關于吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的幾點思考

張兆燁 常雪

【摘 ? 要】 習近平總書記指出，“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關鍵在科技進步。”這個論斷深刻洞察農(nóng)業(yè)科技進步對于推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定性作用，同時為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指明了方向。本文探討了吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向，同時針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)在化進程中存在的一些問題，提出了科技創(chuàng)新推進吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的對策。

【關鍵詞】 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)業(yè)科技;科技創(chuàng)新

中圖分類號：F303.3文獻識別碼：A文章編號：2096-1073（2020）05-0007-08

[Abstract] General secretary Xi jinping pointed out that "the way out for agriculture lies in modernization， and the key to agricultural modernization lies in scientific and technological progress." This judgment has a profound insight into the decisive role of agricultural scientific and technological progress in promoting the development of modern agriculture and pointed out the direction for the development of China's agricultural modernization. This paper discusses the development direction of agricultural modernization in Jilin province， and puts forward some countermeasures for scientific and technological innovation to promote the development of agricultural modernization in Jilin province.

[Key words] agricultural modernization; agricultural science

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉化的過程。關于“現(xiàn)代化”的理論內(nèi)涵，眾說紛紜，學術界迄今沒有一致的看法和公認的定義。但無論基于何種角度，無論差異多大，都有一個共同點，那就是現(xiàn)代化是科技進步的產(chǎn)物?？v觀世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，不論是人少地多的美國，人地適中的法國，還是人多地少的荷蘭，雖然這些國家實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式、路徑存在較大差異，但核心要義與重要途徑均是依靠科技創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

“十二五”以來，我省農(nóng)業(yè)科技投入快速增長，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系進一步完善，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力大幅度提升，科技成果轉化與產(chǎn)業(yè)化能力明顯增強。以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為目標，通過科技資源整合、創(chuàng)新團隊建設、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟推動，積極構建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術體系。重點加強了糧食持續(xù)安全生產(chǎn)、畜禽安全健康養(yǎng)殖、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、特色資源綜合利用等方面關鍵技術的研究，試驗與示范同步，數(shù)量與質量兼顧，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。努力向生產(chǎn)與環(huán)境、產(chǎn)業(yè)與人類的生態(tài)耦合方向邁進。

目前，吉林省進入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和基礎設施現(xiàn)代化“五化”同步推進階段。我們要清醒認識到，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我省“五化”同步發(fā)展的“短板”。吉林省要率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須深入推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新加速我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，補齊“五化”同步發(fā)展的“短板”[1]。

1 ?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標

吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展應按照習近平總書記提出的“吉林省要爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設排頭兵，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的總體要求，將提升農(nóng)業(yè)機械化水平作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎，以“建設三大體系、打造綠色大糧倉、率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為首要任務，以提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展為導向，著力提高科技成果供給質量、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，做好農(nóng)業(yè)科技計劃的規(guī)劃、實施，做好產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設等工作，為吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供有效的科技支撐。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅動力，應發(fā)揮在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的核心作用，圍繞經(jīng)濟發(fā)展需求，快速調(diào)整科研方向和任務。一是夯實現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式應向農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)推進，高標準農(nóng)田占耕地面積比重不斷提高，增加農(nóng)作物耕種收綜合機械化率，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖持續(xù)增長，全省糧食綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增高。二是提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)發(fā)展向一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展邁進，爭取率先建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，同時建立農(nóng)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化先導區(qū)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。三是提高科技創(chuàng)新能力。加快農(nóng)業(yè)科技資源整合與協(xié)同創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉化效率。針對我省重大農(nóng)業(yè)科技需求，開展重點領域科技攻關，使科技創(chuàng)新不斷成為全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長新動力。四是提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度，加快農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)標準體系建設，加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管[2-3]。

2 ?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中存在的一些問題

率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是當前我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。目前，我省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到58.6%，農(nóng)作物自主創(chuàng)新良種市場占有率達到60%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到84.5%，主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到68.5%，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達到75.1%，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得了較快發(fā)展。但是，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程中依然存在一些矛盾，這些矛盾主要有，一是社會化體系性矛盾。吉林省農(nóng)業(yè)比重較大，工業(yè)化水平有限，以工促農(nóng)的力度不足。二是農(nóng)業(yè)組織性矛盾。農(nóng)民組織化程度低，基本生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小。三是農(nóng)業(yè)結構性矛盾。長期過度強調(diào)糧食生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結構失衡，主要農(nóng)產(chǎn)品價格已高于進口價格，繼續(xù)提價已沒有空間;農(nóng)業(yè)補貼受到世貿(mào)組織規(guī)則限制，繼續(xù)增加部分補貼也沒有足夠空間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本還處在上升通道;農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)初級產(chǎn)品（原糧、活畜）外調(diào)依然占較大比重，整體附加值不高，上下游產(chǎn)業(yè)波動對加工業(yè)沖擊力過大。四是基礎資源性矛盾。多年來農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展導致黑土地耕層變淺，土壤中有機質含量下降，黑土地的生產(chǎn)力水平明顯降低，生產(chǎn)中化肥農(nóng)藥超施濫施現(xiàn)象嚴重;吉林省水資源嚴重匱乏，地下水位下降嚴重;畜牧業(yè)發(fā)展需要的資源嚴重不足，放牧草原嚴重減少。五是市場流通性矛盾。市場體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品流通水平較低，產(chǎn)品保鮮、冷鏈運輸、網(wǎng)絡流通等環(huán)節(jié)起步較晚。六是科技自身性矛盾?？蒲辛α亢涂蒲袟l件等科技資源分散，科技投入與管理條塊化分割，科研過程、科研成果產(chǎn)出“碎片化”，科技運行的整體效率偏低，部分應用類科技項目與生產(chǎn)脫節(jié)，科技成果組裝配套、集成推廣應用少，轉化率不高。面對這些問題，我們一定要看清改革發(fā)展總體趨勢，正視自身存在的矛盾和問題，進一步增強責任感、緊迫感，確保在改革中搶先占位，把握主動[4-5]。

3 ?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的對策

一是探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新機制，持續(xù)加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系建設。推動省屬科研機構改革，著力突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造現(xiàn)代科技研發(fā)體系，建設高效科技服務體系。探索建立體現(xiàn)職責定位、績效貢獻的人才成長和農(nóng)業(yè)科技成果評價制度。

二是加快農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化體系建設。深入推進農(nóng)業(yè)科研成果權益分配改革機制，探索激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新和推廣服務的積極性?；I集農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化科研專項資金，用于應急性、前瞻性、基礎性、重大應用性研究;支持產(chǎn)業(yè)技術體系、技術創(chuàng)新聯(lián)盟、農(nóng)村科技服務體系等建設，依托多學科協(xié)作的技術體系，建立政企學研緊密結合的科技支撐體系;設立科技推廣與示范專項資金，用于科技成果轉化和推廣應用。加大資金投入力度，總體上不低于“十三五”的投入水平。積極鼓勵、引導企業(yè)加大研發(fā)投入力度，發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用;發(fā)揮市場融資功能，鼓勵和引導社會資本投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作。

三是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給。針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的關鍵科技難題，有效提升科技攻關項目的針對性和高效性，特別是糧食持續(xù)安全生產(chǎn)、畜禽安全健康養(yǎng)殖、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、特色資源綜合利用等方面關鍵技術的研究。同時要試驗與示范同步，數(shù)量與質量兼顧，為全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供強大動能 [6]。

四是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。加強以高等學校、科研院所為依托的農(nóng)業(yè)科技源頭創(chuàng)新體系建設，推進以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地為主要平臺的高效農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，加強以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)為主體的農(nóng)產(chǎn)品加工技術創(chuàng)新體系建設，在省內(nèi)籌劃建設一批省級農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。通過示范區(qū)的建設，加快培育農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地和產(chǎn)業(yè)高地，培育具有競爭優(yōu)勢的高新技術產(chǎn)業(yè)集群，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

五是加強黨的領導。加強黨對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的絕對領導，把提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進農(nóng)業(yè)科技進步作為深入貫徹習總書記關于吉林省要“率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重要內(nèi)容，要將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技創(chuàng)新體系建設擺到突出位置，加快推進吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，最終實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省的轉變。

參考文獻：

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[5] 王迪.吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與對策研究[D].北京：吉林農(nóng)業(yè)大學， 2018，14-16.

[6] 舒坤良，楊寧，孫旭.科技創(chuàng)新推進吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思路與對策[J].東北農(nóng)業(yè)科學，2018，43（6）：44-48.

（編輯：赫亮）