關(guān)于中小型旅游經(jīng)營(yíng)者的旅游糾紛法律風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題研究

張嘉儀?馬春蕾?崔丹洋

提高以及追求精神的放松使得旅游這種行為方式進(jìn)展較快，同時(shí)應(yīng)運(yùn)而生的法律問(wèn)題也是我們不可忽視的重中之重，其中中小型旅行社的法律糾紛更應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。本文在旅游經(jīng)營(yíng)者和游客在合同侵權(quán)等方面的問(wèn)題進(jìn)行了研究，由此提出了風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題重要性。

關(guān)鍵詞：旅游糾紛;法律風(fēng)險(xiǎn);中小型旅行社

引言：

本文所研究的主要問(wèn)題就是中小型旅游經(jīng)營(yíng)者在整個(gè)旅游過(guò)程中應(yīng)在糾紛的解決方面如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，意在通過(guò)研究能對(duì)此問(wèn)題有更深層次的理解。

一、中小型旅游經(jīng)營(yíng)者的范圍

中小型旅游經(jīng)營(yíng)者為中小型旅行社，相對(duì)于大型旅行社來(lái)說(shuō)，除了國(guó)旅，康輝，春秋等，其余均為中小型旅行社，這類(lèi)法律主體較多，旅游中的糾紛也較為復(fù)雜，本文通過(guò)對(duì)此類(lèi)法律主體的分析，研究中小型旅游經(jīng)營(yíng)者所經(jīng)歷的旅游糾紛風(fēng)險(xiǎn)防范的問(wèn)題研究。

二、中小型旅游經(jīng)營(yíng)者在旅游經(jīng)營(yíng)中的法律地位

旅行社是旅游產(chǎn)業(yè)鏈的核心，他將其他旅游輔助者比如酒店，餐飲，住宿，運(yùn)輸?shù)雀鞣矫孢B接到旅游活動(dòng)中。旅行社就是這一產(chǎn)業(yè)鏈中與游客發(fā)生糾紛最多的主體。因游客與旅行社簽訂旅游合同，與旅行社存在法律關(guān)系，發(fā)生糾紛后游客會(huì)首先與旅行社發(fā)生糾紛。其他主體與旅行社存在合同關(guān)系，與游客并無(wú)合同關(guān)系。旅行社需要進(jìn)行整合形成旅游產(chǎn)品向游客進(jìn)行銷(xiāo)售，旅行社為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，往往投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)及旅客意外傷害險(xiǎn)。因此，在一項(xiàng)旅游產(chǎn)品中往往涉及多方主體、多種法律關(guān)系。

三、中小型旅游經(jīng)營(yíng)者目前面臨的問(wèn)題

1.旅游過(guò)程中出現(xiàn)糾紛和法律相關(guān)問(wèn)題

旅游合同糾紛在旅游過(guò)程中，旅行社和其他各方主體，與游客因飲食、住宿以及運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題形成的糾紛。經(jīng)過(guò)筆者調(diào)查分析，問(wèn)題主要包括：與旅游者簽訂合同不明確;未盡安全提示義務(wù);未投保旅行社責(zé)任險(xiǎn);出境旅游者非法滯留國(guó)外;外國(guó)旅游者非法滯留中國(guó);委派無(wú)導(dǎo)游證人員從事旅游活動(dòng)等糾紛。法律問(wèn)題也因而產(chǎn)生。

2.旅游過(guò)程中的侵權(quán)糾紛和法律問(wèn)題

旅游過(guò)程中的侵權(quán)糾紛主要為旅游輔助者和旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)游客的人身侵權(quán)，在以往案例中，脅迫旅游者購(gòu)物;交通事故侵權(quán);住店和旅游途中財(cái)物被盜;瀏覽景區(qū)時(shí)摔傷;增加景點(diǎn)重復(fù)收費(fèi)等等各類(lèi)侵權(quán)糾紛以及法律問(wèn)題。

四、解決旅游糾紛的主要途徑

1.非訴解決方案

參與旅行社、旅游者及保險(xiǎn)公司之間的旅游糾紛調(diào)解，為旅行社提供旅游糾紛法律法規(guī)及案例檢索依據(jù)，幫助旅行社厘清調(diào)解的底線、明確調(diào)解的目標(biāo)，更高質(zhì)量的參與調(diào)解。其中方式有協(xié)商，在協(xié)商的過(guò)程中，因?yàn)殡p方主體是平等主體，兩者地位平等，所以協(xié)商更容易進(jìn)行。還有一種解決途徑為調(diào)解，通常情況下，調(diào)解工作主持一方為行政業(yè)務(wù)主管部門(mén)，或者相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)以及人民法院等主體，此舉能夠保護(hù)雙方當(dāng)事人的利益，節(jié)約時(shí)間，當(dāng)事人可以盡快的拿到賠償。仲裁作為解決方式的一種途徑，可以進(jìn)行解決，但關(guān)于人身侵權(quán)方面的問(wèn)題，不可以利用仲裁的方式來(lái)解決糾紛。

2.訴訟解決方案

訴訟是發(fā)生糾紛一種很重要的解決方式。因?yàn)檎麄€(gè)旅游活動(dòng)由多個(gè)環(huán)節(jié)組成，任何環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)糾紛。而整個(gè)活動(dòng)是由旅行社主持，其他輔助者參與共同完成，所以糾紛產(chǎn)生的問(wèn)題五花八門(mén)，涉及的法律非常復(fù)雜?？赡馨糜畏?，民法總則，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，合同法，食品安全法，行政處罰法，侵權(quán)責(zé)任法，民事訴訟法等。可以說(shuō)旅游方面法律問(wèn)題處理起來(lái)較為困難，且耗時(shí)耗力。所以為了旅行社更好的發(fā)展，應(yīng)該盡量避免訴訟，這就需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，保證旅行社的良好經(jīng)營(yíng)。

五、旅游經(jīng)營(yíng)者的法律風(fēng)險(xiǎn)如何防范

1.提高對(duì)旅游者資料的核實(shí)

通過(guò)旅行社參加旅游的我們主要分為兩類(lèi)：成年人和未成年人。這兩者中未成年人涉及的問(wèn)題會(huì)更多，且不同年齡的未成年人其擁有的民事行為能力有所不同，用未成年人的名字訂立合同，有時(shí)候是沒(méi)有效力的或者是效力待定的。所以我們要加強(qiáng)對(duì)旅游者年齡的核實(shí)，針對(duì)未成年人參加旅行社要求其監(jiān)護(hù)人陪同或者同意，并增加專門(mén)針對(duì)未成年風(fēng)險(xiǎn)協(xié)議。其次旅行社應(yīng)該精確核實(shí)旅游者相關(guān)方面的疾病，類(lèi)似于恐高，懼水，劇烈暈車(chē)，心臟病，癲癇等可能在旅游過(guò)程中由于外界刺激而發(fā)病的一系列疾病，針對(duì)這些也應(yīng)該增加風(fēng)險(xiǎn)協(xié)議。不僅僅在身體狀況及年齡方面需要核實(shí)，旅行團(tuán)也應(yīng)該對(duì)游客一些證件如身份證，護(hù)照，簽證等有效性及有效期，游客是否被限制出行等方面做到萬(wàn)無(wú)一失。

2.選擇合適的旅游輔助者并定期確定信息

旅游活動(dòng)中，為游客提供服務(wù)的大多都是旅游輔助者，那么對(duì)于旅游輔助者的選擇也成為了重要一環(huán)。旅游輔助者主要指在旅行過(guò)程中住宿、出行、飲食等，除旅行團(tuán)可以提供的服務(wù)外其他服務(wù)的提供者。旅行團(tuán)應(yīng)對(duì)旅游輔助者的實(shí)際服務(wù)品質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)后期服務(wù)進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)格選擇合適的擁有良好資質(zhì)的服務(wù)商。并且旅行團(tuán)應(yīng)定期確認(rèn)輔助者經(jīng)營(yíng)許可證以及衛(wèi)生許可證等重要文件的有效期，以及準(zhǔn)確掌握星級(jí)酒店的等級(jí)變化，避免旅行團(tuán)由于信息獲取不準(zhǔn)確而使自己處于虛假?gòu)V告，虛假宣傳的危險(xiǎn)處境。

3.對(duì)帶隊(duì)導(dǎo)游的專業(yè)素養(yǎng)高要求

很多糾紛的產(chǎn)生的主要原因是游客與帶隊(duì)導(dǎo)游溝通出現(xiàn)問(wèn)題?，F(xiàn)在旅行團(tuán)數(shù)量較多，導(dǎo)游的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，存在工作不認(rèn)真，對(duì)游客態(tài)度惡劣等情況，這些都會(huì)成為產(chǎn)生糾紛的導(dǎo)火索。所以旅行社需要做到對(duì)導(dǎo)游高要求，高標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)其進(jìn)行定期培訓(xùn)，制定一系列獎(jiǎng)懲制度等。其次要求導(dǎo)游及時(shí)向旅行社提供旅游團(tuán)的實(shí)時(shí)信息，以便旅行社針對(duì)可能出現(xiàn)的意外提供實(shí)時(shí)多方面保護(hù)。同時(shí)作為證據(jù)進(jìn)行保留，以便后續(xù)訴訟劃分責(zé)任時(shí)拿出有力證據(jù)。導(dǎo)游也應(yīng)該強(qiáng)調(diào)出團(tuán)的紀(jì)律和出行的注意事項(xiàng)，事故發(fā)生后，導(dǎo)游應(yīng)證明其已盡到應(yīng)有義務(wù)，這樣可以減少糾紛和爭(zhēng)議，規(guī)避旅行社不應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

4.投保旅行責(zé)任險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)來(lái)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

旅行社責(zé)任險(xiǎn)對(duì)于旅行社很重要，旅行社為投保人，保險(xiǎn)關(guān)系發(fā)生后，如果發(fā)生責(zé)任事故，將由保險(xiǎn)公司對(duì)受害旅客進(jìn)行賠償。其中責(zé)任范圍對(duì)各方主體都較為廣泛，旅游者人身意外傷亡，旅游者因治療突發(fā)疾病支出的醫(yī)療交通費(fèi)賠償，對(duì)旅游者隨身物品損壞、丟失等賠償責(zé)任。這些就能夠幫助旅行社解決法律問(wèn)題，從而來(lái)為旅行社分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。而人身意外傷害險(xiǎn)中，《旅游法》中有規(guī)定，旅行社應(yīng)提示旅游者投保人身意外傷害險(xiǎn)。這些在各種程度上都保障了旅游過(guò)程中的意外能夠有足夠的解決方法，從而將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

參考文獻(xiàn)：

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