探究如何規(guī)范供用電合同的訂立過程

張美紅

摘要：供用電合同是我國(guó)《合同法》中唯一對(duì)其作了明確規(guī)定的一項(xiàng)法律法規(guī)，供用電合同中的條款約定維護(hù)著供用電雙方的權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任和利益，因此供用電合同對(duì)供用電雙方來(lái)說至關(guān)重要。本文就供用電雙方在供用電合同訂立期間文本傳遞過程可能會(huì)出現(xiàn)的狀況以及防范措施作一些分析。

關(guān)鍵詞：供用電合同;供用電合同訂立過程;電力企業(yè)

1供用電合同的審核訂立

供用電合同的初稿在擬定完成之后，由供電方交由用電方審核修改，其中交遞供用電合同的途徑大致分為以下兩種：1、由供電方提供供用電合同的紙質(zhì)初稿交由用電方審核修改;2、由供電方通過電子渠道如：QQ、微信、郵箱等方式將起草初稿傳輸給用電方。經(jīng)過用電方審核修改后的供用電合同經(jīng)雙方協(xié)商后達(dá)成一致同意，即可簽訂正式的供用電合同，供電部門加蓋供用電合同專用章，法定代表人或委托代理人簽字，用電方加蓋單位工章也可以是合同專用章，法定代表人或委托代理人簽字，雙方即可建立供用電關(guān)系。

2供用電合同在訂立過程中存在的問題

2.1供用電合同文本內(nèi)容修改過程中的問題

供用電合同內(nèi)容包括數(shù)十項(xiàng)條款，每項(xiàng)條款中間約定了幾項(xiàng)甚至十幾項(xiàng)的明細(xì)條款，不算條款外雙方約定的其他特定內(nèi)容，正常的供用電合同紙質(zhì)打印頁(yè)數(shù)就近三十頁(yè)。處于訂立過程中的供用電合同每一頁(yè)紙、每一個(gè)段落甚至每一個(gè)字都有更改的可能。例如：在供用電合同中多次約定的“終止”與“中止”字樣，雖然兩個(gè)詞語(yǔ)的字?jǐn)?shù)未改變，讀音也未改變，但出現(xiàn)在合同文本中的意義卻大不相同。再如：高壓供用電合同第七條對(duì)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)及責(zé)任劃分中確立的產(chǎn)權(quán)范圍：“在某某支線第幾基桿與某某支線第幾基桿處”，“處”字的運(yùn)用確立了產(chǎn)權(quán)范圍的產(chǎn)權(quán)點(diǎn)，如將“處”字更改成為“旁”、“后”“前”等其它字樣后不僅完全改變了供電方的真實(shí)訂立意圖，還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害供、用電雙方的正常用電秩序，危及供、用電方的安全用電。目前供、用電雙方對(duì)合同的訂立修改是通過供、用電雙方的分別指述來(lái)對(duì)修改處提出異議，經(jīng)雙方商議之后，再由供電方對(duì)供用電合同進(jìn)行修改，并重新審核供用電合同。假如面對(duì)上述情況，供、用電雙方如在合同訂立過程中將字樣隨意改動(dòng)，又未對(duì)其進(jìn)行明確指述，雙方是很難發(fā)現(xiàn)字樣的變動(dòng)的。然而，面對(duì)如此大面積的合同文本單單通過供、用電雙方的指述也是無(wú)法將其與原始初稿不對(duì)應(yīng)的地方全部指述出來(lái)，在供用電合同審核和修改的過程中會(huì)有很多原因造成文本中還有未被雙方發(fā)現(xiàn)并認(rèn)可的修改地方，這樣的供用電合同簽訂之后將造成供用電雙方的利益損傷，嚴(yán)重威脅供用電安全，影響供用電秩序，也給社會(huì)造成了不穩(wěn)定因素。

2.2供用電合同通過電子渠道傳遞過程中出現(xiàn)的安全問題

信息技術(shù)的發(fā)展為供電企業(yè)提供便利的同時(shí)也因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)傳輸手段的先進(jìn)性導(dǎo)致信息的泄露，供、用電雙方在通過電子渠道傳輸供電合同文本的過程中對(duì)開放式的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境并沒有過多的防范能力，就會(huì)造成供用電合同的信息被第三方接收存儲(chǔ)，供用電合同文本面臨著被交換或纂改，供用電合同維系著供、用電雙方的權(quán)力和義務(wù)，一旦合同內(nèi)容泄漏或纂改就無(wú)法估量會(huì)對(duì)供、用電雙方造成怎樣的經(jīng)濟(jì)甚至社會(huì)損失。

3利用多種方法規(guī)范供用電合同的訂立過程

3.1供電方對(duì)供用電合同紙質(zhì)初稿文字進(jìn)行特殊處理并蓋章加封

供電方在擬定供用電合同初稿時(shí)，受《中華人民共和國(guó)合同法》的保護(hù)，供用電合同中涉及到的法律、法規(guī)等重點(diǎn)內(nèi)容通過技術(shù)手段如：將特殊字或字段進(jìn)行加粗標(biāo)注處理，以此提示此項(xiàng)條款的法律性及重要性，避免用電方對(duì)這一部分內(nèi)容進(jìn)行異議或修訂。供用電合同初稿在擬定之后，對(duì)打印的紙質(zhì)文稿供電方加蓋訂立公章，除將訂立公章加蓋在最后一頁(yè)外，所有的合同文稿中縫必須加蓋中縫章，以避免文稿在與用電方審核修改的過程中有漏頁(yè)、錯(cuò)頁(yè)的現(xiàn)象;，用電方將紙質(zhì)初稿進(jìn)行審核和修改的過程中應(yīng)將需修改的內(nèi)容在修改處用紅筆標(biāo)注出來(lái)，以方便雙方指述協(xié)商后確認(rèn)修改。供電方在收到批注修改意見的供用電合同時(shí)必須檢查供用電合同原始文本的真實(shí)性，檢查加蓋工章處是否對(duì)應(yīng)完整，保證原始合同文本的有效性。

3.2供電方對(duì)供用電合同電子版初稿進(jìn)行加密

隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，供電企業(yè)也利用網(wǎng)絡(luò)這種快捷的方式與客戶進(jìn)行溝通、傳遞信息。將供用電合同通過QQ、微信、電子郵件等網(wǎng)絡(luò)方式傳遞給用電方。供電方必須對(duì)需審核修改的供用電合同初稿的電子版進(jìn)行加密后再發(fā)送給用電方，采用動(dòng)態(tài)加密的方式，密碼一次一變，加密后的供用電合同文本只有供、用電雙方通過密碼打開合同文本，從技術(shù)手段上防止合同在網(wǎng)絡(luò)流通中丟失被第三人利用破壞。同樣是為了防范在供用電合同的電子傳輸過程中遺漏或丟失供電方未經(jīng)發(fā)現(xiàn)的合同修改內(nèi)容，維護(hù)供用電雙方合法平等權(quán)益，供用電合同的初稿電子版通過word文檔的保護(hù)功能，將合同設(shè)置成“不允許任何更改（只讀）”的保護(hù)型文檔;而用電方不得直接在原電子稿件上進(jìn)行直接修改，只能通過審閱的方式對(duì)供用電合同進(jìn)行閱覽，提出對(duì)合同的修改意見，由供電方進(jìn)行修改，供電方將供用電合同的修改處標(biāo)紅，以同樣的方式設(shè)置修改后的合同文本發(fā)至用電方確認(rèn)審核。

3.3供電方對(duì)供用電合同文本進(jìn)行比對(duì)

供電方將供用電合同初稿電子版在未進(jìn)行任何技術(shù)處理的情況下發(fā)送給用電方，為保證供用電合同修改后的全面性、完整性，在收到經(jīng)用電方審核修改后的供用電合同時(shí)，供電方應(yīng)將供用電合同初稿與用電方修改稿進(jìn)行文檔比對(duì)，通過word文檔的審閱功能中的比對(duì)功能，對(duì)供用電合同文稿進(jìn)行技術(shù)比對(duì)。經(jīng)過比對(duì)可以將用電方修改后的意見完整地呈現(xiàn)出來(lái)，這種方法減少了供用電雙方頻繁溝通，節(jié)省了雙方寶貴時(shí)間和精力，也精準(zhǔn)地了解了用電方的需求，提高了供用電合同的簽署效率。

4結(jié)語(yǔ)

在訂立供用電合同時(shí)供用電雙方應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則，維護(hù)供用電合同在訂立過程中的真實(shí)性和完整性，防范供用電合同中存在訂立遺漏處，防范供用電合同在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中的信息泄漏，供用電雙方應(yīng)合理的約定訂立方式，規(guī)范訂立秩序，規(guī)避供用電合同訂立過程中的風(fēng)險(xiǎn)，合法的訂立、履行供用電合同。

參考文獻(xiàn)

[1]《電力供應(yīng)與使用法規(guī)匯編》中國(guó)電力出版社，電力工業(yè)部安全監(jiān)察及生產(chǎn)協(xié)調(diào)司編1996年11月第一版.

[2]《用電檢查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》中國(guó)電力出版社，電力工業(yè)部綜合管理司編1998年5月第一版.

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