關(guān)于加強國企財務(wù)風(fēng)險管理的思考

常紅云

摘要：國有企業(yè)在社會經(jīng)濟中的作用十分突出。如今，隨著國有企業(yè)經(jīng)營范圍的擴大，籌融資活動頻繁，往來合同與業(yè)務(wù)發(fā)生不斷增多，在市場行情極其多變的情況下，國有企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險也在增強，因此，加強財務(wù)風(fēng)險管理成為國企發(fā)展的重中之重。然而，一部分國有企業(yè)對財務(wù)風(fēng)險管理的重要性認(rèn)識不足，風(fēng)險管控能力弱化，使企業(yè)抗風(fēng)險能力降低，甚至使企業(yè)面臨破產(chǎn)重組的重大危機。為此，本文對國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理問題進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：國企財務(wù);風(fēng)險控制;管理探討

在企業(yè)的經(jīng)營活動中，財務(wù)活動貫穿始末，從籌資，到投資，到日常運營，再到利潤的分配，每個環(huán)境都包含諸多不確定因素。國有企業(yè)，作為市場的參與者，同樣不可避免的會面臨各種各樣的風(fēng)險，其中很重要的一項風(fēng)險就是財務(wù)風(fēng)險。財務(wù)風(fēng)險包括了籌資風(fēng)險，投資風(fēng)險、資金回收風(fēng)險和分配風(fēng)險。風(fēng)險是客觀存在的，雖然無法消除風(fēng)險，但是缺可以采取一定的防范措施，降低不利風(fēng)險對企業(yè)負(fù)面影響的程度。為此，企業(yè)必須采取有效措施，加強風(fēng)險控制，從而減少經(jīng)濟損失，讓企業(yè)平穩(wěn)度過發(fā)展危機。

一、國有企業(yè)加強財務(wù)風(fēng)險管理的重要意義

首先，加強財務(wù)風(fēng)險管理是國有企業(yè)加強自身內(nèi)部管理的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，中國經(jīng)濟外部環(huán)境不穩(wěn)定因素繼續(xù)增加，國企發(fā)展面臨著更加復(fù)雜的市場環(huán)境，發(fā)展壓力很大。在企業(yè)內(nèi)部，管理體制不靈，運行機制僵化的情況沒有得到根本性改變，內(nèi)部管理效率不高，內(nèi)控執(zhí)行效果較差，容易產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的環(huán)節(jié)較多，有的國有企業(yè)風(fēng)險管理意識低，這對國企經(jīng)營管理帶來極其嚴(yán)重危機，因而，急需加強財務(wù)風(fēng)險管理，提高國企財務(wù)風(fēng)險管控能力，為國企穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

其次，加強財務(wù)風(fēng)險管理是保障國企業(yè)資產(chǎn)安全的現(xiàn)實需要。一直以來，國企發(fā)展中對資產(chǎn)管理重視不夠，資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，資產(chǎn)的效益沒有完全發(fā)揮。同時，有的國企缺少科學(xué)有效的投融資評價體系，盲目投資，過度負(fù)債，缺少有效的資產(chǎn)監(jiān)管制度，資產(chǎn)重復(fù)購置，低價處理，企業(yè)資產(chǎn)的安全無法保證，運用資產(chǎn)提高國企效率的難度加大。因而急需加強財務(wù)風(fēng)險管理，健全財務(wù)風(fēng)險管理體系，更大限度地發(fā)揮國企資產(chǎn)的有效作用，助推國企向前。

最后，加強財務(wù)風(fēng)險管理是國企提升競爭能力的現(xiàn)實需要。國有企業(yè)需要開拓市場，與不同的經(jīng)濟體打交道，只有實力提升才能有更多的合作機會。如今，許多國企管理不善，風(fēng)險掌控能力弱，導(dǎo)致企業(yè)競爭力下降，市場份額出現(xiàn)減少，國企面臨的挑戰(zhàn)極其嚴(yán)重，國企要發(fā)展，就必須提升實力，獲得更大的競爭能力，必須加強財務(wù)風(fēng)險管理，做好財務(wù)風(fēng)險防范，為國企競爭力提升提供財務(wù)支撐。

二、國企財務(wù)風(fēng)險管理中存在的問題

（一）缺乏科學(xué)的財務(wù)風(fēng)險防范理念

企業(yè)運營活動離不開財務(wù)管理，隨著企業(yè)的擴張，對財務(wù)管理的要求更高，否則，就可能給企業(yè)帶來嚴(yán)重危機。在國企發(fā)展過程中，受傳統(tǒng)管理體制的影響較深，國企在財務(wù)風(fēng)險管理理念極為缺乏，沒有科學(xué)地看待財務(wù)風(fēng)險管理問題，在企業(yè)管理與決策過程中，沒有運用科學(xué)方式介入對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行防范，防范理念較為落后。一部分國企主要負(fù)責(zé)人來自于政府行政管理部門，在管理思維上沒有轉(zhuǎn)變，將行政管理模式帶來入到國企管理中，對財務(wù)風(fēng)險缺少清醒認(rèn)識，在管理與決策中隨意性強，缺少科學(xué)的管理方案，導(dǎo)致決策中失誤增多。同時，對國企領(lǐng)導(dǎo)管理實行任期制，他們?yōu)榱俗非笕纹趦?nèi)“業(yè)績”，喜歡上項目鋪攤子搞擴張，而對市場行情了解不深，投資中沒有長遠(yuǎn)觀念，只注重任期目標(biāo)的完成，從而采取“殺雞取卵”的方式實行盲目開發(fā)，潛在財務(wù)風(fēng)險較高。

（二）沒有健全的財務(wù)風(fēng)險防控體系

許多國有企業(yè)具有健全的財務(wù)管理制度，然而，沒有制定健全的財務(wù)風(fēng)險防控體系，缺少實質(zhì)性的財務(wù)風(fēng)險防控措施，無法加強對財務(wù)風(fēng)險的有效防范與控制，導(dǎo)致企業(yè)在出現(xiàn)風(fēng)險無法得到有效保證。一是財務(wù)監(jiān)管的目標(biāo)不明確，沒有重視財務(wù)風(fēng)險的預(yù)防與控制，在財務(wù)管理中，財務(wù)制度的設(shè)計沒有重視財務(wù)風(fēng)險問題，將之納入重點監(jiān)控對象。二是沒有對財務(wù)風(fēng)險點進(jìn)行重點控制，如在銷售過程中賒銷范圍過大，應(yīng)收賬款增多，回收難度加大，導(dǎo)致企業(yè)的現(xiàn)金流出現(xiàn)不足。在籌資過程中，沒有做好評估與測算，長短期債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，負(fù)債比例過高，加大了企業(yè)的償債風(fēng)險。在資金管理中沒有加強對資金使用過程中的風(fēng)險控制，進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)管，導(dǎo)致資金管理漏洞較多，風(fēng)險隱患極大。三是財務(wù)內(nèi)控弱化，對財務(wù)風(fēng)險的監(jiān)控能力不足。在國企管理體系中，國企高層權(quán)限較大，上級對下級具有較高的管理權(quán)限，在職位晉升、薪酬提升、績效評價方面，上級可以對下級進(jìn)行制約，這樣下級為了確保自身利益，不敢對上級進(jìn)行有效監(jiān)督，從而導(dǎo)致上層的監(jiān)督由自律決定，缺乏有效保證，從而形成國企管理最大的風(fēng)險隱患。

（三）財務(wù)風(fēng)險管理執(zhí)行機制不完善

企業(yè)越發(fā)展，越要重視財務(wù)管理，重視財務(wù)風(fēng)險的防范。然而，許多國有企業(yè)隨著規(guī)模的擴張，在世界的排位提升，與此同時，一部分國企在管理上也出現(xiàn)了膨脹，部分國企領(lǐng)導(dǎo)人在思想上出現(xiàn)了松懈，于是放松了內(nèi)控管理的要求，沒有加強財務(wù)內(nèi)控管理，嚴(yán)格財務(wù)內(nèi)控程序，在內(nèi)控執(zhí)行上出現(xiàn)了缺位，導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)控運行管理機制不完善，存在較大的風(fēng)險隱患。有的企業(yè)注重先進(jìn)管理技術(shù)的運用，而忽視了人在管理中的重要性，希望憑借管理工具提升管理效率，而沒有發(fā)揮員工在職位崗位上的監(jiān)管作用，從而不能對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行及時準(zhǔn)確預(yù)判，因而喪失了應(yīng)對風(fēng)險的時機。

三、加強國企財務(wù)風(fēng)險管理的對策

（一）增強風(fēng)險意識，樹立科學(xué)的財務(wù)風(fēng)險管理理念

面臨形勢多變的市場行情，國有企業(yè)必須對財務(wù)風(fēng)險十分敏感，對財務(wù)風(fēng)險管理高度重視。為此，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須注重學(xué)習(xí)，增強對財務(wù)風(fēng)險的認(rèn)識，樹立科學(xué)的財務(wù)風(fēng)險管理理念，在企業(yè)管理與決策活動中能夠時刻保持警惕狀態(tài)，增強風(fēng)險意識，做好有效預(yù)防。一是要健全財務(wù)風(fēng)險管理制度，對企業(yè)運行流程進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測與評估，提高風(fēng)險預(yù)測能力，提高財務(wù)風(fēng)險的控制水平。二是開展風(fēng)險警示教育，讓全體員工認(rèn)識到財務(wù)風(fēng)險的危害性，提高對財務(wù)風(fēng)險的關(guān)注度，從而在企業(yè)內(nèi)部形成良好的風(fēng)險管理理念。特別是財務(wù)部門與風(fēng)控部門要運用專業(yè)知識加強對財務(wù)風(fēng)險的研究，做好財務(wù)風(fēng)險預(yù)防管理。三是企業(yè)要樹立長遠(yuǎn)發(fā)展觀念，在發(fā)展過程中高度重視財務(wù)風(fēng)險問題，采取有效措施做好財務(wù)風(fēng)險管理。

（二）構(gòu)建完善的國企財務(wù)風(fēng)險管理防控體系

國有企業(yè)要有憂患意識，加強財務(wù)風(fēng)險管理措施研究，進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險管理創(chuàng)新，構(gòu)建完善的財務(wù)風(fēng)險管理防控體系。一是要明確財務(wù)風(fēng)險管理目標(biāo)，財務(wù)監(jiān)管要實行財務(wù)監(jiān)督與風(fēng)險防范相結(jié)合，提高財務(wù)風(fēng)險防范等級。二是加強財務(wù)風(fēng)險分析，做好財務(wù)風(fēng)險點的管理，重視企業(yè)的現(xiàn)金流量管理，控制賒銷，盤活現(xiàn)金，提高支付能力，降低支出風(fēng)險發(fā)生的概率。三是優(yōu)化內(nèi)控監(jiān)管機制，加強對“上”和“平級”的有效監(jiān)督。財務(wù)風(fēng)險更多來自監(jiān)管缺位，監(jiān)管不力，為此，國有企業(yè)要健全對“上”和對“平級”的監(jiān)管機制，對企業(yè)權(quán)力運行進(jìn)行監(jiān)督，做好財務(wù)風(fēng)險防范。在對“上”監(jiān)管方面，要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，接受員工的監(jiān)督。在對“平級”監(jiān)督方面，在推動相互牽制與崗位輪換制度，防范內(nèi)控風(fēng)險發(fā)生，減少財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能性。

（三）加強財務(wù)風(fēng)險預(yù)警，積極做好風(fēng)險防控

國企運營活動中，必須增強風(fēng)險預(yù)警能力，對舉債高度重視，防止負(fù)債過高，投資過于激進(jìn)，影響企業(yè)的償債能力，發(fā)生資金鏈斷裂風(fēng)險，減少財務(wù)危機發(fā)生的可能。國有企業(yè)要加強信息技術(shù)在財務(wù)風(fēng)險管理中的運用，加強對財務(wù)風(fēng)控部門能力提升，發(fā)揮管理部門的作用，提高管理能力，做好風(fēng)險防控。為此，國有企業(yè)要充分做好市場調(diào)研，構(gòu)建企業(yè)的數(shù)據(jù)庫，形成與相關(guān)聯(lián)企業(yè)間的信息共享機制，增強對財務(wù)風(fēng)險預(yù)警能力，從而積極做好風(fēng)險防控，推動企業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)束語

面臨不斷增加的財務(wù)風(fēng)險，國有企業(yè)必須提高財務(wù)風(fēng)險防范能力，才能讓國有企業(yè)在復(fù)雜的環(huán)境中保持領(lǐng)先，創(chuàng)造出更多的利潤，促進(jìn)國企效益的提升。

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