云南省高端科技人才績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示

王國(guó)榮　潘榮翠　楊文玲

[摘 要]科技人才屬于科技創(chuàng)新的核心，這幾年伴隨著科技創(chuàng)新的不斷加快以及國(guó)家各地?fù)寠Z人才的形勢(shì)加劇，科技人才的績(jī)效管理工作日漸成為關(guān)注的熱點(diǎn)。云南省近年來(lái)引入了大量的高端科技人才，不斷推進(jìn)人才培養(yǎng)工作，在科技人才績(jī)效管理方面取得了很大進(jìn)步，不過依舊存在諸多問題需要解決。本文介紹了云南省高端科技人才的工作現(xiàn)狀和存在問題，并對(duì)加強(qiáng)高端科技人才績(jī)效管理提出對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]科技人才;績(jī)效管理;經(jīng)驗(yàn)借鑒

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.08.073

[中圖分類號(hào)]F272.92[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2020）08-0-02

0? ? ?引 言

云南省地處西南邊陲，交通不便，距離東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)較遠(yuǎn)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，極大阻礙了云南省對(duì)高端科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。雖然如此，但是云南省依舊相當(dāng)注重科技人才隊(duì)伍的建設(shè)管理工作。在諸多政策的帶動(dòng)下，云南省在高端科技人才引進(jìn)和績(jī)效管理等方面進(jìn)步顯著，同時(shí)也存在很多問題。依照《人才學(xué)辭典》的解釋，科技人才就是運(yùn)用本身的科學(xué)開創(chuàng)探索精神以及比較高的科學(xué)技術(shù)，在整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)中為科技發(fā)展和進(jìn)步積極貢獻(xiàn)的人們。

1? ? ?云南省高端科技人才的總體現(xiàn)狀

1.1? ?人才數(shù)量和質(zhì)量上直線上升

云南省和別省、別國(guó)的企業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，明顯感受到了高端科技人才的關(guān)鍵效用。輾轉(zhuǎn)幾年的諸多人才引進(jìn)和自主培養(yǎng)讓云南省一些高端科技公司的科技人才在數(shù)量和質(zhì)量上獲得較為顯著提升，與此同時(shí)，云南省也陸陸續(xù)續(xù)出臺(tái)了諸多人才引進(jìn)和扶持等政策，最大限度地為人才引進(jìn)和穩(wěn)定工作等問題解決提供助力。

1.2? ?高端科技人才的績(jī)效管理水準(zhǔn)顯著提升

云南省想要有效實(shí)現(xiàn)高端科技人才的績(jī)效管理，一方面，需要派遣管理人員去往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)人力資源管理優(yōu)勢(shì)明顯的高校和公司中，積極學(xué)習(xí)、調(diào)研和交流、構(gòu)建協(xié)作關(guān)系，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí)以及經(jīng)驗(yàn)，如此針對(duì)自身公司的需求引入先進(jìn)的人才績(jī)效管理形式;另一方面，一些公司花費(fèi)很多經(jīng)費(fèi)聘請(qǐng)了東部地區(qū)的人力資源管理專家，助力公司組建起針對(duì)性的績(jī)效管理制度，用以提高云南省企業(yè)的績(jī)效管理水準(zhǔn)。這幾年諸多管理人才的引入，也為云南省的科技人才績(jī)效管理水準(zhǔn)提升打好基礎(chǔ)。

1.3? ?全方位且深入發(fā)展關(guān)于高端科技人才的政策

針對(duì)科技人才爭(zhēng)奪競(jìng)爭(zhēng)激烈現(xiàn)狀，云南省政府和大部分企業(yè)有針對(duì)性地實(shí)行人才引進(jìn)政策，加大扶持力度，在子女教育和經(jīng)費(fèi)、租房、交通等方面出臺(tái)了諸多優(yōu)惠政策，有效吸引了諸多科技人才到云南省就職。此層面除制定以上支持政策外，也從人力資源管理層面為廣大科技人才供應(yīng)了諸多培訓(xùn)和發(fā)展的機(jī)會(huì)，制定了科技人才績(jī)效考核制度以及職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。

2? ? ?云南省高端科技人才績(jī)效管理的經(jīng)驗(yàn)借鑒

對(duì)云南省高端科技人才績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，主要有注重科技人才結(jié)構(gòu)、把控科技人才流失比例、完善企業(yè)對(duì)于科技人才的激勵(lì)制度等，具體內(nèi)容如下。

2.1? ?注重科技人才結(jié)構(gòu)

高端科技人才之中存在的技術(shù)開發(fā)人員比較少，特別是科學(xué)研究人員比率比較低，事實(shí)上切實(shí)從事科研活動(dòng)的科技人才很少?？萍剂α勘容^薄弱導(dǎo)致云南省的公司技術(shù)創(chuàng)新受到阻礙，也無(wú)法組建起較為豐富的自主創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)，科研部分更多集中于一兩點(diǎn)，并不能在領(lǐng)域有大突破，這些都對(duì)云南省的諸多公司深入發(fā)展和市場(chǎng)擴(kuò)張等有所阻礙。與此同時(shí)，職稱結(jié)構(gòu)上，公司存在的高級(jí)職稱人員比較少，大致上都是公司科技人才的元老，備受體力和心智等制約，而科技創(chuàng)新能力又有限。大部分的科技人才當(dāng)前的薪酬結(jié)構(gòu)還是年薪制度，而在年薪分配上整體位于中下等水準(zhǔn)，所有公司唯有少部分的科研巨匠在薪酬上比較高，別的仍很低。如此薪資價(jià)位和外資以及東部發(fā)達(dá)地區(qū)的公司仍有較大差距。更何況云南自身的區(qū)位和發(fā)展有所不足，科技人才薪資水準(zhǔn)仍比較低，讓云南企業(yè)對(duì)科技人才的吸引力比較低。此種狀況之下，云南省的公司想要合理吸引高素質(zhì)人才依舊很困難。

2.2? ?把控人員流失比例

一般而言，科技人才剛?cè)肼毜?～3年人才流失率很高，再者就是中青年科技人才。諸多公司的科技人才流失，會(huì)讓公司的科研工作受到影響。一個(gè)是因?yàn)檫B續(xù)的流失人才，使大部分的科技公司缺少科研人才，進(jìn)而讓公司的科研任務(wù)在推進(jìn)和完成上備受影響;另一個(gè)是因?yàn)楣镜目萍既瞬帕魇Ф酁橹星嗄暌惠叺目萍既瞬?，使公司的人才?duì)伍建設(shè)和發(fā)展比較困難。最后的結(jié)果只會(huì)是公司想要培養(yǎng)科技人才，進(jìn)而在前期加大資金投入，伴隨著科技人才的流失而無(wú)法回收，讓公司備受損失。此外，長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在的人才流失也會(huì)讓在崗人員的情緒無(wú)法穩(wěn)定。

2.3? ?完善企業(yè)對(duì)于科技人才的激勵(lì)制度

盡管云南省一些科技公司的領(lǐng)導(dǎo)人逐漸開始關(guān)注公司內(nèi)部政策和辦法等，積極完備科技人才的激勵(lì)制度，不過諸多訂立的政策和辦法都有導(dǎo)向上的錯(cuò)誤。例如當(dāng)前定好的政策和辦法多是集中在科技人才獲得成效之后的評(píng)價(jià)以及激勵(lì)上，往往將重點(diǎn)集中于極少一些高端科技人才身上，這在外人眼中就像是為其量身打造的，讓諸多針對(duì)科研成效的過程考核不被重視，同時(shí)也會(huì)讓大家聚焦于考核體系，普遍感受到不公平感，產(chǎn)生一些矛盾，讓如今的激勵(lì)科技人才的制度無(wú)法激發(fā)體制內(nèi)人才的動(dòng)力，也讓考核結(jié)果不夠全面公平。目前，國(guó)內(nèi)人才無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，部分科技工作者追名逐利，堅(jiān)持戰(zhàn)略眼光和前瞻布局，以解決科學(xué)大問題為使命，在科學(xué)大任務(wù)中歷練人才的真本領(lǐng)，樹立“以實(shí)績(jī)論英雄”的合理人才價(jià)值評(píng)價(jià)導(dǎo)向，努力鍛造自身人才發(fā)展制度的軟、硬實(shí)力，最終實(shí)現(xiàn)具有國(guó)際影響力的重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家做出積極貢獻(xiàn)，其人才工作理念、經(jīng)驗(yàn)和做法無(wú)疑具有很好的借鑒思考價(jià)值。

3? ? ?云南省高端科技人才績(jī)效管理的啟示

3.1? ?充分發(fā)揮政府的推動(dòng)力

高端科技人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)過程中要實(shí)現(xiàn)職能定位，從全方位的政府積極轉(zhuǎn)化為服務(wù)型政府。積極為諸多市場(chǎng)主體供應(yīng)較好的發(fā)展環(huán)境以及公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，進(jìn)而保障人才績(jī)效管理創(chuàng)新的安全性和平等性，也積極為科技人才創(chuàng)設(shè)出優(yōu)質(zhì)的人才績(jī)效管理制度。政府需要慢慢減少針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性科技公司關(guān)于人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)上的直接支持，增加對(duì)公共領(lǐng)域的科技投入，讓人才與市場(chǎng)需求進(jìn)行優(yōu)化和配置。與此同時(shí)，完善績(jī)效管理制度，提升公司的參與度。理清宏觀的科技人才績(jī)效管理制度，革新現(xiàn)有的人員績(jī)效管理和投入制度，以免出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)分散和重復(fù)，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)省的目的。

3.2? ?官產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)

政府需要建立官產(chǎn)學(xué)研一體化制度，以此為基礎(chǔ)大力發(fā)展創(chuàng)新。由此在人才這方面需要?jiǎng)?chuàng)新高端科技人才的績(jī)效管理制度。所謂官產(chǎn)學(xué)研彼此協(xié)作能夠有效確保人才投入，進(jìn)而提升科技投入，最終為社會(huì)化供應(yīng)持續(xù)性的增長(zhǎng)力量，積極推進(jìn)科技人才在人員績(jī)效管理投入的社會(huì)化、多元化，有助于穩(wěn)定人才，提升科技投入的綜合水準(zhǔn)。我國(guó)官產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但是與世界一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有不小的差距，還存在人才創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制體制不完善、信息需求不對(duì)稱、成果轉(zhuǎn)化不順暢等一系列問題。這些問題在云南省也不同程度存在。具體講，就是高科技人才的創(chuàng)新方向與市場(chǎng)要素、需求信息脫節(jié)，造成產(chǎn)出的科技成果與市場(chǎng)、用戶需求匹配度低，沒有在產(chǎn)學(xué)研之間實(shí)現(xiàn)高度耦合和良性互動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。因此，推進(jìn)一體化必須建立以創(chuàng)新要素融合的新機(jī)制，進(jìn)一步明確官產(chǎn)學(xué)研合作的工作重點(diǎn)和著力方向，建立人才管理的創(chuàng)新制度，讓人才與技術(shù)、產(chǎn)品市場(chǎng)充分結(jié)合，配置科技創(chuàng)新資源。政府需確定以問題的實(shí)際解決為導(dǎo)向以及滿足市場(chǎng)需求的多學(xué)科科技團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不斷強(qiáng)大科研人才隊(duì)伍，最終提高創(chuàng)新水準(zhǔn)。

3.3? ?積極為人才引進(jìn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，建立健全激勵(lì)制度

云南省應(yīng)打造出鼓勵(lì)人才引入、尊重高端人才以及推動(dòng)創(chuàng)新、寬容的良好社會(huì)氛圍。在全省營(yíng)造出一種尊重人才且尊重創(chuàng)造的氛圍，增強(qiáng)高端科技人才對(duì)自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的滿足感和成就感、榮譽(yù)感等。與此同時(shí)，積極轉(zhuǎn)換評(píng)價(jià)方向，從而為科技人才設(shè)計(jì)出良好的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，除為高端科技人才供應(yīng)符合其貢獻(xiàn)的報(bào)酬之外，還需要健全所有高端科技人才的培養(yǎng)制度，進(jìn)而為科技人才提供專業(yè)技術(shù)知識(shí)的再學(xué)習(xí)機(jī)會(huì);與此同時(shí)，還需要遵照科技人才的技術(shù)專長(zhǎng)和目標(biāo)要求，為其設(shè)定好科學(xué)的職業(yè)發(fā)展方案，讓其擁有較為明確的職業(yè)目標(biāo)，以此提升人才的技術(shù)創(chuàng)新自覺性。

4? ? ?結(jié) 語(yǔ)

伴隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高端科技人才日漸緊缺，而在經(jīng)濟(jì)和地理等方面不具優(yōu)勢(shì)的云南省，更需要注重人才引進(jìn)和培養(yǎng)，這就格外需要注重人才績(jī)效制度改進(jìn)和完善。本文詳細(xì)介紹了云南省高端科技人才政策，針對(duì)云南省高端科技人才績(jī)效管理展開全方位分析，同時(shí)針對(duì)云南省科技人才績(jī)效管理存在的問題提出相應(yīng)的建議，希望可以為之后云南省建立高端科技人才績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。

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