體育外交的實(shí)踐邏輯：工具理性與再生產(chǎn)

王創(chuàng)業(yè) 張德勝

摘 要： 體育外交作為獨(dú)立研究對(duì)象得益于實(shí)踐，但其實(shí)踐缺乏系統(tǒng)性和統(tǒng)合性。以往研究者采用“例證法”，強(qiáng)調(diào)體育外交的功能和政治目的，忽略了體育外交的實(shí)踐邏輯。從韋伯的“工具理性”視角出發(fā)，重新整合體育外交的實(shí)踐邏輯，同時(shí)引入社會(huì)學(xué)中的“資本”概念，提出“資源-行動(dòng)戰(zhàn)略-目的”的實(shí)踐模型;認(rèn)為應(yīng)區(qū)分體育外交資源和體育外交行動(dòng)，體育外交實(shí)踐的政治目的是“資本生產(chǎn)與累積”，經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和象征資本通過(guò)再生產(chǎn)的方式再次參與到體育外交實(shí)踐中。以此模型為基礎(chǔ)，進(jìn)一步檢視了中國(guó)體育外交實(shí)踐中存在的部分問(wèn)題。

關(guān)鍵詞： 體育外交; 實(shí)踐邏輯; 工具理性; 資本; 外交資源; 外交行動(dòng)

中圖分類(lèi)號(hào)： G80-05?? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A?? 文章編號(hào)： 1000-5498（2020）05-0047-08

自體育外交的概念被提出以來(lái)，其政治功能已得到充分而深入的探討。此時(shí)，體育被視為外交“工具箱”中的一種工具。中西方學(xué)者在此視角下沿著“行動(dòng)-功能”路徑推動(dòng)體育外交研究向前發(fā)展，但對(duì)“行動(dòng)”層面的探討極其有限，多是繞過(guò)行動(dòng)直指“功能”，認(rèn)為外交借助體育這一工具，可以提升國(guó)家形象、釋放政治信號(hào)、展開(kāi)政治博弈等。研究者多使用“論點(diǎn)+案例”的方法證明“體育作為外交工具”具有實(shí)現(xiàn)政治功能的特性。然而，“例證法”也讓研究者落入循環(huán)論證的陷阱：體育外交得以建立的基礎(chǔ)是現(xiàn)實(shí)中各種成功的實(shí)踐，而那些成功的外交案例又被用來(lái)證明體育的外交功能，即問(wèn)題的提出是因?yàn)閷?shí)踐的結(jié)果，而實(shí)踐的結(jié)果同時(shí)又被用以證明問(wèn)題的正當(dāng)性，其實(shí)質(zhì)就演變?yōu)椤肮ぞ?行動(dòng)-工具”或“功能-行動(dòng)-功能”的循環(huán)論證結(jié)構(gòu)。這也是多數(shù)研究者不重視具體的行動(dòng)戰(zhàn)略，而將目光聚集于功能之上的根本原因。強(qiáng)調(diào)功能本無(wú)大礙，但無(wú)法保證體育會(huì)以預(yù)期的方式產(chǎn)生外交功能。Murray[1]指出，國(guó)際體育賽事中存在仇恨、戰(zhàn)爭(zhēng)和暴力傾向。事實(shí)上，1972—2005年，已經(jīng)發(fā)生了171起與體育有關(guān)的恐怖襲擊[2]。

部分學(xué)者注意到前述研究的缺陷，嘗試引入“資源”“軟實(shí)力”等概念以打破“功能-行動(dòng)-功能”的循環(huán)論證結(jié)構(gòu)，開(kāi)辟了“行動(dòng)-軟實(shí)力”或“資源-軟實(shí)力”的研究路徑。奈[3]認(rèn)為，“軟實(shí)力”的核心是“吸引力”，“軟實(shí)力”就是通過(guò)吸引而非強(qiáng)迫實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力。有學(xué)者[4]以此為聯(lián)結(jié)點(diǎn)展開(kāi)研究，認(rèn)為“吸引力”也是體育的天然特質(zhì)，政治家和外交官們把握了廣大體育運(yùn)動(dòng)觀眾的內(nèi)在需求，找到了將體育運(yùn)動(dòng)的吸引力策略性地引向有利于其議程、利益和價(jià)值觀的方法。今天的體育“吸引力”與以往的軍事行動(dòng)等硬實(shí)力不同，可以柔軟的姿態(tài)吸引最廣泛的受眾，體育也因此成為外交的一種“軟實(shí)力”戰(zhàn)略工具[5]。軟實(shí)力有助于解釋各國(guó)如何以及為何在國(guó)際舞臺(tái)上參與“吸引力”的政治博弈。雖然這一概念解釋了為何國(guó)家會(huì)為了提升國(guó)際威望和增進(jìn)貿(mào)易而采取軟實(shí)力戰(zhàn)略，但關(guān)于“吸引力”如何發(fā)揮作用的分析較少;因此，奈的“軟實(shí)力”理論被批評(píng)為“概念模糊，理論不透明，難以應(yīng)用”[6]。

同樣，體育外交的研究者對(duì)于什么是吸引力，其來(lái)自何處，以及如何能成功運(yùn)用于體育外交等均未給出清晰的解釋。雖然吸引力與本國(guó)的資源直接相關(guān)，但每個(gè)國(guó)家的體育發(fā)展程度不同，所擁有的體育外交資源也千差萬(wàn)別，所采取的行動(dòng)戰(zhàn)略更是各不相同。如美國(guó)的橄欖球、籃球競(jìng)技水平領(lǐng)先于世界，中國(guó)的傳統(tǒng)文化多姿多彩，北歐國(guó)家的冰雪資源天然豐富，這些都給體育外交帶來(lái)不同實(shí)踐層面的可能性。Abdi等[7]認(rèn)為，需要有效的工具和戰(zhàn)略將體育運(yùn)動(dòng)的原始資源轉(zhuǎn)化為所期望的外交成果，這是實(shí)踐體育外交的必要路徑，并提出3類(lèi)體育外交資源，即體育事件、體育人力資源和體育產(chǎn)品。其研究也存在缺陷：①對(duì)體育外交資源類(lèi)型的劃分更多地基于經(jīng)驗(yàn)，且不符合分類(lèi)的基本要求——窮盡性和互斥性;②將資源（resource）和資本（capital）的概念混為一談，從而使行動(dòng)戰(zhàn)略失去價(jià)值。筆者認(rèn)為，資源和資本實(shí)際上是不同的概念：資源是具有使用價(jià)值的各種質(zhì)料;而根據(jù)馬克思的資本理論和一些學(xué)者[8-11]對(duì)資本的進(jìn)一步闡釋?zhuān)疚乃^的資本指資源參與行動(dòng)戰(zhàn)略后的增加物。

理論貧乏的現(xiàn)狀導(dǎo)致許多有關(guān)體育外交行為的研究停留在事實(shí)描述層面;或雖引入一些理論，但都是大而化之的抽象概念或泛泛而談，缺乏分析力度。即使有研究者注意到以往研究中的缺陷并試圖改進(jìn)，但仍留有遺憾。體育外交的研究似乎正陷入漩渦之中：經(jīng)驗(yàn)觀察在不斷積累，理論知識(shí)的增長(zhǎng)明顯后勁不足。筆者從韋伯的“工具理性”視角出發(fā)，提出“資源-行動(dòng)戰(zhàn)略-目的”的理論思路和概念工具以解釋體育外交實(shí)踐，在引入“資本”概念的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出“資本再生產(chǎn)”的路徑，以期在理論上構(gòu)建體育外交的實(shí)踐邏輯模式。

1 理論回顧

1.1 工具理性

工具理性對(duì)資本主義的興起以及學(xué)術(shù)研究具有強(qiáng)大的影響力。韋伯[12]在思考“新教與資本主義起源”的關(guān)系時(shí)，提出了“合理性”的問(wèn)題。他將合理性分為價(jià)值理性和工具理性，認(rèn)為義務(wù)、尊嚴(yán)、美、宗教、孝順或某種信念等都是一種價(jià)值追求，無(wú)論可以預(yù)見(jiàn)的后果如何，人們都堅(jiān)信必須堅(jiān)定不移地去追求那些價(jià)值，這就是價(jià)值理性行為。價(jià)值理性看重行為本身的價(jià)值，強(qiáng)調(diào)動(dòng)機(jī)合乎規(guī)范、手段正確，以此實(shí)現(xiàn)自己欲達(dá)到的目的，而不考慮最終的結(jié)果[13]。韋伯[12]所謂的工具理性（或稱(chēng)目的理性），以自己所欲實(shí)現(xiàn)的最終目的為導(dǎo)向，并以這種期待或目的為驅(qū)動(dòng)力，以各種手段實(shí)現(xiàn)自己合乎理性所爭(zhēng)取和考慮的目的。行動(dòng)者并不重視行為本身的價(jià)值，而看重最終結(jié)果的實(shí)現(xiàn)。行動(dòng)是由目的驅(qū)動(dòng)的，為達(dá)到預(yù)期目的，行動(dòng)者會(huì)理性地從效果最大化的角度考慮，選擇最短的實(shí)現(xiàn)路徑。因此，工具理性將實(shí)現(xiàn)目的的工具及其效用作為理性思考的重心[14]。

工具理性被韋伯直接運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)、官僚組織和精神的研究中。他在《新教倫理與資本主義精神》[8]中指出：首先，資本主義的經(jīng)濟(jì)行為是基于交易機(jī)會(huì)而追求利益的行為;其次，在理性地追求資本主義營(yíng)利時(shí)，相應(yīng)的行為是基于營(yíng)利目的實(shí)施的。行為按照下列順序依次進(jìn)行：①有計(jì)劃地運(yùn)用財(cái)貨、勞務(wù)等（資源）;②須經(jīng)過(guò)理性計(jì)算和決算（行動(dòng)戰(zhàn)略）;③最終獲得收益（達(dá)到目的，即資本的增益）。不難看出，韋伯正是在工具理性的指引下認(rèn)識(shí)資本主義的。行動(dòng)者通過(guò)使用某些資源，采取某種合理性策略，可達(dá)最終目的。體育外交也是行動(dòng)者為了某種目的而進(jìn)行的交往活動(dòng)。因此，筆者初步勾勒出體育外交“資源-行動(dòng)戰(zhàn)略-目的”這一基本的實(shí)踐路徑。

1.2 資本理論

受馬克思 “剩余價(jià)值”理論的影響，韋伯[8]指出，最終收取額——資產(chǎn)的貨幣價(jià)值能超過(guò)用來(lái)交易贏利的物質(zhì)手段在損益平衡表上估算出來(lái)的價(jià)值，即資本是盈余的一種。在馬克思看來(lái)，資本是在商品的生產(chǎn)和交換過(guò)程中產(chǎn)生的，資本是能產(chǎn)生利潤(rùn)的那部分剩余價(jià)值。剩余價(jià)值由兩部分構(gòu)成：①用來(lái)重復(fù)生產(chǎn)過(guò)程的部分（資本）;②用來(lái)維持資本家的奢侈、休閑生活方式或日常支出的部分。因此，資本是有價(jià)值資源的增加物。不難發(fā)現(xiàn)，在韋伯和馬克思看來(lái)，資源是原始的物質(zhì)或有價(jià)值的質(zhì)料，而資本是由資本家的生產(chǎn)投資所產(chǎn)生、并被資本家所占有的剩余價(jià)值，是一種盈余或有價(jià)值資源的增加物。回到韋伯的“工具理性”，所謂的“資源-行動(dòng)戰(zhàn)略-目的”，其實(shí)質(zhì)是資源通過(guò)行動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)增值，從而轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)者的資本的過(guò)程，它帶來(lái)了資源價(jià)值的增加。

馬克思認(rèn)為，勞動(dòng)者處于被剝削的位置，他們是沒(méi)有資本的。Becker等[9]認(rèn)為：勞動(dòng)者通過(guò)教育、培訓(xùn)和技能訓(xùn)練等方式獲得對(duì)雇主公司有價(jià)值的品質(zhì)，繼而可要求資本家支付給他們更多的報(bào)酬;因此，由那些因獲得知識(shí)和技能的勞動(dòng)者所帶來(lái)的價(jià)值增加部分，可稱(chēng)為人力資本。布爾迪厄[10]將人力資本納入文化資本的維度，認(rèn)為資本是行動(dòng)者所積累的勞動(dòng)，可分為經(jīng)濟(jì)資本、文化資本和社會(huì)資本3種形式，三者之間可相互轉(zhuǎn)換，其中經(jīng)濟(jì)資本是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的資本概念，是其他資本的根源。文化資本具有3種狀態(tài)：①身體的，表現(xiàn)為談吐、教養(yǎng)、審美等;②客觀的，表現(xiàn)為文章、圖書(shū)、書(shū)畫(huà)作品等;③制度的，即獲得某種資質(zhì)和認(rèn)可，如各種資格證、文憑、學(xué)歷等。社會(huì)資本則表現(xiàn)為一種人與人結(jié)合而成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，且這些關(guān)系是可被動(dòng)員的。

此外，布爾迪厄[11]還提出象征資本（符號(hào)資本）和象征性暴力（符號(hào)暴力）的概念，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)行為中，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求往往會(huì)有損聲譽(yù)，因而，對(duì)聲譽(yù)、聲望、信譽(yù)的追求是“被接受”的，具有“合法性”。Thompson[15]認(rèn)為，布爾迪厄所謂的象征資本是個(gè)體或機(jī)構(gòu)所積累的聲望、認(rèn)可和尊敬。本文運(yùn)用布爾迪厄的“資本”理論，重新思考體育外交實(shí)踐的目的，將體育外交的行動(dòng)目的與文化資本、社會(huì)資本等相連，并提出“資本再生產(chǎn)”的實(shí)踐邏輯。

2 體育外交的實(shí)踐邏輯模型建構(gòu)

韋伯的“工具理性”用手段與目的關(guān)聯(lián)解釋人的行為，手段服務(wù)于目的。布爾迪厄借鑒了韋伯的思想，建構(gòu)“關(guān)于實(shí)踐的科學(xué)”，把“所有的實(shí)踐”都指向物質(zhì)或象征利益的最大化實(shí)踐也就演變?yōu)橐环N基于利益最大化的過(guò)程。與之相應(yīng)，布爾迪厄還將“行為/手段”視為“策略/戰(zhàn)略”，其目的也是強(qiáng)調(diào)行動(dòng)者基于利益的目的取向。這也意味著，行動(dòng)者的實(shí)踐在本質(zhì)上與利益相關(guān)，行動(dòng)者嘗試從行動(dòng)戰(zhàn)略中獲得利益。

布爾迪厄基于利益導(dǎo)向的實(shí)踐理論并未脫離韋伯對(duì)“工具理性”的思考。工具、行動(dòng)、策略都只是實(shí)踐中的環(huán)節(jié)，是以實(shí)現(xiàn)利益為目標(biāo)的過(guò)程。無(wú)論是韋伯還是布爾迪厄，都在論及利益實(shí)現(xiàn)后便戛然而止，未能沿著馬克思提出的“再生產(chǎn)”路徑繼續(xù)討論下去。鑒于此，本文將韋伯的“工具理性”概念作為一個(gè)宏觀的理論指引，將布爾迪厄的資本概念作為行動(dòng)目的和獲取利益這一概念的延展，并據(jù)此搭建體育外交實(shí)踐邏輯的基本模型。

體育外交作為一種交往活動(dòng)，同樣具有工具理性，但研究者在體育外交的行動(dòng)目的上產(chǎn)生了分歧。最初，將體育與政治緊密相聯(lián)，認(rèn)為體育外交的目的是提升國(guó)家形象，獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，建立國(guó)家或地區(qū)間的關(guān)系等。體育外交成為政府外交的有益補(bǔ)充。然而，公共外交的興起使體育外交開(kāi)始脫離政府外交的傳統(tǒng)思路，學(xué)界傾向于將體育外交視為公共外交的組成部分;但在當(dāng)探討體育外交或公共外交的行動(dòng)目的時(shí)，學(xué)者們又不得不承認(rèn)公共外交依然服務(wù)于政府外交。Manheim[16]認(rèn)為，無(wú)論是傳統(tǒng)的政府外交，還是新型的公共外交，其本質(zhì)并未發(fā)生改變，只是行為主體更加多元，行動(dòng)戰(zhàn)略更為具體。

基于此，筆者沿著韋伯的“工具理性”思路，同時(shí)引入布爾迪厄的“實(shí)踐”和“資本”理論，重新審視體育外交的行動(dòng)目的，認(rèn)為其表面上是為了實(shí)現(xiàn)某種利益——國(guó)家形象的改善、國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同、國(guó)家間關(guān)系的修復(fù)等，實(shí)質(zhì)是為了積累布爾迪厄所謂的經(jīng)濟(jì)資本、文化資本、社會(huì)資本和象征資本。因此，行動(dòng)者對(duì)資源的使用，通過(guò)合理性（行動(dòng)戰(zhàn)略）的投資，試圖獲得回報(bào)（目的），并將回報(bào)再次作為資本加以利用，形成了一種閉合的實(shí)踐邏輯。由此，筆者提出如圖1所示的體育外交實(shí)踐邏輯模型：體育外交行動(dòng)者是整個(gè)模型的主體;體育外交資源是實(shí)踐的客體;體育外交行動(dòng)戰(zhàn)略是過(guò)程;體育外交行動(dòng)目的是在經(jīng)濟(jì)資本、文化資本、社會(huì)資本等方面實(shí)現(xiàn)增益。

圖1 體育外交實(shí)踐邏輯模型

Figure 1 Logical model of sports diplomacy practice

3 體育外交實(shí)踐邏輯模型再闡釋

3.1 體育外交的資源體系

資源是行動(dòng)者已擁有的、有使用價(jià)值的物質(zhì)資料。體育外交包括有形資源和無(wú)形資源。不同的國(guó)家、行為主體所擁有的資源千差萬(wàn)別，其可被使用者也各不相同。如：意大利威尼斯有豐富的水資源;美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)是世界重要的經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)資源豐富;澳大利亞在大型體育賽事運(yùn)營(yíng)管理方面資源豐富;巴西的足球運(yùn)動(dòng)處于領(lǐng)先地位，優(yōu)秀的足球運(yùn)動(dòng)員眾多;卡塔爾具有豐富的體育培訓(xùn)和體育教育資源;國(guó)際奧委會(huì)（IOC）則一直致力于體育價(jià)值資源的開(kāi)發(fā)和傳播。

奈[3]認(rèn)為：軍事威懾和經(jīng)濟(jì)威力是一個(gè)國(guó)家的硬實(shí)力，處于支配地位;而國(guó)家的軟實(shí)力資源包括文化、價(jià)值觀和對(duì)外政策三方面的吸引力，是一種被認(rèn)同的權(quán)力。所謂實(shí)力，其實(shí)是一種權(quán)力，是對(duì)資源進(jìn)行轉(zhuǎn)換后所具有的權(quán)力。體育外交資源與此并不相同，許多學(xué)者認(rèn)為，軟實(shí)力是體育外交追求的目標(biāo)，而資源是實(shí)現(xiàn)軟實(shí)力的工具。這其實(shí)是一種本末倒置，軟實(shí)力只是資源的外在表現(xiàn)，而非終極目標(biāo)。因而，研究資源比探討軟實(shí)力更為有效。

就目前外交領(lǐng)域的研究看，一個(gè)國(guó)家為了能多元化使用石油、礦物、作物等資源而進(jìn)行的外交活動(dòng)被稱(chēng)為資源外交。近年來(lái)，不少研究者注意到國(guó)際關(guān)系[17]、政治選舉[18]、移民回流[19]、對(duì)外政策[20]、醫(yī)療援助[21]、科學(xué)技術(shù)[22]、譴責(zé)與合作[23]等都是資源外交因素。

與政府外交相比，對(duì)體育外交資源進(jìn)行系統(tǒng)闡釋的文獻(xiàn)明顯偏少。Abdi等[7]提出3類(lèi)體育外交資源：①體育賽事，如舉辦或參與的地區(qū)或國(guó)際賽事、友誼賽、慈善賽、國(guó)際季后賽等;②體育人力資源，如運(yùn)動(dòng)員、教練員、指導(dǎo)員、體育迷等;③體育生產(chǎn)商和體育產(chǎn)品，如體育品牌、體育媒體、體育出版物、體育電影、體育卡通等。這一分類(lèi)雖涵蓋了體育的不同層面，但各類(lèi)別間存在交叉，且未將體育投資、體育合作等重要資源納入其中，尤其是將體育外交資源與體育外交行動(dòng)戰(zhàn)略混用（如舉辦或參加國(guó)際體育賽事應(yīng)屬于體育外交行動(dòng)戰(zhàn)略范疇，而非體育外交資源）。Grix等[6]在對(duì)德國(guó)和卡塔爾國(guó)家軟實(shí)力的研究中曾明確指出，對(duì)外援助、海外投資、舉辦足球世界杯賽、參與奧運(yùn)會(huì)等都屬于體育外交行動(dòng)戰(zhàn)略。可見(jiàn)，體育外交資源與體育外交行動(dòng)戰(zhàn)略是2個(gè)不同的概念。

為此，筆者首先將體育外交資源與體育外交戰(zhàn)略進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，其次提出體育外交資源包括有形資源和無(wú)形資源兩大類(lèi)，并進(jìn)行細(xì)分（表1），其中，有形資源包括各種物質(zhì)的、實(shí)體的資源，無(wú)形資源則是制度的和精神的資源，如歷史文化資源。

評(píng)判體育外交資源的3個(gè)維度是資源的數(shù)量、質(zhì)量和效力。資源的數(shù)量是體育外交的基礎(chǔ)，決定了體育外交使用資源的可能性。當(dāng)資源數(shù)量越多時(shí)，行動(dòng)者的選擇也越多，他們可調(diào)用不同類(lèi)型的資源并加以利用，這也意味著體育外交“工具箱”中可用的工具數(shù)量更多。因此，體育外交資源的增加不僅充實(shí)了體育外交可供使用的工具，也提供了更多可能性。但有些資源并不能直接使用，而要由資源自身質(zhì)量的高低決定。如一國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成熟，當(dāng)其對(duì)外投資時(shí)，即表明其資源質(zhì)量比體育產(chǎn)業(yè)尚處發(fā)展中階段的國(guó)家質(zhì)量高。資源的效力是針對(duì)資源使用的有效性而言的：資源的質(zhì)量雖高，但效力很差，也會(huì)影響資源使用的效果。資源的效力受制于對(duì)象國(guó)的情境。如進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，被投資國(guó)的體育如還處于初級(jí)階段，更需要完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，此時(shí)體育援助的效力優(yōu)于體育產(chǎn)業(yè)投資。

3.2 體育外交的行動(dòng)戰(zhàn)略

在研究中將體育外交戰(zhàn)略與體育外交資源混為一談的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如在Murray[24]、Postlethwaite等[25]看來(lái)，體育賽事是行動(dòng)戰(zhàn)略，而Abdi 等[7]認(rèn)為體育賽事是外交資源。因此，有必要將體育外交資源和行動(dòng)戰(zhàn)略加以區(qū)分。從整體而言，行動(dòng)戰(zhàn)略是資源轉(zhuǎn)化為資本的途徑。

Grix、Abdi等對(duì)體育外交行動(dòng)戰(zhàn)略已有零星研究。Abdi等[7]使用德?tīng)柗品?，以?zhuān)家評(píng)分為依據(jù)，提出體育外交的5種行動(dòng)戰(zhàn)略：①政府績(jī)效，即政府在舉辦大型體育賽事后所積累的良好記錄，尤其是提升對(duì)大型體育賽事的規(guī)劃、管理能力;②普遍的價(jià)值觀，包括人權(quán)、公平、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和反興奮劑等;③政府與體育賽事協(xié)調(diào)一致，包括政府對(duì)待體育賽事的態(tài)度、意愿，能為賽事的舉辦及體育外交帶來(lái)不同的營(yíng)銷(xiāo)效果;④跨文化溝通，即良好的溝通能力和體育故事講述能力，并贏得專(zhuān)家積極評(píng)價(jià);⑤廣泛的媒體報(bào)道，這是達(dá)成體育外交目的的一個(gè)積極有效途徑。在此過(guò)程中，政府、利益相關(guān)者、媒體本身，甚至反對(duì)者，都試圖通過(guò)媒體推廣自己的體育議程和框架[26]。

此外，Postlethwaite等[25]注意到：像奧委會(huì)這樣的非政府組織，有能力利用和影響一個(gè)國(guó)家的法律環(huán)境，且有可能改變國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)。這也意味著，非政府組織在體育外交中同樣可發(fā)揮戰(zhàn)略作用。1988年在韓國(guó)舉辦的漢城奧運(yùn)會(huì)即證明，非政府組織可以影響政府行動(dòng)，甚至改變政府議程。同樣，2008年的北京奧運(yùn)會(huì)也受到了來(lái)自國(guó)際非政府組織的影響。

體育賽事作為行動(dòng)戰(zhàn)略可為行動(dòng)者帶來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的利益。如韓國(guó)、卡塔爾、澳大利亞等國(guó)正在利用各自的體育文化、體育學(xué)術(shù)和國(guó)家文化交流達(dá)到提升其影響力的目的。

筆者將體育外交行動(dòng)戰(zhàn)略總結(jié)為6個(gè)層面（圖2）：①政府績(jī)效，包括政府口碑、管理水平和組織能力;②政府與體育賽事的關(guān)系，包括政府舉辦體育賽事的意愿和對(duì)待體育賽事的態(tài)度;③普遍價(jià)值觀，包括客觀、公平、權(quán)利（人權(quán)、新聞采訪自由等）、反興奮劑;④文化交流，包括良好的溝通能力、動(dòng)人的體育故事和各類(lèi)體育外交行動(dòng)者的跨文化交往;⑤非政府組織/團(tuán)體，包括國(guó)際體育組織和國(guó)際非政府組織;⑥媒體報(bào)道。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在當(dāng)今媒介化社會(huì)中，媒體在國(guó)際議題的設(shè)置、框架建構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)等方面發(fā)揮著積極作用。

通過(guò)體育外交行動(dòng)戰(zhàn)略，體育外交資源轉(zhuǎn)變?yōu)轶w育外交資本。體育外交行動(dòng)戰(zhàn)略是一個(gè)全方位、立體的戰(zhàn)略，包括戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略敘事等方面。媒體在其中扮演著非常重要的角色，媒體報(bào)道的力度和水準(zhǔn)等很可能會(huì)直接影響體育外交的成效。媒體的廣泛報(bào)道可為國(guó)家和政府贏得良好口碑和積極形象，同時(shí)，還有利于價(jià)值觀的傳播和跨文化交流。張德勝等[27]發(fā)現(xiàn)，媒體對(duì)體育具有建構(gòu)、介入、控制等3種作用模式。

3.3 體育外交的目的與資本再生產(chǎn)

學(xué)界對(duì)體育外交政治目的的認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一。從事傳統(tǒng)外交研究的學(xué)者認(rèn)為，冷戰(zhàn)后的世界格局正在發(fā)生變化，由國(guó)家間的對(duì)抗逐漸演變?yōu)楣餐l(fā)展經(jīng)濟(jì)，而外交的目的就是維護(hù)“和平、發(fā)展、合作、共贏”。從事公共外交研究的學(xué)者則認(rèn)為，通過(guò)談判進(jìn)行的傳統(tǒng)外交已經(jīng)“失靈”，和平已不再是外交的主要政治目的，畢竟世界的沖突數(shù)量并未顯著增加，和平已是各國(guó)間的主基調(diào)。而且隨著更多的行為主體參與到外交活動(dòng)中，他們一方面承認(rèn)政府在外交中的積極作用，另一方面又提出公共外交可超越政府，實(shí)現(xiàn)提升國(guó)家形象、提高國(guó)家的國(guó)際認(rèn)同、改善國(guó)家間關(guān)系，通過(guò)溝通建立相互信任的友誼，對(duì)外展現(xiàn)良好風(fēng)貌等目的。這也導(dǎo)致外交的政治目的不再明確。

體育外交受限于體育的特性和公共外交帶來(lái)的影響。一般認(rèn)為，體育外交同樣可塑造國(guó)家形象、構(gòu)建國(guó)家和國(guó)際認(rèn)同、傳遞價(jià)值觀念、釋放政治信號(hào)、改善國(guó)家間關(guān)系、獲得對(duì)方民眾的認(rèn)同等。問(wèn)題的關(guān)鍵卻是，哪種體育外交活動(dòng)可更好地塑造和改善國(guó)家形象，哪種體育外交可增進(jìn)國(guó)家間關(guān)系。從既有研究看，對(duì)此并未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識(shí)。此時(shí)此地舉辦奧運(yùn)會(huì)、進(jìn)行友誼賽可改善國(guó)家形象，而彼時(shí)彼地變成了關(guān)系的增強(qiáng)和友誼的維系，或成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“推手”。應(yīng)該說(shuō)，體育外交的目的是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，并不會(huì)呈現(xiàn)單一的面向。因而，在思考體育外交的行動(dòng)目的時(shí)，筆者直接引入資本的概念，對(duì)體育外交目的的探討也由此轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)資本的思考，體育外交的本質(zhì)目的演變?yōu)樵黾右粐?guó)的資本，包括政治、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和象征資本。

需要注意的是，資本間并非相互阻隔，也非一成不變，而是有著復(fù)雜的相互轉(zhuǎn)化關(guān)系。經(jīng)濟(jì)資本可轉(zhuǎn)化為政治資本：對(duì)他國(guó)的體育經(jīng)濟(jì)投資和體育經(jīng)濟(jì)援助，不僅是支持他國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更能以此獲得對(duì)象國(guó)的好感，從而帶來(lái)政治上的益處。文化資本的提升同樣可獲得政治地位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以體育影視作品為例，將其出口國(guó)外是一種經(jīng)濟(jì)行為，而其中折射的價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)具有政治屬性。李小龍、成龍、李連杰等演員主演的功夫影視作品，一方面在國(guó)際市場(chǎng)上獲得了巨大收益，另一方面也將中國(guó)的武術(shù)精神和價(jià)值觀念傳向世界。施瓦辛格、史泰龍等塑造的硬漢形象深入人心，同時(shí)也傳遞了美國(guó)式“個(gè)人英雄主義”的價(jià)值觀。

象征資本由聲譽(yù)、聲望和信譽(yù)構(gòu)成，同時(shí)附著于政治資本、文化資本和社會(huì)資本之上。象征資本是一種能夠贏得他國(guó)及其民眾信任的資本，同時(shí)也是一種“權(quán)力”。體育外交活動(dòng)的開(kāi)展離不開(kāi)象征資本，其是一種信任和信義資本。行動(dòng)者的“有口皆碑”，使其具有較高的象征資本，同樣會(huì)給其帶來(lái)高額的政治和經(jīng)濟(jì)回報(bào)。韓國(guó)的跆拳道可以成功進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)并非偶然：①它充分調(diào)動(dòng)了國(guó)內(nèi)和國(guó)外的資源;②經(jīng)過(guò)數(shù)十年資本累積，不斷強(qiáng)化政治資本（加入國(guó)際組織）、經(jīng)濟(jì)資本（成為“亞洲四小龍”之一）、文化資本（發(fā)掘傳統(tǒng)文化并與跆拳道建立聯(lián)系）、社會(huì)資本（派駐專(zhuān)家與他人建立關(guān)系并積極推廣）和象征資本（賦予跆拳道以體育精神），最終達(dá)成目的。

此外，引入資本概念后，體育外交得以成為一個(gè)閉合的、循環(huán)的系統(tǒng)。作為資本的體育外交實(shí)現(xiàn)其政治目的后又能轉(zhuǎn)化為資源被二次利用。澳大利亞就是一個(gè)典型的例子，因其成功舉辦了1956年墨爾本奧運(yùn)會(huì)，給各國(guó)留下深刻的印象，這也為其舉辦2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)增添了資本。同樣在中國(guó)，2008年的北京奧運(yùn)會(huì)令世界耳目一新，也讓國(guó)際奧委會(huì)對(duì)中國(guó)信任感倍增，當(dāng)奧運(yùn)申辦國(guó)發(fā)生“危機(jī)”時(shí)，國(guó)際奧委會(huì)第一時(shí)間想到的就是中國(guó)?？梢?jiàn)，體育外交中的資本再生產(chǎn)是體育外交實(shí)踐邏輯中不可或缺的重要一環(huán)。

4 對(duì)中國(guó)體育外交實(shí)踐的檢視

“體育外交行動(dòng)者-體育外交資源-體育外交行動(dòng)戰(zhàn)略-體育外交行動(dòng)目的”模型為探討中國(guó)體育外交實(shí)踐取得的成就和存在的問(wèn)題提供了一個(gè)觀測(cè)“窗口”。

中國(guó)體育外交一直配合國(guó)家總體外交目標(biāo)，也是國(guó)家總體外交中的一個(gè)組成部分。在中華人民共和國(guó)成立之初，國(guó)家亟待獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同，秉持的是一種融入式外交理念。在此背景下，我國(guó)先后派出了多個(gè)體育代表團(tuán)參加各種體育活動(dòng)，并增加了國(guó)家間的體育交流活動(dòng)。此時(shí)，加入國(guó)際組織被認(rèn)為是獲得國(guó)際認(rèn)可的一種途徑。1954年，國(guó)際奧委會(huì)在第49次會(huì)議上承認(rèn)中華全國(guó)體育總會(huì)為中國(guó)國(guó)家?jiàn)W委會(huì)[28]。在此之前的1952年，我國(guó)還派體育代表團(tuán)參加了第15屆赫爾辛基奧運(yùn)會(huì)。

1960年代，我國(guó)各種體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目外交進(jìn)入高潮時(shí)期，先后與數(shù)十個(gè)國(guó)家或地區(qū)開(kāi)展了體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的交往活動(dòng)。20世紀(jì)70年代，中美兩國(guó)展開(kāi)了“乒乓外交”，這是世界體育外交史上一個(gè)不能繞過(guò)的典型成功案例，中美兩國(guó)關(guān)系的恢復(fù)亦得益于此。

改革開(kāi)放以后，中國(guó)的外交政策轉(zhuǎn)向積極參與國(guó)際組織，秉持的是一種參與式外交理念。在這一時(shí)期，中國(guó)先后在各類(lèi)體育項(xiàng)目組織中恢復(fù)了合法身份。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1984年，中國(guó)共加入52個(gè)國(guó)際體育組織，何振梁先后當(dāng)選國(guó)際奧委會(huì)執(zhí)委、國(guó)際奧委會(huì)副主席。1990年，中國(guó)成功舉辦第11屆北京亞運(yùn)會(huì)，向世界展示了中國(guó)改革開(kāi)放后的精神面貌，也是中國(guó)在總體外交不利的情況下，通過(guò)體育外交成功向外突破的典型案例[28]。

進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)體育外交的資源體系逐步建立，尤其是2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，再次向世界證明了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和文化軟實(shí)力，有效地開(kāi)展了體育人文外交，并獲得良好效果。

新時(shí)代中國(guó)體育外交不再滿(mǎn)足于參與，而是從積極參與上升至奮發(fā)有為層面，成為一種引領(lǐng)型的建設(shè)性外交。領(lǐng)導(dǎo)人的體育外交活動(dòng)也日益豐富、活躍。自2012年以來(lái)，習(xí)近平同志對(duì)體育事業(yè)及體育外交高度重視，親力親為地進(jìn)行體育外交活動(dòng)。中國(guó)政府、體育組織與團(tuán)體在各類(lèi)區(qū)域性、國(guó)際性體育組織中日益發(fā)揮著建設(shè)性作用，不僅主動(dòng)參與國(guó)際體育規(guī)則的制定，積極投身反興奮劑等國(guó)際體育治理活動(dòng)，而且在各種大型國(guó)際體育賽事中實(shí)現(xiàn)新突破、奪得好成績(jī)，真正躋身于世界體育大國(guó)之列。習(xí)近平同志因勢(shì)利導(dǎo)，把握國(guó)內(nèi)、國(guó)外2個(gè)大局，提出新型國(guó)際關(guān)系和新型大國(guó)關(guān)系，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要性。這一時(shí)期的體育外交也在新型國(guó)際關(guān)系的引領(lǐng)下，為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)和人類(lèi)命運(yùn)共同體構(gòu)建貢獻(xiàn)力量[29]。

但是，縱觀整個(gè)中國(guó)體育外交的實(shí)踐歷史，還存在以下問(wèn)題。

（1）體育外交行動(dòng)者單一，未能充分調(diào)動(dòng)各行動(dòng)主體優(yōu)勢(shì)。國(guó)家和政府在體育外交中扮演著決定性角色，在大型國(guó)際體育賽事的舉辦方面可集中優(yōu)勢(shì)力量，形成合力，動(dòng)員國(guó)內(nèi)外媒體宣傳報(bào)道，形成一股積極的輿論風(fēng)向。但在面對(duì)西方社會(huì)時(shí)，單一的行動(dòng)主體也存在一些弊端，西方國(guó)家民眾更青睞公共外交，對(duì)不帶官方背景的民間外交活動(dòng)更有熱情。因此，應(yīng)多方動(dòng)員并調(diào)動(dòng)多元利益相關(guān)者和行動(dòng)者參與體育外交活動(dòng)。如：通過(guò)國(guó)內(nèi)外著名體育運(yùn)動(dòng)員的現(xiàn)身說(shuō)法，講好中國(guó)故事和中國(guó)體育故事;通過(guò)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀體育運(yùn)動(dòng)員的跨國(guó)交往、球員的國(guó)際交易等民間或商業(yè)活動(dòng)，可實(shí)現(xiàn)同樣目標(biāo);對(duì)于現(xiàn)今許多歸化球員資源，也可大加、善加利用，經(jīng)由他們傳遞的有關(guān)中國(guó)的認(rèn)知和論述更能獲得西方國(guó)家民眾的認(rèn)同。

（2）體育外交資源仍有巨大的開(kāi)發(fā)和利用空間。體育外交與國(guó)家總體外交共舞，其益處是可直接、高效地服務(wù)于國(guó)家總體外交戰(zhàn)略;但也意味著體育成為政府外交的資源，而其作為外交主體所帶來(lái)的其他資源的開(kāi)發(fā)和利用易被忽視。例如，民間體育外交資源并未被吸納至體育外交中，體育經(jīng)濟(jì)資源還有很大的開(kāi)發(fā)空間，體育對(duì)外投資行為與國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不完全匹配，體育文化外交資源也未得到充分開(kāi)發(fā)和利用。在政治層面，我國(guó)還缺少能統(tǒng)籌體育外交的部門(mén)。體育外交資源已得到使用，但尚未形成體系。因此，我國(guó)體育外交亟待解決的是從戰(zhàn)略高度整合相關(guān)資源，協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門(mén)間的工作，統(tǒng)籌體育外交事業(yè)，推動(dòng)體育外交發(fā)展。就目前的實(shí)際情況看，可由外交部牽頭，國(guó)家體育總局配合，初步建立體育外交管理體系。

（3）體育外交的行動(dòng)戰(zhàn)略亟待重新布局。我們看待問(wèn)題要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外2個(gè)大局，從全局的角度思考，體育外交的行動(dòng)戰(zhàn)略亦須如此。我國(guó)的體育外交應(yīng)強(qiáng)化以下3個(gè)“戰(zhàn)略”：①戰(zhàn)略定位。體育外交從屬于國(guó)家外交，是國(guó)家外交中的“散兵游勇”。至于是否可單獨(dú)發(fā)揮效用，從國(guó)際和國(guó)內(nèi)的案例看，其完全可以堪此重任。然而，我國(guó)體育外交存在一定的定位不明、身份不清、職責(zé)缺失的問(wèn)題。因此，明確體育外交的戰(zhàn)略地位具有急迫性。②戰(zhàn)略傳播。外交是一種交往活動(dòng)，體育外交同樣如此。通過(guò)體育這一載體，可以達(dá)到影響目標(biāo)對(duì)象行為、態(tài)度、觀念的目的。戰(zhàn)略傳播是美國(guó)提出的一種傳播方式，更強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略運(yùn)用與傳播的結(jié)合，其核心是將某些傳播手段上升至戰(zhàn)略層面并加以強(qiáng)化，強(qiáng)調(diào)“國(guó)家戰(zhàn)略敘事”與“故事”相結(jié)合。③戰(zhàn)略評(píng)估。戰(zhàn)略評(píng)估包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和效果評(píng)估2個(gè)方面，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是戰(zhàn)略實(shí)施的前提，效果評(píng)估是戰(zhàn)略實(shí)施的結(jié)果，只有兩者之間有效配合才能真正實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

（4）體育外交的行動(dòng)目的亟待從各自為政狀態(tài)轉(zhuǎn)為資本積累和資本生產(chǎn)。雖然我們重視國(guó)際社會(huì)資本，也正積極努力地形成中國(guó)特色的資本，但我們的資本生產(chǎn)和資本積累是零散的。中美的“乒乓外交”傳統(tǒng)未得到鞏固;國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的體育外交固然高效，但仍顯單薄;我們更為重視對(duì)非洲等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)投資和援助，但在體育文化外交、體育政治外交、體育社會(huì)外交等方面著力不夠，這些短板有待補(bǔ)齊。更為重要的是，象征資本的積累與生產(chǎn)尤顯不足。象征資本是體育外交資本積累的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在資本再生產(chǎn)中發(fā)揮著不可替代的作用。

5 結(jié)束語(yǔ)

以往的體育外交研究圍繞體育外交實(shí)踐構(gòu)建了體育外交的基本內(nèi)核，并以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成功案例作為論述依據(jù)，忽略體育外交的過(guò)程，直指體育外交的功能和目的。這些研究雖然取得了一定成果，但無(wú)形中也割裂了體育外交實(shí)踐的邏輯關(guān)系。其中，一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題是忽略了“工具-功能”中的過(guò)程機(jī)制，認(rèn)為使用體育這一工具就可實(shí)現(xiàn)外交功能，達(dá)成目的（如塑造形象、贏得好感、釋放信號(hào)）。此時(shí)，目標(biāo)對(duì)象似乎是一種被動(dòng)的反應(yīng)，而實(shí)際情況可能與此相反。

筆者從韋伯的“工具理性”視角出發(fā)，引入布爾迪厄的“資本”這一重要概念，建構(gòu)了體育外交實(shí)踐邏輯的基本模型，即“體育外交行動(dòng)者-體育外交資源-體育外交行動(dòng)戰(zhàn)略-體育外交行動(dòng)目的”，并強(qiáng)調(diào)體育外交的本質(zhì)是一種資源的開(kāi)發(fā)使用和資本積累的過(guò)程。從體育資源到體育資本，經(jīng)歷了行動(dòng)戰(zhàn)略，包括舉辦大型國(guó)際體育賽事、參與全球體育治理、進(jìn)行體育媒體報(bào)道等。體育外交資本包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和象征5個(gè)部分，資本之間可以相互轉(zhuǎn)換，并再次參與到今后的體育外交活動(dòng)中，此為“資本再生產(chǎn)”。

筆者采用的是理論推導(dǎo)與邏輯推演的思辨研究方法，并未在實(shí)證層面對(duì)這些理論進(jìn)行檢驗(yàn)。行動(dòng)戰(zhàn)略是今后實(shí)證研究的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，研究者可先建立體育外交行動(dòng)戰(zhàn)略指標(biāo)體系，再通過(guò)專(zhuān)家打分加以驗(yàn)證，當(dāng)然也可通過(guò)內(nèi)容分析和因子分析的方法進(jìn)行檢驗(yàn)。受限于篇幅，這些方法將在以后的研究中加以應(yīng)用和推廣。

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