我國臺(tái)灣地區(qū)數(shù)字教材建設(shè)的新進(jìn)展、主要舉措及啟示

齊軍 安玉

摘 要：我國臺(tái)灣地區(qū)近些年努力構(gòu)建完整的數(shù)字教材產(chǎn)業(yè)鏈，力促數(shù)字教材與學(xué)校教學(xué)實(shí)現(xiàn)深度融合，愈加重視數(shù)字教材相關(guān)領(lǐng)域研究，取得了顯著成績。在數(shù)字教材的建設(shè)過程中，臺(tái)灣地區(qū)主要圍繞數(shù)字教材品質(zhì)規(guī)范機(jī)制的建立、專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的制定、數(shù)字教材設(shè)計(jì)研究的推動(dòng)等方面采取措施。借鑒臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，大陸地區(qū)的數(shù)字教材建設(shè)應(yīng)加快推進(jìn)數(shù)字教材的標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定數(shù)字教材建設(shè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，更新數(shù)字教材設(shè)計(jì)理念。

關(guān)鍵詞：我國臺(tái)灣地區(qū);數(shù)字教材建設(shè);新進(jìn)展;主要舉措;啟示

隨著教育信息化的持續(xù)推進(jìn)，教師的教學(xué)已是信息化教學(xué)環(huán)境下的教學(xué)，學(xué)生的學(xué)習(xí)也是線上、線下相結(jié)合的混合式學(xué)習(xí)。在此背景下，傳統(tǒng)的紙質(zhì)教材已無法滿足教與學(xué)的需要，于是提出了“數(shù)字教材”的概念。數(shù)字教材是借助信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，通過相關(guān)技術(shù)應(yīng)用，使得知識(shí)以可視聽、可編輯、可遠(yuǎn)程傳遞的方式呈現(xiàn)，從而突破了傳統(tǒng)紙質(zhì)教材只能將知識(shí)以圖文方式呈現(xiàn)的局限?？梢哉f，數(shù)字教材所呈現(xiàn)出來的新形態(tài)和新功能為教師的教學(xué)創(chuàng)新和學(xué)生的個(gè)性學(xué)習(xí)創(chuàng)造了條件，是信息技術(shù)與課堂教學(xué)深度融合的重要憑借，將在信息化教學(xué)環(huán)境中發(fā)揮不可替代的作用。目前我國對(duì)數(shù)字教材建設(shè)愈加重視，一些地方在積極試點(diǎn)推廣，但從整體上來看，“數(shù)字教材研發(fā)與應(yīng)用仍處于實(shí)驗(yàn)階段，尚未形成產(chǎn)品形態(tài)共識(shí)與普及性教學(xué)應(yīng)用”[1]，很多問題亟待解決。我國臺(tái)灣地區(qū)數(shù)字教材①建設(shè)在不斷的探索中已取得顯著成績，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，分析臺(tái)灣地區(qū)數(shù)字教材建設(shè)的新進(jìn)展以及主要舉措，對(duì)推動(dòng)大陸地區(qū)數(shù)字教材建設(shè)具有啟發(fā)意義。

一、我國臺(tái)灣地區(qū)數(shù)字教材建設(shè)的新進(jìn)展

面對(duì)數(shù)字教材建設(shè)的困境與挑戰(zhàn)，近年來，我國臺(tái)灣地區(qū)積極引導(dǎo)數(shù)字教材相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字教材軟硬件及環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)調(diào)數(shù)字教材的教學(xué)轉(zhuǎn)化，重視數(shù)字教材相關(guān)領(lǐng)域研究，在數(shù)字教材建設(shè)中取得了很多新的進(jìn)展。

1努力構(gòu)建完整的數(shù)字教材產(chǎn)業(yè)鏈

數(shù)字教材的產(chǎn)業(yè)鏈包括硬件產(chǎn)品、軟件開發(fā)、內(nèi)容設(shè)計(jì)、應(yīng)用平臺(tái)、移動(dòng)終端等供應(yīng)環(huán)節(jié)，以及從業(yè)者、使用者等參與主體。在“數(shù)字教材熱”的推動(dòng)下，臺(tái)灣地區(qū)參與數(shù)字教材建設(shè)的廠商數(shù)量眾多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年便已達(dá)到64家。[2]但由于一直以來處于不同層面的產(chǎn)業(yè)鏈尚未整合成一個(gè)整體，導(dǎo)致不同的供應(yīng)商之間無法做到協(xié)同發(fā)展。為搶占市場，雖然各自在較短時(shí)間內(nèi)推出了很多數(shù)字教材產(chǎn)品，但這些產(chǎn)品普遍存在“重硬件、輕軟件”以及“相互之間無法兼容”的問題，高質(zhì)量知識(shí)內(nèi)容也比較匱乏，而作為客戶的教師和中小學(xué)生大多還是習(xí)慣借助紙質(zhì)教材進(jìn)行教學(xué)和學(xué)習(xí)，所投入的數(shù)字教材也沒有得到很好的應(yīng)用。面對(duì)數(shù)字教材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)部門在《數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略與行動(dòng)計(jì)劃》中提出了構(gòu)建完整的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展目標(biāo)[3]，并為數(shù)字教材出版發(fā)展提供政策和資金支持，努力營造良好的市場環(huán)境。一方面，通過協(xié)調(diào)解決數(shù)字教材開發(fā)設(shè)計(jì)過程中遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、軟件硬件不兼容、內(nèi)容儲(chǔ)存格式不統(tǒng)一等問題，指導(dǎo)相關(guān)廠商提供高質(zhì)量、便于教學(xué)轉(zhuǎn)化且應(yīng)用相對(duì)簡單的數(shù)字教材產(chǎn)品，完善數(shù)字教材的供應(yīng)端。另一方面，通過實(shí)施《資訊教育基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃》，對(duì)中小學(xué)校購置軟硬件設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)校園，對(duì)教師進(jìn)行資訊應(yīng)用能力專項(xiàng)培訓(xùn)，改革教學(xué)模式，營造信息化教學(xué)環(huán)境，為數(shù)字教材的基層應(yīng)用創(chuàng)造條件。另外，通過建立數(shù)字教材認(rèn)定及審定機(jī)制、合理的購買付費(fèi)機(jī)制以及數(shù)字編輯人才培養(yǎng)體系，在中間層面確保數(shù)字教材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所需要的質(zhì)量保證、人才供給以及合理的盈利空間。

2力促數(shù)字教材與學(xué)校教學(xué)實(shí)現(xiàn)深度融合

隨著教育云端應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)的發(fā)展，臺(tái)灣地區(qū)的數(shù)字教材建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，但由于很多數(shù)字教材為了吸引教師群體選擇購買，在研發(fā)時(shí)側(cè)重從“便于教學(xué)”的角度進(jìn)行設(shè)計(jì)，而缺失了“學(xué)生視角”，導(dǎo)致產(chǎn)生“內(nèi)容設(shè)計(jì)不易讓學(xué)習(xí)者提升學(xué)習(xí)或思考的動(dòng)機(jī)”“學(xué)習(xí)追蹤功能不夠完善”“學(xué)習(xí)內(nèi)容的呈現(xiàn)多為講授法，缺乏多樣化的教學(xué)方法”等問題[4]，影響到數(shù)字教材與學(xué)校教學(xué)的融合。為了促進(jìn)數(shù)字教材與學(xué)校教學(xué)的深度融合，無論是“書包減重計(jì)劃”中對(duì)數(shù)字教材建設(shè)的設(shè)想與規(guī)劃，或是“數(shù)字科技計(jì)劃”中資訊設(shè)備的建設(shè)與發(fā)展，還是“電子書包實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”中數(shù)字教材應(yīng)用的實(shí)驗(yàn)與評(píng)估，臺(tái)灣地區(qū)都重視學(xué)校積極參與數(shù)字教材的開發(fā)與設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)教師利用數(shù)字教材開展教學(xué)活動(dòng)，并引導(dǎo)學(xué)生利用數(shù)字教材進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。具體來說，學(xué)校會(huì)為“教師根據(jù)教學(xué)需要對(duì)數(shù)字教材進(jìn)行自主編輯”提供相關(guān)指導(dǎo)，并在這一過程中強(qiáng)調(diào)數(shù)字教材的校本化改造和實(shí)施，允許并支持教師針對(duì)不同學(xué)段的學(xué)齡兒童自主添加富有特色、有針對(duì)性的教學(xué)資源，比如在小學(xué)階段將數(shù)字游戲和動(dòng)畫、圖片與教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合，增強(qiáng)數(shù)字教材的動(dòng)態(tài)性，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在一系列措施的推動(dòng)下，近些年臺(tái)灣地區(qū)數(shù)字教材已從個(gè)別學(xué)校的試點(diǎn)應(yīng)用擴(kuò)大到臺(tái)灣地區(qū)各縣市中小學(xué)的普遍應(yīng)用，數(shù)字教材與學(xué)校教學(xué)的融合不斷走向深入。

3愈加重視數(shù)字教材相關(guān)領(lǐng)域的研究

在數(shù)字教材建設(shè)過程中，臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者一直都在積極開展數(shù)字教材相關(guān)研究。但是，由于數(shù)字教材在很長一段時(shí)間內(nèi)主要是在理念及價(jià)值層面進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，并沒有在教學(xué)中進(jìn)行大范圍應(yīng)用，所以，在數(shù)字教材的概念剛被提出的時(shí)候，相關(guān)研究主要對(duì)數(shù)字教材的產(chǎn)權(quán)、功能、發(fā)展趨勢等基本理論問題進(jìn)行探討。近些年，隨著數(shù)字教材在教學(xué)中逐步得到應(yīng)用，研究者的興趣開始轉(zhuǎn)向數(shù)字教材的認(rèn)知與使用意愿、對(duì)學(xué)習(xí)的實(shí)際影響、師生滿意度、指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)等實(shí)踐性論題的研究，研究方法也由文獻(xiàn)綜述、理論分析轉(zhuǎn)向?qū)嵶C研究。比如，有學(xué)者選取118位小學(xué)生探討了分析型認(rèn)知風(fēng)格的學(xué)生、直覺型認(rèn)知風(fēng)格的學(xué)生以及數(shù)字教材接受循序?qū)в[模式、自由點(diǎn)選導(dǎo)覽模式對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)帶來的影響;[5]還有學(xué)者通過師生訪談的方式探討了師生使用數(shù)字教材與傳統(tǒng)紙質(zhì)教材兩種類型教材的喜好觀點(diǎn)、兩種教材在教學(xué)活動(dòng)中的適用性及其對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的影響等問題。[6]此類研究能夠真實(shí)反映數(shù)字教材應(yīng)用的實(shí)際效果，全面呈現(xiàn)教師、學(xué)生等相關(guān)群體對(duì)數(shù)字教材的不同看法，及時(shí)揭示數(shù)字教材實(shí)際應(yīng)用中存在的問題，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字教材建設(shè)發(fā)揮理論指導(dǎo)的作用。

二、我國臺(tái)灣地區(qū)數(shù)字教材建設(shè)的主要舉措

臺(tái)灣地區(qū)自2009年開始推動(dòng)實(shí)施《電子書包實(shí)驗(yàn)教學(xué)試辦學(xué)校暨輔導(dǎo)計(jì)劃》，2010年又啟動(dòng)了《e化創(chuàng)新學(xué)校暨電子書包實(shí)驗(yàn)教學(xué)試辦學(xué)?！罚x取部分中小學(xué)校為試點(diǎn)推廣數(shù)字教材。經(jīng)過十余年的探索，現(xiàn)在數(shù)字教材“作為教學(xué)輔助資源，在教材與教學(xué)活動(dòng)逐漸朝向數(shù)位化的情形下，已經(jīng)改變過去課堂中以紙本教科書為主的教室風(fēng)景”。[7]通過對(duì)臺(tái)灣地區(qū)數(shù)字教材建設(shè)過程的梳理分析，發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣地區(qū)主要圍繞數(shù)字教材品質(zhì)規(guī)范機(jī)制的建立、專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的制定、數(shù)字教材設(shè)計(jì)理念的更新等方面采取相對(duì)應(yīng)的措施，以保證數(shù)字教材質(zhì)量，推動(dòng)數(shù)字教材建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，提高數(shù)字教材的使用率。

1建立數(shù)字教材品質(zhì)規(guī)范機(jī)制，以保證數(shù)字教材質(zhì)量

教材作為教學(xué)內(nèi)容的載體，其質(zhì)量高低將直接影響教學(xué)的效果。因此，數(shù)字教材本身的質(zhì)量能否得到保證是數(shù)字教材建設(shè)一個(gè)十分關(guān)鍵的問題。為保證數(shù)字教材的質(zhì)量，臺(tái)灣地區(qū)建立了數(shù)字教材品質(zhì)規(guī)范認(rèn)定中心，對(duì)數(shù)字教材進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)容規(guī)范和品質(zhì)評(píng)估，其評(píng)估結(jié)果作為數(shù)字教材設(shè)計(jì)和選擇出版時(shí)的參考依據(jù)。該中心主要以對(duì)數(shù)字教材的認(rèn)證、規(guī)范與推廣服務(wù)為工作重心，采取專家會(huì)議、焦點(diǎn)團(tuán)體和專家座談等形式邀請(qǐng)業(yè)界專家從教材架構(gòu)、教材內(nèi)容、學(xué)習(xí)導(dǎo)引、教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)媒體等方面對(duì)數(shù)字教材的品質(zhì)進(jìn)行探討與研究[4]，為數(shù)字教材品質(zhì)認(rèn)定提供明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。而且，為保證數(shù)字教材使用效果，臺(tái)灣地區(qū)重點(diǎn)對(duì)數(shù)字教材內(nèi)容的設(shè)計(jì)、呈現(xiàn)及與學(xué)生的互動(dòng)等方面提出了具體的要求，強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行數(shù)字教材設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)從教學(xué)內(nèi)容的垂直與水平兩個(gè)層次進(jìn)行考慮，數(shù)字教材中的教學(xué)媒體應(yīng)該圍繞教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容來選擇，并對(duì)文字、圖片、動(dòng)態(tài)影像和聲音等要素進(jìn)行合理的搭配應(yīng)用，避免增加學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，臺(tái)灣地區(qū)嚴(yán)格把控?cái)?shù)字教材認(rèn)證流程，將其分為初審與再審兩個(gè)階段。在初審階段，根據(jù)送審教材的內(nèi)容、特性，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行書面審查與評(píng)分，經(jīng)由品質(zhì)認(rèn)證中心再次審查后，對(duì)通過驗(yàn)證的教材予以等級(jí)授予，未通過認(rèn)證的教材則需修改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受二次審查。

2制定專項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃，以推動(dòng)數(shù)字教材建設(shè)可持續(xù)發(fā)展

數(shù)字教材建設(shè)除了需要行業(yè)內(nèi)從業(yè)者的不懈努力，更需要行政部門的大力支持。臺(tái)灣地區(qū)的相關(guān)行政部門為推動(dòng)數(shù)字教材建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，制訂了許多專項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃，這些計(jì)劃推動(dòng)著數(shù)字教材建設(shè)一步步走向成熟。從試行“書包減重計(jì)劃”開始，臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)行政部門相繼實(shí)施了“電子書包實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”“數(shù)字學(xué)習(xí)推動(dòng)計(jì)劃”“Learn Mode數(shù)字教育平臺(tái)實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”等，這些計(jì)劃貫穿數(shù)字教材建設(shè)的整個(gè)過程，為不同時(shí)期的數(shù)字教材建設(shè)提供針對(duì)性的指導(dǎo)和支持。在實(shí)施相關(guān)計(jì)劃的過程中，臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)行政部門主要采取先試點(diǎn)、后推廣的方式，選擇臺(tái)灣地區(qū)不同學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)，并邀請(qǐng)高校相關(guān)專家參與指導(dǎo)試點(diǎn)學(xué)校的具體工作，積累先期經(jīng)驗(yàn)，擇機(jī)全面推廣。同時(shí)，臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)行政部門聯(lián)合民間基金會(huì)以捐贈(zèng)平板電腦和開發(fā)Learn Mode數(shù)字教育平臺(tái)的方式，為試點(diǎn)學(xué)校學(xué)生及教師提供教學(xué)與自學(xué)的數(shù)字教材和數(shù)字學(xué)習(xí)資源，吸收民間力量參與到數(shù)字教材教與學(xué)等行動(dòng)學(xué)習(xí)的試驗(yàn)計(jì)劃中來。[8]另外，臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)行政部門在相關(guān)計(jì)劃的實(shí)施過程中還賦予中小學(xué)校自主采購數(shù)字資訊設(shè)備的權(quán)利，并加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校資訊設(shè)備的資金支援，從而滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校對(duì)數(shù)字化設(shè)施設(shè)備的需求，在消弭城鄉(xiāng)數(shù)字落差的同時(shí)也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的數(shù)字教材建設(shè)創(chuàng)造條件。

3重視數(shù)字教材設(shè)計(jì)研究，以提高使用感

數(shù)字教材進(jìn)課堂雖能在一定程度上提高學(xué)習(xí)效率，加深師生互動(dòng)與學(xué)生興趣，但由于數(shù)字教材設(shè)計(jì)華而不實(shí)、脫離教學(xué)實(shí)際需要，在具體應(yīng)用過程中也產(chǎn)生了很多問題。因而，臺(tái)灣地區(qū)一直十分重視對(duì)數(shù)字教材設(shè)計(jì)的相關(guān)研究，主張及時(shí)更新數(shù)字教材設(shè)計(jì)理念，促使教材與科技的適當(dāng)融合，以充分發(fā)揮數(shù)字特性在教學(xué)應(yīng)用中的優(yōu)勢。比如，在待品質(zhì)認(rèn)證的教材審查中發(fā)現(xiàn)，有些數(shù)字教材在教學(xué)設(shè)計(jì)中的“教學(xué)呈現(xiàn)與展示”“媒體品質(zhì)與媒體元素運(yùn)用”等方面存在不足，主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)內(nèi)容的呈現(xiàn)以講授法為主、多數(shù)教材未注明所需先備知識(shí)、媒體設(shè)計(jì)字體太小、文字與圖片/照片的對(duì)應(yīng)以及呈現(xiàn)的順序不適當(dāng)?shù)萚4]，這些不足都直接影響到數(shù)字教材的使用。另外，還有研究者認(rèn)為數(shù)字教材教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)通過設(shè)置自制聯(lián)結(jié)、劃記、更換圖片等功能，為教師根據(jù)教學(xué)需要對(duì)內(nèi)容及呈現(xiàn)方式進(jìn)行二次編輯提供充分空間。[7]當(dāng)數(shù)字教材的設(shè)計(jì)兼顧到教師教學(xué)需要和學(xué)生學(xué)習(xí)需要的時(shí)候，教師才能夠開展創(chuàng)新教學(xué)，學(xué)生也才能夠開展個(gè)性學(xué)習(xí)，師生也才可以避免由之前過于依賴紙質(zhì)教材變成現(xiàn)在的過于依賴數(shù)字教材，進(jìn)而真正提高數(shù)字教材的使用率。正如有研究者所言：“發(fā)展多元、豐富、實(shí)用的數(shù)位教學(xué)資源以及設(shè)計(jì)友善易操作和方便使用的界面，會(huì)是未來電子教科書出版業(yè)者和軟、硬體制造商需要密切合作和正視的課題。”[9]

三、我國臺(tái)灣地區(qū)數(shù)字教材建設(shè)對(duì)大陸地區(qū)的啟示

在教育信息化上升為國家戰(zhàn)略的背景下，我國數(shù)字教材建設(shè)近些年也獲得了快速發(fā)展，2011年原國家新聞出版總署第一次將“電子書包研發(fā)工程”列入新聞出版業(yè)“十二五”重大工程項(xiàng)目，2013年教育部全面啟動(dòng)第二代“人教數(shù)字教材”等產(chǎn)品的研發(fā)，2019年廣東省教育廳發(fā)布了《國家課程數(shù)字教材規(guī)?；瘧?yīng)用全覆蓋實(shí)施方案》，推動(dòng)數(shù)字教材在全省范圍中應(yīng)用?？梢?，我國從數(shù)字教材的研發(fā)到規(guī)模化應(yīng)用僅用了不到10年的時(shí)間，在如此快速的發(fā)展過程中也產(chǎn)生了很多問題。具有共同文字、語言和教育傳統(tǒng)的兩岸在數(shù)字教材建設(shè)過程中所面臨的困境和條件也是相似的，因而，總結(jié)臺(tái)灣地區(qū)數(shù)字教材建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加強(qiáng)大陸地區(qū)數(shù)字教材建設(shè)具有很好的啟示。

1推進(jìn)數(shù)字教材標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高數(shù)字教材出版質(zhì)量

近幾年，大陸地區(qū)數(shù)字教材標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，比如2015年國家新聞出版廣電總局發(fā)布了《中小學(xué)數(shù)字教材加工規(guī)范》，2016年開始立項(xiàng)研制《中小學(xué)數(shù)字教材元數(shù)據(jù)》《中小學(xué)數(shù)字教材質(zhì)量要求與檢測方法》《中小學(xué)數(shù)字教材生產(chǎn)流程規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，并于2018年開始實(shí)施。河南省還專門發(fā)布了《河南省中小學(xué)數(shù)字教材建設(shè)規(guī)范（試行）》，并從課程內(nèi)容、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、學(xué)科內(nèi)容、界面設(shè)計(jì)、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、素材技術(shù)六個(gè)維度，對(duì)數(shù)字教材的內(nèi)容、呈現(xiàn)方式、技術(shù)參數(shù)等進(jìn)行了規(guī)范性要求，并建立了專門的中小學(xué)數(shù)字教材服務(wù)平臺(tái)，對(duì)本省的數(shù)字教材進(jìn)行統(tǒng)一管理?？梢钥闯?，已發(fā)布的這些標(biāo)準(zhǔn)多為不同的機(jī)構(gòu)圍繞著數(shù)字教材的某個(gè)方面所發(fā)布的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，如何在這些標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上通過整合形成一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，將是未來亟須破解的難題。在紙質(zhì)教材已經(jīng)統(tǒng)一采用統(tǒng)編版、數(shù)字教材主要以紙質(zhì)教材為藍(lán)本的現(xiàn)狀下，部分省市單獨(dú)發(fā)布適用于本省市的數(shù)字教材建設(shè)規(guī)范，并要求進(jìn)入本省市的數(shù)字教材必須滿足本省服務(wù)平臺(tái)的接入規(guī)范和要求，這樣會(huì)不會(huì)影響數(shù)字教材的跨省域流通和應(yīng)用，增加相關(guān)企業(yè)的研發(fā)成本，也是需要進(jìn)一步觀察和思考的問題。

要解決這些問題，就需要在更高層面推進(jìn)數(shù)字教材的標(biāo)準(zhǔn)化工作。首先，應(yīng)成立專門負(fù)責(zé)數(shù)字教材內(nèi)容質(zhì)量審定和認(rèn)證的組織機(jī)構(gòu)，或者在已成立的國家教材委員會(huì)下設(shè)立數(shù)字教材分委會(huì)，使其具體承擔(dān)相關(guān)職能，將數(shù)字教材納入國家教材管理體系中，像紙質(zhì)教材一樣實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。然后，在總結(jié)既有標(biāo)準(zhǔn)研制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，“基于跨領(lǐng)域深度融合，對(duì)實(shí)際研發(fā)、管理、應(yīng)用所需要的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類，建立一個(gè)具有內(nèi)部一致性的標(biāo)準(zhǔn)體系”[1]，為數(shù)字教材研發(fā)提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，減輕相關(guān)企業(yè)流通環(huán)節(jié)的成本，為數(shù)字教材跨省域流通創(chuàng)造條件，同時(shí)也能引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)將有限的經(jīng)費(fèi)主要用在數(shù)字教材內(nèi)容的設(shè)計(jì)上。最后，基于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)字教材產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)分類管理，對(duì)于直接應(yīng)用到中小學(xué)課堂教學(xué)中的數(shù)字教材，應(yīng)在通過內(nèi)容審定且被認(rèn)證為最高等級(jí)后方可發(fā)行，或者先申報(bào)立項(xiàng)再按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研發(fā)、審定和認(rèn)證，對(duì)于獲得立項(xiàng)的數(shù)字教材研發(fā)項(xiàng)目可以進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)資助，以確保只有具有高質(zhì)量、正確價(jià)值導(dǎo)向的數(shù)字教材才能應(yīng)用到中小學(xué)課堂教學(xué)中。

2制定數(shù)字教材專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)數(shù)字教材推廣與應(yīng)用

我國大陸地區(qū)數(shù)字教材市場龐大，吸引著包括出版社、出版商以及新興教育技術(shù)公司在內(nèi)的眾多企業(yè)參與到數(shù)字教材的研發(fā)中來，許多企業(yè)為搶占市場，在市場調(diào)研和研發(fā)投入不足的情況下急于推出數(shù)字教材產(chǎn)品，導(dǎo)致市面上的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、廣告宣傳與實(shí)際使用效果不一致等問題，在一定程度上影響到民眾對(duì)數(shù)字教材的認(rèn)可度，不利于數(shù)字教材建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。另外，數(shù)字教材作為“一種以數(shù)字化學(xué)習(xí)內(nèi)容為核心，以智能學(xué)習(xí)終端、學(xué)習(xí)軟件以及教育云服務(wù)為支持環(huán)境的數(shù)字化學(xué)習(xí)系統(tǒng)”[10]，對(duì)閱讀習(xí)慣、教學(xué)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備等方面都有更高的要求，這就使得城鄉(xiāng)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校以及來自不同家庭的學(xué)生之間本已存在的數(shù)字鴻溝被進(jìn)一步放大，造成新的教育不均衡和不公平。

所以，數(shù)字教材并不是簡單地將傳統(tǒng)的紙質(zhì)教材數(shù)字化，它的推廣與應(yīng)用需要一個(gè)系統(tǒng)的、完善的支撐環(huán)境，而這一環(huán)境要建立起來就需要專項(xiàng)的發(fā)展規(guī)劃予以引導(dǎo)和推進(jìn)。一方面，需要制定未來一定時(shí)期內(nèi)的整體性專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，目前來看，大陸地區(qū)尚未制定專門針對(duì)數(shù)字教材建設(shè)的整體性專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，而在《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》《中國教育現(xiàn)代化2035》等更為宏觀的教育發(fā)展規(guī)劃中，雖提及加強(qiáng)數(shù)字教育資源建設(shè)、加強(qiáng)課程教材體系建設(shè)等內(nèi)容，但對(duì)數(shù)字教材建設(shè)缺少具體表述，比如數(shù)字教材建設(shè)面臨問題、建設(shè)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)要求、相關(guān)措施等方面的內(nèi)容。另一方面，需要針對(duì)數(shù)字教材建設(shè)的某一個(gè)層面制定相應(yīng)的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，比如針對(duì)數(shù)字教材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場行為，制定數(shù)字教材產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃、數(shù)字教材產(chǎn)品質(zhì)量整治行動(dòng)計(jì)劃等;針對(duì)數(shù)字教材推廣與應(yīng)用，制定中小學(xué)推行數(shù)字教材教學(xué)應(yīng)用計(jì)劃、數(shù)字教材試點(diǎn)學(xué)校實(shí)驗(yàn)計(jì)劃等;針對(duì)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字教材建設(shè)，制定農(nóng)村中小學(xué)校數(shù)字教材采購補(bǔ)貼計(jì)劃、農(nóng)村中小學(xué)教師數(shù)字教材應(yīng)用能力提升計(jì)劃等。

3更新數(shù)字教材設(shè)計(jì)理念，重視數(shù)字教材應(yīng)用實(shí)效性

從紙質(zhì)教材到數(shù)字教材，并不僅是教材內(nèi)容呈現(xiàn)形式的改變，更是整個(gè)教材設(shè)計(jì)理念的改變。然而，當(dāng)前大陸地區(qū)關(guān)注數(shù)字教材的發(fā)展定位、平臺(tái)構(gòu)建、技術(shù)應(yīng)用等方面的研究比較多，而忽視了對(duì)數(shù)字教材設(shè)計(jì)理念的關(guān)注。很多數(shù)字教材產(chǎn)品所體現(xiàn)的設(shè)計(jì)理念僅停留在紙質(zhì)教材數(shù)字化形式的層面，即認(rèn)為在紙質(zhì)教材既定內(nèi)容的基礎(chǔ)上加上一些動(dòng)畫、視頻、圖片以及資源鏈接就是數(shù)字教材了。這樣的數(shù)字教材只是作為紙質(zhì)教材的輔助性教學(xué)資料來應(yīng)用，是從“方便教師備課”的角度進(jìn)行設(shè)計(jì)的，這樣的設(shè)計(jì)不僅無法帶來真正的教學(xué)改變，還會(huì)使得部分教師因過于依賴數(shù)字教材中的素材資源而產(chǎn)生“教學(xué)惰性”。這種以教師為中心的設(shè)計(jì)理念還會(huì)造成數(shù)字教材在設(shè)計(jì)時(shí)忽視對(duì)學(xué)生的研究，一味強(qiáng)調(diào)數(shù)字教材迎合中小學(xué)生視聽學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，結(jié)果造成學(xué)生學(xué)習(xí)往往被其外在的動(dòng)畫、視頻等呈現(xiàn)方式所吸引，而非基于內(nèi)在的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。事實(shí)上，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、思維能力并沒有得到應(yīng)有的發(fā)展。

正如有學(xué)者所言：“數(shù)字教材中的關(guān)鍵要素不僅在于技術(shù)上的表現(xiàn)形式和技術(shù)功能，更在于支持學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)活動(dòng)、學(xué)習(xí)交流等方面的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。”[11]因此，大陸地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字教材的設(shè)計(jì)研究，走出教師中心的思維定式，將“滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需要”和“促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)提升”作為設(shè)計(jì)的核心理念。在數(shù)字教材設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)倡導(dǎo)開放式設(shè)計(jì)，“充分利用其媒體形式的易再用性、易重組性，遵循資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突破由專家指定、編排預(yù)置的固化開發(fā)機(jī)制和呈現(xiàn)形式，讓數(shù)字教材中的資源實(shí)現(xiàn)可重組、可進(jìn)化，能根據(jù)學(xué)習(xí)者的不同和學(xué)習(xí)進(jìn)程的推進(jìn)，動(dòng)態(tài)地發(fā)展成一本個(gè)性化的學(xué)習(xí)資源集”。[12]也就是說，數(shù)字教材應(yīng)依據(jù)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各學(xué)科學(xué)習(xí)內(nèi)容和目標(biāo)的要求以及學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，重點(diǎn)開發(fā)學(xué)習(xí)過程的數(shù)據(jù)收集與分析、資源的精準(zhǔn)推送與自主定制等方面的功能。在數(shù)字教材完成設(shè)計(jì)之后的試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)階段，應(yīng)圍繞學(xué)生對(duì)數(shù)字教材的使用意愿、應(yīng)用行為、滿意度等方面開展科學(xué)的調(diào)查研究，并及時(shí)將研究結(jié)果應(yīng)用到相關(guān)數(shù)字教材設(shè)計(jì)的修改和完善中。相信隨著大陸地區(qū)數(shù)字教材理論和實(shí)踐工作的不斷推進(jìn)，數(shù)字教材的設(shè)計(jì)理念會(huì)隨之不斷更新，數(shù)字教材的應(yīng)用也會(huì)更具實(shí)效性。

注釋：

①我國臺(tái)灣地區(qū)習(xí)慣用“數(shù)位教材”或“電子教科書”的表述，本文統(tǒng)一稱之為“數(shù)字教材”。

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