加強(qiáng)對(duì)基層檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)

黃金花

摘 要：在國家綜合檔案事業(yè)中，基層單位檔案工作占據(jù)著很大的比重，其對(duì)于國家檔案事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。對(duì)基層單位在檔案工作上的監(jiān)督與指導(dǎo)力度科學(xué)合理的增加，不但能夠使基層單位在檔案工作上的質(zhì)量得以提升，還對(duì)國家的整體檔案事業(yè)起到推進(jìn)作用，為檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行產(chǎn)生積極效果。本文就疾病防控機(jī)構(gòu)的檔案工作為入手點(diǎn)，對(duì)其當(dāng)下所需提升的地方進(jìn)行分析，并對(duì)在基層檔案工作上的監(jiān)督與指導(dǎo)的力度的提升上的措施進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：基層檔案;疾病預(yù)防控制;監(jiān)督;指導(dǎo)

疾病防控基層單位的檔案工作在一定程度上對(duì)國家整體疾控檔案事業(yè)的進(jìn)步起到積極的推動(dòng)作用，盡管如此，在真實(shí)的工作中仍展現(xiàn)出諸多需要提升的地方[1]。所以，要想實(shí)現(xiàn)基層單位檔案工作質(zhì)量的有效提升，就需要借助對(duì)其愈加有效的監(jiān)督與指導(dǎo)來達(dá)成。以其基層單位在檔案工作中的實(shí)際狀況為參照，制定出合理的監(jiān)督與指導(dǎo)策略，使工作人員增強(qiáng)工作意識(shí)，對(duì)檔案實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，有助于檔案事業(yè)的效率的提升，為國家檔案事業(yè)發(fā)展加速。

1 基層檔案工作所展現(xiàn)的不足

1.1 管理機(jī)制不完善

檔案工作管理機(jī)制上的不完善主要體現(xiàn)在以下兩處，第一，檔案管理不具備規(guī)范與科學(xué)特點(diǎn)[2]。大部分的基層疾控單位所依據(jù)的管理機(jī)制未更新，傳統(tǒng)的管理機(jī)制對(duì)于現(xiàn)今的工作狀況有很大程度已不再適用，需要以實(shí)際狀況為參照制定相應(yīng)的有效的管理機(jī)制。第二，檔案管理分散。部分基層疾控單位的檔案管理形式仍以科室為單位來進(jìn)行，導(dǎo)致檔案不集中，較為分散，從一定程度上降低了檔案工作的效率以及檔案信息的精準(zhǔn)度。

1.2 檔案管理意識(shí)薄弱

負(fù)責(zé)檔案管理工作的人員所具備的管理意識(shí)相對(duì)較低，部分人員對(duì)檔案工作的理解只停留在抄寫的層面，不能深刻認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的真正價(jià)值。由于工作意識(shí)的淡薄，導(dǎo)致其工作責(zé)任感的不足，不能高質(zhì)量的完成工作任務(wù)。看不到檔案工作所具備的價(jià)值，就不能激發(fā)起自身的工作積極性，每天只是在復(fù)制。不具備挑戰(zhàn)性的工作，使人員對(duì)工作的重視度逐漸的降低，也就導(dǎo)造檔案工作的進(jìn)度停滯不前。

1.3 基層檔案管理者的綜合素質(zhì)和能力欠缺

當(dāng)下，部分基層單位在檔案工作的人員方面上展現(xiàn)出缺口大、整體素質(zhì)不足、工作效率不高等現(xiàn)象，部分工作者在面對(duì)問題時(shí)所具備的解決能力不足，不能對(duì)檔案工作有深層次的認(rèn)識(shí)，也就不能看到所整理的檔案具備的價(jià)值。換句話說，就是一部分的工作者在專業(yè)性以及能力上與崗位的標(biāo)準(zhǔn)具有一定的差距[3]。因?yàn)樵诠ぷ魉璧募寄芘c知識(shí)層面的欠缺，導(dǎo)致檔案工作進(jìn)展緩慢，從一定程度上抑制了單位以及國家檔案工作的開展。

1.4 檔案管理的硬件條件不先進(jìn)

由于經(jīng)濟(jì)狀況的限制，部分基層疾病防控單位的檔案管理?xiàng)l件較落后，現(xiàn)代化的硬件設(shè)施的投入使用量低，不能與檔案工作需求呈正比。盡管一些基層單位配備了相應(yīng)的管理設(shè)備，但由于系統(tǒng)的更新速度慢，導(dǎo)致便利性降低，未能將其應(yīng)有的作用進(jìn)行展現(xiàn)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、區(qū)域、人員等方面存在差異，導(dǎo)致基層單位的檔案工作的開展?fàn)顩r不均。部分經(jīng)濟(jì)狀況優(yōu)良的單位在硬件的更新上較為前沿，檔案工作效率高，反之則相對(duì)落后。

2 具體措施

2.1 完善監(jiān)督與指導(dǎo)體系

監(jiān)督與指導(dǎo)體系的完善主要有以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，事前的監(jiān)督與指導(dǎo)。也就是對(duì)所監(jiān)督與指導(dǎo)的單位的實(shí)際狀況進(jìn)行詳細(xì)的掌握，行程符合其現(xiàn)實(shí)情況的監(jiān)督與指導(dǎo)條例。要對(duì)單位的負(fù)責(zé)檔案工作者、工作進(jìn)度進(jìn)行了解，達(dá)到動(dòng)態(tài)監(jiān)督的指導(dǎo)的管理效果。第二，事中的監(jiān)督與指導(dǎo)[4]。也就是在進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)期間，要嚴(yán)格以相應(yīng)的制度規(guī)范開展，要做到高質(zhì)量、高效率、高度認(rèn)真，不可搞形式主義。要求時(shí)刻掌握和跟隨檔案工作的開展方向，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與指導(dǎo)工作的全面嚴(yán)謹(jǐn)。第三，事后的監(jiān)督與指導(dǎo)。也就是說將在開展監(jiān)督與指導(dǎo)的期間檔案工作所展現(xiàn)出的不足進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，要時(shí)刻跟蹤問題的解決的進(jìn)度，對(duì)于解決的成果要盡早上報(bào)。對(duì)于檔案工作的里所展現(xiàn)出的不足以及錯(cuò)誤及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并處理，有助于基層單位檔案工作的不斷完善。

2.2 創(chuàng)新用于監(jiān)督與指導(dǎo)形式

對(duì)于在監(jiān)督與指導(dǎo)的形式上的創(chuàng)新主要有以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，聯(lián)合檔案執(zhí)法檢查。也就是說需要借助檔案執(zhí)法檢查來開展監(jiān)督與指導(dǎo)工作，這樣就可以使工作的目的性增強(qiáng)，找到檢查的關(guān)鍵之處，為檔案工作打造健康的發(fā)展氛圍。第二，聯(lián)合檔案專項(xiàng)檢查[5]。檔案專項(xiàng)檢查就是對(duì)相應(yīng)的待檢單位的檔案工作展開特定部分的檢查工作。其檢查的主要部分為業(yè)務(wù)要求、是否規(guī)范和基本的業(yè)務(wù)狀況。第三，聯(lián)合檔案年度檢查。也就是借助年度檢查方式來開展監(jiān)督與指導(dǎo)工作，以當(dāng)下所規(guī)定的檢查條例與目標(biāo)為參照展開，借助自查、互查以及抽查等手法進(jìn)行，有助于基層檔案工作的順利開展。

3 結(jié)束語

在整個(gè)國家檔案事業(yè)里基層單位的檔案工作占據(jù)著重要的地位，其為國家順利開展整體檔案工作的關(guān)鍵基石。由此，對(duì)于基層單位的檔案管理工作上的監(jiān)督與指導(dǎo)工作力度的提升是具有重要的意義。將監(jiān)督與指導(dǎo)的體制進(jìn)行逐步的調(diào)整和完善，將用于監(jiān)督與指導(dǎo)所用的方法及時(shí)有效的進(jìn)行創(chuàng)新，使基層單位在檔案工作上的質(zhì)量得到有效的增加，為國家檔案事業(yè)的順利開展提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1]趙娜，朱綺霞，楊盈周，等.陜西省2017年衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄試點(diǎn)工作評(píng)估[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2018（6）：543-553.

[2]馬國彬.淺談國有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察人員履行職責(zé)存在的困難及對(duì)策思考[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2018（27）：179-180.

[3]王人平.淺談新形勢(shì)下提高基層檔案工作者綜合素質(zhì)的途徑[J].祖國，2019（6）：109-109.

[4]劉移民，蘇藝偉，周牧鷹，等.我國職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作進(jìn)展與發(fā)展思路[J].職業(yè)衛(wèi)生與應(yīng)急救援，2019（3）：209-212.

[5]馬國彬.淺談國有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察人員履行職責(zé)存在的困難及對(duì)策思考[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2018（27）：179-180.