn)中除了完成公安部、教育部規(guī)定的入警訓(xùn)練、崗前培訓(xùn),還應(yīng)增加崗前實踐培訓(xùn)。讓新入職的青年教師以見習(xí)的角度參與公安工作,使他們能夠較快轉(zhuǎn)換思路,對公安工作有一個系統(tǒng)、全面地了解。其次是在職培訓(xùn),這一階段的實踐應(yīng)該是實實在在,切切實實的跟隨一線“師父”學(xué)處警、學(xué)辦案、學(xué)文書制作、學(xué)偵查訊問,穩(wěn)扎穩(wěn)打,切實參與到公安工作中。再次是發(fā)展培訓(xùn),公安業(yè)務(wù)發(fā)展較快,除了定期參與公安實踐外,利用課余時間開展基層調(diào)研,適時學(xué)習(xí)與所授專業(yè)類似的公安業(yè)務(wù),了解最新進展,把握實戰(zhàn)的前沿。

    (三)立足雙重身份,明確職業(yè)發(fā)展方向

    1.明確雙重身份,盡快轉(zhuǎn)換角色

    首先是通過教育引導(dǎo),抓黨建帶團建的方式,做好青年教師的黨員教育工作,促使其盡快了解警察政治定位,時刻按照“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求來規(guī)范自己的言行。其次是開展全員集訓(xùn),學(xué)校利用暑假、寒假等課余時間以政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)為主題,開展常態(tài)化的培訓(xùn)。將教師的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)納入考核方案,制定《教職工警務(wù)化管理規(guī)定》等管理辦法,以人民警察和高校教師的雙重標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求,促使青年教師盡快轉(zhuǎn)變身份,融入公安教育事業(yè)。

    2.制定職業(yè)規(guī)劃,找準(zhǔn)自身定位

    首先是學(xué)校應(yīng)根據(jù)不同青年教師的年齡層次、專業(yè)特點、素質(zhì)能力等,有針對性地為其制定職業(yè)規(guī)劃,將青年教師的職業(yè)規(guī)劃與學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來,立足學(xué)校定位,互相促進。學(xué)校對有發(fā)展?jié)摿Φ慕處熞o予一定的政策與資金支持,這樣既能激發(fā)教師積極性,又能使每位教師都能找到適合自身的發(fā)展方向 。其次是青年教師應(yīng)樹立職業(yè)發(fā)展的理念,根據(jù)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)以及自身教學(xué)、科研、實踐能力的提高,適當(dāng)調(diào)整自身的職業(yè)規(guī)劃,不斷歸納反思,謀求更精準(zhǔn)的發(fā)展。

    四、結(jié)語

    對青年教師的培養(yǎng)是一項長期工程,青年教師應(yīng)加強自身努力,合理規(guī)劃職業(yè)發(fā)展目標(biāo),明確雙重身份,具備高度的政治覺悟,努力做到專業(yè)精通、作風(fēng)優(yōu)良。同時也要發(fā)現(xiàn)在青年教師的培養(yǎng)過程中,青年教師的心理、生活、家庭等方面所帶來的影響,以及當(dāng)前國際化背景下所帶來的機遇與挑戰(zhàn)。真正做到有規(guī)劃、有計劃、有目標(biāo),不斷探索精細(xì)化的培養(yǎng)路徑,推動公安教育事業(yè)發(fā)展。

    注釋:

    佟暉,張軍.強化公安高校青年教師理想信念的思路與方法[J].北京警察學(xué)院學(xué)報,2015(3):77-81.

    宋立渠.公安院校青年教師素質(zhì)能力培養(yǎng)探析[J].遼寧警察學(xué)院學(xué)報,2017,19(2):112-115.

    唐芳索.對公安院校教師培養(yǎng)問題的探討[J].廣州市公安管理干部學(xué)院學(xué)報,2012,22(3):59-61.

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