趙君麗 劉江薇
摘 要:本文構(gòu)建環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù),考察了環(huán)境規(guī)制對(duì)于FDI的影響效應(yīng)。全國(guó)樣本數(shù)據(jù)檢驗(yàn)顯示:正式和非正式的環(huán)境規(guī)制對(duì)垂直型FDI呈現(xiàn)負(fù)效應(yīng),對(duì)于水平型FDI影響不顯著。門(mén)檻效應(yīng)方面,只有正式環(huán)境規(guī)制對(duì)于垂直型FDI存在顯著的單門(mén)檻效應(yīng),說(shuō)明正式環(huán)境規(guī)制與垂直型FDI存在非線(xiàn)性關(guān)系,隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增強(qiáng),對(duì)于垂直型FDI的抑制作用上升。
關(guān)鍵詞:正式環(huán)境規(guī)制? 非正式環(huán)境規(guī)制? FDI類(lèi)型? 門(mén)檻效應(yīng)
中圖分類(lèi)號(hào):F205?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A?文章編號(hào):2096-0298(2020)03(b)--05
在全球外國(guó)直接投資(FDI)近三年連續(xù)下滑的背景下,中國(guó)的FDI流入持續(xù)增長(zhǎng),2018年增長(zhǎng)4%,達(dá)1390億美元,規(guī)模位居世界第二(錢(qián)志清,2019)。但相關(guān)環(huán)境問(wèn)題凸顯,《2018年中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,中國(guó)62.4%以上的城市大氣環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)?!?018年環(huán)境績(jī)效指數(shù)報(bào)告》顯示,中國(guó)EPI(Environmental Performance Index)得分為50.74分,在180個(gè)經(jīng)濟(jì)體中僅排名第120位。在綠色發(fā)展理念下,通過(guò)環(huán)境規(guī)制協(xié)調(diào)FDI與環(huán)境污染問(wèn)題已成為各級(jí)政府的重要舉措,正確認(rèn)識(shí)環(huán)境規(guī)制影響FDI的效應(yīng),可以在新一輪深化改革中,利用環(huán)境規(guī)制優(yōu)化FDI結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
本文在現(xiàn)有的學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)上,從環(huán)境規(guī)制的類(lèi)型和FDI的類(lèi)型兩個(gè)方面,綜合考查了環(huán)境規(guī)制對(duì)FDI的影響。一是從全球價(jià)值鏈的新視角考察了雙重環(huán)境規(guī)制(正式環(huán)境規(guī)制和非正式環(huán)境規(guī)制)對(duì)于不同環(huán)節(jié)FDI的影響效應(yīng)的差異。二是方法上構(gòu)建了環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)。單一環(huán)境規(guī)制指標(biāo)難以全面反映環(huán)境規(guī)制的綜合影響,因此本文建立了環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù),采用受教育程度、收入水平和人口密度三項(xiàng)指標(biāo)的加權(quán)平均值測(cè)度非正式環(huán)境規(guī)制;通過(guò)污染治理投入和污染治理結(jié)果等六項(xiàng)指標(biāo)測(cè)度正式環(huán)境規(guī)制。三是對(duì)于雙重環(huán)境規(guī)制的影響進(jìn)行了門(mén)檻效應(yīng)檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)了影響的非線(xiàn)性特征。
1 文獻(xiàn)綜述與研究假設(shè)
1.1 雙重環(huán)境規(guī)制對(duì)不同類(lèi)型FDI的影響效應(yīng)
本文參照Markusen(1984)將全球價(jià)值鏈下不同環(huán)節(jié)FDI分為兩類(lèi):從事市場(chǎng)開(kāi)拓環(huán)節(jié)的水平型FDI和從事低成本制造環(huán)節(jié)的垂直型FDI。水平型FDI指在東道國(guó)投資以規(guī)避高額關(guān)稅和貿(mào)易壁壘,其最終產(chǎn)品主要在東道國(guó)本地銷(xiāo)售。垂直型FDI是基于要素稟賦差異將低成本制造環(huán)節(jié)布局在生產(chǎn)成本較低的國(guó)家,其產(chǎn)品主要用于出口其他國(guó)家。
研究正式環(huán)境規(guī)制對(duì)于垂直型和水平型FDI影響的文獻(xiàn)很少。以開(kāi)拓市場(chǎng)為目的的水平型FDI,由于與其他外資企業(yè)和本地企業(yè)同樣受到東道國(guó)環(huán)境規(guī)制的影響,正式環(huán)境規(guī)制對(duì)于水平型FDI的影響不大。垂直型FDI由于正式環(huán)境規(guī)制增加了相對(duì)于其他國(guó)家和地區(qū)的成本,進(jìn)而會(huì)影響其進(jìn)入決策(魏瑋等,2017)。非正式環(huán)境規(guī)制主要產(chǎn)生于社會(huì)公眾與輿論壓力,隨著一國(guó)居民受教育程度、收入水平以及人口密度的提升,人們的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng),衍生出對(duì)高質(zhì)量環(huán)境的需求,提高了非正式環(huán)境規(guī)制的影響力。對(duì)于水平型FDI而言,其與東道國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)面臨同樣的非正式環(huán)境規(guī)制壓力,非正式環(huán)境規(guī)制不會(huì)對(duì)其產(chǎn)生顯著負(fù)面影響。而垂直型FDI面對(duì)沒(méi)有非正式環(huán)境規(guī)制壓力的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,會(huì)處于明顯劣勢(shì),非正式環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)可能迫使垂直型FDI進(jìn)行遷移?;谏鲜鲅芯颗c分析,本文提出假設(shè)1:
H1:雙重環(huán)境規(guī)制對(duì)于水平型FDI作用并不顯著,而對(duì)于垂直型FDI具有顯著負(fù)向效應(yīng)。
1.2 雙重環(huán)境規(guī)制對(duì)FDI影響的門(mén)檻效應(yīng)
針對(duì)環(huán)境規(guī)制的門(mén)檻效應(yīng),學(xué)者們的研究差異較大。一些學(xué)者認(rèn)為FDI能為發(fā)展中國(guó)家引入先進(jìn)的技術(shù),改善其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升當(dāng)?shù)啬茉词褂眯逝c生產(chǎn)能力,因此有利于發(fā)展中國(guó)家環(huán)境質(zhì)量的改善(原毅軍和謝榮輝,2014)。還有學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)FDI的影響效應(yīng)呈“U”型,拐點(diǎn)之前環(huán)境規(guī)制對(duì)FDI具有負(fù)向效應(yīng),拐點(diǎn)之后則具有正向效應(yīng)(傅京燕和李麗莎,2010)。但是對(duì)于不同動(dòng)機(jī)FDI的影響的門(mén)檻效應(yīng)的研究幾乎沒(méi)有。水平型FDI企業(yè)與東道國(guó)企業(yè)面臨相同環(huán)境規(guī)制,隨著環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)其對(duì)水平型FDI的影響程度可能不會(huì)發(fā)生明顯變化;垂直型FDI環(huán)境規(guī)制使FDI企業(yè)相對(duì)生產(chǎn)成本增加,基于波特假說(shuō),可能存在若干個(gè)關(guān)鍵值,當(dāng)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度跨越該關(guān)鍵值時(shí),其對(duì)FDI的影響方向或影響程度發(fā)生明顯變化。由上述分析,本文提出假設(shè)2:
H2:雙重環(huán)境規(guī)制對(duì)于垂直型FDI存在門(mén)檻效應(yīng),對(duì)于水平型FDI不存在門(mén)檻效應(yīng)。
2 環(huán)境規(guī)制水平與不同類(lèi)型FDI的測(cè)度
2.1 環(huán)境規(guī)制水平的測(cè)度
2.1.1 正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的測(cè)度
本文參照傅京燕(2010)構(gòu)建綜合指數(shù)來(lái)對(duì)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度進(jìn)行測(cè)算,綜合指數(shù)法能全面準(zhǔn)確地衡量環(huán)境規(guī)制嚴(yán)格程度,具體步驟如下。
第一步,構(gòu)建正式環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)(ERS)評(píng)價(jià)體系。包括一個(gè)目標(biāo)層(ERS綜合指數(shù))和兩個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象(污染治理投入、污染治理結(jié)果)構(gòu)成。
第二步,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。對(duì)相關(guān)指標(biāo)按[0,1]的范圍加以轉(zhuǎn)換,以避免指標(biāo)間的量綱影響。對(duì)于與所衡量的程度呈正相關(guān)的指標(biāo),即污染治理投入的各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算方法為:
對(duì)于與所衡量的程度呈負(fù)相關(guān)的指標(biāo),即污染治理結(jié)果的衡量指標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算方法為:
第三步,采用等權(quán)重加權(quán)線(xiàn)性綜合法構(gòu)建ERS綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。計(jì)算公式為:
(1)
其中, N代表所有基礎(chǔ)指標(biāo)的總數(shù), N1代表污染治理投入的基礎(chǔ)指標(biāo)個(gè)數(shù), N2代表污染治理結(jié)果的基礎(chǔ)指標(biāo)個(gè)數(shù),且。
近年來(lái)中國(guó)正式環(huán)境規(guī)制ERS綜合評(píng)價(jià)指數(shù)呈增長(zhǎng)趨勢(shì),其中在2009年出現(xiàn)下降后又繼續(xù)上升,這可能與中國(guó)2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)有關(guān),嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使得環(huán)境污染被動(dòng)降低,從而環(huán)境規(guī)制水平也相應(yīng)出現(xiàn)下降。
2.1.2 非正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的測(cè)度
非正式環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度通過(guò)居民受教育程度、收入水平和人口密度加以衡量(Wheeler & Pargal,1999),三者均與環(huán)境保護(hù)行為之間具有正向關(guān)系,分別采用地區(qū)大專(zhuān)以上勞動(dòng)力數(shù)量占該地區(qū)總?cè)藬?shù)比重、地區(qū)人均可支配收入水平以及每平方公里人數(shù)衡量以上三項(xiàng)指標(biāo),并對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化求得加權(quán)值。三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的非正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度呈上升趨勢(shì),與正式環(huán)境規(guī)制情況相似,東部地區(qū)非正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度最高并且高于全國(guó)平均水平,中部地區(qū)次之,西部地區(qū)水平最低。
2.2 不同類(lèi)型FDI的測(cè)度
由于缺乏足夠的微觀(guān)層面外商投資企業(yè)數(shù)據(jù),水平型FDI和垂直型FDI的度量一直是個(gè)難題。本文借鑒Beugelsdijk等(2008)的研究,采用外商投資企業(yè)在不同市場(chǎng)的銷(xiāo)售收入來(lái)度量不同進(jìn)入動(dòng)機(jī)的FDI。水平型FDI進(jìn)入動(dòng)機(jī)是打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng),因此用FDI企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)售收入來(lái)度量水平型FDI的發(fā)展水平。垂直型FDI的主要?jiǎng)訖C(jī)是利用中國(guó)的各種資源來(lái)提升垂直分工生產(chǎn)效率,屬于出口導(dǎo)向型,因此用外商投資企業(yè)的出口銷(xiāo)售收入來(lái)度量垂直型FDI。文中,分別用HF和PF代表水平型FDI和垂直型FDI,用PHF、PVF分別代表水平型FDI和垂直型FDI與GDP的比值。
2005—2017年全國(guó)范圍內(nèi)的FDI占比先上升后波動(dòng)下降。水平型FDI自2005—2017年快速上漲后整體波動(dòng)范圍不大,而垂直型FDI在金融危機(jī)前后呈現(xiàn)大幅下降趨勢(shì)。從區(qū)域差異來(lái)看,東部地區(qū)的垂直型FDI與全國(guó)范圍內(nèi)FDI呈相同變化趨勢(shì),在2007—2009年呈較快下降趨勢(shì),后呈緩慢下降趨勢(shì),且與中西部相比占比較大,西部地區(qū)次之,中部地區(qū)最小。
3 實(shí)證模型與數(shù)據(jù)來(lái)源
3.1 模型構(gòu)建
3.1.1 面板模型
為了檢驗(yàn)雙重環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)不同環(huán)節(jié)FDI的影響效應(yīng),本文將前文測(cè)算的水平型和垂直型FDI作為被解釋變量,以正式和非正式環(huán)境規(guī)制為核心解釋變量,引入市場(chǎng)規(guī)模等控制變量,并將各變量進(jìn)行對(duì)數(shù)處理。設(shè)定模型如下:
(2)
(3)
其中,PHF和PVF分別表示i省份第t年的水平型FDI和垂直型FDI;FOR和INFOR分別表示i省份第t年的正式環(huán)境規(guī)制和非正式環(huán)境規(guī)制; Xit為控制變量。
3.1.2 門(mén)檻模型
在環(huán)境規(guī)制分析中要明確“合理的環(huán)境規(guī)制”這一前提,不合理的環(huán)境規(guī)制會(huì)提升企業(yè)成本產(chǎn)生擠出效應(yīng)。本文基于Hansen(2002)研究發(fā)展的面板門(mén)檻模型來(lái)對(duì)前述分析加以驗(yàn)證設(shè)定模型如下:
(4)
其中,d為示性函數(shù),q為門(mén)檻變量,為待估計(jì)門(mén)檻值,,分別表示當(dāng)和時(shí)環(huán)境規(guī)制對(duì)FDI發(fā)展水平的彈性系數(shù)。以上為單門(mén)檻模型,多門(mén)檻模型與之類(lèi)似,在此不予列示。
3.2 數(shù)據(jù)來(lái)源與指標(biāo)設(shè)定
被解釋變量選取前文測(cè)算的水平型FDI和垂直型FDI,分別記作PHF和PVF。
核心解釋變量為雙重環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度,具體包括正式和非正式環(huán)境規(guī)制。正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度通過(guò)構(gòu)建ERS綜合指數(shù)體系衡量,記為FOR;非正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度通過(guò)居民受教育程度、收入水平和人口密度加權(quán)值加以衡量,記為INFOR,具體指標(biāo)在前文已經(jīng)進(jìn)行測(cè)定。
控制變量包括(1)市場(chǎng)規(guī)模(GDP):市場(chǎng)規(guī)模是吸引外資企業(yè)到東道國(guó)投資建廠(chǎng)的主要因素。選取各省份的人均GDP度量其相應(yīng)的市場(chǎng)規(guī)模。(2)貿(mào)易開(kāi)放度(OPEN):一國(guó)或地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放水平反映了其融入全球經(jīng)濟(jì)的程度,選用地區(qū)進(jìn)出口總額與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值衡量各省份的貿(mào)易開(kāi)放水平。(3)非國(guó)有企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r(MKT):部分跨國(guó)企業(yè)為了打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)會(huì)選擇合資的方式進(jìn)入,而中國(guó)合資方更多的是國(guó)有企業(yè),非國(guó)有企業(yè)的發(fā)展可能會(huì)影響水平型FDI。本文選用非國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的比值度量非國(guó)有企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。(4)交通設(shè)施(INFR):交通設(shè)施越完善,企業(yè)的運(yùn)輸成本也就越低,使之更具競(jìng)爭(zhēng)力。本文以各省市鐵路和公路里程占土地面積的比重表示交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
本文指標(biāo)選取中國(guó) 2005—2017年共13年的30個(gè)省、市和自治區(qū)面板數(shù)據(jù),樣本量共計(jì)390個(gè)。各相關(guān)變量數(shù)據(jù)選自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《中國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)年鑒》。
4 實(shí)證結(jié)果與分析
4.1 全國(guó)數(shù)據(jù)估計(jì)結(jié)果
在進(jìn)行面板模型實(shí)證分析前,為保證估計(jì)結(jié)果的有效性需要對(duì)變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn), LLC針對(duì)同質(zhì)面板假設(shè),IPS、Fisher-ADF和Fisher-PP則針對(duì)異質(zhì)面板假設(shè),本文同時(shí)通過(guò)上述四種方法進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)過(guò)1階差分后各變量均拒絕“存在單位根”的原假設(shè),因此原始序列為一階單整序列,可直接進(jìn)行后續(xù)計(jì)量分析。接下來(lái)采用Kao檢驗(yàn)對(duì)原始序列的協(xié)整關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果顯示各變量通過(guò)1%的顯著性檢驗(yàn),因此認(rèn)為面板數(shù)據(jù)間存在均衡關(guān)系。
進(jìn)行實(shí)證分析首先需要確定選取的模型,對(duì)模型進(jìn)行F檢驗(yàn)以確定選擇混合模型,還是固定效應(yīng)模型,結(jié)果顯示P值為0.000,表明應(yīng)選取固定效應(yīng)模型;其次進(jìn)行Hausman檢驗(yàn),結(jié)果也顯示P值為0.000,因此拒絕隨機(jī)效應(yīng)模型的原假設(shè),選取固定效應(yīng)模型更為合適。綜上分析通過(guò)固定效應(yīng)模型來(lái)研究雙重環(huán)境規(guī)制對(duì)FDI的影響效應(yīng)。通過(guò)采用Driscoll & Kraay(1998)提出的“異方差—序列相關(guān)—截面相關(guān)”模型有效解決組間異方差和序列相關(guān)問(wèn)題,并引入時(shí)間虛擬變量進(jìn)行回歸分析,實(shí)證結(jié)果如表4所示。
水平型FDI回歸模型中,解釋變量雙重環(huán)境規(guī)制對(duì)水平型FDI的影響并不顯著,這與前文的分析預(yù)期一致。由于水平型FDI企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是國(guó)內(nèi)的企業(yè),其與國(guó)內(nèi)廠(chǎng)商面臨相同的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度,環(huán)境管制強(qiáng)度的增加對(duì)其造成的生產(chǎn)成本上升與國(guó)內(nèi)企業(yè)相差無(wú)幾,因此其對(duì)于環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度變化的反應(yīng)并不顯著。垂直型FDI回歸模型中,正式和非正式環(huán)境規(guī)制均會(huì)對(duì)垂直型FDI產(chǎn)生顯著負(fù)面影響,這也驗(yàn)證了“污染避難所”假說(shuō)的存在。垂直型FDI企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是國(guó)外的同行業(yè)企業(yè),如果其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所處國(guó)家的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度不變,而中國(guó)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度提升會(huì)增加垂直型FDI企業(yè)的相對(duì)生產(chǎn)成本,最終可能會(huì)促使其向環(huán)境規(guī)制較為寬松的國(guó)家轉(zhuǎn)移。
在控制變量中,市場(chǎng)規(guī)模對(duì)垂直型FDI具有顯著促進(jìn)作用,中國(guó)實(shí)際GDP的提升會(huì)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善,從而為垂直型FDI企業(yè)提供良好的投資環(huán)境。貿(mào)易開(kāi)放度對(duì)于水平型FDI和垂直型FDI均具有顯著的促進(jìn)作用,這一結(jié)論與前文分析一致,說(shuō)明一國(guó)的開(kāi)放程度確實(shí)對(duì)外商直接投資具有重要影響,是外商企業(yè)進(jìn)入時(shí)區(qū)位選擇的重要考慮因素。非國(guó)有企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r提升對(duì)垂直型FDI具有負(fù)面效應(yīng),這是由于FDI企業(yè)大多以國(guó)有企業(yè)合資方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),非國(guó)有企業(yè)的發(fā)展會(huì)對(duì)其產(chǎn)生阻礙作用;交通設(shè)施對(duì)水平型FDI和垂直型FDI均產(chǎn)生正向影響,但效果并不顯著。
4.2 門(mén)檻效應(yīng)檢驗(yàn)
環(huán)境規(guī)制對(duì)于垂直型FDI確實(shí)起到顯著抑制作用,但這種抑制作用的強(qiáng)弱是否會(huì)隨著環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)而愈發(fā)顯著,特別是正式環(huán)境規(guī)制這種強(qiáng)制性的手段是否需要有一個(gè)合理的范圍,還是力度越大效果越好,則需要進(jìn)行進(jìn)一步的驗(yàn)證。經(jīng)過(guò)實(shí)證分析,非正式環(huán)境規(guī)制門(mén)檻效應(yīng)并不顯著,故在此不做特殊分析。選取正式環(huán)境規(guī)制綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)數(shù)LFOR作為門(mén)檻變量,結(jié)果均顯示單一門(mén)檻效應(yīng)顯著,而雙門(mén)檻效應(yīng)未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。
正式環(huán)境規(guī)制對(duì)FDI的影響被劃分為兩個(gè)區(qū)間,環(huán)境規(guī)制對(duì)水平型FDI的作用方向在門(mén)檻值左右兩側(cè)均為負(fù)向,且門(mén)檻值左右兩側(cè)系數(shù)估計(jì)值絕對(duì)值增大,然而其效應(yīng)并不顯著。而正式環(huán)境規(guī)制對(duì)垂直型FDI影響效應(yīng)的門(mén)檻值為-0.9169,環(huán)境規(guī)制的參數(shù)估計(jì)值在門(mén)檻值左右兩側(cè)有顯著差異,表明正式環(huán)境規(guī)制與垂直型FDI之間存在非線(xiàn)性關(guān)系,當(dāng)正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度低于-0.9169時(shí),環(huán)境規(guī)制系數(shù)為-0.362,但影響效應(yīng)并不顯著。當(dāng)正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度高于-0.9169時(shí),環(huán)境規(guī)制系數(shù)為-0.866,且通過(guò)了5%的顯著性檢驗(yàn),說(shuō)明與較低程度的環(huán)境規(guī)制相比,環(huán)境規(guī)制依然對(duì)垂直型FDI產(chǎn)生顯著負(fù)向影響,而絕對(duì)值的增加說(shuō)明這種抑制作用顯著增強(qiáng)。即隨著正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增強(qiáng),對(duì)于垂直型FDI呈現(xiàn)“絕對(duì)值擴(kuò)大”的特征。
5 結(jié)論及政策啟示
本文從全球價(jià)值鏈這一新的視角,對(duì)雙重環(huán)境規(guī)制和FDI環(huán)節(jié)之間的關(guān)系進(jìn)行了再檢驗(yàn),豐富和拓展了吸引外資與環(huán)境治理關(guān)系的研究。研究發(fā)現(xiàn)(1)從全國(guó)樣本數(shù)據(jù)看,正式環(huán)境規(guī)制和非正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度呈上升趨勢(shì),兩種環(huán)境規(guī)制未對(duì)水平型FDI產(chǎn)生顯著影響,但是對(duì)垂直型FDI產(chǎn)生明顯抑制作用。(2)門(mén)檻效應(yīng)反面,正式環(huán)境規(guī)制對(duì)于FDI的影響效應(yīng)分為兩個(gè)區(qū)間,對(duì)于垂直型FDI影響呈現(xiàn)顯著的單門(mén)檻效應(yīng),這也從環(huán)境規(guī)制加強(qiáng)的角度解釋了追求低成本的加工制造型外資轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。針對(duì)以上發(fā)現(xiàn)有如下政策啟示:
第一,制定針對(duì)性監(jiān)管措施。地方政府長(zhǎng)期致力于通過(guò)吸引外資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而各地區(qū)的環(huán)境規(guī)制力度可能對(duì)FDI產(chǎn)生顯著差異化影響,垂直型FDI可能更傾向于進(jìn)入環(huán)境規(guī)制較為寬松的中西部地區(qū),中西部地區(qū)在引進(jìn)垂直型FDI的過(guò)程中,應(yīng)注意加大環(huán)境監(jiān)管督查力度;而水平型FDI傾向于進(jìn)入市場(chǎng)規(guī)模大的東部地區(qū),東部地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步提升市場(chǎng)開(kāi)放水平,如加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)等建設(shè),吸引更多優(yōu)質(zhì)的水平型FDI進(jìn)入,更好地發(fā)揮FDI的溢出效應(yīng)。
第二,重視非正式環(huán)境規(guī)制的作用。作為正式環(huán)境規(guī)制的關(guān)鍵補(bǔ)充,非正式環(huán)境規(guī)制在環(huán)境保護(hù)中的地位日益突出。民眾的環(huán)保意識(shí)是非正式環(huán)境規(guī)制的基礎(chǔ)之一,教育程度、收入水平、人口密度等因素都會(huì)對(duì)民眾的環(huán)保意識(shí)產(chǎn)生影響。例如,上海作為收入水平較高、教育程度較高、人口密度較大的城市,非正式環(huán)境規(guī)制影響較大,目前實(shí)施的垃圾分類(lèi)處理進(jìn)展較為順利。政府應(yīng)采取相應(yīng)措施增強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí),大力推行環(huán)境信息公開(kāi)制度,為公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供有力保障,提高非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)FDI企業(yè)的約束力。
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