南太湖水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)群空間演變動(dòng)力與規(guī)劃策略研究

魏安敏 柳巧云 尤智玉

摘要：南太湖水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)群依托溇港水網(wǎng)，歷經(jīng)千余年的發(fā)展演變，逐步形成了如今“城、鎮(zhèn)、村”等級(jí)有序、分工明確、相互依存的具有鮮明地域特色的城鄉(xiāng)空間聚落體系。本文從自然地理、政治軍事、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通方式等方面深入分析了該城鎮(zhèn)群空間體系形成的具體動(dòng)力機(jī)制，判斷出南太湖水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)群在生態(tài)文明時(shí)代將向多中心、網(wǎng)絡(luò)化和特色化發(fā)展的總體趨勢(shì)，并在生態(tài)景觀格局、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)等方面提出相應(yīng)的規(guī)劃解決策略。

關(guān)鍵詞：水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)群；城鄉(xiāng)聚落；空間演變動(dòng)力；城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)；南太湖

doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2020.03.008 中圖分類號(hào)：TU982.29

文章編號(hào)：1009-1483（2020）03-0047-09 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Study on the Spatial Evolution Power and Planning Strategy of the Water Town Group in South Taihu Lake Area

WEI Anmin， LIU Qiaoyun， YOU Zhiyu

[Abstract] Building on an extensive Lougang water network， the water town group of South Taihu Lake area has evolved over thousands of years and gradually formed an urban-rural spatial settlement system with distinct regional characteristics， namely an orderly "city， town and village" hierarchy， with both interdependence and clear division of labor. This paper investigates the specific formation dynamic mechanism of the water town groups spatial system from the aspects of natural geography， politics， military， industrial growth， and transportation modes. The paper concludes the general trend of the development of the water-town-group of South Taihu Lake will follow a "multi-centralization， networking and specialization" pattern in the era of ecological civilization， and puts forward planning strategies and recommendations for its ecological landscape pattern， characteristic industrial development and urban-rural transportation network.

[Keywords] water town group； urban and rural settlement； spatial evolution dynamic； town network； South Taihu Lake area

引言

近年來，國(guó)內(nèi)對(duì)水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)的研究領(lǐng)域頗寬，涉及建筑空間形態(tài)、景觀文化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、古鎮(zhèn)保護(hù)等多方面，但是大多聚集在中微觀層面，而從宏觀群體層面對(duì)水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)群落空間發(fā)展的研究尚有欠缺。例如，段進(jìn)教授以單體古鎮(zhèn)為研究對(duì)象，重點(diǎn)結(jié)合拓樸理論，對(duì)空間形態(tài)進(jìn)行了深入研究[1]；黃春則重點(diǎn)選取了蘇州保護(hù)較好的周莊、同里等古鎮(zhèn)，從系統(tǒng)化的角度分析了水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)的構(gòu)成元素、空間形態(tài)和演變過程[2]；阮儀三教授則提出將“古鎮(zhèn)保護(hù)”融入當(dāng)代城鎮(zhèn)綜合建設(shè)中去[3]。在全球化、信息化的生態(tài)文明時(shí)代，長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)群空間發(fā)展模式正呈現(xiàn)出“多中心、網(wǎng)絡(luò)化、特色化”的新趨勢(shì)，而探索一種適應(yīng)新趨勢(shì)的新型水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)空間組織模式則顯得尤為迫切。本文通過選取浙江省湖州南太湖區(qū)域的水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)群為研究對(duì)象，旨在從宏觀群體層面，通過對(duì)影響水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)群空間發(fā)展演變的動(dòng)力因素進(jìn)行分析，并結(jié)合生態(tài)文明、網(wǎng)絡(luò)化等未來發(fā)展趨勢(shì)，提出新時(shí)期南太湖水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)群的空間發(fā)展策略，以期為長(zhǎng)三角水鄉(xiāng)地區(qū)的空間優(yōu)化與協(xié)調(diào)發(fā)展提供一定程度的借鑒。

1南太湖水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)群概況

南太湖水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)位于太湖南岸地區(qū)，地跨今湖州市吳興區(qū)和南潯區(qū)兩個(gè)行政區(qū)，東西長(zhǎng)約50公里，南北最寬超過38公里。整個(gè)地域內(nèi)保留了相對(duì)完好的生態(tài)基底，山少、水多，平原洼地廣闊，河湖水網(wǎng)密布，呈現(xiàn)典型的水鄉(xiāng)澤國(guó)風(fēng)貌，是太湖流域水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)群的重要組成部分，亦是太湖流域城鄉(xiāng)人居聚落與自然環(huán)境和諧共生發(fā)展的典范。

南太湖水鄉(xiāng)地區(qū)的快速發(fā)展始于隋唐，當(dāng)時(shí)全國(guó)經(jīng)濟(jì)重心開始逐漸向南方轉(zhuǎn)移，而后的安史之亂、宋室南移等事件帶來全國(guó)人口大南遷，更加加速了該地區(qū)的發(fā)展。明清時(shí)期，棉紡織業(yè)和桑蠶絲織業(yè)不斷繁榮，南太湖水鄉(xiāng)地區(qū)成為全國(guó)桑蠶生產(chǎn)和絲織業(yè)中心，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)數(shù)量的猛增和規(guī)模的迅速擴(kuò)大。南太湖地區(qū)依托“太湖溇港圩田”及其衍生的“?；滋铩薄吧；~塘”和運(yùn)河網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐漸形成了包括湖州、南潯、菱湖、雙林等在內(nèi)的各具特色的城鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)因地制宜，利用棉、絲、紡織、造筆等手工業(yè)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，并以商品經(jīng)濟(jì)為紐帶，形成了較完善的城鎮(zhèn)體系。

歷經(jīng)漫長(zhǎng)的發(fā)展演變，如今南太湖水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)自太湖向外拓展已形成三個(gè)明顯的圈層發(fā)展帶。其中，北部溇港圈層是以太湖溇港圩田為特色的農(nóng)業(yè)地帶，大量枕水而居的自然村落與溇港水系共同構(gòu)成了太湖流域保存最為完整的農(nóng)耕文化景觀；中部城市圈層以湖州老城為西端，以南潯為東端，以東部新城和織里為中部共同組成，是南太湖地區(qū)的主要城市空間；南部小鎮(zhèn)圈層則以山地丘陵和平原水網(wǎng)為本底，零星分布有菱湖、雙林、練市、善璉等12個(gè)各具特色的小城鎮(zhèn)，同時(shí)通過密集的水網(wǎng)與眾多村落相連接（見圖1）。

2南太湖水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)群空間演變過程與主要?jiǎng)恿?/p>

每一個(gè)城市體系都源自不同的發(fā)展起點(diǎn)，有各自路徑依賴式的發(fā)展軌跡，并且是在眾多結(jié)構(gòu)性驅(qū)動(dòng)力和偶發(fā)因素綜合作用下被塑造而成的 [4]。南太湖城鎮(zhèn)群的空間演變也不例外，其形成和發(fā)展與該地區(qū)的自然地理?xiàng)l件、政治軍事、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和交通系統(tǒng)等因素均有重要關(guān)系。

2.1自然地理與政治軍事因素

南太湖地區(qū)城鎮(zhèn)空間格局的形成與該地區(qū)的自然地理?xiàng)l件和政治軍事因素有關(guān)。該地區(qū)西部屬天目山余脈丘陵地帶，北部是長(zhǎng)三角母親湖太湖，東部地區(qū)在秦以前曾是涂泥沼澤之地，通過歷史上持續(xù)的興修溇港和發(fā)展漕運(yùn)，逐步形成現(xiàn)在河流湖泊縱橫、水道溝通、密集交織的水網(wǎng)地貌。有山有水的地理基底在很大程度上決定了各城鎮(zhèn)的空間分布規(guī)律：西部山區(qū)城鎮(zhèn)（如妙西、埭溪等）主要沿交通線點(diǎn)狀分布，而東部平原水網(wǎng)地區(qū)的城鎮(zhèn)（如織里、和孚、菱湖、雙林等）則呈現(xiàn)出沿水網(wǎng)節(jié)點(diǎn)均勻分布的顯著特征。在水鄉(xiāng)地域環(huán)境的哺育下，南太湖水鄉(xiāng)衍生出了以依水設(shè)鎮(zhèn)、臨河而居為特征，以“小橋、流水、人家”為印象的江南水鄉(xiāng)景觀（見圖2、圖3）。

就政治軍事因素而言，南太湖中心城市——湖州老城，則是因軍事而興起、因政治而得以長(zhǎng)期發(fā)展繁榮的典型。相傳秦末項(xiàng)羽在此處筑城屯兵，因此又稱湖州老城為“項(xiàng)王城”。而此后的2200多年間，湖州城址未發(fā)生改變，在經(jīng)歷了漢初烏程縣的遷入，三國(guó)吳興郡治署衙的設(shè)立、唐宋之州治、元之路治、明清之府治后，其始終是南太湖地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心城市，是南太湖城鎮(zhèn)群對(duì)外聯(lián)系的核心。

2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素

產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)擴(kuò)張與發(fā)展演變的關(guān)鍵動(dòng)力之一，不同時(shí)代的生產(chǎn)力水平不同，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也不同，而不同的產(chǎn)業(yè)在空間布局特征上有顯著差異，從而形成各時(shí)期各異的城市空間發(fā)展模式。

2.2.1傳統(tǒng)農(nóng)桑時(shí)期：城鎮(zhèn)多中心結(jié)構(gòu)的形成

自南宋至明清民國(guó)，湖州地區(qū)先后以農(nóng)糧生產(chǎn)業(yè)和桑蠶絲織業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。與西歐封建社會(huì)的莊園制經(jīng)濟(jì)不同，我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體結(jié)構(gòu)是以小生產(chǎn)單元為基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，由于其自給程度低下的特征，必須不斷地與市場(chǎng)發(fā)生聯(lián)系，即通過或近或遠(yuǎn)的交易網(wǎng)絡(luò)，將零零散散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)交織在一起，形成各類農(nóng)業(yè)加工品的貿(mào)易。這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支撐了傳統(tǒng)農(nóng)桑時(shí)期城鎮(zhèn)的發(fā)展和聯(lián)系，在此背景下，南太湖水鄉(xiāng)地區(qū)各居民點(diǎn)自行分工，互通有無，形成了眾多產(chǎn)業(yè)方向各異的小城鎮(zhèn)。例如，在商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的明清時(shí)期，南太湖地區(qū)就形成了大量分工明確又互相依存的市鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)，同時(shí)這些小城鎮(zhèn)重點(diǎn)依托水運(yùn)交通通道發(fā)展貿(mào)易，形成多個(gè)貿(mào)易中心，如繭行、葉行、絲行、米行、絲市、水市（蠶市）、米市、墟市等，從而形成多中心的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)（見圖4）。

2.2.2塊狀經(jīng)濟(jì)時(shí)期：多中心城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)為主，帶狀組團(tuán)結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)

改革開放以來，浙江率先發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，隨后因勢(shì)利導(dǎo)，實(shí)施“省管縣”財(cái)政體制。并先后開展了五輪“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”，逐漸形成以“塊狀經(jīng)濟(jì)”為特征的縣域經(jīng)濟(jì)，即以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，由大量生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)在空間上集聚而形成的地域特色經(jīng)濟(jì)。湖州同樣如此，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，吳興和南潯至少分布著數(shù)十個(gè)不同規(guī)模的、同類企業(yè)高度集聚的產(chǎn)業(yè)板塊，如南潯木地板和電梯、織里童裝、練市電磁線、善璉湖筆、漾西鋁制品、菱湖絲織等，依托這些特色產(chǎn)業(yè)，歷史上形成的多中心城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)得以延續(xù)（見圖5）。

但在這一過程中，各城鎮(zhèn)融入?yún)^(qū)域貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的程度逐漸發(fā)生分異，由于位于湖州東部的上海逐步成為產(chǎn)品貿(mào)易的主要聯(lián)系方向，北部地區(qū)的公路等對(duì)外交通干線逐步完善，因此東西向的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶得到更大發(fā)展，中心城區(qū)快速擴(kuò)張，南潯和織里也是這一過程中的得益者，南太湖水鄉(xiāng)地區(qū)城鎮(zhèn)空間的北部帶狀組團(tuán)結(jié)構(gòu)初現(xiàn)。

2.2.3 現(xiàn)代工業(yè)時(shí)期：帶狀組團(tuán)結(jié)構(gòu)不斷強(qiáng)化，南部小城鎮(zhèn)發(fā)展受到制約

近十年來，我國(guó)東南沿海地區(qū)從工業(yè)化中期開始向工業(yè)化后期發(fā)展，技術(shù)和創(chuàng)新取代土地和勞動(dòng)力成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，而板塊經(jīng)濟(jì)低要素成本、薄利多銷的模式受到極大挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代工業(yè)布局過程中，做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)和都市區(qū)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)是關(guān)鍵舉措。在此情形下，產(chǎn)業(yè)加速向中心城市各組團(tuán)集中，南部小城鎮(zhèn)逐步失去分享發(fā)展的機(jī)會(huì)。從目前南太湖水鄉(xiāng)地區(qū)的各級(jí)工業(yè)平臺(tái)的分布可以看出，國(guó)家級(jí)和省級(jí)等高等級(jí)、大規(guī)模的工業(yè)平臺(tái)主要集中于中心城市帶狀組團(tuán)，且其產(chǎn)業(yè)效率也明顯高于南部的小規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺(tái)。由此，北部城鎮(zhèn)帶狀組團(tuán)結(jié)構(gòu)不斷壯大，而南部小城鎮(zhèn)的發(fā)展顯著放緩，早期形成的多中心城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)逐漸被帶狀組團(tuán)城鎮(zhèn)所取代（見圖6、圖7）。

2.3交通發(fā)展因素

交通是城鎮(zhèn)發(fā)展的骨架，也是推動(dòng)城鎮(zhèn)空間演變的基礎(chǔ)動(dòng)力。南太湖地區(qū)的交通發(fā)展經(jīng)歷了從水路為主到水陸并重再到陸路為主的轉(zhuǎn)變過程，而交通模式的轉(zhuǎn)變深刻影響著生產(chǎn)要素流動(dòng)和聚集的方式與路徑，從而塑造了湖州地區(qū)不同時(shí)期各異的城鎮(zhèn)空間格局。

2.3.1水路為主時(shí)代：水道系統(tǒng)塑造了早期城鎮(zhèn)空間格局

南太湖地區(qū)的城鎮(zhèn)因水形而擇址，水系網(wǎng)絡(luò)是該地區(qū)城鎮(zhèn)群交通的重要方式和城鎮(zhèn)生活的重要載體，也是南太湖地區(qū)最初城鎮(zhèn)格局形成的基礎(chǔ)。南太湖地區(qū)較大的水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)一般都離水上交通線較近，如南潯靠近頔塘，和孚靠近東苕溪，而鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的小河道則與外圍大河道相通，并接連一定范圍內(nèi)的其他集鎮(zhèn)和村落。通過空間句法對(duì)湖州地區(qū)水系網(wǎng)絡(luò)穿行度的分析，可以清晰看出水系網(wǎng)絡(luò)對(duì)早期城鎮(zhèn)空間格局的影響。在北部地區(qū)，頔塘運(yùn)河作為水運(yùn)交通的主脈，串聯(lián)起了太湖溇港及塘浦圩田的眾多水系，也直接推動(dòng)了由湖州老城和南潯組成的雙核格局的形成；東部地區(qū)則由于密集的內(nèi)河水網(wǎng)形成了圍繞內(nèi)河節(jié)點(diǎn)分布的均衡分散的城鎮(zhèn)格局。直到今日，這些由運(yùn)河網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來的市鎮(zhèn)依舊具有旺盛的生命力，形成了湖州南部以水道為網(wǎng)絡(luò)、村莊和圩田為基礎(chǔ)、城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的具有不同功能地位的城—鎮(zhèn)—村的整體格局（見圖8）。

2.3.2水陸并舉時(shí)代：帶狀核心區(qū)的初現(xiàn)和東南水鄉(xiāng)地位的降低

自20世紀(jì)40年代民國(guó)政府在湖州地區(qū)修建公路始，過去主要依靠水道發(fā)展的城鎮(zhèn)格局在發(fā)展方向上發(fā)生了改變（見圖9）。頔塘運(yùn)河沿線的湖嘉路（今318國(guó)道），加速了沿線生產(chǎn)要素的快速聚集，推動(dòng)了北部地區(qū)沿公路帶狀發(fā)展格局的初步形成；同時(shí)，沿西部山區(qū)修建的京杭國(guó)道打破了湖州南部地區(qū)依靠水網(wǎng)進(jìn)行對(duì)外交流的唯一性，使得主要依靠水運(yùn)發(fā)展的東南水鄉(xiāng)在城鎮(zhèn)體系中的地位開始下降。

2.3.3陸路為主時(shí)代：帶狀城鎮(zhèn)格局基本形成

隨著水路的衰落與陸路的興起，陸路的交通系統(tǒng)逐漸成為推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。最初的湖嘉路與京杭國(guó)道構(gòu)建了湖州T字形對(duì)外交通骨架并影響至今。進(jìn)入21世紀(jì)以來，在2004版湖州總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，南太湖地區(qū)與上海方向的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系及交通系統(tǒng)不斷完善，地區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)要素向東西向交通線快速聚集，從而成為城市組團(tuán)拓展的主要方向（見圖10）。自此，南太湖地區(qū)中部以湖州主城為西端，以南潯為東端，中部以織里和東部新城為主體的帶形組團(tuán)城市結(jié)構(gòu)得以確立，并與北部濱湖溇港鄉(xiāng)村聚落、南部眾多水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、村落共同形成三大圈層分布特征，從而基本形成帶形組團(tuán)城市、水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村的三級(jí)城鎮(zhèn)格局。

3生態(tài)文明時(shí)代的規(guī)劃發(fā)展策略

生態(tài)文明時(shí)代是信息化與網(wǎng)絡(luò)化并進(jìn)的時(shí)代，隨著長(zhǎng)三角地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)、高鐵網(wǎng)的不斷發(fā)展，各城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)間的要素流動(dòng)將更加頻繁和快速，傳統(tǒng)的金字塔式的等級(jí)化城鎮(zhèn)體系將被打破，城鎮(zhèn)層級(jí)將更趨于扁平化（見圖11）。而在此城鎮(zhèn)體系中的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都有依托“交通優(yōu)勢(shì)+特色職能”融入?yún)^(qū)域乃至全球網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。例如，烏鎮(zhèn)就成功地以水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)和傳統(tǒng)文化為特色職能，結(jié)合現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)科技和高鐵網(wǎng)絡(luò)，直接融入了全球城鎮(zhèn)體系。

因此，作為長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)群的一部分，南太湖城鎮(zhèn)群也將迎來新型城鎮(zhèn)空間組織形式和發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)型。具體而言，在城鎮(zhèn)空間格局上，將由以中心城為發(fā)展主體的等級(jí)化特征向多中心、扁平化、特色化特征轉(zhuǎn)變，形成大城市、中小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的集群式協(xié)同發(fā)展的空間格局；在城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力提升方面，將從以工業(yè)、勞動(dòng)力和資本投入向以技術(shù)創(chuàng)新和文化復(fù)興為代表的新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。所以，南太湖水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)群的發(fā)展需要在既有城鄉(xiāng)格局的基礎(chǔ)上，主動(dòng)適應(yīng)生態(tài)文明時(shí)代的城鄉(xiāng)發(fā)展的新趨勢(shì)和新動(dòng)力，進(jìn)一步提出新的規(guī)劃策略進(jìn)行發(fā)展引導(dǎo)。

3.1 構(gòu)建人與自然和諧共生的生態(tài)景觀格局

作為“兩山”理念的誕生地，南太湖水鄉(xiāng)地區(qū)具備“山水林田湖生命共同體”的完整要素組合，這一生態(tài)本底亦是該地區(qū)與太湖周邊其他地區(qū)的最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在未來網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)群空間格局的演變提升過程中，應(yīng)大力貫徹尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展為目標(biāo)，將南太湖地區(qū)隱性的生態(tài)優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為顯性的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

首先，保障優(yōu)良的生態(tài)格局。在南太湖地區(qū)重點(diǎn)打造“一屏、一帶、兩廊、多脈”的總體生態(tài)景觀格局。“一屏”即西部天目山余脈山地丘陵地區(qū)；“一帶”即濱湖溇港文化帶；“兩廊”即中部帶形城市兩條聯(lián)通太湖與南部水鄉(xiāng)的組團(tuán)間隔綠廊；“多脈”即密布于南太湖地區(qū)的眾多水網(wǎng)脈絡(luò)。其次，加強(qiáng)水生態(tài)、水環(huán)境治理。基于圩田系統(tǒng)的河湖水網(wǎng)是南太湖水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)得以形成、發(fā)展和興盛的自然基礎(chǔ)，是展現(xiàn)水鄉(xiāng)生活、文化、景觀的“水鄉(xiāng)基因”。因此，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)南太湖地區(qū)的水網(wǎng)密度和水面率，在適當(dāng)條件下，還可通過退漁還湖、疏通水網(wǎng)、增加湖蕩等多種途徑優(yōu)化水系網(wǎng)絡(luò)，并增強(qiáng)蓄水能力；同時(shí)，還需加強(qiáng)水質(zhì)的提升工作，通過截污、清淤、生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)污水處理等多種方式，恢復(fù)河道水生態(tài)系統(tǒng)，如可在頔塘兩側(cè)打造水體凈化廊道。

此外，加強(qiáng)全民化的主體參與模式。調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、社區(qū)、村民等多個(gè)主體的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，以多主體共同參與的模式推進(jìn)水鄉(xiāng)等生態(tài)空間的保護(hù)與開發(fā)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間的可持續(xù)保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 培育差異互補(bǔ)、多樣融合的特色功能體系

中小城鎮(zhèn)作為城與鄉(xiāng)的“紐帶”和“粘合劑”，一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村，在城鄉(xiāng)發(fā)展中起著承上啟下的關(guān)鍵作用。隨著信息技術(shù)和交通網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)間的要素流動(dòng)將更加便捷和頻繁，傳統(tǒng)的等級(jí)化城鎮(zhèn)體系將被打破，每一個(gè)城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)都有依托特色功能融入?yún)^(qū)域乃至全球競(jìng)爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)的機(jī)會(huì)。因此在南太湖水鄉(xiāng)地區(qū)，未來應(yīng)充分挖掘各城鎮(zhèn)的生態(tài)基底、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)等各類特色本底和資源，選取一到兩種特色資源進(jìn)行深度打造，將“以小見大”“做優(yōu)做精”發(fā)揮到極致，使每一個(gè)城鎮(zhèn)都有自己的特色名片。同時(shí)在發(fā)展特色職能的基礎(chǔ)上進(jìn)一步引導(dǎo)培育“+生態(tài)”“+創(chuàng)新”的持續(xù)發(fā)展機(jī)制，如依托生態(tài)資源發(fā)展休閑養(yǎng)生、旅游度假的城鎮(zhèn)可進(jìn)一步向科技療養(yǎng)、大健康等方向去延伸；依托文化資源發(fā)展旅游觀光、文化展覽、工藝品生產(chǎn)銷售的城鎮(zhèn)可進(jìn)一步向文化創(chuàng)意、創(chuàng)新設(shè)計(jì)等方向去延伸；依托特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)進(jìn)一步向產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝創(chuàng)新去延伸。由此突出各類小鎮(zhèn)的主導(dǎo)功能特色，促進(jìn)小鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的錯(cuò)位發(fā)展與功能互補(bǔ)，保持各城鎮(zhèn)源源不竭的發(fā)展動(dòng)力，不斷強(qiáng)化自身的特色職能優(yōu)勢(shì)。誠(chéng)然，培育各城鎮(zhèn)的特色職能、激發(fā)各城鎮(zhèn)的創(chuàng)新潛能并不意味著每個(gè)城鎮(zhèn)都是均等化地發(fā)展，每個(gè)城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀發(fā)展情況各異，交通和區(qū)位條件各不相同，在一定區(qū)域中承擔(dān)的公共服務(wù)任務(wù)也不同，因此仍然會(huì)有一定的規(guī)模和等級(jí)差異（見圖12）。

3.3構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、扁平化的新型城鎮(zhèn)群結(jié)構(gòu)

在上述策略的指引下，規(guī)劃未來南太湖水鄉(xiāng)地區(qū)按“南太湖北部城市帶—小城市—重點(diǎn)鎮(zhèn)—特色鎮(zhèn)”四個(gè)城鎮(zhèn)類型進(jìn)行發(fā)展引導(dǎo)，同時(shí)每個(gè)城鎮(zhèn)依托各自的特色資源明確未來的重點(diǎn)特色職能，由此相互融合、相互依托，最終形成適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展要求的南太湖水鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化、扁平化的新型城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)（見圖13）。其中南太湖北部城市帶包括湖州中心城區(qū)、南潯城區(qū)和織里片區(qū)，湖州中心城區(qū)繼續(xù)強(qiáng)化城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心功能，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的濱湖休閑度假名城和綠色智造名城；南潯城區(qū)加快發(fā)揮文旅引領(lǐng)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造湖州接軌上海的橋頭堡和對(duì)外開放的東大門；織里片區(qū)以童裝產(chǎn)業(yè)為特色，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極發(fā)展服裝設(shè)計(jì)、特色工藝、新型面料等新技術(shù)新業(yè)態(tài)。其次，選取現(xiàn)狀規(guī)模較大、發(fā)展條件更優(yōu)的埭溪和練市打造兩個(gè)小城市，更好地發(fā)揮帶動(dòng)區(qū)域和服務(wù)區(qū)域的功能，其中埭溪重點(diǎn)依托美妝產(chǎn)業(yè)，練市重點(diǎn)依托現(xiàn)代制造工業(yè)，打造生態(tài)宜居小城市。同時(shí)，發(fā)展雙林和菱湖兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，雙林重點(diǎn)挖掘古鎮(zhèn)旅游資源，菱湖重點(diǎn)依托?；~塘特色，發(fā)展特色功能。其他舊館、和孚、道場(chǎng)、妙西、 東林、石淙、善璉、千金等為一般鎮(zhèn)，根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)資源形成特色發(fā)展方向，如善璉湖筆、和孚漁桑、千金生態(tài)農(nóng)業(yè)等等。

3.4構(gòu)建一體化的交通體系

首先，推動(dòng)多種交通方式的互動(dòng)發(fā)展與互連互通。一方面，保證高速鐵路、高速公路、城市道路、鄉(xiāng)村道路等路網(wǎng)系統(tǒng)的連續(xù)性和通達(dá)性；另一方面，實(shí)現(xiàn)道路交通、軌道交通、慢行交通與水上交通等多種交通方式的順暢轉(zhuǎn)換，打造富有江南水鄉(xiāng)特色又兼具開放空間交往功能的特色換乘節(jié)點(diǎn)。

其次，綜合考慮交通通行與特色水網(wǎng)的發(fā)展需求，構(gòu)建具有水城特色的一體化交通體系。復(fù)興水上交通，打造水上文化游線。依托水脈和歷史文化，整合古城—古鎮(zhèn)—古村資源，構(gòu)建自然—人文交織互彰的南太湖水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步復(fù)興溇港—湖漾—運(yùn)河系統(tǒng)，重點(diǎn)利用頔塘水系作為聯(lián)系湖州老城區(qū)、織里、南潯的水運(yùn)與水文化主脈，串聯(lián)南北橫塘、東苕溪、雙林塘等內(nèi)河水網(wǎng)，構(gòu)建層次明晰的水鄉(xiāng)特色交通網(wǎng)絡(luò)。

4結(jié)語(yǔ)

通過對(duì)南太湖水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)群歷史發(fā)展的演變規(guī)律和特征進(jìn)行回顧和總結(jié)，不難發(fā)現(xiàn)其空間格局的形成、演變和發(fā)展，是自然、經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、交通等多要素綜合作用下的結(jié)果，且?guī)в絮r明的歷史和地域特征，即依托溇港圩田、商品經(jīng)濟(jì)和水運(yùn)貿(mào)易的發(fā)展而得以繁榮興盛，具備天生的多中心特征。而這一特征，恰好與生態(tài)文明時(shí)代多中心、網(wǎng)絡(luò)化、扁平化發(fā)展的趨勢(shì)相吻合。因此，可以預(yù)測(cè)，未來南太湖水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)群可通過進(jìn)一步發(fā)揮溇港圩田肌理的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，并依托現(xiàn)代通訊、交通、產(chǎn)業(yè)技術(shù)，建立“+生態(tài)”“+創(chuàng)新”可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，進(jìn)而構(gòu)建更具現(xiàn)代化的新型多中心、網(wǎng)絡(luò)化、分工協(xié)作的空間格局，這將更加均衡、更可持續(xù)的促進(jìn)該區(qū)域的發(fā)展。

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