鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策淺析

韋玉奇

摘 要 現(xiàn)階段，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣和服務(wù)工作并不完善，從業(yè)人員、知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作條件等都較為滯后，影響了農(nóng)技推廣工作的開(kāi)展?；诖耍Y(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)工作的實(shí)際情況，對(duì)工作中存在的問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行分析，從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè);農(nóng)技推廣服務(wù);問(wèn)題對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要手段，對(duì)農(nóng)村的發(fā)展有著積極的作用。能夠?qū)⒖茖W(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高農(nóng)民的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)工作中常見(jiàn)的問(wèn)題

1.1 管理制度不完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)工作較為繁雜，現(xiàn)在正處于建設(shè)完善體制、提高自身能效的關(guān)鍵時(shí)期，且這樣的時(shí)期還要持續(xù)較長(zhǎng)的一段時(shí)間。我國(guó)大部分地區(qū)的農(nóng)技推廣服務(wù)組織力量有著較大的差異化，有些地區(qū)并沒(méi)有明確規(guī)定農(nóng)技推廣的直屬管理機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)用于人事制度和人員管理，還在沿用傳統(tǒng)的工作方式和管理制度。

1.2 推廣手段較為單一

農(nóng)技推廣工作一般情況下都是執(zhí)行上級(jí)部門(mén)的指令，自行制定規(guī)章制度和推廣工作的流程，工作主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政力量，由農(nóng)技部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員共同落實(shí)，負(fù)責(zé)開(kāi)展相關(guān)的實(shí)驗(yàn)、示范和推廣工作，工作均以流程和標(biāo)準(zhǔn)為工作準(zhǔn)則。農(nóng)技推廣工作很少開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，推廣手段單一，推廣效果不理想，沒(méi)有真正深入了解市場(chǎng)以及群眾的需求。開(kāi)展工作時(shí)常從各單位的主觀意愿出發(fā)，并沒(méi)有將技術(shù)推廣和實(shí)際的生產(chǎn)緊密結(jié)合起來(lái)[1]。

1.3 農(nóng)民的文化程度不高

農(nóng)技推廣工作的主要對(duì)象是農(nóng)民，大部分農(nóng)民文化程度較低，對(duì)農(nóng)技推廣的接受程度不高，同時(shí)對(duì)于新型作物和先進(jìn)的種植手段缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，不能很好地理解農(nóng)技推廣的重要作用，也不愿意使用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，極大地阻礙了農(nóng)技推廣服務(wù)工作的有效開(kāi)展。

1.4 從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)能力有待提高

農(nóng)技推廣服務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較少，很多技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)能力不足，工作積極性和對(duì)農(nóng)技推廣的重要性認(rèn)識(shí)不足，因此導(dǎo)致農(nóng)技推廣工作服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、整體工作效果不理想。

2 解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)工作問(wèn)題的措施

2.1 強(qiáng)化管理，明確從業(yè)人員的職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)工作的環(huán)節(jié)較多、工作內(nèi)容復(fù)雜，因此對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)組織的職能要有合理的規(guī)劃。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)技推廣服務(wù)的主要職責(zé)包括：1）進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣工作;2）貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)工作的標(biāo)準(zhǔn);3）有效預(yù)防動(dòng)植物以及病蟲(chóng)害;4）加大農(nóng)業(yè)投入，管理農(nóng)業(yè)資源，監(jiān)測(cè)農(nóng)村環(huán)境，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)，進(jìn)行人員培訓(xùn)，提供信息服務(wù)等[2]。同時(shí)其職能還包括一些盈利性質(zhì)方面的，如提供必需物資等。為了保證農(nóng)技推廣服務(wù)工作社會(huì)職能和服務(wù)性職能的有效落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)組織需要對(duì)自身的人事制度和人員管理進(jìn)行優(yōu)化，技術(shù)人員需要采取競(jìng)聘上崗的形式，并明確崗位的責(zé)權(quán)利。改善工作環(huán)境，提升福利待遇，并建立合理的獎(jiǎng)罰制度，可以提高從業(yè)人員的工作積極性，并不斷提升農(nóng)技推廣服務(wù)工作的質(zhì)量和水平。對(duì)于從事?tīng)I(yíng)利性職能的工作人員，要求不斷完善自身的能力，同時(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)還要對(duì)資金和政策上給予一定的扶持，逐步鞏固其市場(chǎng)地位。完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系的管理制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)組織的隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)工作提供有力的保障。

2.2 豐富農(nóng)技推廣手段，提高農(nóng)技推廣服務(wù)工作效率

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高。因此，原有的單一的農(nóng)技推廣模式已經(jīng)無(wú)法滿足新時(shí)期多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，需要根據(jù)實(shí)際情況，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員積極改變思想，順應(yīng)新時(shí)代的工作要求，樹(shù)立新型的服務(wù)理念，并深入了解本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和農(nóng)民的真正需求，同時(shí)還要對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的變化有充分的了解，提升工作的積極性，將農(nóng)技推廣的方式和手段進(jìn)行積極的創(chuàng)新和豐富[3]。

改變?cè)械墓ぷ饕蕾囆姓α康哪Ｊ?，轉(zhuǎn)為以科技示范為工作基礎(chǔ)，并在工作中加入網(wǎng)絡(luò)和信息化手段，從而提供更為精準(zhǔn)的幫扶工作。對(duì)不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)，杜絕對(duì)不同的農(nóng)業(yè)采取統(tǒng)一的指導(dǎo)。

在實(shí)際工作中，要根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)探索出更多的推廣模式。例如，建立科技示范土地和示范戶等，由專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員提供指導(dǎo)，將培訓(xùn)技術(shù)融入日常的農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提高示范戶的認(rèn)識(shí)水平和技術(shù)能力，并提高示范田的產(chǎn)量，讓農(nóng)戶看到實(shí)際的效益，從而能夠認(rèn)識(shí)到農(nóng)技推廣服務(wù)工作的重要作用，并積極地參與進(jìn)來(lái)。農(nóng)技推廣工作開(kāi)展時(shí)，一定要尊重農(nóng)民的意愿。并要尊重農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)積累的豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在工作中要相互學(xué)習(xí)。同時(shí)推廣服務(wù)工作在講解時(shí)，要符合農(nóng)民的認(rèn)知和經(jīng)驗(yàn)，讓農(nóng)民可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)更好地了解到新的知識(shí)和新的技術(shù)。

2.3 提高農(nóng)民的文化素質(zhì)

農(nóng)技推廣服務(wù)工作的主要對(duì)象是農(nóng)民，因此農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的接受和使用情況直接影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。先進(jìn)的技術(shù)真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)是提升農(nóng)民的文化素質(zhì)。政府方面要增加宣傳力度，定期開(kāi)辦各類(lèi)培訓(xùn)班或講座，并邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)?？梢园l(fā)放專(zhuān)業(yè)的書(shū)籍，采取有效的辦法強(qiáng)化農(nóng)民的實(shí)踐應(yīng)用能力。建立示范基地和示范戶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹(shù)立農(nóng)民技術(shù)骨干，對(duì)其進(jìn)行全面教育，從而在日常工作中輔助技術(shù)人員順利地開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)村的義務(wù)教育，提高農(nóng)村人員的基本素質(zhì)，并開(kāi)展相關(guān)的職業(yè)教育，逐步提高農(nóng)民的文化水平和整體素質(zhì)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)更好地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)工作人員的素養(yǎng)

農(nóng)技推廣服務(wù)工作的順利開(kāi)展離不開(kāi)高素質(zhì)、高水平的工作人員。因此，主管部門(mén)要重視人才的培養(yǎng)和選拔，要有計(jì)劃地吸收專(zhuān)業(yè)的高素質(zhì)人才，合理設(shè)置編制，在符合政策的基礎(chǔ)上，提高人員的待遇，更好地吸引和保留人才[4]。同時(shí)，還應(yīng)重視對(duì)本地人才的培養(yǎng)工作，不僅要重視提升專(zhuān)業(yè)能力，還應(yīng)注重職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，使工作人員能夠認(rèn)識(shí)到農(nóng)技推廣工作的重要性，并能夠以飽滿的熱情投入到日常的工作中，在工作過(guò)程中要善于總結(jié)和創(chuàng)新，不斷提升農(nóng)技推廣服務(wù)工作的質(zhì)量和水平。定期參加行業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng)，了解最新的動(dòng)態(tài)和信息，提高自身的專(zhuān)業(yè)能力，有能力解決推廣工作中出現(xiàn)的多樣化問(wèn)題。同時(shí)還要注意提高工作人員的信息化技術(shù)能力，從而在工作中可以有效利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)提高工作的效率。

3 結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作還存在一些問(wèn)題，如管理制度不完善、推廣手段較為單一、農(nóng)民文化素質(zhì)不高以及工作人員專(zhuān)業(yè)能力不足等。這些因素都會(huì)影響農(nóng)技推廣服務(wù)工作的實(shí)際效果。因此，需要不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系，豐富農(nóng)技推廣的手段，全面提升農(nóng)民的文化素質(zhì)，重視提高農(nóng)技推廣單位工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的更好發(fā)展，提升我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，保障我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

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（責(zé)任編輯：劉昀）