新時(shí)代工會(huì)組織在維護(hù)職工權(quán)益方面的思考

周秀潤

摘要：建筑施工企業(yè)，結(jié)合目前發(fā)展形勢、職工隊(duì)伍構(gòu)成、職工思想動(dòng)態(tài)等實(shí)際問題，工會(huì)組織應(yīng)在思想和行動(dòng)上樹立和實(shí)現(xiàn)維護(hù)觀、法律觀和實(shí)踐觀，解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真正把職工維權(quán)工作做細(xì)、做實(shí)、做優(yōu)。必須堅(jiān)持在企業(yè)發(fā)展中鞏固工人的階級(jí)地位，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。履行好監(jiān)督職能，確保國家法律法規(guī)、職工工資制度、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職工休息休假、職工福利等在企業(yè)落實(shí)到位，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：維權(quán) 工會(huì)十七大 建筑施工企業(yè) 職工福利

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保障職工群眾合法權(quán)益是我國社會(huì)主義制度的根本要求，是黨和國家的神圣職責(zé)。工會(huì)要贏得職工群眾信賴和支持，必須做好維護(hù)職工群眾切身利益工作，促進(jìn)社會(huì)公平正義。工會(huì)十七大報(bào)告提出，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的天職，必須高舉維護(hù)職工合法權(quán)益的旗幟，竭誠服務(wù)職工群眾，扎扎實(shí)實(shí)解決好職工群眾最困難、最憂慮、最急迫的實(shí)際問題，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及職工群眾。為此，各級(jí)工會(huì)組織要積極轉(zhuǎn)化新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾，以職工為中心，順應(yīng)職工群眾對美好生活的新期待，在增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，提升維權(quán)能力，強(qiáng)化制度保障等工作方面，積極作為，維護(hù)職工群眾的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、精神文化、社會(huì)權(quán)利和生態(tài)權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，真正發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織的“橋梁和紐帶”作用，為提升企業(yè)職工的獲得感、幸福感、安全感做好服務(wù)。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，對工會(huì)維權(quán)工作提出了新要求，由于企業(yè)性質(zhì)不同，維權(quán)環(huán)境不同，涉及的維權(quán)內(nèi)容也存在較大差異。在建筑施工企業(yè)，結(jié)合目前發(fā)展形勢、職工隊(duì)伍構(gòu)成、職工思想動(dòng)態(tài)等實(shí)際問題，工會(huì)組織應(yīng)如何在思想和行動(dòng)上樹立和實(shí)現(xiàn)維護(hù)觀、法律觀和實(shí)踐觀，解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真正把職工維權(quán)工作做細(xì)、做實(shí)、做優(yōu)，是目前各級(jí)工會(huì)組織要共同探討和實(shí)踐的方向和任務(wù)。

一、把握新時(shí)代新要求，堅(jiān)持高舉維護(hù)職工合法權(quán)益的旗幟

工會(huì)十七大報(bào)告指出，堅(jiān)持高舉維護(hù)職工合法權(quán)益旗幟，竭誠服務(wù)職工群眾，這是工會(huì)組織的基本職責(zé)。這句話深刻闡明了工會(huì)組織代表誰、聯(lián)系誰、服務(wù)誰的根本問題。

中國工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是社會(huì)主義國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。工會(huì)必須堅(jiān)持在企業(yè)發(fā)展中鞏固工人的階級(jí)地位，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，依法維護(hù)好職工群眾的切身利益，竭誠為職工群眾服務(wù)，促進(jìn)職工各項(xiàng)技能全面發(fā)展，從而把蘊(yùn)藏在職工群眾中的勞動(dòng)熱情、創(chuàng)造潛力和活力充分激發(fā)出來，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利貢獻(xiàn)力量。

維護(hù)職工合法權(quán)益是堅(jiān)持以職工群眾為中心，滿足職工群眾對美好生活所需的應(yīng)有保障，是強(qiáng)化工會(huì)社會(huì)職能、增強(qiáng)工會(huì)組織吸引力凝聚力的任務(wù)所在。各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為立會(huì)之本做好做優(yōu)。面對目前企業(yè)結(jié)構(gòu)變化多元、職工隊(duì)伍素質(zhì)較高、權(quán)益維護(hù)基礎(chǔ)工作基本實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)狀，工會(huì)組織更加需要深入推進(jìn)維護(hù)職工合法權(quán)益工作，要深刻認(rèn)識(shí)到維護(hù)好職工的合法權(quán)益，就是維護(hù)黨與群眾的血肉聯(lián)系，就是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的大局，就是鞏固執(zhí)政黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、構(gòu)建維權(quán)制度建設(shè)，強(qiáng)化維護(hù)職工合法權(quán)益的保障

新時(shí)代社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。這就要求各級(jí)工會(huì)組織要堅(jiān)持以員工為中心的工作導(dǎo)向，密切關(guān)注職工在企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中的權(quán)益保障和發(fā)展問題，更好地促進(jìn)職工體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展。

工會(huì)十七大報(bào)告提出了“一個(gè)全面四個(gè)著力”的工作任務(wù)，其中著力做好工會(huì)維權(quán)服務(wù)工作，切實(shí)提升職工群眾獲得感、幸福感、安全感，是發(fā)揮廣大職工群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的最基礎(chǔ)工作。各級(jí)工會(huì)要在源頭參與制度、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系制度、服務(wù)職工制度和幫扶解困制度，這“四個(gè)制度”方面繼續(xù)加大推進(jìn)力度，確保“四個(gè)制度”在企業(yè)順暢運(yùn)行，這是提升工會(huì)組織在職工群眾中的影響力和感召力，提升職工群眾“三感”指數(shù)的有效途徑。

工會(huì)組織維護(hù)好職工的合法權(quán)益，重點(diǎn)要在依法維護(hù)職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益和民主政治權(quán)利兩方面構(gòu)建和完善制度。

（一）職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益方面

一是源頭參與制度。各級(jí)工會(huì)要密切關(guān)注職工在改革進(jìn)程中的權(quán)益保障和發(fā)展問題，在就業(yè)服務(wù)、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全等領(lǐng)域推動(dòng)政策制度構(gòu)建和完善。深化集體協(xié)商制度，代表職工參與涉及職工利益的法律法規(guī)政策的制定、修改和完善。重大事項(xiàng)必須經(jīng)過職工代表大會(huì)集體審議通過，推動(dòng)職工帶薪年休假、女職工合法權(quán)益和特殊利益等制度落實(shí)。二是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和服務(wù)職工制度。在推進(jìn)國家法律法規(guī)、企業(yè)制度落實(shí)工作進(jìn)程中，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的實(shí)際困難，這就要求各級(jí)工會(huì)組織要心系職工，主動(dòng)作為，協(xié)調(diào)處理好各種矛盾，解決好職工關(guān)注的重難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，積極推動(dòng)各項(xiàng)制度落實(shí)。三是關(guān)注弱勢群體的特殊幫扶解困。各級(jí)工會(huì)組織要有計(jì)劃地對困難、特困職工給予特殊的幫扶，對施工環(huán)境改善、職工思想變化、職工焦慮問題、職工家庭困難等建章立制，加大幫扶范圍和幫扶力度。同時(shí)要肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任，在國家精準(zhǔn)扶貧工作中展示央企的擔(dān)當(dāng)精神。

（二）職工的民主政治權(quán)利方面

一是維護(hù)職工參與企業(yè)民主管理權(quán)利，帶領(lǐng)職工積極參與到企務(wù)公開、職工代表大會(huì)、提案征集等工作中來，強(qiáng)化企業(yè)員工的參與權(quán);二是號(hào)召職工有效行使民主監(jiān)督權(quán)利，職工在企業(yè)民主管理工作中享有監(jiān)督權(quán)，要積極監(jiān)督企業(yè)規(guī)章制度是否落實(shí)，集體合同的履行是否到位;三是維護(hù)職工決策的權(quán)利，職工代表有通過職代會(huì)參與企業(yè)民主管理，企業(yè)重大事項(xiàng)的決策權(quán)。各級(jí)工會(huì)要宣傳和維護(hù)好職工決策權(quán)，提升企業(yè)科學(xué)決策水平、民主管理質(zhì)量。

三、推進(jìn)維權(quán)制度落實(shí)，確保維護(hù)職工合法權(quán)益的成效

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，工會(huì)要有效維護(hù)職工的合法權(quán)益，必須在規(guī)章制度的執(zhí)行上加大推進(jìn)力度。各級(jí)工會(huì)組織要履行好監(jiān)督職能，確保國家法律法規(guī)、職工工資制度、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職工休息休假、職工福利等在企業(yè)落實(shí)到位;要發(fā)揮好“雙維護(hù)”職能，依法維護(hù)好企業(yè)和職工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

針對目前維護(hù)職工合法權(quán)益工作中出現(xiàn)的問題，從立場、觀念、體制和機(jī)制等方面分析研究，探索維護(hù)職工合法權(quán)益途徑有以下四個(gè)方面：

一是工會(huì)組織要積極發(fā)揮“上為企業(yè)分憂、下為職工解愁”的職能，營造和諧的企業(yè)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。在建筑施工企業(yè)，項(xiàng)目上場之初，要建設(shè)好“職工之家”和“民工之家”，為員工提供舒適的工作生活環(huán)境。

二是要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。工會(huì)作為協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾，尤其是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾，在企業(yè)中發(fā)揮著重要作用。工會(huì)干部應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)形勢任務(wù)需要，在維權(quán)內(nèi)容、方式方法、運(yùn)行機(jī)制以及活動(dòng)方式等方面積極探索和創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。

三是維權(quán)要以職工為本。工會(huì)組織的根基在職工，血脈在職工，堅(jiān)持以職工為本，旗幟鮮明地維護(hù)職工群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。要不斷擴(kuò)大服務(wù)對象，繼續(xù)做好對一線職工、困難職工服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)對青年職工的關(guān)愛與幫扶，為他們更快地進(jìn)步提供環(huán)境和舞臺(tái)。要不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，繼續(xù)為職工提供物質(zhì)服務(wù)、生活服務(wù)，送溫暖、困難幫扶、金秋助學(xué)、醫(yī)療互助等工作的同時(shí)，提供更多高水平的精神性、發(fā)展性服務(wù)。堅(jiān)持以職工為本，要尊重職工的主體地位，在維護(hù)職工勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、安全衛(wèi)生、休息休假等權(quán)益上，必須主動(dòng)作為，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，解決好廣大職工群眾最急需、最關(guān)切的問題。堅(jiān)持以職工為本，要夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，堅(jiān)持重心下移，把更多的人力、物力、財(cái)力投入到基層一線，全面提升服務(wù)職工群眾的能力。要進(jìn)一步深化“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)，形成服務(wù)職工群眾長效機(jī)制，為職工群眾發(fā)展提供平臺(tái)，讓他們找到歸屬感和幸福感。

四是構(gòu)建服務(wù)職工工作體系。工會(huì)要著眼于更好地滿足職工群眾多層次需求，努力構(gòu)建服務(wù)職工工作體系。要樹立職工利益無小事的理念，做實(shí)“職工有困難找工會(huì)”各項(xiàng)制度機(jī)制，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，提升服務(wù)效能。工會(huì)要在同級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各種法律法規(guī)的約束下，解決問題、化解矛盾，發(fā)揮好黨委、行政無法取代的職能作用。在新時(shí)代的背景下，工會(huì)要不斷加強(qiáng)自身組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)，把自身建設(shè)擺在更加突出的位置，切實(shí)了解職工群眾的思想需求和工作生活需求，深化改革，勇于創(chuàng)新，推進(jìn)工會(huì)工作群眾化、民主化、制度化、法制化，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)，極大地激發(fā)職工潛力和活力，發(fā)揮職工在企業(yè)的主人翁地位，從而實(shí)現(xiàn)職工合法權(quán)益落實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢效能。

在實(shí)現(xiàn)中國夢的新征程中，各級(jí)工會(huì)要牢牢把握“企業(yè)依靠工人階級(jí)的勞動(dòng)、創(chuàng)造、奉獻(xiàn)”這個(gè)主題，保障廣大勞動(dòng)者在自由、公正、安全和有尊嚴(yán)的條件下工作。各級(jí)工會(huì)干部要把不斷滿足職工群眾對美好生活的需要作為奮斗目標(biāo)，勇于擔(dān)當(dāng)，要學(xué)法、懂法、守法、用法，依法維護(hù)好職工群眾的各項(xiàng)權(quán)益，激勵(lì)廣大職工投身于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的大環(huán)境，為企業(yè)健康和諧發(fā)展作出貢獻(xiàn)。