我國高等教育管理體制改革探究

石佳璇

摘?要：高校管理水平的高低對高等教育管理體制的改革有著重要的意義，使學(xué)校與社會之間以及政府的各個(gè)的部門之間能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。同樣，高等教育管理體制的改革在一定程度上也為高校管理水平的全面發(fā)展提供了相應(yīng)的保證。本文對我國高等教育管理體制改革中出現(xiàn)的問題以及其重要性進(jìn)行了分析和討論，提出了一系列能夠改善我國高等教育管理體制的有效路徑，以促進(jìn)高等教育管理體制改革的步伐。

關(guān)鍵詞：高等教育?管理體制?改革

一個(gè)國家綜合實(shí)力的強(qiáng)弱往往體現(xiàn)在高等教育發(fā)展的水平上，高等教育的快速發(fā)展離不開嚴(yán)密的管理體制，高等教育的管理體制所要采取的行動和決策都由指定的社會組織和管理部門進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度和計(jì)劃。目前，由于社會在不斷地進(jìn)步和發(fā)展，高等教育的長期管理體制發(fā)生了變化。高等教育管理體制控制著整個(gè)高等教育管理，把政府、社會、高校都串聯(lián)在一起，使高等教育管理體制具有全局性和統(tǒng)一性，從而大大增進(jìn)了高校與政府及社會之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，它還可以提高內(nèi)部管理的質(zhì)量，對高等教育人才的培養(yǎng)和科技服務(wù)起到一定的作用，也直接影響到高等教育的水平。

一、我國高等教育管理體制中存在的問題

隨著我國改革不斷深入，國家大力支持教育管理體制改革，我國高等教育管理體制改革也取得了一定的成果，在取得成果的同時(shí)也在創(chuàng)新發(fā)展中獲得了更大的自主權(quán)。然而受各種因素的影響和限制，在改革的過程中，我國高等教育管理體制還存在著很多問題。

（一）受傳統(tǒng)思想理念的影響，高等教育管理改革整體效果不佳

當(dāng)前，由于我國長期以來受傳統(tǒng)觀念的束縛和影響，高等教育管理體制改革的工作發(fā)展緩慢，高等教育管理體制的改革思想較為保守，管理體制改革的總體效果收效甚微。同時(shí)政府機(jī)關(guān)對高等教育管理體制改革工作的限制，很大程度上對高校的管理工作進(jìn)行了一定的阻礙，這讓高校在具體的管理工作仍然存在著很多問題，缺乏適合自己發(fā)展的計(jì)劃系統(tǒng)。如果高校在整個(gè)改革過程中，未能及時(shí)將落后的教育改革思想進(jìn)行更新，不專心于提高教學(xué)管理的主動性，勢必影響高校的教育管理創(chuàng)新與改革。

（二）缺乏清晰有效的參考標(biāo)準(zhǔn)，管理體制改革不能全面完善

目前，國際教育改革呈現(xiàn)出新局面，在此形勢下，為了進(jìn)一步對教育管理體制進(jìn)行調(diào)整，我國有關(guān)部門出臺了各種指導(dǎo)方針和政策。與此同時(shí)，我國已經(jīng)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國家越來越重視教育管理體制的改革。但是在某些情況下，一些高等教育管理制度與體系對其操作性的改革也造成了一定的限制，在不同條件的影響下，造成高等教育管理制度和體系中出現(xiàn)了各種問題及缺乏完善的法律法規(guī)，導(dǎo)致高等教育管理體制改革中的利用率低下。在教育管理體制改革的過程中，雖然我國的法規(guī)和政策已做了整體規(guī)定，但由于缺乏對一些具體問題的描述，導(dǎo)致了具體的問題處理過程中沒有一個(gè)解決方案和明確有效的參考標(biāo)準(zhǔn)，影響了管理體制改革的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）高校依靠政府部門的幫助而沒有充分發(fā)揮其作用

目前，我國的每個(gè)部門都有自己的處事方式，這導(dǎo)致整個(gè)改革過程缺乏主動性，很大程度上取決于政府政策的調(diào)整。隨著我國高等教育管理體制的不斷完善和進(jìn)步，高校無法發(fā)揮發(fā)揮自己的作用，管轄范圍并沒有擴(kuò)大，管理體制改革受到很大程度上影響。

二、我國高等教育管理體制改革的重要性

目前，我國各大高校的教育體系一直在不斷完善，推進(jìn)了內(nèi)部管理體系的持續(xù)改進(jìn)，同時(shí)也促進(jìn)了學(xué)校與政府以及社會之間的和諧發(fā)展。首先，中國高等教育管理體制的改革是為了促進(jìn)每所高校管理體制的發(fā)展，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。從一定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，對高等教育部門以及管理范圍等細(xì)節(jié)性的東西，進(jìn)一步對高校教育管理體系進(jìn)行總體調(diào)控。同時(shí)，為了確保他可以繼續(xù)協(xié)調(diào)以及擴(kuò)展規(guī)模，通過高等教育管理體制的改革，可以保證學(xué)校與社會以及政府部門之間聯(lián)系更加頻繁，促進(jìn)高校教育管理工作的完善，使得高校的教育教學(xué)水平得到進(jìn)一步的提升。從而確保進(jìn)一步完善國內(nèi)高等學(xué)校的發(fā)展體系，并更好地管理三者之間的各項(xiàng)職能。另外，在調(diào)整教育管理體制的過程中，為了提高我國高校管理的整體效率，有必要構(gòu)建一種適應(yīng)高等教育管理體制的管理體系。因此，為了切實(shí)建立高校管理體制，高校應(yīng)全面提高學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)的整體管理水平，提高管理工作的整體效率，建立健全管理部門，明確高校內(nèi)部管理責(zé)任制，以促進(jìn)學(xué)校管理水平的提高，使得高校的教學(xué)質(zhì)量和科研管理能力不斷提高。同時(shí)，隨著中國教育改革的不斷深化，大學(xué)應(yīng)不斷樹立自己的創(chuàng)新意識，保證教育管理的工作水平不斷進(jìn)行提升，并將高等教育管理體制改革推向新的高度，讓它成為提高我國大學(xué)教育水平的重要基礎(chǔ)和有力保證。

三、促進(jìn)我國高等教育管理體制改革的有效途徑

（一）樹立一個(gè)適應(yīng)實(shí)際發(fā)展需要的教育管理體制改革理念

目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，教育工作的進(jìn)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)和更高的要求，教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)生了新的變化。在新的形勢下，從而向國內(nèi)高校報(bào)告，形成更有利的社會競爭態(tài)勢，有必要對國內(nèi)高校的教育管理工作效率進(jìn)行進(jìn)一步的提高，試著去調(diào)整自身的思想意識，把過去較為傳統(tǒng)的教育理念進(jìn)行轉(zhuǎn)換，明確教育管理體制改革的目標(biāo)，構(gòu)建一個(gè)符合實(shí)際發(fā)展需要的教育管理體制改革理念。同時(shí)，我們應(yīng)該對我們的傳統(tǒng)價(jià)值觀念和文化觀念有深刻的了解和探索，確保在良好的文化氛圍中進(jìn)行高等教育管理體制的改革，將我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)和發(fā)展。另外，自身的教學(xué)思想與教育理念也要進(jìn)行不斷地更新，要更好地實(shí)現(xiàn)高等教育管理體制改革，進(jìn)一步為社會培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才。

（二）提高高等教育管理工作的自主性，提高教育管理體制的創(chuàng)新能力

在實(shí)際管理過程中，我國高等教育管理工作缺乏一定的自主性。一方面，這是由于國家政府部門的過度干預(yù);另一方面，政府對高等教育管理工作的規(guī)劃與控制過于具體。這樣一來，在一定程度上不僅阻礙了我國高校教育管理體制的改革，還阻礙了高校充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的能力。因此，為了更加自主地尋求相關(guān)的創(chuàng)新性改革方法和政策，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)改變教學(xué)管理模式，使我國高等教育管理體制的創(chuàng)新與改革更加全面。首先，地方建設(shè)活動與高等學(xué)校的管理工作可以更全面地協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)、融合;其次，國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為高等教育管理體制改革提供更好的環(huán)境和服務(wù)，努力提高我國高等教育管理體制的創(chuàng)新能力和水平。

（三）完善高校內(nèi)部管理體制的創(chuàng)新，提升高校的教育實(shí)力

在我國高等教育管理體制改革中，改革的核心是提高高校內(nèi)部教育管理體制的創(chuàng)新性。首先，為了確保各級職責(zé)的明確界定，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部行政機(jī)關(guān)劃分為科學(xué)合理的層次，并根據(jù)其實(shí)際職能掌握分工。其次，在高校內(nèi)部管理體制改革中，高等院校應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展需要，結(jié)合自身的辦學(xué)特點(diǎn)，以實(shí)際的人才培養(yǎng)為目標(biāo)，結(jié)合其特有的地域特點(diǎn)，提升自身的教育實(shí)力。

綜上所述，當(dāng)前我國高等教育改革的管理權(quán)限缺乏清晰的界限。在進(jìn)行教育管理體制改革的時(shí)候，應(yīng)構(gòu)建起全面的教育管理體系改革理念，促進(jìn)學(xué)校與社會、政府部門之間的關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)我國高等教育體制改革缺乏完善的法律法規(guī)。因此，要不斷完善高校內(nèi)部管理體制的創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)高等教育管理工作的自主化，從而更好地促進(jìn)高校管理體制的改革。

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