高校知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)課程體系研究
——基于知識產(chǎn)權(quán)強國建設的視角

邱洪華

(西北大學，陜西 西安 710127)

自2008年我國正式頒布實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以來，我國知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理能力有了明顯提高和改善，全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護意識普遍增強，知識產(chǎn)權(quán)對技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但與此同時，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)各項工作仍然存在數(shù)量多，但質(zhì)量不高、競爭力不強、保護不嚴和侵權(quán)多發(fā)等亟待解決的現(xiàn)實問題。為了更好地適應國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的需要，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，國務院于2015年12月18日頒布實施了《新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設的若干意見》(以下簡稱為《知識產(chǎn)權(quán)強國建設意見》)，通過進一步深化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，以實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)由大向強、由多向優(yōu)的轉(zhuǎn)變升級目標?！吨R產(chǎn)權(quán)強國建設意見》為我國各項知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供了頂層設計和行動指南，也必將為我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的政策支撐[1]。

2016年12月，國務院正式發(fā)布《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，對全國知識產(chǎn)權(quán)工作進行全面部署，這也是知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃首次列入國家重點專項規(guī)劃，明確提出將“加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系建設，包括加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才成長體系、建立人才發(fā)展和評價機制”作為知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的四大專項之一。2017年6月，為了深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設，實施實現(xiàn)人才強國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，國家知識產(chǎn)權(quán)局頒布實施了《知識產(chǎn)權(quán)人才“十三五”規(guī)劃》，明確指出，知識產(chǎn)權(quán)人才是發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)和建設知識產(chǎn)權(quán)強國最基本、最核心和最關(guān)鍵的要素。但從整體上看，我國知識產(chǎn)權(quán)人才的數(shù)量和能力素質(zhì)仍無法滿足知識產(chǎn)權(quán)各項事業(yè)發(fā)展的需要，人才結(jié)構(gòu)和布局還有待進一步優(yōu)化，實務型知識產(chǎn)權(quán)人才較為缺乏，存在制約知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展的體制和機制。本文將在解讀《知識產(chǎn)權(quán)強國建設意見》主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，探討知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)過程中的課程體系建設問題。

一、我國知識產(chǎn)權(quán)教育與知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)

在知識經(jīng)濟背景下，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要價值已然得到高度重視和認可，為此，世界各國均非常重視對知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)。知識產(chǎn)權(quán)的運營和保護均需要專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)人才，知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)是推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展的重要基礎(chǔ)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和制約因素，而我國當前的知識產(chǎn)權(quán)人才尚未滿足社會實踐的需要[2]。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和國際經(jīng)濟體制變革的背景下，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的人才培養(yǎng)已經(jīng)成為我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容之一，我國在致力于提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識的同時，也有必要通過專業(yè)建設培養(yǎng)更多適合知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展需要的專業(yè)人才[3]。知識產(chǎn)權(quán)人才是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的創(chuàng)新源泉和發(fā)展關(guān)鍵，是知識產(chǎn)權(quán)強國建設的重要智力支撐，而我國知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)過程中存在各類問題。因此，我國在知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)過程中，需要不斷完善知識產(chǎn)權(quán)學科體系，進一步改進知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的教育培養(yǎng)模式，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式，加強理工科背景的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，開拓知識產(chǎn)權(quán)人才的國際化視野[4]。加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，自從20世紀80年代我國在30余所高校成立專利事務所培養(yǎng)第一批專利代理人開始，到20世紀90年代北京大學、上海大學和同濟大學等高校成立知識產(chǎn)權(quán)學院，再到2008年頒布實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，越來越多的高校獲批知識產(chǎn)權(quán)本科和二級碩士點，我國知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)取得了快速的發(fā)展，但仍然面臨著數(shù)量不足、層次結(jié)構(gòu)與實際需求不匹配、師資匱乏和課程設置不甚合理等問題[5]。當前我國知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)在數(shù)量上較為緊缺，與此同時，知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機制還有待進一步完善[6]。而在單一的教學模式下，如何通過增加實踐性和應用性課程，以構(gòu)建能與社會需求有效銜接的人才培養(yǎng)機制，是當前知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵[7]。我國知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)存在一個明顯的矛盾：一方面，在國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略政策的推動下，知識產(chǎn)權(quán)教育和人才培養(yǎng)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢;另一方面，與國外發(fā)達國家相比，我國知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和知識產(chǎn)權(quán)教育起步較晚，積累的經(jīng)驗有限，而且在學科發(fā)展、課程結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)機制等各方面都缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性要求，制約了我國知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的質(zhì)量與效果[8-9]。

二、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)課程設置現(xiàn)狀與問題

陳志宏認為，我國知識產(chǎn)權(quán)意識較為薄弱，因此，開展全民知識產(chǎn)權(quán)保護意識教育具有現(xiàn)實的重要性和緊迫性[10]。王春艷認為，在知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)的課程設置當中，要充分體現(xiàn)培養(yǎng)單位知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的特色與優(yōu)勢，要加強知識產(chǎn)權(quán)管理課程的建設，同時要進一步充實知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的選修課程[11]。馬可認為，對我國知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)本科課程進行改革時，應當制訂科學合理的課程大綱，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，配置適當?shù)膶W時，開設實務課程，并加強實務型師資的聘任[12]。鎖福濤以南京理工大學知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新實踐班為案例，研究了理工科背景知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)過程中的課程建設問題，認為理工科背景的知識產(chǎn)權(quán)人才應當具備基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和相關(guān)知識三個維度的知識結(jié)構(gòu)，當前的課程設置應當考慮適當減少必修課學分，注重不同專業(yè)之間的銜接課和導入課的建設，完善各個階段課程學習的匹配性[13]。徐升權(quán)發(fā)現(xiàn)，我國工程碩士知識產(chǎn)權(quán)課程多、時間少、師資建設不夠、教學方法缺乏創(chuàng)新，進而提出知識產(chǎn)權(quán)課程應當有明確的教學目標、推進課程相關(guān)的教材建設、鼓勵增加個性化的教學內(nèi)容等建議[14]。鄭淑霞認為，理工科背景的大學生知識產(chǎn)權(quán)教育課程應當選用合適的教材并充分利用現(xiàn)代化的教學手段，并注重知識產(chǎn)權(quán)典型案例的教學，舉辦由社會實務專家主講的知識產(chǎn)權(quán)實務講座[15]。邱洪華探討了知識產(chǎn)權(quán)管理課程的教學模式，認為應當通過理論與實踐的結(jié)合，培養(yǎng)多學科背景的師資團隊、建立激發(fā)學生學習主觀能力性和主動性的機制等，提高課程教學的效果[16]。劉銀燕認為，由于全國沒有統(tǒng)一的課程標準，導致多數(shù)高校的知識產(chǎn)權(quán)管理課程存在目標定位不準、使用的教材混亂隨意、講授內(nèi)容缺乏重點、課程結(jié)構(gòu)不合理和課程規(guī)劃缺乏體系化等問題[17]。

姜春林、張立偉和孫軍衛(wèi)發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外高校的知識產(chǎn)權(quán)課程種類較多，相關(guān)課程內(nèi)容之間的差異較大；國內(nèi)高校以基礎(chǔ)理論類的課程為主，應用實踐類課程較少;國外高校除了基礎(chǔ)理論課程以外，還開設了結(jié)構(gòu)合理的應用實踐類課程[18]。郭曉梅和欒春娟通過對中國和美國在知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)過程中的知識產(chǎn)權(quán)課程設置進行比較研究后發(fā)現(xiàn)，美國的知識產(chǎn)權(quán)課程注重與經(jīng)濟、藝術(shù)和文化等多領(lǐng)域相融合，實現(xiàn)跨學科的教學，教學過程的形式更加多樣，而我國的知識產(chǎn)權(quán)課程設置卻忽視了交叉學科的教育和實踐應用技能的培養(yǎng)[19]。

綜上所述，現(xiàn)有學者主要從專業(yè)研究生、知識產(chǎn)權(quán)本科、特定課程和國內(nèi)外比較等多個角度，對知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的課程體系進行了研究和探討，但尚未有學者從知識產(chǎn)權(quán)強國建設的層面，探討知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育過程中課程體系的構(gòu)建問題，為此在豐富現(xiàn)有關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)教育的研究文獻和理論方面具有較為明顯的理論價值。

三、面向知識產(chǎn)權(quán)強國建設的知識產(chǎn)權(quán)人才能力需求與課程設置

在考慮從某一專業(yè)角度進行人才培養(yǎng)時，需要對現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件進行評估，而知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的特色最終還是需要從課程教學中得到實現(xiàn)，課程設置與日常教學是知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)特色和專業(yè)建設的有效保障[20]。本文將通過解讀知識產(chǎn)權(quán)強國建設的總體要求、創(chuàng)造能力、運用能力、保護能力、管理能力和服務能力等相關(guān)內(nèi)容，探討其中與之相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的課程及設置問題。

(一)知識產(chǎn)權(quán)強國建設之總體要求和組織保障與相關(guān)課程設置

《知識產(chǎn)權(quán)強國建設意見》的第一部分是從指導思想、基本原則和主要目標三個方面闡述了知識產(chǎn)權(quán)強國建設的總體要求，具體分析了知識產(chǎn)權(quán)強國建設的制度緣起和根本目的，分別闡述了“戰(zhàn)略引領(lǐng)”“改革創(chuàng)新”“市場主導”和“統(tǒng)籌兼顧”等四個原則，并給出了到2020年我國知識產(chǎn)權(quán)建設需要實現(xiàn)的目標。《知識產(chǎn)權(quán)強國建設意見》的第七部分從組織領(lǐng)導、財政金融支持、人才隊伍建設和宣傳引導等四個方面闡述了我國知識產(chǎn)權(quán)強國建設的組織實施和政策保障。

對于以上兩部分內(nèi)容，本文認為，首先，可以以專業(yè)方向課或者大學生通識教育課的形式，開設知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與公共政策導論課程(學分/學時：2/36)，為知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學生或者其他非知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)大學生解讀我國知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展背景、決策依據(jù)、根本目標、制度價值、重要原則、組織機構(gòu)、宏觀政策以及與國外發(fā)達國家相比的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標等內(nèi)容。

其次，對于“財政金融支持”，可以以專業(yè)選修課的形式，向知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學生開設知識產(chǎn)權(quán)金融課程(學分/學時：2/36)，重點向?qū)W生講授知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)證券化、知識產(chǎn)權(quán)保險、知識產(chǎn)權(quán)價值評估和知識產(chǎn)權(quán)托管等知識產(chǎn)權(quán)金融的業(yè)態(tài)形式、運行機制、政策支持和運營難點。

再次，對于“人才隊伍建設”，可以以專業(yè)選修課的形式，向知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學生開設知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)發(fā)展課程(學分/學時：1/18)，重點向?qū)W生講授我國知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)與知識產(chǎn)權(quán)教育現(xiàn)狀、知識產(chǎn)權(quán)人才相關(guān)的資格證書與報考條件、知識產(chǎn)權(quán)人才的社會需求現(xiàn)狀、高端知識產(chǎn)權(quán)人才的能力需求和知識產(chǎn)權(quán)就業(yè)方向以及知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)生涯規(guī)劃等內(nèi)容。

最后，對于“宣傳引導”，一方面可通過選修課或通識教育課的方式，開設知識產(chǎn)權(quán)文化導讀課程(學分/學時：1/18)，向知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學生或其他專業(yè)學生講授國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展演變的歷程、知識產(chǎn)權(quán)文化的價值和作用機制等內(nèi)容；另一方面可通過專業(yè)實踐課的方式，開設知識產(chǎn)權(quán)宣傳實踐課程(學分/學時：1/18)，讓知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的學生通過發(fā)放宣傳材料、繪制宣傳圖板、舉辦專題知識講座和模擬法庭等形式，將知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識帶進課堂、企業(yè)和社會，提高各領(lǐng)域相關(guān)人員的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，營造知識產(chǎn)權(quán)保護的良好氛圍。

(二)知識產(chǎn)權(quán)強國建設之創(chuàng)造能力提升與相關(guān)課程設置

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力立足于國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要中關(guān)于“激勵創(chuàng)造”戰(zhàn)略目標的內(nèi)容，《知識產(chǎn)權(quán)強國建設意見》規(guī)定了兩項與其相適應的內(nèi)容[10]：其一為第十七項“培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)”，其二是第二十一項“拓展海外知識產(chǎn)權(quán)布局渠道”，如表1所示。對于前者，本文認為，有兩門課與其相關(guān)，一是知識產(chǎn)權(quán)管理，該門課程可以作為專業(yè)方向課程，結(jié)合計劃、組織、領(lǐng)導和控制等管理學基本原則，向知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學生講授知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)事項的規(guī)劃、組織實施和質(zhì)量評估等知識、技能和策略；二是知識產(chǎn)權(quán)運營，該門課程可以作為專業(yè)選修課程，向選課學生講授股權(quán)投資基金等市場化方式與知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)建設的方式與機制等內(nèi)容。對于后者，本文認為有四門課程與其相關(guān)。一方面可以以專業(yè)方向課的形式，開設知識產(chǎn)權(quán)國際保護課程，向知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學生講授海外知識產(chǎn)權(quán)布局工作中必須要了解的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則和條約，比如TRIPs協(xié)議、伯爾尼公約、巴黎條約、專利合作條約、馬德里協(xié)定和歐洲專利公約等。另一方面可以以專業(yè)選修課的形式，開設國外知識產(chǎn)權(quán)制度課程，向選課學生講授美、日、歐等代表性國家或地區(qū)的重要知識產(chǎn)權(quán)制度。同時，開設知識產(chǎn)權(quán)許可與轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)布局策略等課程。通過這些課程，讓選課學生了解在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可和布局等方面，需要掌握的基本制度和基本技能以及相關(guān)注意事項。

表1 知識產(chǎn)權(quán)強國建設目標之創(chuàng)造能力與相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)課程

(三)知識產(chǎn)權(quán)強國建設之運用能力提升與相關(guān)課程設置

知識產(chǎn)權(quán)運用能力立足于國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要當中關(guān)于“有效運用”戰(zhàn)略目標的內(nèi)容，《知識產(chǎn)權(quán)強國建設意見》規(guī)定了五項與其相適應的內(nèi)容[10]，如表2所示。首先，對于重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議，本文認為，應當以國家知識產(chǎn)權(quán)局頒布的《知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作指南》為基礎(chǔ)，以專業(yè)選修課的方式，向知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學生開設知識產(chǎn)權(quán)評議導讀課程，講授知識產(chǎn)權(quán)分析評議的背景價值、類別內(nèi)容、過程措施和主要文本等內(nèi)容；其次，對于知識產(chǎn)權(quán)保護預警防范、海外知識產(chǎn)權(quán)風險預警、海外知識產(chǎn)權(quán)風險防控等三項與國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)風險預警防范有關(guān)的內(nèi)容，可以以專業(yè)選修課的形式，向知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的學生開設知識產(chǎn)權(quán)風險概論，向?qū)W生講授不同知識產(chǎn)權(quán)類型在國內(nèi)外發(fā)展應用過程中可能面臨的風險及其成因與防范策略等內(nèi)容；最后，對于提升知識產(chǎn)權(quán)附加值和國際影響力，可以以專業(yè)方向課的方式，向知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學生開設知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略課程，向?qū)W生講授我國的重點或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在“走出去”的過程中應當制訂和實施怎樣的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

表2 知識產(chǎn)權(quán)強國建設目標之運用能力與相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)課程

(四)知識產(chǎn)權(quán)強國建設之保護能力提升與相關(guān)課程設置

知識產(chǎn)權(quán)保護能力立足于國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要當中關(guān)于“依法保護”戰(zhàn)略目標的內(nèi)容，《知識產(chǎn)權(quán)強國建設意見》規(guī)定了十一項與其相適應的內(nèi)容，具體包括知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、犯罪、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新成果保護、濫用規(guī)制、職務發(fā)明和專利許可制度以及海外知識產(chǎn)權(quán)保護機制等[10]，如表3所示。本文認為，對于知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學生而言，知識產(chǎn)權(quán)法律制度是最基本也是必須了解的知識內(nèi)容，因此，應當以專業(yè)基礎(chǔ)課的形式，開設專利法、商標法、著作權(quán)法和反不正當競爭法等課程，全面、系統(tǒng)而深入地向知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學生講授整個知識產(chǎn)權(quán)法律的制度機理和法律規(guī)定。此外，以專業(yè)方向課的形式開設國際知識產(chǎn)權(quán)保護課程，向?qū)I(yè)學生講授我國海外知識產(chǎn)權(quán)保護和對外合作的相關(guān)規(guī)則制度和所做的各項工作。

表3 知識產(chǎn)權(quán)強國建設目標之保護能力與相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)課程

(五)知識產(chǎn)權(quán)強國建設之管理能力提升與相關(guān)課程設置

知識產(chǎn)權(quán)管理能力立足于國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要當中關(guān)于“科學管理”戰(zhàn)略目標的內(nèi)容[10]，《知識產(chǎn)權(quán)強國建設意見》規(guī)定了五項與其相適應的內(nèi)容，如表4所示。本文認為，可以以專業(yè)選修課的方式，向知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的學生開設知識產(chǎn)權(quán)行政管理課程，系統(tǒng)地向?qū)W生介紹國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)行政管理的相關(guān)機構(gòu)和職責分工，同時，系統(tǒng)地講授工業(yè)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的申請、審查、注冊、授權(quán)的確權(quán)機制。此外，應當以專業(yè)方向課的形式，向知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的學生開設知識產(chǎn)權(quán)信息檢索與利用課程，全面地向?qū)W生介紹知識產(chǎn)權(quán)信息檢索的機理、檢索平臺和檢索策略，同時讓學生掌握以知識產(chǎn)權(quán)為工具的創(chuàng)新評價指標和方法以及對重點產(chǎn)業(yè)進行海內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃布局的策略。

表4 知識產(chǎn)權(quán)強國建設目標之管理能力與相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)課程

(六)知識產(chǎn)權(quán)強國建設之服務能力提升與相關(guān)課程設置

在2008年頒布的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要中沒有關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)服務能力的直接規(guī)定[10]，作為新增加的戰(zhàn)略目標，《知識產(chǎn)權(quán)強國建設意見》規(guī)定了兩項與其相適應的內(nèi)容，即“知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)及社會組織管理”和“知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設”。本文認為，對于這兩項內(nèi)容，應當以專業(yè)方向課的形式開設知識產(chǎn)權(quán)代理實務課程，向知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的學生講授知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)的組織形式和各類知識產(chǎn)權(quán)代理工作的內(nèi)容及相關(guān)技能要求。

表5 知識產(chǎn)權(quán)強國建設目標之服務能力與相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)課程

四、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)課程體系的完善：基于西北大學的思考

本文圍繞《知識產(chǎn)權(quán)強國建設意見》的主要內(nèi)容，通過解讀《知識產(chǎn)權(quán)強國建設意見》的總體要求和目標，探討知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)過程中的課程體系、課程性質(zhì)和學分/學時的問題。研究認為，為了更好地執(zhí)行《知識產(chǎn)權(quán)強國建設意見》，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的課程體系至少應當包括專業(yè)基礎(chǔ)課程4門、專業(yè)方向課程7門、專業(yè)選修課程10門、專業(yè)實踐課程1門和大學生通識課程2門。

西北大學是陜西省最早開展知識產(chǎn)權(quán)教學與研究的單位之一，2005年11月，西北大學知識產(chǎn)權(quán)學院正式掛牌成立，是目前我國西部地區(qū)首家，也是陜西省唯一的高級知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地。學院于2009年在法學專業(yè)下開設知識產(chǎn)權(quán)方向，開始探索知識產(chǎn)權(quán)本科人才的培養(yǎng)。2019年，西北大學知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)獲得教育部正式批準，并于同年開始招生?？梢钥隙ǖ氖牵鞅贝髮W在知識產(chǎn)權(quán)本科人才培養(yǎng)過程中積累了較多的經(jīng)驗，在課程設置方面進行了較多的嘗試和探索。

2018年，作為全國本科教育工作的改革試點，西北大學全面推進具有自身特色的“完全學分制”改革，以構(gòu)建“一流人才培養(yǎng)新體系”。因此，西北大學在知識產(chǎn)權(quán)本科人才培養(yǎng)過程中探索了多種培養(yǎng)方案?？紤]到研究的現(xiàn)實意義和參考價值，本文將對西北大學當前正在執(zhí)行的“完全學分制”下的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)方案中的課程體系進行研究，分析其中的現(xiàn)狀和改進完善的方向問題。

根據(jù)現(xiàn)有培養(yǎng)方案，西北大學知識產(chǎn)權(quán)本科的課程體系分為通修課程(須修滿54學分)、學科專業(yè)課程(須修滿49學分)、開放選修課程(須修滿30學分)和實踐教學課程(須修滿25學分)。結(jié)合以上基于《知識產(chǎn)權(quán)強國建設意見》的課程體系分析可以發(fā)現(xiàn)，與《知識產(chǎn)權(quán)強國建設意見》的總體要求和組織保障相關(guān)的1門專業(yè)方向課程、1門專業(yè)實踐課程和3門專業(yè)選修課程都沒有在現(xiàn)有培養(yǎng)方案中得到直接體現(xiàn)；知識產(chǎn)權(quán)強國建設目標之創(chuàng)造能力涉及的2門專業(yè)方向課和4門專業(yè)選修課當中，知識產(chǎn)權(quán)管理和知識產(chǎn)權(quán)許可與轉(zhuǎn)讓兩門課在現(xiàn)有培養(yǎng)方案中有直接的開課計劃，其他4門課沒有在課程體系中有直接的計劃；知識產(chǎn)權(quán)強國建設目標之運用能力相關(guān)的1門專業(yè)方向課和2門專業(yè)選修課均沒有直接列示在現(xiàn)有的課程體系當中；與知識產(chǎn)權(quán)強國建設目標之保護能力相關(guān)的4門專業(yè)基礎(chǔ)課和1門專業(yè)方向課全部在現(xiàn)有的培養(yǎng)計劃中得到體現(xiàn)；知識產(chǎn)權(quán)強國建設目標之管理能力涉及的兩門課程當中，知識產(chǎn)權(quán)信息檢索與利用在現(xiàn)有的培養(yǎng)方案中有開課計劃，而知識產(chǎn)權(quán)行政管理沒有開課計劃；與知識產(chǎn)權(quán)強國建設目標之服務能力相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)代理實務在當前的培養(yǎng)計劃中有開課計劃。

總的來看，《知識產(chǎn)權(quán)強國建設意見》中涉及的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)方向課在西北大學知識產(chǎn)權(quán)本科課程體系中得到了較好的體現(xiàn)，基本上都有相應的開課計劃，但仍存在一些明顯的問題?！吨R產(chǎn)權(quán)強國建設意見》涉及的22門課程當中，僅有9門課程在西北大學知識產(chǎn)權(quán)本科的培養(yǎng)方案當中有直接的體現(xiàn)，仍有13門課沒有直接的體現(xiàn)，占所有涉及課程數(shù)量的59%。為此，本文認為，在接下來的專業(yè)建設當中，需要對以下問題給予重視：其一，需要正確處理通修課程與專業(yè)課程之間的關(guān)系。按照當前的培養(yǎng)方案，包括政治、語文、英語和歷史以及體育等通修課程占所有學時學分的34%。這在一定程度上影響了部分專業(yè)方向課，尤其是專業(yè)選修課的學分選擇空間。其二，需要繼續(xù)加強師資團隊的建設。眾所周知，師資是課程開設的基礎(chǔ)和前提。目前知識產(chǎn)權(quán)學院師資的專業(yè)背景基本上集中在法律領(lǐng)域，而從知識產(chǎn)權(quán)強國建設涉及的課程可以看出，除了法律以外，還需要懂管理、經(jīng)濟和技術(shù)的師資，才能更好地開設與之相應的課程。為此，在今后的知識產(chǎn)權(quán)師資團隊建設當中，需要盡快對多學科背景的師資給予補充。其三，需要進一步完善當前的知識產(chǎn)權(quán)本科培養(yǎng)方案。《知識產(chǎn)權(quán)強國建設意見》是當下我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施和知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的重要指針，為了更好地執(zhí)行這一指針開展人才培養(yǎng)，有必要對目前的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)方案進行補充和完善，將尚未開設的相關(guān)課程，尤其是專業(yè)方向課程和實務領(lǐng)域特別需要的選修課程，及時補充到現(xiàn)有的課程體系當中。其四，加快形成課程建設與實務能力培養(yǎng)之間的內(nèi)在機制。知識產(chǎn)權(quán)強國建設的目標是提升我國知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務的能力。因此，如何提升這五個方面的實務能力，融入當前人才培養(yǎng)，尤其融入整個課程體系當中，提升我國知識產(chǎn)權(quán)本科人才培養(yǎng)的實踐能力和應用能力，不僅是解決當前知識產(chǎn)權(quán)人才就業(yè)問題的根本策略，更是進行知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的重要方向。