田園社區(qū)發(fā)展路徑探析

張大玉 王垚

摘要：田園社區(qū)建設作為鄉(xiāng)村發(fā)展的重要模式，隨著我國城鎮(zhèn)化進程及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的快速推進，必將受到政府及學界的高度關注。如何科學編制田園社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，扎實推進田園社區(qū)建設是亟待思考的問題。本文針對當前我國田園社區(qū)建設中存在的問題，提出了“三生功能”同步的田園社區(qū)發(fā)展的理念及實施路徑，并以四川省遂寧市船山區(qū)河沙鎮(zhèn)鳳凰咀村為例，對田園社區(qū)發(fā)展路徑進行了初步探索。

關鍵詞：田園社區(qū)；發(fā)展路徑；“三生功能”同步；鳳凰咀村

doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2020.03.016 中圖分類號：TU982.29

文章編號：1009-1483（2020）03-0102-07 文獻標識碼：A

Analysis on the Development Path of Rural Community： Taking Fenghuangzui Village in Suining City as an Example

ZHANG Dayu， WANG Yao

[Abstract] As an important model of rural development， rural community construction will be highly concerned by the government and academia with the rapid development of urbanization process and Rural Revitalization Strategy. It is urgent to think about the problems of how to draw up the development planning of rural community scientifically and promote the construction of rural community solidly. In terms of the problems existing in the construction of rural community in our country at present， this paper puts forward the concept and implementation path of rural community development with production-life-ecology function synchronization， and takes Fenghuangzui village in Suining City as an example to preliminarily explore the development path of rural community.

[Keywords] rural community； development path； production-life-ecology function synchronization； Fenghuangzui Village

引言

當前，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡仍然是我國城鄉(xiāng)關系面臨的主要問題之一。部分地區(qū)鄉(xiāng)村人口大量涌向城市，甚至出現(xiàn)空心村現(xiàn)象，致使鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。如何充分利用鄉(xiāng)村資源與特色，提升鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，促進城鄉(xiāng)之間的互動與融合，是當前我國鄉(xiāng)村建設面臨的重要問題。

田園社區(qū)建設，以鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)土文化為依托，通過對鄉(xiāng)村資源的合理利用，為城鄉(xiāng)人口營造一個以田園環(huán)境為吸引核的宜業(yè)宜居宜游的新型鄉(xiāng)村社區(qū)，是促進城鄉(xiāng)人口在鄉(xiāng)村的互動交流，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興與發(fā)展的重要途徑。

1田園社區(qū)的概念與特點

田園社區(qū)由“田園”與“社區(qū)”構成?！疤飯@”指代鄉(xiāng)村；“社區(qū)”指聚居在一定區(qū)域內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，強調(diào)同一地理區(qū)域內(nèi)人群間具有共同的內(nèi)部歸屬感。在2018年山東省出臺的《田園社區(qū)建設規(guī)范》中，將田園社區(qū)定義為“依托鄉(xiāng)土文化、自然基底和田園生態(tài)，從基礎設施、建筑形態(tài)、公共服務、居民生活、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境與社區(qū)管理等方面，塑造的生態(tài)宜居宜業(yè)的新型農(nóng)村社區(qū)”。

查閱近年來我國學者對田園社區(qū)的研究，多將其作為田園綜合體的重要組成部分而進行研究。田園綜合體是為順應農(nóng)業(yè)供給側結構性改革提出的集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式[1]。其通常是對一定地域范圍內(nèi)鄉(xiāng)村聚落的統(tǒng)籌開發(fā)，在鄉(xiāng)村原有功能的基礎上，增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游兩大功能，實現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)的轉型升級。很多學者在開展田園綜合體的規(guī)劃研究中，將田園社區(qū)視作田園綜合體發(fā)展模式的重要組成部分，并對田園社區(qū)的概念進行了界定。比如許芳芳等認為田園社區(qū)應以生態(tài)優(yōu)先為指導，塑造特色農(nóng)林生產(chǎn)性景觀，增強旅游功能，營造適應現(xiàn)代生活的田園社區(qū)[2]；袁媛認為田園社區(qū)的建設應通過景觀規(guī)劃，合理利用鄉(xiāng)土資源，營造特色景觀體系，構建可持續(xù)發(fā)展的田園社區(qū)[3]。羅偉濤等還將CSA（社區(qū)支持農(nóng)業(yè)）模式應用于田園社區(qū)建設，提出以田園風光為吸引點，以開辟市民農(nóng)園為紐帶，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎上發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，使城市消費者獲得安全食品，促進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，形成村民與城市消費者之間的良性互動[4]。

綜上所述，田園社區(qū)是一種鄉(xiāng)村走向社區(qū)化的發(fā)展模式，使鄉(xiāng)村不僅具有特色田園景觀，還能進行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，且具備一定的城市社區(qū)功能。田園社區(qū)通過營造特色自然人文景觀、構建多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、建造現(xiàn)代化生活居住環(huán)境，吸引人口回流與外來人口流入，增強田園社區(qū)村民與城市人口在行為與經(jīng)濟方面的互動流通，打造自然與人文和諧共生的鄉(xiāng)村社區(qū)。

田園社區(qū)建設以鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為基礎，以自然和人文環(huán)境改善為途徑，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉型為抓手，以提升村民生活品質為目標，從而形成自然與人文和諧共生的鄉(xiāng)村社區(qū)[5]。田園社區(qū)注重將特色農(nóng)林生產(chǎn)性景觀作為吸引核，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)延伸，并引入城市社區(qū)功能改善人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)互動。雖然近年來田園社區(qū)的研究多隨田園綜合體而開展，但從其內(nèi)涵及發(fā)展過程看，田園社區(qū)對于生態(tài)與人文環(huán)境良好且距離城市較近的鄉(xiāng)村更具普適性與可持續(xù)性。

2田園社區(qū)發(fā)展路徑

2017年中央一號文件指出特色村鎮(zhèn)的培育，需生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善，即“三生功能”同步。田園社區(qū)建設作為當前鄉(xiāng)村發(fā)展的新型模式之一，實現(xiàn)其“三生功能”同步改善，既是田園社區(qū)建設的重要內(nèi)容，也是田園社區(qū)發(fā)展的有效途徑，更是田園社區(qū)發(fā)展的最終目標；只有生態(tài)、生產(chǎn)、生活功能同步改善，才可能最終推動田園社區(qū)“宜業(yè)、宜居、宜游”目標的實現(xiàn)[6]。

2.1田園社區(qū)的“三生”功能構成與聯(lián)系

生態(tài)功能是田園社區(qū)發(fā)展的基礎。生態(tài)功能指維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的能力[7]，主要由農(nóng)田、林地、草地、河流、水庫等要素構成。其中，農(nóng)田與生產(chǎn)性林地既承擔產(chǎn)生經(jīng)濟效益的生產(chǎn)功能，也是生態(tài)功能的重要組成部分。生態(tài)功能是田園社區(qū)與城市社區(qū)相比最大的優(yōu)勢，是生產(chǎn)功能和生活功能得以發(fā)展的基礎，也是吸引城市居民來此觀光游覽的重要因素。因此，生態(tài)功能的優(yōu)劣直接決定了田園社區(qū)的發(fā)展目標能否實現(xiàn)。

生產(chǎn)功能是田園社區(qū)發(fā)展的支撐和保障。生產(chǎn)功能指從土地直接或間接地獲取物質的能力[8]，主要由耕地、園地、設施農(nóng)用地等要素構成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能、工業(yè)生產(chǎn)功能、休閑服務功能分別體現(xiàn)在鄉(xiāng)村的一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟水平的直觀表現(xiàn)[9]。生產(chǎn)功能是田園社區(qū)相較于城市社區(qū)的特有功能，既為生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定提供保障，也是百姓致富與生活水平提高的核心影響因素，對于推動田園社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、增強鄉(xiāng)村活力具有重要作用。因此，生產(chǎn)功能的強弱直接影響到田園社區(qū)的發(fā)展水平。

生活功能是田園社區(qū)發(fā)展的關鍵。生活功能是指能滿足居民居住、生活需求的各項功能，主要由民居、文體設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和精神文化等要素構成[10]。生活功能是田園社區(qū)與城市社區(qū)的共通之處，無論是原住村民，還是來此觀光的城市人口，都能享受到現(xiàn)代社會便利的服務設施和具有本土特色的居住環(huán)境。改善人居環(huán)境，增強城鄉(xiāng)人口的獲得感，是田園社區(qū)生態(tài)功能和生產(chǎn)功能提升的最終目標。因此，村民生活品質的高低直接體現(xiàn)了田園社區(qū)的建設效果。

綜上，田園社區(qū)的生態(tài)功能、生產(chǎn)功能、生活功能相互作用，彼此影響，只有三者同步發(fā)展，才能有效解決當前鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的問題，切實推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面與可持續(xù)發(fā)展（見圖1）。

2.2“三生功能”同步的田園社區(qū)發(fā)展路徑

2.2.1生態(tài)功能與生活功能同步

生態(tài)功能與生活功能的同步改善，是指田園社區(qū)生態(tài)環(huán)境與人居環(huán)境的整體保護和提升，共同構建生態(tài)宜居的田園社區(qū)。

首先，田園社區(qū)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，是村民生活的保障，能夠為村民提供安全、宜居的生存環(huán)境。在生態(tài)環(huán)境保護與改善方面，整體保護鄉(xiāng)村自然山水地形地貌特征，減少人為干預，構建安全的生態(tài)格局，為村民提供良好的生活環(huán)境。在人居環(huán)境保護與改善方面，應著重提升鄉(xiāng)村居住環(huán)境、完善公共服務與基礎設施。例如，建設天然氣管網(wǎng)，減少有害氣體排放，并擴大綠化種植面積，凈化空氣，共同推進生態(tài)安全與生活安全。

其次，山水田園景觀與建筑風貌是田園社區(qū)景觀的重要組成部分，因此需將二者同時納入田園社區(qū)景觀規(guī)劃中。在生態(tài)景觀保護與改善方面，盡可能保持水體、山體的自然形態(tài)，保護本土植被，整合碎片化林田，形成特色田園生態(tài)景觀。在建筑風貌保護與改善方面，深入挖掘地方建筑風貌特色，從院落組合方式、建筑色彩、結構、材料方面綜合考量，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，制定建筑風貌保護與改善方案。

2.2.2生態(tài)功能與生產(chǎn)功能同步

農(nóng)田及生產(chǎn)性林地既是田園社區(qū)生態(tài)環(huán)境的組成要素，又是社區(qū)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的決定因素。因此，田園社區(qū)生態(tài)功能與生產(chǎn)功能同步發(fā)展，應注重農(nóng)林環(huán)境與農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的同步改善，共同構建綠色宜業(yè)的田園社區(qū)。

在農(nóng)林環(huán)境改善方面，通過整合連通碎片化農(nóng)林用地、閑置用地，種植綠蔬、果樹、中藥材等植物，增加農(nóng)林種植，推動生態(tài)環(huán)境改善。

在農(nóng)林產(chǎn)業(yè)提升方面，立足于田園社區(qū)的自然資源，適當將生產(chǎn)林改為經(jīng)濟林，創(chuàng)建多種農(nóng)林形態(tài)。如采用經(jīng)濟林木種植與林下養(yǎng)殖的生產(chǎn)方式，優(yōu)化農(nóng)田種植制度，提高土壤肥力，同時減少因過度施肥造成的土壤污染，維持生態(tài)平衡；積極引進現(xiàn)代科學技術，調(diào)整農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結構，促進田園社區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工的延伸，提升社區(qū)經(jīng)濟效益。

2.2.3生產(chǎn)功能與生活功能同步

田園社區(qū)的自然與田園風光，是吸引城鄉(xiāng)人口來此居住、觀光休閑的主要因素，而社區(qū)的鄉(xiāng)土文化與民俗風情是能否留住村民、留住外來人口的重要條件。因此，田園社區(qū)生產(chǎn)功能與生活功能的同步，需做到產(chǎn)業(yè)鏈延伸與生活質量提升的同步進行，共同構建舒適宜游的田園社區(qū)。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，深入了解周邊城市人口需求，根據(jù)需求因地制宜制定社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，吸引城市人口走入田園社區(qū)。例如，基于城市人口對安全食品的需求，打造“城市菜地”，周邊城市人口通過認領鄉(xiāng)村菜地、按需種植農(nóng)作物的方式，直接參與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在保障自身食用蔬菜安全的同時，加強城市人口和田園社區(qū)村民的互動。

在生活質量提升方面，物質層面以舒適、安全為原則，提升住房質量、完善服務設施；精神層面，以保護和傳承鄉(xiāng)土文化為目標，深入挖掘地方文化，設置文化特色空間，與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)結合，相互促進。例如，通過建造傳統(tǒng)工藝體驗館的方式，使游客親身體驗當?shù)孛袼坠に?，既為城鄉(xiāng)游客提供了濃郁的鄉(xiāng)土文化生活氛圍，又能推動社區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3鳳凰咀村建設田園社區(qū)的可行性與必要性

3.1鳳凰咀村區(qū)位及人口概況

鳳凰咀村位于四川省遂寧市船山區(qū)河沙鎮(zhèn)，緊鄰十里荷花仙境景區(qū)北入口，風景優(yōu)美，是遂寧市船山區(qū)鄉(xiāng)村旅游示范帶的重要組成部分。而且該村毗鄰全市農(nóng)業(yè)環(huán)線，交通便利。村內(nèi)居住戶數(shù)87戶，居住人數(shù)328人，人口流失嚴重，村莊整體呈空心化。

3.2鳳凰咀村建設田園社區(qū)的可行性

3.2.1優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境

良好的生態(tài)環(huán)境是田園社區(qū)建設的最基礎條件。鳳凰咀村山、水、林、田自然資源豐富，東、西、北三面環(huán)山，中心區(qū)域圍合西林水庫，呈三面環(huán)山一面迎水的格局（見圖2）。村內(nèi)民居建造與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，或依山勢而建，或臨水而居。鳳凰咀村自然與人文相互融合的生態(tài)環(huán)境，對城市人口具有較強的吸引力。

3.2.2規(guī)?；纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)種植

多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿κ翘飯@社區(qū)建設的重要支柱。鳳凰咀村土地已流轉給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，南部有采摘園、水果種植區(qū)、糧食種植區(qū)、玫瑰種植區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)種植區(qū)域。鳳凰咀村已具備種植采摘、田園觀光、休閑療養(yǎng)的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。

3.2.3特色的民居風貌

鄉(xiāng)土文化是田園社區(qū)建設的靈魂。鳳凰咀村是遂寧市船山區(qū)規(guī)模相對較大、分布相對集中、保存完整的川中民居特色風貌展示區(qū)，民居建筑形式主要為石木穿斗結構、坡屋頂，大多建于20世紀60～70年代（見圖3）。同時該村仍保留著掌握當?shù)貍鹘y(tǒng)民居建造技藝的施工隊，有利于技藝傳承。

3.3鳳凰咀村建設田園社區(qū)的必要性

3.3.1鳳凰咀村現(xiàn)狀問題

（1）區(qū)域生態(tài)敏感度高，易水土流失。鳳凰咀村位于紅土丘陵區(qū)，紅土土壤呈酸性，磷、鉀、鈣、鎂等元素含量不足，且現(xiàn)狀丘陵種植均為單一的高密度的蜀柏，既易水土流失，又不利于農(nóng)業(yè)種植。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足?，F(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)仍為傳統(tǒng)種植業(yè)，結構單一，致使鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長緩慢，村民收入不足導致生活水平偏低，勞動力外流明顯，空心化現(xiàn)象突出。

（3）居住環(huán)境欠佳。全村約有15%的民居結構嚴重破損，50%的民居存在門、窗、墻體輕微破損現(xiàn)象，且基礎與公共服務設施嚴重缺乏，不能保障村民的基本生活需求。

3.3.2建設田園社區(qū)的必要性

鳳凰咀村雖在生態(tài)格局、生態(tài)農(nóng)業(yè)和民居風貌方面具有一定的特色，但其自身存在的生態(tài)脆弱、產(chǎn)業(yè)模式單一、人居環(huán)境不佳的問題嚴重阻礙了鄉(xiāng)村發(fā)展，亟需探索出適合自身特色的發(fā)展模式。而田園社區(qū)的發(fā)展條件、建設目標與鳳凰咀村現(xiàn)狀情況相匹配，可通過鄉(xiāng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活功能改善，促進其生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與生活宜居建設，還能吸引外出游子歸鄉(xiāng)與外來人口流入，增強鄉(xiāng)村活力。因此，鳳凰咀村建設為田園社區(qū)是必要且迫切的。

4鳳凰咀村田園社區(qū)發(fā)展對策

承接上位規(guī)劃對鳳凰咀村的發(fā)展定位，綜合遂寧市市民對田園生活的理想追求、鳳凰咀村村民大量外流呈現(xiàn)出的內(nèi)生動力不足與缺少城鄉(xiāng)互動的現(xiàn)狀問題，在可行性與必要性分析基礎上，提出“三生功能”同步理念，并制定鳳凰咀村田園社區(qū)規(guī)劃措施。

4.1區(qū)域功能空間布局

科學合理的功能空間布局，是實現(xiàn)“三生功能”同步的前提。為此，規(guī)劃在深入分析鳳凰咀村發(fā)展優(yōu)勢及現(xiàn)存問題的基礎上，遵循“三生功能”同步的原則，對鳳凰咀村的布局現(xiàn)狀進行優(yōu)化調(diào)整（見圖4）。整個村域劃分為生態(tài)功能空間、生產(chǎn)功能空間、生活功能空間和生態(tài)—生產(chǎn)協(xié)調(diào)功能空間，四大功能空間相互交織、協(xié)同發(fā)展（見圖5）。其中，生態(tài)空間承擔為鳳凰咀村提供生態(tài)防護與服務的功能；生產(chǎn)空間是村民從事生產(chǎn)活動的特定空間；生活空間是村民與外來人口日常生活的必要場所[12]，生態(tài)—生產(chǎn)協(xié)調(diào)空間具有生態(tài)防護和生產(chǎn)兩重功能。

4.2生態(tài)空間規(guī)劃措施

該區(qū)域用地現(xiàn)狀以山體與林地為主，局部存在較嚴重的水土流失現(xiàn)象。該區(qū)域規(guī)劃建設的重點是實施生態(tài)保護與修復。具體措施包括以下三點。（1）加大生態(tài)保護力度。加強對村民的環(huán)保觀念的引導，幫助村民樹立生態(tài)保護意識，最大限度地保護現(xiàn)有山、水、林、田自然資源，嚴守生態(tài)紅線，確保整個鳳凰咀村的生態(tài)格局不受鄉(xiāng)村建設活動的影響。（2）實施多元化生態(tài)功能修復。林地采用混合種植方式，在現(xiàn)狀蜀柏種植基礎上，增加櫻花、紫薇等觀賞林木，以及柑橘、枇杷、李樹等經(jīng)濟林木種植，同時結合林下養(yǎng)殖，豐富土壤磷、鉀、鈣等元素含量，有利于山體水土保持（見圖6）。（3）生態(tài)功能與生產(chǎn)功能協(xié)同發(fā)展。該區(qū)域的經(jīng)濟林不僅具有生態(tài)防護功能，還具有一定的生產(chǎn)功能，因此該區(qū)域在實施保護修復的同時，還需注重防護修復與生產(chǎn)的協(xié)同發(fā)展。

4.3生產(chǎn)空間規(guī)劃措施

規(guī)劃將現(xiàn)狀主要為農(nóng)田耕地的區(qū)域規(guī)劃為生產(chǎn)功能空間，因現(xiàn)狀種植農(nóng)作物的經(jīng)濟效益較低，規(guī)劃將通過復合種植及打造城市菜地的方式，提高耕地的生產(chǎn)效率。主要措施包括以下三點。（1）復合種植農(nóng)作物。將該區(qū)域碎片化的農(nóng)田進行連通整合，并將農(nóng)田種植的農(nóng)作物分為中草藥作物、油糧作物、綠蔬植物三類，提升耕地生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益（見圖6）。根據(jù)鳳凰咀村及周圍區(qū)域的特色，油糧作物種植小麥、油菜花；綠蔬植物以白菜、甜瓜為主；中草藥類藥物種植白芷與芍藥。同時，多種作物的種植還為鳳凰咀村實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈向第三產(chǎn)業(yè)延伸奠定基礎，如利用農(nóng)田園林的休閑景觀價值可以發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟林木果實與有機蔬菜可對外銷售，油糧作物與蔬菜可促進餐飲業(yè)發(fā)展，中草藥種植可以發(fā)展養(yǎng)生醫(yī)療的保健類產(chǎn)業(yè)。（2）打造城市菜地。將居民點周邊部分碎片化的耕地，改造為城市菜地。遂寧市及周邊城市居民可以通過認種菜地的方式，按需種植農(nóng)作物，可自己耕作或交由村民打理。以城市菜地的方式，促進城市人口與村民互動交流，提高鳳凰咀村土地利用率。（3）生產(chǎn)功能與生態(tài)功能協(xié)同發(fā)展。將蜀柏與油菜花、小麥等農(nóng)林作物混合種植，構建喬灌草立體種植模式，使植物可以立體地利用光、土壤、空間等資源，在取得生產(chǎn)效益的同時兼具生態(tài)功能。

4.4生活空間規(guī)劃措施

利用鳳凰咀村現(xiàn)有四處民居組團，規(guī)劃為四處相對獨立的生活功能空間。四處均有主干道通過，且一般地勢較平緩，易于規(guī)劃建設，該區(qū)域將圍繞新的功能定位，重點實施基礎與公共服務設施完善和現(xiàn)有民居的更新改造，打造極具地方特色的居住生活環(huán)境。主要措施包括以下三點。（1）優(yōu)化居住環(huán)境。對結構殘損嚴重的民居予以拆除處理；在傳統(tǒng)風貌基礎上，對保留民居予以結構加固、面貌翻新及功能置換處理；新建改建民居建筑采用傳統(tǒng)石木穿斗結構體系，延續(xù)坡屋頂、小青瓦的屋頂形式，使用當?shù)卦牧稀耋?、泥土、秸稈等砌筑的竹篾夾泥墻，保護鳳凰咀村田園社區(qū)民居的特色。（2）完善交通基礎設施與公共服務設施。將村莊道路劃分為主干路—次干路—入戶路三個級別，主要道路形成閉合環(huán)路，同時將村莊內(nèi)部土路，采用青石板材料進行硬化處理，以此提高村莊道路可達性（見圖7）；東南角民居組團規(guī)劃為村民聚居區(qū)，該區(qū)域增加便利店、幼兒園、衛(wèi)生室、老年食堂等服務設施，方便村民的日常生活，同時解決鳳凰咀村老人的飲食問題（見圖8）。（3）生活功能與生產(chǎn)功能協(xié)同發(fā)展。將西南民居組團與北側民居組團的閑置民居改造為具有田園風情的高端民宿，并在東側居民點配置康養(yǎng)體驗、餐飲與娛樂設施，整體形成觀光、飲食、療養(yǎng)一體化的休閑服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，在推動鳳凰咀村經(jīng)濟增長的同時，還能為村民提供本村就業(yè)的機會。

4.5生態(tài)—生產(chǎn)協(xié)調(diào)空間規(guī)劃措施

該區(qū)域現(xiàn)狀既有以生態(tài)調(diào)節(jié)為主的林地、水庫、灘涂，又有以生產(chǎn)功能為主的耕地，將該區(qū)域劃分為生態(tài)—生產(chǎn)協(xié)調(diào)功能區(qū)，突出生態(tài)修復功能與生產(chǎn)功能的協(xié)同。規(guī)劃在灘涂區(qū)域種植油菜花作物，形成緩沖帶，改善水質；西林水庫及其北側坑塘內(nèi)引入金雀、黃連等水生植物和鯽魚、綠蛙等水生動物，活化水體，增強水質，同時形成養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，帶來經(jīng)濟收益。

5結語

田園社區(qū)建設作為重要的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，隨著我國城鎮(zhèn)化進程及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的快速推進，必將受到政府及學界的高度關注。如何針對當前我國田園社區(qū)建設中普遍存在的過度重視經(jīng)濟發(fā)展而忽略生態(tài)環(huán)境保護，導致生態(tài)失衡；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構單一，村民增收困難；村落建筑設施保護傳承不夠，風貌特色喪失等諸多問題，按照“三生功能”同步的發(fā)展理念科學編制田園社區(qū)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，對促進城鄉(xiāng)之間的互動與融合，提升鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興將具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

參考文獻：

[1]盧貴敏.田園綜合體試點：理念、模式與推進思路[J].地方財政研究，2017（7）：8-13.

[2]許芳芳，楊航，許東方，等.田園綜合體目標導向下近郊型鄉(xiāng)村發(fā)展模式探究——以河南省焦作市蘇家作鄉(xiāng)規(guī)劃（2018—2030年）為例[J].天津農(nóng)業(yè)科學，2019，25（3）：75-80.

[3]袁媛.田園綜合體目標導向下鄉(xiāng)村旅游區(qū)規(guī)劃建設——以思良江鄉(xiāng)村旅游區(qū)規(guī)劃（2017—2021）為例[J].規(guī)劃師，2017， 33（12）：136-143.

[4]羅偉濤，周茜.基于CSA模式的田園社區(qū)規(guī)劃研究——以三里河社區(qū)為例[J].室內(nèi)設計，2013，28（2）：52-56.

[5]王瑞珂.田園社區(qū)規(guī)劃策略研究[D].北京：北方工業(yè)大學，2019.

[6]李承蔚，高鴻，陳春林，等.北部灣鐵山港龍港新區(qū)三生共融規(guī)劃策略[J].規(guī)劃師，2016，32（z1）：27-32.

[7]朱媛媛，余斌，曾菊新，等.國家限制開發(fā)區(qū)“生產(chǎn)—生活—生態(tài)”空間的優(yōu)化——以湖北省五峰縣為例[J].經(jīng)濟地理，2015，35（4）：26-32.

[8]邊振興，程雪峰，于淼，等.沈撫連接帶“三生”空間的功能均衡性分析[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2016，37（12）：84-92.

[9]何焱洲，王成.鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間系統(tǒng)功能評價與格局優(yōu)化——以重慶市巴南區(qū)為例[J].經(jīng)濟地理，2019，39（3）：162-171.

[10]李秋穎，方創(chuàng)琳，王少劍.中國省級國土空間利用質量評價：基于“三生”空間視角[J].地域研究與開發(fā)，2016，35（5）：163-169.

[11]高海峰，于立，梁林，等.“三生”融合視角下廣東傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落水體景觀的解析與啟示[J].中國農(nóng)村水利水電，2016（12）： 63-66.

[12]王穎，劉學良，魏旭紅，等.區(qū)域空間規(guī)劃的方法和實踐初探——從“三生空間”到“三區(qū)三線”[J].城市規(guī)劃學刊， 2018（4）：65-74.