鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ) 創(chuàng)造性開(kāi)展新時(shí)代建會(huì)工作

劉暢

摘要：最大限度地把職工群眾組織到工會(huì)中來(lái)，引導(dǎo)職工群眾聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，是黨中央和《中國(guó)工會(huì)章程》賦予工會(huì)的政治責(zé)任。各級(jí)工會(huì)站在鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、服從服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的高度，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)建會(huì)入會(huì)工作的政治責(zé)任感和工作緊迫感。沈陽(yáng)市鐵西區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）總工會(huì)通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，依靠服務(wù)凝聚，爭(zhēng)取各方支持，努力做到應(yīng)建盡建、應(yīng)入盡入，創(chuàng)造性開(kāi)展新時(shí)代建會(huì)工作。

關(guān)鍵詞：工會(huì)組織建設(shè) 階級(jí)基礎(chǔ) 探索與研究

黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》?！稕Q定》明確：“健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，推動(dòng)人民團(tuán)體增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，把各自聯(lián)系的群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?。這對(duì)新時(shí)代工會(huì)工作提出了新要求。工會(huì)組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。面對(duì)新時(shí)代賦予我們的新使命，沈陽(yáng)市總十七大吹響了“奮力推進(jìn)沈陽(yáng)工會(huì)工作在全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)一流、走在前列”的號(hào)角。鐵西區(qū)工會(huì)與各縣區(qū)工會(huì)一道不斷提高政治站位，聚焦“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增活力”創(chuàng)新工作思路，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，最大限度地把職工組織到工會(huì)中來(lái)，創(chuàng)造性推進(jìn)建會(huì)入會(huì)工作。

一、提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

沈陽(yáng)市鐵西區(qū)大企業(yè)多、工會(huì)會(huì)員多、經(jīng)濟(jì)成分、組織形式和利益關(guān)系復(fù)雜。以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述為工作指南，區(qū)工會(huì)不斷提高政治站位，最大限度地把職工組織到工會(huì)中來(lái)，帶領(lǐng)廣大職工群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)定不移聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，筑牢和扭緊黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，努力完成黨中央和《中國(guó)工會(huì)章程》賦予工會(huì)的政治責(zé)任。把2019年確立為建會(huì)年。把夯實(shí)工會(huì)基層基礎(chǔ)推動(dòng)八大群體建會(huì)，作為“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育首要整改任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、堅(jiān)持重要舉措部署到位、重大方案把關(guān)到位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)到位、落實(shí)情況督查到位，扎實(shí)抓好“一把手”工程。狠抓工作落實(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度和責(zé)任分工，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，成立10個(gè)工作組，與區(qū)稅務(wù)局、社保局溝通，查找未建會(huì)企業(yè)情況，摸清底數(shù)。堅(jiān)持“抓大不放小，抓強(qiáng)不放弱”工作原則，做到應(yīng)建盡建，應(yīng)入盡入。一手抓25人以下小非公企業(yè)和八大群體靈活就業(yè)人員;一手抓百人以上未建會(huì)企業(yè)。堅(jiān)持“新建企業(yè)跟蹤建、難點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)建、小型企業(yè)聯(lián)合建”。各方面密切配合、共同推進(jìn)。

二、堅(jiān)持需求導(dǎo)向，依靠服務(wù)凝心聚力

習(xí)近平總書(shū)記指出，工會(huì)要堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，抓住職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，認(rèn)真履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)，把群眾觀念牢牢根植于心中，哪里的職工合法權(quán)益受到侵害，哪里的工會(huì)就要站出來(lái)說(shuō)話(huà)。堅(jiān)持樹(shù)立以職工為中心的工作導(dǎo)向，創(chuàng)新方式，大膽嘗試，把服務(wù)職工、維護(hù)其合法權(quán)益貫穿工作始終，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)維權(quán)服務(wù)和建會(huì)入會(huì)相互促進(jìn)、相得益彰。

鐵西區(qū)工會(huì)舉辦“不忘初心、牢記使命”工會(huì)干部輪訓(xùn)班。開(kāi)展職工讀書(shū)季活動(dòng)，打造50個(gè)職工書(shū)屋示范單位。組建20支宣講小分隊(duì)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，宣講黨的路線方針政策，勞模進(jìn)校園的宣講活動(dòng)，引起了廣大師生的強(qiáng)烈反響，弘揚(yáng)了勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神。開(kāi)展“追夢(mèng)新時(shí)代，奮斗新征程”勞模表彰大會(huì)，組織企業(yè)開(kāi)展“同升國(guó)旗、同唱國(guó)歌”活動(dòng)，集中收看國(guó)慶閱兵，共慶祖國(guó)七十華誕。舉辦“我和我的祖國(guó)”鐵西職工歌詠大會(huì)，近3000名職工在企業(yè)車(chē)間齊聲歌唱祖國(guó)，盛況空前。

突出維權(quán)服務(wù)，拓寬產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍發(fā)展平臺(tái)。營(yíng)造崇尚勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神的氛圍。區(qū)總工會(huì)全面助推產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，組織起草《鐵西區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際面向基層開(kāi)展“崗位練兵、技術(shù)比武”活動(dòng)，首次舉辦“鐵西工匠”技能大賽，180名選手分為焊工、鉗工、叉車(chē)工3個(gè)工種，同臺(tái)競(jìng)技，齊亮絕活。來(lái)自全區(qū)300余家企業(yè)的職工現(xiàn)場(chǎng)觀摩了工匠技能大賽。本次技能大賽最終評(píng)出“鐵西工匠”10名，更好地激發(fā)鐵西區(qū)30萬(wàn)名產(chǎn)業(yè)工人的奮斗激情和勞動(dòng)熱情，讓崇尚工匠精神的工人感到光榮和自豪。面向工會(huì)會(huì)員開(kāi)展普惠性服務(wù)，為5200名女職工進(jìn)行了免費(fèi)“兩癌”篩查。與何氏眼科醫(yī)院聯(lián)合共建職工眼健康服務(wù)基地。探索構(gòu)建“技能培訓(xùn)、技能提升、技能大賽、工匠評(píng)選”產(chǎn)業(yè)工人技能成才平臺(tái)。定期開(kāi)展勞動(dòng)模范、工人先鋒號(hào)、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、?chuàng)新工作室等一系列評(píng)選活動(dòng)。創(chuàng)新建立“鐵西區(qū)職工技能實(shí)訓(xùn)基地”， 開(kāi)設(shè)鉗工、車(chē)工、電工、焊工、3D打印、烘焙、數(shù)控機(jī)床等32項(xiàng)培訓(xùn)科目，1.6萬(wàn)人次享受了普惠制培訓(xùn)。舉辦“建功新時(shí)代”勞動(dòng)競(jìng)賽，形成職工奮力爭(zhēng)先，爭(zhēng)做技術(shù)能手、專(zhuān)業(yè)人才的良好氛圍。組織下崗失業(yè)退役軍人職工再就業(yè)招聘會(huì)暨2019年“聚人才、促就業(yè)”鐵西區(qū)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，126家知名企業(yè)參會(huì)，共提供就業(yè)崗位2201個(gè)。入場(chǎng)求職者5000余人，共投遞簡(jiǎn)歷1881份，達(dá)成初步就業(yè)意向651人次。在全區(qū)中小民營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展工會(huì)組織“雙六有”建設(shè)達(dá)標(biāo)示范活動(dòng)正式啟動(dòng)，123家中小民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)參加創(chuàng)建活動(dòng)，一些用工較多的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)提出了建會(huì)申請(qǐng)。用工會(huì)的服務(wù)吸引更多單位建會(huì)，職工加入工會(huì)組織成為一種歸屬、一種時(shí)尚。

三、直面問(wèn)題瓶頸，勇于創(chuàng)新解題

“兩新組織”、貨車(chē)司機(jī)等八大群體是工會(huì)組織建設(shè)的難點(diǎn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和改革開(kāi)放的不斷深化，“兩新組織”已經(jīng)成為我國(guó)職工隊(duì)伍的重要組成部分。貨車(chē)司機(jī)等八大群體，大多是新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式下出現(xiàn)的新就業(yè)形態(tài)群體，他們以農(nóng)民工為主，人員分散、流動(dòng)性大、就業(yè)方式多樣，組織起來(lái)難度較大。鐵西的建會(huì)入會(huì)方案是“走下去，辦法總比困難多”。區(qū)工會(huì)聚焦重點(diǎn)人群，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，進(jìn)街道、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)菜鳥(niǎo)驛站、進(jìn)交通局……撲下身子，深入職工傾聽(tīng)職工呼聲。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)很多八大群體人員，存在用手機(jī)或電腦填報(bào)工會(huì)會(huì)員表有困難的實(shí)際情況，印制大量紙質(zhì)《入會(huì)申請(qǐng)單》《會(huì)員登記表》，區(qū)工會(huì)機(jī)關(guān)干部走進(jìn)滑翔五金城、汽配城等大市場(chǎng)，街道、社區(qū)干部走進(jìn)所轄小賣(mài)店、小餐館現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)，統(tǒng)一錄入，積沙成塔，靈活就業(yè)人員入會(huì)人數(shù)日漸增多。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)鐵西區(qū)沈遼路肇工街附近集聚大量的汽車(chē)維修點(diǎn)，維修工大都是農(nóng)民工，依托鐵西汽車(chē)維修商會(huì)建立了全市首家汽車(chē)維修行業(yè)聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)，321個(gè)小商戶(hù)2390名農(nóng)民工集體加入了工會(huì)組織。

四、整合各方資源，形成建會(huì)合力

工會(huì)工作是黨治國(guó)理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。要堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工積極建功新時(shí)代。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好新時(shí)代工會(huì)工作的政治原則和根本保證。區(qū)工會(huì)積極主動(dòng)作為，主動(dòng)向黨委匯報(bào)工會(huì)組織建設(shè)和貨車(chē)司機(jī)等八大群體入會(huì)工作，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)支持，堅(jiān)持黨建帶工建，牢牢把好“方向盤(pán)”。在黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府相關(guān)部門(mén)的支持下，全面推進(jìn)貨車(chē)司機(jī)等八大群體入會(huì)工作，最大限度地把他們組織到工會(huì)中來(lái)。及時(shí)向黨組織匯報(bào)工作進(jìn)展情況，推動(dòng)將貨車(chē)司機(jī)等群體入會(huì)納入黨建工作目標(biāo)考核體系，做到同部署、同檢查、同落實(shí)。

加強(qiáng)與政府部門(mén)協(xié)同配合，主動(dòng)與相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)系溝通，按照條塊結(jié)合的方式，將任務(wù)分解全方位推進(jìn)。各相關(guān)局指定專(zhuān)人做好此項(xiàng)工作的對(duì)接，各行業(yè)工會(huì)積極配合，各街道工會(huì)按照各自所轄區(qū)域做好會(huì)員吸納和錄入。貨車(chē)司機(jī)入會(huì)工作由工會(huì)組織部與汽車(chē)行業(yè)工會(huì)、交通局對(duì)接推進(jìn);保安員入會(huì)工作由工會(huì)勞保部與城管行業(yè)工會(huì)、公安局戶(hù)籍大隊(duì)對(duì)接推進(jìn);農(nóng)民工入會(huì)工作由農(nóng)工部與建筑行業(yè)工會(huì)、城建局對(duì)接推進(jìn)等。建立聯(lián)絡(luò)員制度，召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)，掌握底數(shù)，深入企業(yè)，反映職工共性訴求，聯(lián)合開(kāi)展建會(huì)入會(huì)和維權(quán)服務(wù)工作，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，“條塊”結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，分工協(xié)作、形成合力，努力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、政府支持、工會(huì)主抓、社會(huì)協(xié)同”的工作格局，有的放矢地開(kāi)展工作。

目前，鐵西區(qū)總工會(huì)制定“聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”組織建會(huì)工作方案。確立了“54321”集中行動(dòng)計(jì)劃。5是“五包”：工會(huì)主席帶隊(duì)包企業(yè)、包機(jī)關(guān)、包街道、包行業(yè)、包社區(qū)。4是“四重點(diǎn)”：八大群體、百人以上企業(yè)、25人以下小非公企業(yè)、農(nóng)民工及派遣工。3是“三突破”：突破八大群體流動(dòng)性大的不好建瓶頸，外資企業(yè)對(duì)工會(huì)組織的片面認(rèn)識(shí)不愿建會(huì)的瓶頸，25人以下小非公企業(yè)數(shù)量大、蓋不嚴(yán)的瓶頸。2是做到“兩個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持依法建會(huì)。1是“一調(diào)查”：深入研究解決全區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：要樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持眼睛向下、面向基層，把力量和資源向基層傾斜和投放，把廣大職工凝聚在黨的周?chē)?。讓職工群眾真正感受到工?huì)是職工之家，工會(huì)干部是最可信賴(lài)的娘家人、貼心人。鐵西區(qū)工會(huì)創(chuàng)新建會(huì)工作實(shí)踐表明，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，基層建會(huì)工作就會(huì)有新突破，必將進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。實(shí)踐表明，按照“哪里有職工，工會(huì)組織就建到哪里，工會(huì)工作就延伸到哪里”的目標(biāo)要求，因地制宜，銳意創(chuàng)新，就會(huì)最大限度把鐵西區(qū)廣大職工吸收到工會(huì)中來(lái)，引領(lǐng)廣大職工聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，不斷提高廣大職工素質(zhì)能力，為高質(zhì)量發(fā)展建功立業(yè)。