淺析國企派遣用工轉(zhuǎn)型

王仙

【摘要】在國企的人力資源管理過程中，勞務(wù)派遣用工形式是其中至關(guān)重要的組成部分，在促進(jìn)勞動(dòng)用工形式多樣化等一系列相關(guān)方面都有著十分關(guān)鍵的作用和獨(dú)特的功能。然而，隨著勞務(wù)派遣用工形式的進(jìn)一步發(fā)展和變革，在具體的應(yīng)用過程中也存在著很多方面的問題，需要著重探討國企派遣用工轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)防范策略等相關(guān)內(nèi)容。據(jù)此，本文重點(diǎn)討論國企派遣用工轉(zhuǎn)型等相關(guān)內(nèi)容，希望本文的分析可以為從業(yè)人員提供一定的參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】國企派遣? 用工轉(zhuǎn)型? 風(fēng)險(xiǎn)? 防范策略

一、國企勞務(wù)派遣用工的主要原因

（1）可以充分降低用人成本。在國企的經(jīng)營發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)派遣用工轉(zhuǎn)型，這樣能夠使用人成本得到充分的降低，其中用人成本主要涉及人力資源管理，成本稅收成本等相關(guān)內(nèi)容，在薪酬方面可以和合同制員工有效拉開差距，這樣能夠充分降低人工成本。

（2）用工更加靈活。某些企業(yè)有著比較典型的業(yè)務(wù)季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，而有效采取勞務(wù)派遣工的形式，可以使短期用工需求得到有效滿足。

（3）從根本上有效避免無固定期限合同。從實(shí)踐中來看，特別是全新的勞動(dòng)合同法進(jìn)一步頒布實(shí)行，很多單位都擔(dān)心簽訂無固定期限的合同，為了使此類風(fēng)險(xiǎn)得到充分規(guī)避，往往結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況，采取勞務(wù)派遣工的方式。

（4）有針對(duì)性的合法裁剪人員。如果企業(yè)在自身的發(fā)展過程中要進(jìn)行裁員，在這樣的情況下，減少勞務(wù)派遣工所需支付的成本相對(duì)來說比較低，而且操作手續(xù)相對(duì)來說比較簡(jiǎn)單，更切實(shí)可行。

二、轉(zhuǎn)型的主要方向

從國企派遣用工轉(zhuǎn)型來看，其具體的轉(zhuǎn)型方向主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）派遣轉(zhuǎn)直接雇傭的形式。有針對(duì)性的結(jié)合員工的重要性，可以分類制定出與之相對(duì)應(yīng)的轉(zhuǎn)型預(yù)案，把派遣員工轉(zhuǎn)換成為全日制用工的勞動(dòng)合同關(guān)系。然而，這種方式使用工成本這一國企工資總額是無法逾越的紅線，與此同時(shí)，還可能遇到相應(yīng)的賠償，工齡計(jì)算等相關(guān)方面的問題。值得關(guān)注的是，有些工作時(shí)間比較特殊的行業(yè)，把派遣員工轉(zhuǎn)化成為非全日制員工也是一條有效途徑，非全日制用工雙方當(dāng)事人任何一方都可以通知對(duì)方終止用工，終止用工單位可以不用向勞動(dòng)者支付相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。與此同時(shí)，用工單位只需要繳納相對(duì)應(yīng)的工傷保險(xiǎn)，而養(yǎng)老，醫(yī)療保險(xiǎn)等由本人自行承擔(dān)。

（2）派遣轉(zhuǎn)外包。業(yè)務(wù)外包也稱為資源外包或者資源外置，它主要指的是企業(yè)整合其外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，這樣能夠有效降低成本，使工作效率進(jìn)一步提升，充分體現(xiàn)出自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)對(duì)于環(huán)境變化的應(yīng)急能力得到顯著提升，這是一種全新的管理模式。企業(yè)為了獲得比單純應(yīng)用內(nèi)部資源更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，往往把非核心業(yè)務(wù)交到合作企業(yè)，由外部企業(yè)進(jìn)行完成。當(dāng)前，在我國國企的經(jīng)營發(fā)展過程中，更傾向于把派遣轉(zhuǎn)化成外包，這樣能夠使工資紅線問題得到有效解決，但是派遣轉(zhuǎn)外包的相關(guān)崗位往往在員工的流動(dòng)性方面特別大，使成本進(jìn)一步增加，怎樣才能平穩(wěn)過渡，面臨巨大的挑戰(zhàn)。

除了以上幾種方式之外，還有員工借調(diào)勞務(wù)用工，也就是勞務(wù)關(guān)系，個(gè)人承包，也就是承包關(guān)系，委托代理的關(guān)系等合同關(guān)系的用工方式，如果在比較特殊的情況下，可以結(jié)合實(shí)際情況有針對(duì)性地采取相對(duì)應(yīng)的用工類型。在實(shí)踐的過程中。怎樣才能在這么多的方式中選擇與之相對(duì)應(yīng)的最科學(xué)合理的用工方式，這是需要著重關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

三、當(dāng)前國企勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)外包的發(fā)展現(xiàn)狀

從上面的論述中能夠充分看出，當(dāng)前很多國有企業(yè)更傾向于把派遣轉(zhuǎn)化成外包的形式，但是在這個(gè)過程中也存在著某些方面的問題或者挑戰(zhàn)，所涉及的工作內(nèi)容十分復(fù)雜，如果在某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞或者不足，就會(huì)延伸出很多方面的問題。針對(duì)當(dāng)前國有企業(yè)派遣轉(zhuǎn)成外包的形式，在具體的發(fā)展過程中呈現(xiàn)出以下幾方面的特征：首先，缺少專業(yè)化的服務(wù)供應(yīng)商。其次，由勞務(wù)派遣公司作為服務(wù)供應(yīng)商面臨一定的困難。第三，合同是業(yè)務(wù)外包合同，其表現(xiàn)形式是勞務(wù)派遣。

四、國有企業(yè)派遣轉(zhuǎn)外包相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的防范和應(yīng)對(duì)措施

（1）勞務(wù)派遣和業(yè)務(wù)外包的差異。首先，在合同內(nèi)容方面有著很大的差異。業(yè)務(wù)外包合同主要涉及外包業(yè)務(wù)的范圍監(jiān)控和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的約定等一系列相關(guān)情況，而勞務(wù)派遣合同是派遣人數(shù)和管理費(fèi)，服務(wù)內(nèi)容，條件以及勞動(dòng)爭(zhēng)議責(zé)任承擔(dān)等等相關(guān)事項(xiàng)。其次，在勞動(dòng)過程管理方面也有著很大的差異。業(yè)務(wù)外包過程管理過程中不和勞動(dòng)者建立相對(duì)應(yīng)的法律聯(lián)系，在這樣的情況下，承包方結(jié)合發(fā)包方的具體要求，直接的管理勞動(dòng)者，而發(fā)包方通過質(zhì)量監(jiān)控體系來有效間接的調(diào)控整體的勞動(dòng)過程，而勞務(wù)派遣過程管理中和勞動(dòng)者建立直接的勞務(wù)關(guān)系，直接管理勞動(dòng)過程，針對(duì)與相關(guān)要求不符合的勞動(dòng)者可以要求勞務(wù)派遣公司對(duì)其解除勞動(dòng)合同。

（2）外包用工的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。從外包用工的實(shí)踐中能夠充分看出，面臨著很多方面的風(fēng)險(xiǎn)，例如，外包合同認(rèn)定無效的風(fēng)險(xiǎn)外包合同認(rèn)定為勞動(dòng)派遣合同的風(fēng)險(xiǎn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)情況。

（3）外包用工風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。針對(duì)外包用工的風(fēng)險(xiǎn)，要切實(shí)有效的結(jié)合實(shí)際情況采取相對(duì)應(yīng)的防范措施。有針對(duì)性的選擇相對(duì)應(yīng)的更規(guī)范合適的服務(wù)商，并且針對(duì)服務(wù)合同進(jìn)行有效簽訂，使其具備法律效力，并且確保合同內(nèi)容更深入細(xì)致，具有可操作性。其次，要針對(duì)外包服務(wù)商和本單位職員的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)合理的處理，確保其關(guān)系能夠得到有效協(xié)調(diào)，并在合同文件中得到有效規(guī)定。第三，要結(jié)合具體情況進(jìn)一步建立健全更規(guī)范有效的監(jiān)控評(píng)價(jià)和改進(jìn)體系。

（4）派遣轉(zhuǎn)外包的規(guī)范措施。首先，要針對(duì)外包的支付模式進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，有針對(duì)性的結(jié)合具體的業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)完成質(zhì)量，來有效明確相對(duì)應(yīng)的支付金額，不能通過外包工作人員的多少來明確金額，從根本上有效規(guī)避真派遣假外包的問題。其次，要針對(duì)外包的過程進(jìn)行嚴(yán)格管理有效規(guī)范，在過程管理過程中，要有效確保發(fā)包方不直接管理勞動(dòng)者，而是通過質(zhì)量監(jiān)控體系間接調(diào)控整體的勞動(dòng)過程，這樣能夠呈現(xiàn)出更顯著的效益。第三，在多元化用工的前提下，要針對(duì)勞務(wù)派遣和業(yè)務(wù)外包的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行有效明確具體規(guī)范，使崗位管理得到有效管理，從根本上有效規(guī)避某種程度上的用工混崗的問題。

五、結(jié)束語

通過上文的分析和探討，我們可以充分看出，在當(dāng)前的時(shí)代背景下，針對(duì)國企派遣用工轉(zhuǎn)型的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析和探討是十分重要而且必要的。在實(shí)踐的過程中，要著重把握當(dāng)前國企派遣用工轉(zhuǎn)型的相關(guān)形式以及存在的問題，并切實(shí)有效的落實(shí)相對(duì)應(yīng)的轉(zhuǎn)型策略，使轉(zhuǎn)型工作機(jī)制不斷健全和完善，從而呈現(xiàn)出更良好的效益，以此確保國企實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定的發(fā)展。