基層黨組織加強黨的政治建設(shè)的思考和實踐

劉剛

摘 要：黨的十九大報告明確指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨的十九大通過的黨章在總綱和條文中也特別明確了黨員干部和組織建設(shè)的政治性，對基層黨組織的建設(shè)及政治功能提出了具體要求。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;政治建設(shè);對策思考

一、基層黨組織政治功能的基本內(nèi)容

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！边@明確了包括國有企業(yè)在內(nèi)的基層黨組織應(yīng)發(fā)揮的政治功能，為加強黨的基層組織建設(shè)指明了方向、提供了遵循。增強企業(yè)基層黨組織的政治功能，提升企業(yè)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，從而有力推動企業(yè)改革發(fā)展，是國有企業(yè)基層黨組織工作的根本方向。站在馬克思主義執(zhí)政黨必須從講政治的根本要求出發(fā)，主題鮮明的提出要強化基層黨組織的政治功能，讓每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。有效落實這一重要指示，要強化政治建設(shè)，貫徹好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深入學(xué)習(xí)，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，持續(xù)凝合組織、信仰的力量。

二、影響基層黨組織政治建設(shè)功能發(fā)揮的主要原因

1.政治意識不強

由于機關(guān)黨員占大多數(shù)，一些黨員干部忽視“第一身份是黨員”，在工作生活中混同為一般群眾，自我要求不高;有的把學(xué)習(xí)教育認為是一種負擔(dān)，即使參加組織生活和學(xué)習(xí)培訓(xùn)也不過腦、不走心;有的組織觀念淡薄，對上級工作部署做選擇題，有利的就執(zhí)行，沒利

的就推樓;有的政治紀律和政治規(guī)矩意識不強，該請示的不請示，該報告的不報告，遇到不順心的事牢騷滿腹，消極抵觸;有的缺乏政治敏銳性和鑒別力，熱衷于傳播小道消息，更有極少數(shù)膽大妄為，仍然不收斂不收手頂風(fēng)違紀違法等。

2.思想認識不到位

有的黨組織和黨員干部認為，政治建設(shè)是上級組織和高層領(lǐng)導(dǎo)的事情，對加強政治建設(shè)、突出政治功能的重要性緊迫性缺乏深刻認識;有的盲目自信，認為機關(guān)黨員干部思想政治素質(zhì)高，組織紀律性強，政治上一般不會出大問題，對其傾向性、苗頭性問題疏于了解分析;有的對維護政治紀律和政治規(guī)矩用力不夠、用心不多。

3.責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強

決定著基層黨組織能盡多大的責(zé)任、取得多大的成就、干成多大的事業(yè)。少數(shù)基層黨組織班子求穩(wěn)怕變，怕惹麻煩，怕“丟選票”，不敢擔(dān)當(dāng)，不善于擔(dān)當(dāng)，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗、用老辦法解決問題，工作存在慣性思維，面臨著無法適應(yīng)新情況、滿足新要求、克服新挑戰(zhàn)的問題。一些黨務(wù)工作者在推進基層黨建工作、壓實基層黨建基礎(chǔ)上有些“力不從心”，不能把黨的主張和意志原原本本地傳達到千家萬戶。這主要表現(xiàn)在少數(shù)基層黨組織不關(guān)心群眾冷暖，坐等上門多，主動問噓少;遇到矛盾繞道走，對工作中遇到的困難、問題、風(fēng)險和挑戰(zhàn)有畏難情緒，畏畏縮縮，怕問責(zé)追責(zé)，不敢承擔(dān)責(zé)任;特別是少數(shù)黨務(wù)干部機械執(zhí)行上級要求，工作方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度惡劣，甚至侵犯群眾利益，這必然會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、加強基層黨組織政治建設(shè)的思考對策

1.堅定政治方向

要把黨的政治建設(shè)擺在首位，落實“把方向、管大局、保落實”的要求。把方向，就是堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。管大局，就是統(tǒng)籌好整體與部分、全局與局部的關(guān)系，把基層黨組織的工作放到黨中央的路線方針政策中去思考，放到企業(yè)發(fā)展的大局中去謀劃，確保把大局把穩(wěn)、把準。保落實，基層黨組織必須切實肩負起保落實的重任，避免上級政策在基層出現(xiàn)“梗阻”或“棚架”，確保政令暢通。

2.加強基層黨組織隊伍建設(shè)

一要嚴控，即嚴把黨員的入口關(guān)、嚴選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部。發(fā)展新黨員，要嚴格按照入黨的程序要求進行，細處著眼、深度考察，保證基層黨組織的純潔性。選好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部對整個基層黨組織作用的發(fā)揮意義重大，要選擇政治硬、本領(lǐng)強的黨員擔(dān)任基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，既要在思想品行作風(fēng)方面過關(guān)，也要在執(zhí)政、改革、駕馭風(fēng)險方面能力突出。二要提質(zhì)，即要加強對黨員的教育管理?；鶎狱h委要將全面從嚴治黨、黨要管黨結(jié)合工作實際具體化，將對黨員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力方面的要求細化，并嚴格落實。同時，基層組織要承擔(dān)對黨員進行日常管理的責(zé)任，黨委要發(fā)揮帶領(lǐng)作用，黨支部要豐富黨組織生活，黨組織出現(xiàn)問題既要追究當(dāng)事人，也要問責(zé)所在支部領(lǐng)導(dǎo)和黨委領(lǐng)導(dǎo)。

3.定位基層黨組織建設(shè)責(zé)任

一方面，一切黨建活動的有序開展都應(yīng)當(dāng)圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義重要思想，以服務(wù)于黨建工作的大局作為基礎(chǔ)和核心。對于基層黨組織而言，一定要將黨建具體工作放到大局中進行策劃，加強與地方其他政務(wù)工作、業(yè)務(wù)工作的深度融合。要確保基層黨建工作走在機關(guān)工作的前面，并進行有效推進和發(fā)展。黨建工作的有效開展應(yīng)當(dāng)把握傳播正能量的文化意識和文化觀念。同時，要有針對性地組織“厲害了我的國”“黨旗飄起來，黨員站出來”等相關(guān)實踐活動，將黨建工作的科學(xué)性、服務(wù)性充分體現(xiàn)出來，加強基層工作者對機關(guān)精神的認識。另外，基層黨組織可以根據(jù)當(dāng)?shù)攸h建工作的實際情況和組織狀態(tài)，有針對性地開展“擁抱新時代、擔(dān)當(dāng)新作為”等一系列討論交流活動，使廣大黨員意識到自身的黨建責(zé)任，強化工作理念和工作意識，以良好的工作作風(fēng)和扎實的工作態(tài)度明確工作職責(zé)，提高自身工作標準，站在全局的角度上，緊抓自身工作內(nèi)容建設(shè)，為黨建工作貢獻自身的力量。

4.遵循黨的宗旨，團結(jié)帶領(lǐng)密切聯(lián)系群眾

堅持黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動群團發(fā)揮好紐帶作用。堅持黨建帶工建、黨建帶團建，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在群團工作第一位，團結(jié)凝聚員工開展創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu);建立完善黨建指導(dǎo)員制度，對沒有黨員的生產(chǎn)單元配備黨建指導(dǎo)員，定期組織開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、幫扶生產(chǎn)經(jīng)營等，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋，使高質(zhì)量黨建更有組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。踐行以人民為中心的發(fā)展思想。要堅持人民立場，以客戶為中心，結(jié)合行業(yè)特點特色，把企業(yè)發(fā)展成果、信息化新技術(shù)有機融入基層黨建各環(huán)節(jié)，融入服務(wù)群眾、造福群眾全過程，在發(fā)展為民、發(fā)展利民中踐行黨的根本宗旨，貫徹落實好黨中央部署和上級安排正在做的事情，架起黨心民心的連心橋，以實際行動呼應(yīng)人民群眾對美好生活的向往。

四、結(jié)束語

綜上所述，基層黨組織在開展政治建設(shè)時，要提高政治能力和政治標準，提高基層黨建的組織力，明確基層黨組織建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)，提高黨建工作的實效性，夯實基層黨組織干部隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。

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