宛瑾 王麗娜
2020年3月,“上市公司高管鮑某某涉嫌性侵養(yǎng)女”一案引發(fā)廣泛關(guān)注。此案中,鮑某某曾回應(yīng)稱雙方是“戀愛關(guān)系”,且認(rèn)識女孩時其已滿14周歲。
上述案件引發(fā)公眾對性同意年齡的普遍關(guān)注。近日,全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉提交議案,建議修改《刑法》中的性同意年齡,具體分為三檔:在監(jiān)護(hù)、師生、管理等信賴關(guān)系中,將未成年女性的性同意年齡提高至18周歲;如果未成年女性與男方年齡相差不超過5歲,其性同意年齡可以仍保持為14周歲;對其他一般情況,性同意年齡一律由原先的14周歲提高至16周歲。
出于保護(hù)未成年人權(quán)益的考量,中國《刑法》中設(shè)置了“性同意年齡”(又稱“最低合法性行為年齡”“自愿年齡線”),《刑法》第二百三十六條規(guī)定,奸淫不滿14周歲的幼女的,以強(qiáng)奸論,從重處罰。因此,性同意年齡或自愿年齡線在中國是14周歲。
朱列玉認(rèn)為,將性同意年齡細(xì)化為14周歲、16周歲、18周歲三個層次,不僅可以推動司法實踐,使執(zhí)法更加便利,也能夠有效懲治針對未成年人的性犯罪,從而有效制止針對兒童的性暴力,加強(qiáng)對兒童的性保護(hù)。
朱列玉對《財經(jīng)》記者表示,他一直在關(guān)注“上市公司高官鮑某某涉嫌性侵養(yǎng)女”一案,思考立法上可能存在的問題。
朱列玉表示,當(dāng)未成年受害人與犯罪者處于監(jiān)護(hù)、師生、管理等特殊關(guān)系中時,容易受到犯罪人的強(qiáng)迫或誘導(dǎo)。而在之后的司法過程中,侵害者經(jīng)常會以對方自愿、同意為由為犯罪行為進(jìn)行辯護(hù)。因此,他認(rèn)為,在監(jiān)護(hù)、師生、管理等信賴關(guān)系中,法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定未成年女性的性同意年齡高于一般的同意年齡,提高至18周歲,這樣才有利于保護(hù)未成年女性的合法權(quán)益。
司法機(jī)關(guān)也已經(jīng)關(guān)注這類現(xiàn)象。2013年10月25日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》(下稱《意見》)?!兑庖姟分赋觯瑢σ褲M14周歲的未成年女性負(fù)有特殊職責(zé)的人員,利用其優(yōu)勢地位或者被害人孤立無援的境地,迫使未成年被害人就范,而與其發(fā)生性關(guān)系的,以強(qiáng)奸罪定罪處罰。其中,特殊職責(zé)的人員指對未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)、教育、訓(xùn)練、救助、看護(hù)、醫(yī)療等特殊職責(zé)的人員。
但朱列玉對《財經(jīng)》記者指出,司法解釋只是對強(qiáng)奸罪中一種特殊情況的說明,和年齡并無關(guān)系。在上述特定情境中,未成年女性向特殊職責(zé)人員表達(dá)的性同意是否有效,法律依然語焉不詳。
不少國家都對信賴關(guān)系中的性同意年齡做了特殊要求。德國規(guī)定,對未成年人有監(jiān)護(hù)、保護(hù)責(zé)任的人,如果要與其發(fā)生性關(guān)系,必須等到該未成年人年滿18周歲成年。英國規(guī)定,對于存在特殊信任關(guān)系的群體,如教師與學(xué)生、監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人等,未成年人的同意年齡是18周歲。教師只要與不足18周歲的學(xué)生發(fā)生關(guān)系,就一律以犯罪論處。
朱列玉建議將《刑法》第二百三十六條中的性同意年齡從14周歲提升至16周歲。
“(提出議案前)我咨詢了婦聯(lián)、教育工作者、心理學(xué)研究者和法院、檢察院中的工作人員,大家普遍認(rèn)為現(xiàn)行刑法將性同意年齡規(guī)定為14周歲不能反映心理成熟度,而16周歲是比較合適的界限?!敝炝杏窀嬖V《財經(jīng)》記者。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在中國,由于性教育起步晚并且不完善,14周歲到16周歲的未成年人對性同意的后果并沒有明確的認(rèn)知,大多對性侵害還沒有形成明確的觀念,缺乏性保護(hù)意識。
此前,聯(lián)合國兒童基金會駐中國辦事處兒童保護(hù)官員蘇文穎在接受《財經(jīng)》記者采訪時曾表示,雖然如今未成年人身體發(fā)育的年齡可能有所提前,但并沒有充分證據(jù)表明,14歲的孩子就具備了認(rèn)識和接受“性”的過程和結(jié)果的能力,特別是當(dāng)前各種網(wǎng)絡(luò)信息良莠不分,網(wǎng)絡(luò)社交又讓孩子能接觸到的人群范圍大大擴(kuò)展,14歲時就能基于自由和理性的判斷作出性同意值得懷疑。
中華女子學(xué)院法學(xué)院教授趙合俊在其論著《中國同意年齡法的缺陷與完善》中指出,偏低的同意年齡是中國同意年齡法的一大缺陷,大量性侵14歲-18歲兒童的行為因14周歲的同意年齡而為法律所豁免,導(dǎo)致法律對兒童的性保護(hù)不足,也無疑從另一方面放縱了性侵兒童的犯罪行為。
目前世界各國對性同意年齡并沒有統(tǒng)一的規(guī)定。根據(jù)各國的立法例,進(jìn)行合法性行為的最低年齡大多在16周歲左右。據(jù)學(xué)者在2003年進(jìn)行的統(tǒng)計,在有相關(guān)資料的200多個法域中,法定強(qiáng)奸的意思表示年齡為16周歲以上的有154個法域,占據(jù)75%以上。在美國,其50個州立法規(guī)定的性同意年齡均在16周歲-18周歲這一區(qū)間;在澳大利亞,這一區(qū)間是在16周歲-17周歲。
韓國受“N號房”影響,4月29日韓國國會法制司法委員會召開全體會議,通過了《Telegram“N號房”事件防治法》,包括《刑法修正案》將未成年性自主決定權(quán)從13周歲提高到16周歲。而在此之前,韓國刑法雖然規(guī)定13周歲是性同意年齡,但特別法《兒童青少年性保護(hù)法》也將該年齡設(shè)定提升至19周歲。
在將一般情況下性同意年齡提高到16周歲的基礎(chǔ)上,朱列玉認(rèn)為對于一些特殊情況,應(yīng)做出細(xì)致規(guī)定。他指出,如果未成年女性與男方年齡相差不超過5歲,其性同意年齡可以仍保持為14周歲。
目前《刑法》中對“兩小無猜”尚無明確要求,但2000年最高法頒布的《關(guān)于審理強(qiáng)奸案件有關(guān)問題的解釋》中有類似規(guī)定,即對于已滿14周歲、不滿16周歲的人,與幼女發(fā)生性關(guān)系構(gòu)成犯罪的,以強(qiáng)奸罪定罪處罰;對于與幼女發(fā)生性關(guān)系,情節(jié)輕微、尚未造成嚴(yán)重后果的,不認(rèn)為是犯罪。
2013年的《意見》再次強(qiáng)調(diào),已滿14周歲不滿16周歲的人偶爾與幼女發(fā)生性關(guān)系,情節(jié)輕微、未造成嚴(yán)重后果的,不認(rèn)為是犯罪。
“將年齡差距設(shè)置為5歲主要是考慮到中學(xué)生戀愛的情況?!敝炝杏癖硎荆绻患訁^(qū)分地對未成年人的性同意年齡加以限制,可能會限制未成年人合理的性自主權(quán),也會傷害到未成年人。