全球經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)，中國(guó)就業(yè)壓力大，化解小微破產(chǎn)潮

趙軍利　黃辮辮　賈德剛

2020年5月18日，美國(guó)紐約皇后區(qū)一家食品市場(chǎng)內(nèi)，身穿防護(hù)服的工作人員在疏導(dǎo)客流。圖/ 法新

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心于2020年3月開展了中國(guó)百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查，共有110位經(jīng)濟(jì)學(xué)家參與。調(diào)查結(jié)果顯示，一季度經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心指數(shù)低于臨界值，其中即期經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)大幅回落至開展調(diào)查以來的最低點(diǎn)，但預(yù)期經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)明顯上升。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為新冠肺炎疫情在全球擴(kuò)散蔓延嚴(yán)重沖擊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，導(dǎo)致短期內(nèi)各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍下滑，過半數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期2020年全球經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將逐漸恢復(fù)，預(yù)期就業(yè)壓力上升，對(duì)外貿(mào)易萎縮，但物價(jià)水平將有所回落。

為統(tǒng)籌推進(jìn)我國(guó)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議，應(yīng)重點(diǎn)防范和化解中小微企業(yè)破產(chǎn)增加、失業(yè)率上升等風(fēng)險(xiǎn);盡快安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，補(bǔ)貼中低收入者以激活小微企業(yè)，穩(wěn)定和優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈;加大對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)、5G網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域投資力度，更好發(fā)揮投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用;加大宏觀政策調(diào)節(jié)和實(shí)施力度，適度提高2020年財(cái)政赤字率，中央財(cái)政增發(fā)專項(xiàng)國(guó)債、特別國(guó)債，提高地方專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模。

調(diào)查收到了國(guó)內(nèi)有代表性、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)有研究的110位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的問卷，按姓名漢語拼音順序依次為：巴曙松、常欣、陳道富、陳淮、陳浪南、陳全生、陳彥斌、陳宗勝、程漫江、程永照、遲福林、鄧海清、丁寧寧、范劍平、甘犁、高宇寧、谷宏偉、管清友、郭克莎、何自力、賀力平、華而誠(chéng)、華生、黃海洲、黃少安、黃衛(wèi)平、紀(jì)玉山、姜超、金雪軍、雎國(guó)余、李泊溪、李翀、李光輝、李康、李群、李善同、李天德、李雪松、李迅雷、李佐軍、林兆木、劉厚俊、劉熀松、劉小川、劉迎秋、隆國(guó)強(qiáng)、魯政委、馬曉河、梅新育、牛播坤、牛犁、潘向東、任若恩、邵挺、沈明高、史晉川、宋曉梧、談世中、田國(guó)強(qiáng)、田秋生、汪同三、王廣謙、王國(guó)剛、王建、王劍輝、王軍、王珺、王擎、王曦、王小廣、王曉明、王忠宏、魏際剛、魏杰、吳亞平、謝亞軒、徐奇淵、徐長(zhǎng)生、許維鴻、姚枝仲、葉灼新、易憲容、喻新安、袁志剛、臧旭恒、曾五一、張寶通、張軍擴(kuò)、張立群、張林山、張明、張平、張曙光、張文魁、張曉晶、章錚、趙昌文、趙晉平、趙俊臣、趙巒、趙錫軍、趙曉雷、趙志耘、鄭超愚、周黎安、周立群、周天勇、諸建芳、祝寶良和左小蕾。通過問卷了解他們對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)的判斷，并征求其對(duì)未來宏觀經(jīng)濟(jì)政策及改革的建議。

一、一季度經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心指數(shù)低于臨界值，但預(yù)期經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)上升

2020年一季度經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心指數(shù)為78.0，低于100的臨界值，為開展調(diào)查以來較低水平（見圖1）。其中，即期經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)僅為15.6，比上季度大幅下降46.1點(diǎn)，回落至開展調(diào)查以來的最低點(diǎn);但預(yù)期經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)為140.4，比上季度回升64.9點(diǎn)（見圖2）。

圖1：2004年以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心指數(shù)走勢(shì)圖

資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。制圖：于宗文

圖2：近年來經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心指數(shù)變動(dòng)軌跡

資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

具體來看，85%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“差”，比上季度提高42個(gè)百分點(diǎn);14%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“還可以”，降低39個(gè)百分點(diǎn)。

展望未來六個(gè)月，62%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“好轉(zhuǎn)”，比上季度提高46個(gè)百分點(diǎn);22%預(yù)期“變差”，降低18個(gè)百分點(diǎn);16%預(yù)期“大致持平”，降低28個(gè)百分點(diǎn)。整體而言，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)受新冠肺炎疫情沖擊較大，但未來將趨向好轉(zhuǎn)。

二、新冠肺炎疫情蔓延嚴(yán)重沖擊全球經(jīng)濟(jì)

（一）過半數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期2020年全球經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)

新冠肺炎疫情全球蔓延背景下，對(duì)于2020年全球經(jīng)濟(jì)增速，54%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期全球經(jīng)濟(jì)將負(fù)增長(zhǎng)，其中，43%預(yù)期在“-5%到0”之間，5%預(yù)期在“-10%到-5%”之間，6%預(yù)期在“-10%以下”;25%預(yù)期在“0-1%”之間，19%預(yù)期在“1%-2%”之間，2%預(yù)期在“2%以上”。

（二）預(yù)期發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)普遍下滑

對(duì)于未來六個(gè)月發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，90%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“變差”，比上季度提高63個(gè)百分點(diǎn);7%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，降低55個(gè)百分點(diǎn);僅3%預(yù)期“改善”，降低8個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于未來六個(gè)月美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，90%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“變差”，比上季度提高50個(gè)百分點(diǎn);7%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，降低35個(gè)百分點(diǎn);僅3%預(yù)期“改善”，降低15個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于未來六個(gè)月歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，94%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“變差”，比上季度提高55個(gè)百分點(diǎn);4%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，降低44個(gè)百分點(diǎn);僅2%預(yù)期“改善”，降低11個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于未來六個(gè)月日本經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，58%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“變差”，比上季度提高40個(gè)百分點(diǎn);40%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，降低23個(gè)百分點(diǎn);僅2%預(yù)期“改善”，降低17個(gè)百分點(diǎn)。

（三）預(yù)期新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步走弱

對(duì)于未來六個(gè)月新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，75%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“變差”，比上季度提高46個(gè)百分點(diǎn);24%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，降低26個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于未來六個(gè)月巴西經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，78%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“變差”，比上季度提高47個(gè)百分點(diǎn);21%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，降低33個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于未來六個(gè)月俄羅斯經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，67%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“變差”，比上季度提高38個(gè)百分點(diǎn);30%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，降低24個(gè)百分點(diǎn);僅3%預(yù)期“改善”，降低14個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于未來六個(gè)月印度經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，67%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“變差”，比上季度提高26個(gè)百分點(diǎn);31%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，降低6個(gè)百分點(diǎn);僅2%預(yù)期“改善”，降低20個(gè)百分點(diǎn)。

（四）美國(guó)、歐元區(qū)和日本物價(jià)下行預(yù)期增強(qiáng)

對(duì)于未來六個(gè)月美國(guó)CPI走勢(shì)，40%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“下降”，比上季度提高29個(gè)百分點(diǎn);27%預(yù)期“窄幅波動(dòng)”，降低39個(gè)百分點(diǎn);33%預(yù)期“上升”，提高10個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于未來六個(gè)月歐元區(qū)CPI走勢(shì)，46%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“下降”，比上季度提高27個(gè)百分點(diǎn);25%預(yù)期“窄幅波動(dòng)”，降低44個(gè)百分點(diǎn);29%預(yù)期“上升”，提高17個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于未來六個(gè)月日本CPI走勢(shì)，50%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“窄幅波動(dòng)”，比上季度降低25個(gè)百分點(diǎn);37%預(yù)期“下降”，提高24個(gè)百分點(diǎn);13%預(yù)期“上升”，提高1個(gè)百分點(diǎn)。

（五）美元指數(shù)貶值預(yù)期略有上升

對(duì)于未來六個(gè)月美元指數(shù)的總體走勢(shì)，44%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“小幅波動(dòng)”，比上季度降低15個(gè)百分點(diǎn);39%預(yù)期“逐漸貶值”，提高8個(gè)百分點(diǎn);17%預(yù)期“逐漸升值”，提高7個(gè)百分點(diǎn)。

三、預(yù)期我國(guó)就業(yè)壓力上升，物價(jià)水平有所回落

（一）預(yù)期就業(yè)壓力明顯上升，物價(jià)水平有所回落

預(yù)期就業(yè)壓力明顯上升。對(duì)于未來六個(gè)月我國(guó)就業(yè)狀況，71%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“失業(yè)率上升”，比上季度提高24個(gè)百分點(diǎn);16%預(yù)期“就業(yè)穩(wěn)定”，降低35個(gè)百分點(diǎn);13%預(yù)期“失業(yè)率下降”，提高11個(gè)百分點(diǎn)。

預(yù)期消費(fèi)價(jià)格漲幅有所回落。對(duì)于未來六個(gè)月我國(guó)CPI走勢(shì)，49%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“逐步下降”，比上季度提高22個(gè)百分點(diǎn);31%預(yù)期“窄幅波動(dòng)”，降低10個(gè)百分點(diǎn);20%預(yù)期“逐步上升”，降低12個(gè)百分點(diǎn)。

預(yù)期生產(chǎn)價(jià)格上漲乏力。對(duì)于未來六個(gè)月我國(guó)PPI走勢(shì)，34%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“逐步下降”，比上季度提高13個(gè)百分點(diǎn);40%預(yù)期“窄幅波動(dòng)”，降低6個(gè)百分點(diǎn);26%預(yù)期“逐步上升”，降低7個(gè)百分點(diǎn)。

（二）預(yù)期消費(fèi)和投資需求回升，對(duì)外貿(mào)易增速回落

預(yù)期消費(fèi)需求顯著好轉(zhuǎn)。對(duì)于當(dāng)前消費(fèi)形勢(shì)，92%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“差”，比上季度提高57個(gè)百分點(diǎn);8%認(rèn)為“還可以”，降低52個(gè)百分點(diǎn)。展望未來六個(gè)月，63%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期消費(fèi)需求“好轉(zhuǎn)”，比上季度提高49個(gè)百分點(diǎn);17%預(yù)期“大致持平”，降低42個(gè)百分點(diǎn);20%預(yù)期“變差”，降低7個(gè)百分點(diǎn)。

居民消費(fèi)在嚴(yán)格防控新冠肺炎疫情期間受到抑制，當(dāng)疫情有效控制后消費(fèi)將不同程度回補(bǔ)。對(duì)于商品消費(fèi)的回補(bǔ)程度，44%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“小部分回補(bǔ)”，43%預(yù)期“大部分回補(bǔ)”，7%預(yù)期“完全回補(bǔ)”，另有6%預(yù)期“無法回補(bǔ)”。對(duì)于服務(wù)消費(fèi)的回補(bǔ)程度，51%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“小部分回補(bǔ)”，26%預(yù)期“大部分回補(bǔ)”，23%預(yù)期“無法回補(bǔ)”。

預(yù)期投資需求低位回升。對(duì)于當(dāng)前投資形勢(shì)，83%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為投資需求“差”，比上季度提高13個(gè)百分點(diǎn);17%認(rèn)為“還可以”，降低12個(gè)百分點(diǎn);沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“好”。展望未來六個(gè)月，66%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期投資需求“好轉(zhuǎn)”，比上季度提高46個(gè)百分點(diǎn);17%預(yù)期“大致持平”，降低24個(gè)百分點(diǎn);17%預(yù)期“變差”，降低22個(gè)百分點(diǎn)。

預(yù)期對(duì)外貿(mào)易增速回落。對(duì)于未來六個(gè)月貨物出口增速走勢(shì)，69%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“下降”，比上季度提高37個(gè)百分點(diǎn);8%預(yù)期“大致持平”，降低35個(gè)百分點(diǎn);23%預(yù)期“上升”，降低2個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于未來六個(gè)月貨物進(jìn)口增速走勢(shì)，60%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“下降”，比上季度提高34個(gè)百分點(diǎn);18%預(yù)期“大致持平”，降低16個(gè)百分點(diǎn);22%預(yù)期“上升”，降低18個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于未來六個(gè)月貨物貿(mào)易平衡情況， 43%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“繼續(xù)出現(xiàn)逆差”，21%預(yù)期“基本平衡”，22%預(yù)期“順差同比降低”，7%預(yù)期“順差同比持平”，7%預(yù)期“順差同比提高”。

（三）預(yù)期利用外資增長(zhǎng)放緩，人民幣兌美元穩(wěn)中有升，股票市場(chǎng)指數(shù)趨向波動(dòng)

預(yù)期利用外資和對(duì)外投資增長(zhǎng)雙雙放緩。對(duì)于未來六個(gè)月我國(guó)外商直接投資（FDI）增速，72%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“放慢”，比上季度提高44個(gè)百分點(diǎn);17%預(yù)期“持平”，降低28個(gè)百分點(diǎn);11%預(yù)期“加快”，降低16個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于未來六個(gè)月我國(guó)對(duì)外直接投資（ODI）增速，84%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“放慢”，比上季度提高66個(gè)百分點(diǎn);11%預(yù)期“持平”，降低31個(gè)百分點(diǎn);5%預(yù)期“加快”，降低35個(gè)百分點(diǎn)。

預(yù)期人民幣兌美元穩(wěn)中有升。對(duì)于未來六個(gè)月人民幣兌美元匯率走勢(shì)，7%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“升值3%以上”，比上季度提高7個(gè)百分點(diǎn);34%預(yù)期“升值3%以內(nèi)”，提高8個(gè)百分點(diǎn);33%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，降低14個(gè)百分點(diǎn);24%預(yù)期“貶值3%以內(nèi)”，降低3個(gè)百分點(diǎn);2%預(yù)期“貶值3%以上”。

預(yù)期股票市場(chǎng)指數(shù)趨向波動(dòng)。對(duì)于未來三個(gè)月國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng)指數(shù)趨勢(shì)，44%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“小幅波動(dòng)”，比上季度降低17個(gè)百分點(diǎn);29%預(yù)期“上升”，降低3個(gè)百分點(diǎn);27%預(yù)期“下跌”，提高20個(gè)百分點(diǎn)。

預(yù)期短期、長(zhǎng)期國(guó)債收益率均趨回落。對(duì)于未來六個(gè)月短長(zhǎng)期國(guó)債收益率走勢(shì)，71%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期3月期國(guó)債收益率“下降”，比上季度提高41個(gè)百分點(diǎn);23%預(yù)期“大致持平”，降低34個(gè)百分點(diǎn);6%預(yù)期“上升”，降低7個(gè)百分點(diǎn)。61%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期10年期國(guó)債收益率“下降”，比上季度提高32個(gè)百分點(diǎn);29%預(yù)期“大致持平”，降低16個(gè)百分點(diǎn);10%預(yù)期“上升”，降低16個(gè)百分點(diǎn)。