論教育與黨的群眾路線的同一性

張甲子

摘要：教育與黨的群眾路線具有高度的同一性：教育的本質(zhì)屬性同群眾路線具有高度的同一性;教育的政策制定同群眾路線具有高度的同一性;教育的實(shí)踐品性同群眾路線具有高度同一性。教育和黨的群眾路線的落腳點(diǎn)都是人民群眾的根本利益。

關(guān)鍵詞：教育本質(zhì);教育政策;教育實(shí)踐;群眾路線

百年大計(jì)，教育為本。作為民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石;作為傳續(xù)文化、創(chuàng)新新知的重要工具;作為提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，教育承載著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的共同期盼。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在指導(dǎo)思想上堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線，同全社會(huì)戮力同心，艱苦奮斗，全面普及九年義務(wù)教育，建成了世界最大規(guī)模的教育體系。可以說(shuō)，我國(guó)的教育規(guī)模和教育成就是黨的群眾路線的鮮明體現(xiàn)。

一、教育本質(zhì)同群眾路線具有同一性

教育伴隨人類文明產(chǎn)生，具有悠久的文化歷史，已由最初的“上施下效”發(fā)展成為一項(xiàng)全民參與的規(guī)模產(chǎn)業(yè)，教育的屬性亦由儀式性、修養(yǎng)性逐漸轉(zhuǎn)向功用性、價(jià)值性。如今，教育已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要途徑。

教育的本質(zhì)屬性同群眾路線的本質(zhì)屬性體現(xiàn)出了高度的同一性。首先，主體觀相同。教育的主體是人，關(guān)愛(ài)和尊重人的生命本性是教育以人為本的起點(diǎn)和基石，培養(yǎng)人的鮮活個(gè)性是教育以人為本的核心內(nèi)涵，觀照人的全面持續(xù)發(fā)展是教育以人為本的終極鵠的。黨的群眾路線堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。教育的真諦乃是以人為本，實(shí)現(xiàn)人對(duì)自身的超越。群眾路線的真諦同樣在于以人為本，實(shí)現(xiàn)人民生活水平的提高。其次，目的觀相同。教育的目的有很多，個(gè)人本位目的觀強(qiáng)調(diào)教育目的在于促進(jìn)個(gè)人發(fā)展、提升個(gè)人價(jià)值、完善個(gè)人存在;社會(huì)本位目的觀強(qiáng)調(diào)教育目的在于促進(jìn)國(guó)家進(jìn)步、建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。黨的群眾路線，于小處著眼，即關(guān)注個(gè)人價(jià)值，解決個(gè)人疾苦，實(shí)施黨員干部直接聯(lián)系群眾一對(duì)一負(fù)責(zé)制;于大處著眼，則是帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。一黨員聯(lián)系一群眾，關(guān)注一個(gè)人，猶如一星之火;九千萬(wàn)黨員聯(lián)系九千萬(wàn)群眾，關(guān)注上億人，則成星星之火。無(wú)論個(gè)人本位論還是社會(huì)本位論的目的觀，教育的本質(zhì)屬性同群眾路線的本質(zhì)屬性體現(xiàn)出高度同一。再次，優(yōu)越性相同。教育的優(yōu)越性在于關(guān)照全體、惠及民生，國(guó)家通過(guò)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略完善具有中國(guó)特色的教育體系，希冀將我國(guó)建設(shè)成人力資源強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化，形成學(xué)習(xí)型社會(huì)。這一宏圖規(guī)劃，沒(méi)有黨將“社會(huì)資源最大程度集合起來(lái)，處理好各種復(fù)雜的關(guān)系”是辦不成的。群眾路線的優(yōu)越性在于堅(jiān)定人民立場(chǎng)，贏得人民愛(ài)戴，集中人民力量辦大事，黨的群眾路線同教育事業(yè)都能夠體現(xiàn)出社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性。

二、教育政策同群眾路線具有同一性

任何一項(xiàng)政策的制定，都是群策群力的結(jié)晶，教育政策亦不例外。以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）制定為例，2006年我國(guó)開(kāi)始《綱要》制定的醞釀工作，2008年正式步入制定程序，歷經(jīng)調(diào)研階段、撰寫(xiě)研討階段和征求意見(jiàn)階段，涉及大量專家學(xué)者、大范圍意見(jiàn)征求、40多輪大修改。以《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》制定為例，2016年初啟動(dòng)文件起草工作，組織專家對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展趨勢(shì)和人口結(jié)構(gòu)變化等開(kāi)展前瞻性研究，廣泛征詢企業(yè)家、專家學(xué)者、各?。▍^(qū)、市）分管教育的負(fù)責(zé)同志以及部分高校書(shū)記校長(zhǎng)的意見(jiàn)建議，聽(tīng)取聯(lián)合國(guó)教科文組織意見(jiàn)。不難發(fā)現(xiàn)，教育政策的制定是群策群力的鮮明體現(xiàn)。

《綱要》的制定，體現(xiàn)了教育決策的科學(xué)化和民主化，體現(xiàn)出教育政策同群眾路線的高度同一性。首先，科學(xué)性與民主性相同一?！毒V要》的制定，有著規(guī)范的決策程序，政策的制定及政策的出臺(tái)都會(huì)公開(kāi)討論，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分體現(xiàn)“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線。《綱要》的內(nèi)容涉及惠及民生教育的方方面面，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方針、以人為本的根本目標(biāo)、促進(jìn)教育公平的基本政策、提高教育質(zhì)量的核心任務(wù)等都體現(xiàn)了教育政策制定的科學(xué)性。而《綱要》在制定過(guò)程中，深入貫徹了以人為本、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，深入探索中國(guó)特色社會(huì)主義教育規(guī)律，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)和為人民服務(wù)的指導(dǎo)思想等又體現(xiàn)了教育政策的民主性。德先生與賽先生總是伴隨而來(lái)，科學(xué)性與民主性總是相互而生。其次，公平性與創(chuàng)新性相同一。教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，《綱要》將促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策，明確提出“教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，使其向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜”。關(guān)注機(jī)會(huì)公平，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異造成的教育機(jī)會(huì)不均及教育資源不均，正是以人為本、密切黨群、根植群眾、造福群眾的重要體現(xiàn)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，國(guó)家教育學(xué)會(huì)秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)楊銀付認(rèn)為，《綱要》之所以得到了全社會(huì)較高的滿意度，重要的一點(diǎn)就是敢于正視問(wèn)題，堅(jiān)持改革創(chuàng)新?！毒V要》制定過(guò)程中，為征求群眾意見(jiàn)，特地將稿本一分為二，左欄列“主要問(wèn)題”，右欄列“改革創(chuàng)新”。在內(nèi)容上亦明確提出“培養(yǎng)創(chuàng)新型人才”“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”，為完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系，辦好人民滿意的教育，《綱要》在多項(xiàng)具體措施上又實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新突破。創(chuàng)新的匯生，離不開(kāi)人民大眾的集思廣益，脫離人民大眾，不僅無(wú)法創(chuàng)新，反而走向本本主義和官僚主義。群眾路線的根本之道在于維護(hù)公平正義，在于堅(jiān)持改革創(chuàng)新。在制定《綱要》的過(guò)程中密切復(fù)合群眾路線，體現(xiàn)出科學(xué)性與民主性的同一和公平性與創(chuàng)新性的同一。

三、教育實(shí)踐同群眾路線具有同一性

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，教育理念的確立，教育政策的制定，最終都要落實(shí)到教育實(shí)踐上。通俗地講，教育實(shí)踐即人類有意識(shí)地培養(yǎng)人的活動(dòng)，可見(jiàn)教育實(shí)踐的主體為教師及教育工作者，教育實(shí)踐的客體為人。無(wú)論從教育實(shí)踐的品性，還是從教育實(shí)踐的措施而言，黨的群眾路線始終貫徹在教育實(shí)踐之中。

就教育實(shí)踐與教育理論關(guān)系而言，最初的教育實(shí)踐是先于教育理論的，教育工作者只有歷經(jīng)多年的教育實(shí)踐，才能總結(jié)出科學(xué)可行的教育理論，而這種教育實(shí)踐的客體即為廣大的受教育者——亦可稱之為“群眾”。正是在同群眾朝夕相處、互融共生的過(guò)程中，教育工作者將日常生活中的實(shí)踐感悟與內(nèi)心體驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)，才逐漸演化為教育理論。教育理論的逐漸生成與發(fā)展使其走向?qū)W科化與體系化，然而卻造成了教育理論與教育實(shí)踐的脫離，這種理論與實(shí)踐脫離的根本原因，乃在于教育研究局囿于學(xué)院、學(xué)部或?qū)W究的理論創(chuàng)造，不再貼近人民群眾，不再“從群眾中來(lái)，到群眾中去”。易言之，教育實(shí)踐的品性，正是“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的實(shí)踐品性。教育工作者只有融入群眾、根植群眾，經(jīng)歷實(shí)踐體驗(yàn)，才能創(chuàng)造出具有情境性、智慧性和反思性的教育理論。

教育實(shí)踐是教育理論、教育政策、教育方法的具體落實(shí)，是教育科學(xué)性、民主性、公平性、創(chuàng)新性的具體體現(xiàn)。按照人的發(fā)展歷程，教育分為學(xué)前教育、義務(wù)教育、高等教育、繼續(xù)教育和終身教育等階段，“從搖籃到墳?zāi)埂钡慕逃斡鹘K身教育體系的構(gòu)建。從搖籃到墳?zāi)沟慕逃龑?shí)踐，黨的群眾路線始終貫徹之中。以義務(wù)教育為例：國(guó)家向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜教育資源，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的農(nóng)村留守兒童教育體系，縮小校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距，這些教育實(shí)踐充分體現(xiàn)出“一切為了群眾”的惠民思想。而關(guān)于義務(wù)教育年限延長(zhǎng)的爭(zhēng)論，其“爭(zhēng)”不在于是否延長(zhǎng)，而在于是向前延長(zhǎng)至學(xué)前還是向后延長(zhǎng)至高中，這種“爭(zhēng)論”亦同樣反映出教育實(shí)踐的落腳點(diǎn)始終是人民群眾的根本利益。以高等教育為例：服務(wù)社會(huì)是高等教育的一項(xiàng)重要技能，高等教育培養(yǎng)出的應(yīng)用型人才能夠迅速適應(yīng)社會(huì)和服務(wù)社會(huì)。高等教育培養(yǎng)出的黨員能夠敢于開(kāi)拓、勇于擔(dān)當(dāng)。高等教育選拔出的大學(xué)生村官、選調(diào)生和志愿者能夠扎根民間、為民服務(wù)，貫徹黨的群眾路線，將自己的知識(shí)理念轉(zhuǎn)化為讓人民滿意的好事實(shí)事。這些，都能體現(xiàn)教育實(shí)踐的落腳點(diǎn)是人民群眾的根本利益。

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編輯/宋宇