如何在企業(yè)黨建實(shí)踐中健全完善主題教育長效機(jī)制

徐彩濱 孫勇

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674- 1145（2020）01- 017- 02

摘 要 圍繞主題教育開展情況和企業(yè)黨建現(xiàn)狀，分析了建立主題教育長效機(jī)制的必要性。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)結(jié)合企業(yè)黨建任務(wù)和工作實(shí)際，著眼可操作性，從健全完善理論武裝長效機(jī)制、健全完善黨建責(zé)任體系、完善人才強(qiáng)企長效機(jī)制、完善服務(wù)員工群眾長效機(jī)制、完善全面從嚴(yán)治黨長效機(jī)制等5個(gè)方面對(duì)健全完善主題教育長效機(jī)制進(jìn)行了探討、分解。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 黨建 主題教育 長效機(jī)制

從2019年5月底開始，按照黨中央部署，“不忘初心、牢記使命”主題教育自上而下分兩批進(jìn)行，目前已基本結(jié)束。在主題教育中，國有企業(yè)黨組織能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央精神和主題教育總要求、目標(biāo)任務(wù)，研究制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)，貫穿四項(xiàng)重點(diǎn)措施，做到了抓思想認(rèn)識(shí)到位、抓檢視問題到位、抓整改落實(shí)到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位，確保了扎實(shí)成效。主題教育實(shí)現(xiàn)了“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”的具體目標(biāo)，總體評(píng)價(jià)滿意率較高，達(dá)到了預(yù)期目的。

一、建立主題教育長效機(jī)制勢(shì)在必行

黨的十九屆四中全會(huì)提出建立不忘初心、牢記使命的制度。不忘初心、牢記使命應(yīng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈?；仡欬h的十八大以來，黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以整治“四風(fēng)”為突破口，著力解決黨內(nèi)存在的突出問題，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。國有企業(yè)黨組織深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，黨建引領(lǐng)作用不斷突顯、黨建工作質(zhì)量有效提升，營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。但對(duì)比全面從嚴(yán)治黨要求，企業(yè)黨建工作中仍存在一些不容忽視的問題，如黨建責(zé)任體系需要不斷細(xì)化完善、全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”還不夠到位；基層黨建和中心工作的融合還不夠深入，“三會(huì)一課”個(gè)別存在不規(guī)范、形式化、質(zhì)量不高等問題；部分黨員干部政治理論素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論、運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)世界觀方法論解決問題、推動(dòng)工作的本領(lǐng)還不強(qiáng)；干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)還存在差距，官僚主義、形式主義現(xiàn)象還未根除。要解決這些問題，必須鞏固拓展主題教育成果，健全完善永恒課題、終身課題常抓不懈機(jī)制，奔著問題去，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問題作堅(jiān)決斗爭。應(yīng)建立主題教育長效機(jī)制，持續(xù)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，持續(xù)不忘初心、牢記使命，努力把黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

二、緊密圍繞黨建重點(diǎn)任務(wù)，建立健全主題教育長效機(jī)制

筆者認(rèn)為，不忘初心、牢記使命作為黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，不是孤立的、抽象的，而是全局的、系統(tǒng)的、豐富具體的，必須按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把不忘初心、牢記使命融入到黨建重點(diǎn)任務(wù)的各方面、各環(huán)節(jié)工作中。建立健全主題教育長效機(jī)制，應(yīng)按照“五加二”黨建總體布局，圍繞政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等多方面加以分解體現(xiàn)，落細(xì)落小落具體，形成落實(shí)合力，共同推動(dòng)主題教育長效機(jī)制健全完善和常抓不懈。以不忘初心、牢記使命持續(xù)提升黨建引領(lǐng)水平，以黨建任務(wù)抓實(shí)持續(xù)推動(dòng)不忘初心、牢記使命，兩者是相融互促、有機(jī)統(tǒng)一的。筆者結(jié)合企業(yè)黨建重點(diǎn)任務(wù)和自身工作實(shí)際，認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面健全完善長效機(jī)制。

（一）健全完善理論武裝長效機(jī)制

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是指引全黨踐行初心使命的強(qiáng)大思想武器，越學(xué)越有信心，越學(xué)越有力量，我們要把學(xué)習(xí)貫徹這一創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重，持續(xù)推動(dòng)往深里走、往實(shí)里走。一應(yīng)堅(jiān)持和完善理論學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記最新重要講話精神和重要指示批示精神，作為黨委中心組學(xué)習(xí)、支部“三會(huì)一課”的“第一議題”，作為黨員干部培訓(xùn)輪訓(xùn)的“第一課程”，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論武裝全覆蓋、貫到底，讓主題教育期間形成的強(qiáng)烈共同追求更加深入人心、成為實(shí)際行動(dòng)，始終以理論上的清醒保障政治上的堅(jiān)定。二應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線參加學(xué)習(xí)交流、督導(dǎo)基層研討，檢視業(yè)務(wù)不足、帶頭發(fā)言總結(jié)，以上率下、上下互動(dòng)的研討交流機(jī)制，運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)世界觀、方法論提升黨員干部研究問題、分析問題、解決問題的能力。三應(yīng)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)好主題教育中黨群部門分片督導(dǎo)學(xué)習(xí)教育的好做法，與黨群部門工作聯(lián)系點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，經(jīng)常性深入基層崗位開展抽查提問，形成長效機(jī)制，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)。四應(yīng)認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，進(jìn)一步完善黨員學(xué)習(xí)教育制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)效果考核，推動(dòng)黨員干部對(duì)黨章內(nèi)化于心、外化于行，形成強(qiáng)大的信念合力，筑牢不忘初心、牢記使命的思想基礎(chǔ)。

（二）健全完善黨建責(zé)任體系

不忘初心、牢記使命，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，是全體黨員、干部的終身課題，不是一陣子的事，而是一輩子的事。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)深刻內(nèi)涵和重大意義，切實(shí)增強(qiáng)常抓不懈的思想和行動(dòng)自覺。一應(yīng)把不忘初心、牢記使命貫穿到政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭等企業(yè)黨的建設(shè)各個(gè)方面，不斷豐富黨建內(nèi)容、壓實(shí)黨建責(zé)任，創(chuàng)新黨建做法、提升黨建質(zhì)量，形成抓細(xì)抓常的黨建工作格局和責(zé)任體系。二應(yīng)扎實(shí)落實(shí)企業(yè)黨委和各黨支部主體責(zé)任，以黨的“三基本”建設(shè)為抓手，推動(dòng)“三基”“三標(biāo)”水平不斷提升，以促進(jìn)管理提升、推動(dòng)創(chuàng)效增效、決勝可持續(xù)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，提升不忘初心、牢記使命的效能。三應(yīng)認(rèn)真貫徹近期下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，促進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建工作向基層下沉、向效能發(fā)力。圍繞國有企業(yè)中心任務(wù)、重點(diǎn)難點(diǎn)工作，扎實(shí)開展好主題黨日和支部特色活動(dòng)，強(qiáng)化黨建與中心工作深度融合，發(fā)揮好黨支部“兩個(gè)作用”，進(jìn)一步提升不忘初心、牢記使命的整體效能。

（三）完善人才強(qiáng)企長效機(jī)制

要深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，聚焦不忘初心、牢記使命，著力錘煉和打造支撐公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍。一應(yīng)不斷完善干部選拔及考核評(píng)價(jià)機(jī)制。以政治堅(jiān)強(qiáng)、本領(lǐng)高強(qiáng)、意志頑強(qiáng)為標(biāo)尺，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的“三強(qiáng)”干部，進(jìn)一步強(qiáng)化講政治、勇?lián)?dāng)、重實(shí)干的選人用人導(dǎo)向，注重干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)績考核，充分發(fā)揮激勵(lì)鞭策作用；健全落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善關(guān)心愛護(hù)措施，促進(jìn)干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)。二應(yīng)進(jìn)一步健全完善三支人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)提升的長效機(jī)制。針對(duì)企業(yè)三支人才隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀，著眼轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展需求，完善長效機(jī)制，壓實(shí)專業(yè)部門和各單位責(zé)任，加快補(bǔ)齊短板，抓實(shí)教育、培訓(xùn)，開展模擬仿真培訓(xùn)，提升員工綜合素質(zhì)。繼續(xù)抓好員工上講臺(tái)、HSSE大講堂、技能大賽、技術(shù)比武等工作，提高隊(duì)伍整體技能水平；發(fā)揮勞模創(chuàng)新工作室作用，提升一線員工創(chuàng)新創(chuàng)效能力。三應(yīng)進(jìn)一步完善能上能下機(jī)制。聚焦不忘初心、牢記使命，深刻領(lǐng)會(huì)“不作為也是腐敗”，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)制度規(guī)定，對(duì)德、能、勤、績、廉與所任職務(wù)要求不符，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，真正形成優(yōu)者上、庸者下、劣者讓的用人導(dǎo)向和管理機(jī)制，為不忘初心、牢記使命奠定扎實(shí)的干部人才根基。

（四）完善服務(wù)員工群眾長效機(jī)制

為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完善踐行黨的群眾路線制度，凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量，在共建共享中推動(dòng)改革發(fā)展。一應(yīng)在健全完善制度機(jī)制上下功夫。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)、職能處室干部基層巡檢等制度，認(rèn)真落實(shí)部門班子成員帶班、值班制度，密切黨群干群關(guān)系，解決基層實(shí)際問題，把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于思想中、具體落實(shí)在行動(dòng)上；創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，注重做好一人一事思想政治工作，不斷提高溝通聯(lián)系、宣傳教育群眾的能力。二應(yīng)在“依靠”員工上下功夫。認(rèn)真落實(shí)全心全意依靠職工辦企業(yè)方針，尊重員工群眾主體地位，抓實(shí)形勢(shì)任務(wù)教育，最大限度調(diào)動(dòng)員工群眾積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，激勵(lì)廣大員工群眾建功新時(shí)代、爭創(chuàng)新業(yè)績。牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”“綠水青山就是金山銀山”等理念，完善HSSE體系，更加注重關(guān)懷員工身心健康，確保提供清潔能源和高質(zhì)量產(chǎn)品。三應(yīng)在維護(hù)員工切身利益上下功夫。涉及員工群眾利益的決策，應(yīng)廣泛征求意見，多聽員工群眾“怎么說”，多問員工群眾“怎么辦”。持續(xù)深化“走基層、訪萬家”長效機(jī)制，完善困難幫扶救助制度，維護(hù)員工利益，不斷增強(qiáng)員工群眾的獲得感幸福感安全感。

（五）完善全面從嚴(yán)治黨長效機(jī)制

主題教育豐富了管黨治黨措施，要按照黨建工作部署，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。一應(yīng)持續(xù)完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。細(xì)化落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”任務(wù)清單，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”扎實(shí)落地。二應(yīng)進(jìn)一步完善企業(yè)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則，不斷完善日常監(jiān)督任務(wù)清單，健全日常監(jiān)督長效機(jī)制，提升“大監(jiān)督”整體效能。認(rèn)真落實(shí)員工違規(guī)違紀(jì)受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分相關(guān)考核細(xì)則，嚴(yán)格責(zé)任追究和監(jiān)督問責(zé)。三應(yīng)堅(jiān)持和運(yùn)用好主題教育中明確負(fù)面清單、開展專項(xiàng)整治等有效做法，健全完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。鞏固拓展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，固化提升主題教育期間形式主義、官僚主義集中整治成效，圍繞安全環(huán)保、優(yōu)化創(chuàng)效、降本減費(fèi)、機(jī)關(guān)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作，持續(xù)整治存在的“四風(fēng)”問題，為不忘初心、牢記使命涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為中心工作保駕護(hù)航。

三、結(jié)語

主題教育雖已基本結(jié)束，但不忘初心、牢記使命永遠(yuǎn)在路上，建立主題教育長效機(jī)制勢(shì)在必行。應(yīng)把長效機(jī)制融入體現(xiàn)到思想政治建設(shè)、干部人才隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、宣傳文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等黨的建設(shè)各項(xiàng)工作中，形成機(jī)制合力，實(shí)現(xiàn)相融互促。通過常抓不懈永恒課題、終身課題，筑牢思想、作風(fēng)、制度根基，推動(dòng)企業(yè)黨建更好地發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，在引領(lǐng)、服務(wù)、保障國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中更加深刻地踐行好初心與使命。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央宣傳部編.習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2019.