論三螺旋理論視角下的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制

[摘要]高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育離不開社會各界的廣泛支持。文章以三螺旋理論為視角，分析了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制的概念與主要內容，闡述了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制的基本特征，提出了構建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制的邏輯進路，即以高校的自主辦學為基本前提，以政府的全面支持為總體保障，以企業(yè)的產業(yè)對接為重要推力。

[關鍵詞]三螺旋理論;高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;協同機制

[作者簡介]陳勇平（1972- ），男，浙江龍泉人，廣州松田職業(yè)學院，講師，碩士。（廣州? 增城? 511370）

[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2020）10-0092-06

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是建設創(chuàng)新型國家的重要支撐，也是促進經濟與社會發(fā)展的有力推動。2015年5月，《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號），將“堅持協同推進，匯聚培養(yǎng)合力”作為深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的基本原則之一，旨在“集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要素與資源，統一領導、齊抓共管、開放合作、全員參與，形成全社會關心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境”。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個長期性的系統工程，固然需要以各類高等院校為主要載體，但也更加需要政府與社會各界的全力支持與共建。因此，如何構建多元主體之間的協同機制逐漸成為一項熱點話題，日益引起學術界的廣泛討論。例如，有學者從協同主體方面指出，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)需要內外協同機制，內部機制以高校各個職能部門為共同主體，外部機制則以高校、政府、企業(yè)為共同主體。故而，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統的有機組成部分包括政府、高校、企業(yè)、社會，這些主體應當在行政服務、教育質量、產業(yè)與創(chuàng)業(yè)鏈融合、社會參與等維度盡到各自的責任與擔當。也有學者從實踐層面指出，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同要著眼于教師與學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需求融合，也要實現高校與政府部門的政策對接，還要注重高校與行業(yè)、企業(yè)、市場、資本的協同環(huán)境、對象與模式選擇。而且高校思想政治教育也應當與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實現整合發(fā)展，以發(fā)揮兩者在協同育人當中的協同效應。毫無疑問，這些研究對理解高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同問題具有重要的價值與意義。

然而，經過對現有文獻梳理后發(fā)現，現有研究仍然缺乏對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制的現實意義、具體概念與主要內容、基本特征、實現路徑的系統討論，對此也缺乏一個具有說服力的理論分析視角。鑒于此，考慮到協同機制是一個動態(tài)的持續(xù)過程，本文以“三螺旋理論”為視角，基于“主體—行動—目標”的演進邏輯，主要提出以下幾個問題：第一，構建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制的意義何在？第二，什么是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的協同機制？其主要內容有哪些？第三，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制的基本特征是什么？第四，如何構建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制？通過對上述四個問題的回答，本文旨在加深對有關高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協同機制眾多問題的理解，進而在豐富現有相關研究的基礎上，為實際工作者提供一定的參考與啟發(fā)。

一、構建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制的必要性

1.創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的根本要求。從國家層面來看，加快建設創(chuàng)新型國家的進程，內在要求構建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以經濟與社會發(fā)展的實際需要為依歸，絕對不是一個閉門造車的過程，而是一個極具開放性的系統體系，這意味著不能僅靠高校的一方之力，更何況單憑高校的一己之力也不可能實現創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的初衷。構建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制就是要匯集高校、政府、企業(yè)以及其他社會主體的合力，充分發(fā)揮各方主體所不可替代的比較優(yōu)勢。具體而言，高校發(fā)揮在課程體系與科學研究等方面的基礎性地位，政府通過產業(yè)政策與扶持實現全局性的引領作用，企業(yè)提供科技成果轉化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實習等平臺，其他組織與個人也可提供智力、資金、咨詢等一系列配套服務。多元主體協同發(fā)展，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育營造一個健康的生態(tài)環(huán)境，最終形成一個完整的國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，牢固構筑創(chuàng)新發(fā)展的堅實根基，更好地服務于國家的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

2.“雙一流”建設的現實驅動。從高校層面來看，構建社會參與機制作為“雙一流”建設的改革任務之一，必然推動構建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制。2015年，國務院印發(fā)《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，其中明確提出要“以立德樹人為根本，以支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、服務經濟社會發(fā)展為導向”，同時將構建社會參與機制作為改革任務之一，高校要“堅持依法面向社會自主辦學，加快建立健全社會支持和監(jiān)督學校發(fā)展的長效機制”。這要求高校要通過理（董）事會、校友會等組織實現與各行各業(yè)的緊密聯系，使得高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新;也要求高校通過廣泛的校校合作、校企合作、校地合作等行之有效的形式，實現高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協同育人的培養(yǎng)目標。

3.高素質人才培養(yǎng)的必然規(guī)律。從個人層面來看，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制是培養(yǎng)高素質人才的必由之路。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是建設創(chuàng)新型國家的重中之重，也是學生提升個人綜合素質、走向職業(yè)成功的重要保障。而高素質人才培養(yǎng)注定是一個合方位、多層次的立體化過程，因此需要構建學生自主學習、高校專業(yè)引導、社會輔助強化“三維一體”的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)框架。學生在充分發(fā)揮個人主觀能動性的基礎上，既要掌握最新的科技知識及其應用，通過先進的科研平臺培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的敏銳意識，盡快形成過硬的個人專業(yè)素養(yǎng);又要獲得必需的溝通能力與操作技能，通過崗位實習來鍛煉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行為與心理管理藝術，不斷加強個人的職業(yè)道德修養(yǎng);還要適應全球前沿科技的發(fā)展潮流，通過跨國別的交流與合作來開拓國際化視野。因此，高校內部黨政職能部門、教學科研二級單位以及后勤服務單位要實現有機協同，高校與外部的黨、政、軍、民、學、企、研等機構要實現高效協同，高校與世界一流大學、科研院所、國際知名創(chuàng)新企業(yè)等組織要實現動態(tài)協同。

二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制的概念與主要內容

1.高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制的概念。目前，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制還沒有形成較為統一的定義，不同研究視角之下的概念界定也不盡相同，但總體而言，可從“高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”“協同”“機制”三個詞語入手，整體把握該概念的理論內涵。學界當前對于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的概念基本上能夠初步達成共識，即 “為了適應社會發(fā)展和國家的戰(zhàn)略規(guī)劃需要，以培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)意識和開拓型人才為目標產生的一種新的教學理念與模式”。協同學理論的創(chuàng)始人哈肯認為，協同是指一個系統的各個子系統與要素之間基于非平衡的優(yōu)化配置，實現從無序向有序狀態(tài)的轉變，形成具有一定功能的自組織結構，產生整體大于部分加總的協同效應?！掇o海》給機制的定義為“工作系統的組織或部分之間相互作用的過程和方式”。本文在對這些概念進行歸納整合以后，主要以三螺旋理論為視角來對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制進行界定。

三螺旋理論的提出者之一埃茨克威茲指出，大學、產業(yè)、政府三方都是創(chuàng)新的實際參與者，三者通過相互作用進行各種形式的結合，每一方在保持傳統身份的前提下，還可以發(fā)揮其他機構范圍之內的作用，從而交叉形成彼此重疊的三螺旋區(qū)域，這一區(qū)域也成為創(chuàng)新的興奮劑。本文參照該理論的核心內容將高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制從三個方面予以界定：第一，在建設創(chuàng)新型國家的背景下，高校、政府、企業(yè)通過廣泛的合作與交流，共同就高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育出謀劃策，構成高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要參與者;第二，每個參與者憑借自身的資源優(yōu)勢均發(fā)揮獨特作用，各自在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中扮演著不可或缺的角色;第三，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以創(chuàng)新作為創(chuàng)業(yè)的內核，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，培育具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力的專業(yè)型人才應成為各方參與主體的基本共識。

2.高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制的主要內容。本文以三螺旋理論為視角，對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制進行了概念界定，在此基礎上，結合以知識創(chuàng)新為導向的國家戰(zhàn)略布局，進而將高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制所涵蓋的內容予以細化，分別為多主體的協商交流機制、全方位的資源共享機制以及系統化的協同育人機制。

第一，多主體的協商交流機制。高校、政府、企業(yè)作為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的有機組成部分，只有建立彼此之間常態(tài)化的協商與交流機制，才能有效彌合三方實際存在的利益分歧，最終實現“1+1+1>3”的整體協同效應。毫無疑問，高校的基本職能是培養(yǎng)未來各行各業(yè)急需的高素質人才，滿足社會發(fā)展的需要;各級政府的重要任務是促進與保障每年度大中專畢業(yè)生順利實現就業(yè)，實際響應建立創(chuàng)新型國家的宏觀愿景;企業(yè)的最大目標則是制造符合社會需求的優(yōu)質產品，滿足消費者對產品的高品質要求，這自然要依賴于創(chuàng)新以及創(chuàng)業(yè)人才。顯然，高校、政府、企業(yè)有著鮮明的利益交匯點，由此也奠定了三方圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進行協同與合作的堅實基礎。然而這些主體之間存在天然的利益差別：首先，政府無疑是公共利益的應然守護者，需要確保每個人享受到平等的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。其次，雖然高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要載體，但由于高等教育的準公共產品屬性，自然也需要向校內外的眾多利益相關主體負責。最后，企業(yè)作為一個獨立組織僅是將其利潤最大化視為終極目標，而社會效益相對而言則處于次要位置。因此，為了最大程度上避免矛盾與沖突，也為了解決集體行動困境中的“搭便車”問題，上述參與主體必須在平等、信任的基礎之上，通過行之有效的形式進行充分的協商與交流，否則很難真正地實現高校、政府、企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的有效協同。

第二，全方位的資源共享機制。高效的資源共享機制提高了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的利用率，有利于匯聚全社會支持高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的合力，也有利于保證高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的績效。構建全方位的資源共享機制：首先要創(chuàng)設一個實體或是虛擬的共享平臺，并在這個平臺之上集成各種類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。特別是對于這些來自不同主體的資源，不僅要有總體的數量要求，也要有客觀的質量標準，唯有如此才能全力服務于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。其次要健全便捷化的共享服務通道，實現創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務資源供給與需求的無縫銜接。尤其是對一些前沿科技實驗室資源的共享，杜絕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的重復購買與閑置，建成全國的共享網絡，形成跨學科、跨地區(qū)、跨層次的共享格局。最后要完善資源共享的管理制度，并盡快地融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全過程。

第三，系統化的協同育人機制。高校、政府、企業(yè)協同育人是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的關鍵環(huán)節(jié)，也是實現高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標的充分條件。建立系統化的協同育人機制強調的是各培養(yǎng)主體之間的同步合作，并在此基礎之上實現政府、高校、企業(yè)三方的互利共贏。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才從“入口”到“出口”的整個培養(yǎng)流程當中，任何一方主體都有機會參與其中的每個階段任務，實現各就其位、各司其職、各用其材、各得其所。目前，我國高校畢業(yè)生面臨著由來已久的結構性失業(yè)問題，人才培養(yǎng)與使用單位開展協同育人可以使該問題得到根本性治愈。概言之，廣大用人企業(yè)能夠輕易地招聘到各類行業(yè)緊缺型人才，并且得以創(chuàng)建一個適合自身發(fā)展的創(chuàng)新人才儲備庫;同時，勞動力市場匯聚的創(chuàng)新力量，也使得政府在引導本地方產業(yè)結構升級的過程中，能夠及時地獲取必要的人力資源，以完成地區(qū)經濟與社會發(fā)展的各項指標;高校也順利實現了人才培養(yǎng)這一本質功能，避免了與經濟社會發(fā)展相脫節(jié)的風險，從而贏得了較高的社會認可度。當然，多主體協同育人機制并不會自發(fā)地實現，這有賴于政府、高校、企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標上達成高度共識，逐步形成“三維一體”的協同育人框架。

三、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制的基本特征

根據“價值—制度—行動”的認知層次，本文也相應地從三個層次對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制的基本特征進行歸納，分別為價值層面的內在導向性、制度層面的規(guī)范性、行動層面的多元合作性。這些特征不僅是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制的本質體現，也是在構建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制的過程中必須遵循的基本原則。

1.價值導向性。創(chuàng)新與協同理念構成高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制的基本價值遵循。價值理念集中體現了人們認知世界的客觀水平，特定的價值理念一旦在人的內心當中落地生根，就必然會對人們的一舉一動產生潛移默化的影響，并對人們的日常行為起到持久的調節(jié)與導向作用，因此也就成為人們行動指向的本源動力。創(chuàng)新概念涵蓋的技術面較為廣泛，按照熊彼特的觀點，創(chuàng)新是在生產體系中將前所未有的生產要素與條件進行新的組合，從而形成全新的生產函數，出現一種新的組織形式。創(chuàng)新則是創(chuàng)業(yè)的基石。管理學大師德魯克認為，創(chuàng)業(yè)并不是對以往生產經營模式的簡單復制與重復，而是創(chuàng)造出新的產品、服務、生產方式或過程。由此可見，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)在本質上具有天然的一致性，創(chuàng)業(yè)教育是創(chuàng)新教育在企業(yè)價值創(chuàng)造領域的具體化。而此處所指高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的協同是指各創(chuàng)新主體進行系統優(yōu)化、合作創(chuàng)新的一個過程。顯然，將創(chuàng)新與協同作為核心理念，就是確立以建設創(chuàng)新型國家為價值依歸、以貫徹落實國家技術創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為最高統領，進一步明確了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的根本方向，為包括高校、政府、企業(yè)在內的諸多培養(yǎng)主體指明了行動路線，從而避免高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育駛離正常的運行軌道。

2.制度規(guī)范性。制度的意義在于增強人們對于未來的預期，通過規(guī)范不同主體的行為來保持穩(wěn)定秩序。由于“經濟人”的理性假設，每個人都會基于信息優(yōu)勢做出有利于個人最大化利益的決策。在此情況之下，即使個人效益達到最優(yōu)，社會總體效益卻未必也達到最優(yōu)，也就是說個體的經濟有可能導致集體的不經濟。為了避免這種情況的發(fā)生，就必須通過制度來對行為主體的責任與義務進行規(guī)范。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育著眼于國家的整體戰(zhàn)略目標，也必須實施一系列的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度規(guī)章，依靠制度的強制力以規(guī)范政府、高校、企業(yè)的行為邊界，以確保各方主體協同育人目標的有序實現。政府制定的有關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的條例、意見、方案，不僅體現了國家對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的態(tài)度，更為關鍵的是這些制度可以迅速化為政策推力，鼓勵全社會積極為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育注入無限活力。高校制定的有關科研、教學、財務、就業(yè)等管理辦法與實施細則，為校屬各職能單位與教學部門全員參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了行動依據，為學生從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動免除后顧之憂。企業(yè)則通過完善產權、組織、激勵、決策方面的硬性組織規(guī)定，培育以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為內核的柔性企業(yè)文化，主動尋求與高校實現創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有機融合，提供包括項目、培訓、場地、資金等在內的課外實踐機會。

3.多元合作性。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實質上并不是一場獨角戲，而是由政府、企業(yè)等眾多主體共同參與的交響樂。由于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要與經濟社會發(fā)展潮流緊密相連，因此，高校需與外部主體進行信息、技術、資金等多方面的交流與合作。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育其實是一個兼具開放性與互動性的復雜系統。政府、高校、企業(yè)等主體構成這一系統的有機組成部分，其中每個子系統都按照一定的規(guī)則發(fā)揮各自的功能，并且也采取一定的形式進行互動合作，以實現協同育人的終極目標。政府雖然仍是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的當然主導者，但以往單純依靠行政指令的參與模式已悄然發(fā)生轉變，政府此時不再僅是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進行直接性干預，而是主要通過出臺一系列的扶持政策，間接地實現對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的宏觀引導，并且在高校與企業(yè)等其他主體之間充當協調員的身份，因地制宜地為校企合作搭建各種類型的合作平臺，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育切實服務于本地方經濟與社會建設需要。而校企深度合作則是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的巨大推動力，這既需要高校扭轉傳統應試教育的育人模式，也需要企業(yè)加強社會責任意識，以便于校企在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論與實踐教學領域展開多個層面的交流合作，使學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)知識、能力素養(yǎng)等方面達到培養(yǎng)的預期要求。

四、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制的邏輯進路

本文以三螺旋理論為基本視角，根據高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制的主要內容以及基本特征，按照高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的經驗總結、發(fā)展現狀以及未來演進趨勢，提出構建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制的邏輯進路，即以高校的自主辦學為基本前提，以政府的全面支持為總體保障，以企業(yè)的產業(yè)對接為重要推力。

1.以高校的自主辦學為基本前提。高校自主辦學充分釋放了高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的潛力與動力。在合理定位的前提下，高校應摒棄功利化的育人理念，正確認識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對提升人才培養(yǎng)質量的意義，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系。第一，制定科學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)標準，執(zhí)行明確而又可操作的分類實施與衡量細則，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于人才培養(yǎng)全過程，以免創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育趨向邊緣化的尷尬境地。第二，重點圍繞學生教學板塊，開發(fā)設立有針對性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程單元，并將其納入學分考核的整體框架，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念滲透到專業(yè)教育范疇，提升所有學生的重視與參與程度。第三，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓力度，通過內訓外聘的方式來組建一支由專職、兼職、特聘導師組成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍。第四，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目為依托，著力于培育以學生為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，通過全員、全程、全力支持學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，激發(fā)學生參與校級、省級、國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的熱情，提高學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，增加學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功機會。

2.以政府的全面支持為總體保障。政府不僅是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的領航者，也是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最堅強有力的支持者。第一，政府是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的制度供給主體。政府主要是進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的頂層設計，制定一系列相關的制度與政策，從法律層面建立致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的社會公共服務網絡，督促各行各業(yè)積極加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的教育培養(yǎng)體系，逐漸形成制度化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制。第二，政府是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的扶持主體。政府專門針對高校學生設立各種類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，為符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目尋找合適的投資伙伴，同時也為參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的企業(yè)以及其他社會主體提供稅收、信貸等多重政策傾斜，增強這些主體在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的參與意愿，在全社會掀起一陣鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風潮。第三，政府是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的監(jiān)督主體。為了防止高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育流于形式，也為了確保政府所投入的各項資金落到實處，政府應當對包括自身在內的高校、企業(yè)等參與主體進行必要的質詢與追責，或者委托第三方獨立評估機構對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進行階段性評價。另外，政府也需對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的動態(tài)信息予以適時公開，以方便各方主體自評與他評，及時發(fā)現高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的問題，成功防范和抵制高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的系統性風險。

3.以企業(yè)的產業(yè)對接為重要推力。企業(yè)與高校的無縫對接是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質量、內涵式發(fā)展的應有之義。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，首先必須要與市場需求匹配，否則人才培養(yǎng)質量再高也會沒有市場，學生只能面臨畢業(yè)即失業(yè)的局面。而企業(yè)作為市場主體，不僅反映了社會整體發(fā)展的需求，也體現了產業(yè)結構升級的流程，因此，企業(yè)的技術崗位集群應與高校的專業(yè)設置結構對接，以避免高校重復設置過多的產業(yè)過剩專業(yè)。此外，高校更多的是注重理論知識的教學，而學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)需要更多的職業(yè)訓練，這要求企業(yè)應當將其所奉行的職業(yè)標準與高校的課程體系有效對接。企業(yè)應秉持穩(wěn)定性與靈活性相結合的原則，借助校企合作的一系列性實質性內容，將生產、經營等環(huán)節(jié)的管理標準推介到高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系;同時，引入高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的實訓要求與目標，通過雙方共同努力來完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的每個培養(yǎng)環(huán)節(jié)。最后，大多數創(chuàng)新型企業(yè)普遍與不同高校結成戰(zhàn)略聯盟，并順理成章地成為高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實訓基地。

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